1、无专项方案擅自接长桩体深基坑未按设计要求、施工方案进行防护模板连接固定不符合要求现浇桥梁张拉控制应力未经设计单位确认预应力筋的控制张拉应力与设计不符，孔道压浆不饱满交叉跨越安全防护措施不落实预应力张拉条件、设备、顺序不符合设计、验标要求支座安装型号错误或未按要求设置预偏的人行道钢支架、墩台吊围栏、步板未按设计要求安装梁体混凝土存在质量问题的5隧道进洞前，边仰坡未及时施作截、排水沟边仰坡刷坡坡度或边坡防护不满足设计要求未按钻爆设计参数施工或未根据围岩变化调整钻爆设计参数初支施作不及时，拱架加工质量及接头连接不符合设计要求隧道初支背后空洞未经检查合格或拆模后未对二衬混凝土浇筑质量进行全面自检敲击确
2、认就进行下一道工序施工或隧道初支背后存在空洞的（无遮挡）每项扣3分初支喷射混凝土未按规定采用湿喷工艺防水板铺设基面存在突出物，已铺设防水板张挂固定不满足要求防水板搭接宽度不满足要求；未对连接质量进行试验检测排水盲管安装位置、角度等不符合设计要求隧道衬砌施工存在施工冷缝或防水板切割二衬的施工缝防水施作质量不满足要求 二衬钢筋接头连接方式不符合设计要求二衬、仰拱混凝土浇筑工装、工艺不符合要求或对缺陷无专项方案擅自修补的隧道未按要求进行拱顶注浆就进行下一板二衬混凝土施工的6轨道轨枕板在场内、现场存放及运输过程中防护不满足要求钢轨接头生产检验频次不足工地钢轨焊头质量不符合要求无缝线路应力放散和锁定时，
3、未设置位移观测桩或设置位置不符合要求施工方法不当造成钢轨机械性伤损的轨道整理未作业后，与设计中线或高程偏差不满足验收标准要求7四电杆、柱、塔、架未进行现场核对测试杆、柱、塔、架埋深和建筑限界不够线缆、配件、器材、设备、通信铁塔未按要求进行检测检验联锁、列控、CTC、通信承载网、GSM-R等关键子系统功能未按规定完成试验，即交付运营维护单位进行下一道工序的施工组织不当造成光电缆成品损坏或性能不达标光电缆未按规程、标准敷设、设置沟槽及强弱电隔离措施的设备未按要求接地或接地性能不达标的站前、站房预留四电接口设施（设备机房、槽道、接地等），未经建设单位组织检查确认就进行下一道工序施工接触网预配件未采用
4、专业的预制平台和器具，以及未使用力矩扳手等专用工具进行设备安装在电力牵引供电区段施工，无隔离防护措施，与牵引供电设备带电部分的距离不足2m设备设施安装距离牵引供电带电部分距离不足2m，距离回流线带电部分的距离不足1m8站房工程站房工程采用自行深化施工图未经设计确认就施工的（含装饰装修工程制作安装详图）主体结构未按照设计要求留置后浇带，或未按照设计要求留置时间浇筑后浇带未按要求进行钢结构焊接工艺评定；未按规定对焊缝进行探伤检测钢结构制作和安装未进行高强度螺栓连接摩擦面的抗滑移系数试验和复验钢结构除锈和涂装不符合设计要求钢结构高强度螺栓连接孔采用气焊割孔饰面砖（板）、幕墙工程后置埋件（锚栓）未进行
5、拉拔试验砌体结构洞口过梁缺失或未按照设计要求设置圈梁、构造柱备注：1建设单位应结合项目特点，对现场质量安全问题扣分表进行补充、细化，明确扣分标准。附件2：施工管理扣分表检查内容扣分上限扣分说明合同管理主要人员、设备履约情况20分重点工程进度专业分包及劳务管理质量管理质量保证体系（机构、人员、制度和责任落实）技术交底、变更设计等技术管理作业标准、作业指导书过程验收情况（含竣工文件编制）问题闭合管理情况安全管理安全保证体系（机构、人员、制度和责任落实）风险工点专项施工方案及措施落实情况大型起重、吊运、机械检验验收情况安全生产费使用情况环境保护环水保措施工地布置及场地硬化施工降噪取弃土场稳定施工稳定
6、10分其他（建设单位补充）合计扣分（b）1.建设单位应结合项目特点，在上述检查项目的基础上制订施工管理检查实施细则，补充增加检查内容及子项目，明确检查方法及相关扣分标准，并与本办法有关扣分标准保持一致。2.对各施工单位检查频次应基本均衡；检查子项目的扣分不得超过该子项目的扣分上限。附件3：铁路工程管理平台自动采集问题扣分表序号备注施工组织（本项最高扣5分）标段重难点工程形象进度计划版本非最新批复版每处扣1分，最高扣5分人工核查标段重难点工程形象进度与实际进度不符每处扣0.5分（不足3d不扣分），最高扣5分拌和站未安装拌和站信息采集系统,或故意损坏、停用信息系统。每一台扣5分查询对比生产台账与采
7、集汇总数量，检查当期（统计期不少于1个月）各机组实际生产方量与系统采集总方量的一致性每少10%扣0.5分（不足10%不扣分），最高扣2分当期（统计期不少于1个月）高级报警处置情况（查询7天前报警处置情况）未处置每次扣0.5分，最高扣2分自动当期（统计期不少于1个月）其他报警处置情况（查询统计3天前报警处置情况）每少5%扣0.5分（不足5%不扣分），最高扣2分试验室未安装试验室信息采集系统,或故意损坏、停用信息系统当期（统计期不少于1个月）应采集的试验数据未上传。（查询3天前上传记录）每组扣0.5分，最高扣2分9当期（统计期不少于1个月）报警处置情况（查询7天前处置情况）10隧道围岩监控量测未安
8、装信息化系统,或故意损坏、停用信息系统须（设计要求）量测的掌子面无数据时每个扣5分11各掌子面量测频次每少5%扣0.5分（不足5%不扣分），最高扣2分。12红色报警处置情况（查询统计3天前报警处置情况）未处置每次扣0.5分，最高扣3分。13黄色报警处置情况（查询统计3天前报警处置情况）14沉降观测应纳入而未纳入信息化系统每5个测点扣0.5分（不足5个不扣分），最高扣5分。15信息化系统中测点状态、观测阶段填写与现场实际不符每10处扣0.5分（不足10处不扣分），最高扣2分。16当期沉降观测总完成率不足，单一测点逾期未测天数过长总完成率90%不扣分，90%每少5%扣0.5分。逾期未测天数714天
9、（含本数）、1529天（含本数）、30天分别每30、15、5个测点扣0.5分（每月5日、15日、25日统计，取平均测点数）。总完成率、逾期未测扣分相加，最高扣3分。17数据异常提醒中，“重点关注”断面处置率不足处置率95%不扣分，95%每少10%扣0.5分。最高扣1.5分。提醒个数少于20个时，未处置个数大于5个，扣0.5分。（每月5日、15日、25日统计，取平均测点数）18数据异常提醒中，“加强关注”、“关注”断面处置率不足两项合计处置率95%不扣分，两项合计提醒个数少于20个时，合计未处置个数大于5个，扣0.5分。19电子施工日志系统系统工点状态与实际不符每一处扣1分20当期填报比例每缺报
10、0.5%扣0.5分（不足0.5%不扣分），最高扣3分。21当期日志审核比例未审核每5%扣0.2分, （不足5%不扣分），最高扣2分。说明：“人工核查”是指由人工调查现场实际信息并与平台提供信息进行对比统计数据。 “自动”是指系统根据该模块的平台数据自动计算。附件4：质量监督检测中心抽检不合格项目及扣分表专业抽查项目（内容）扣分值（每处/批准次）路基工程土工格栅压实系数地基系数K30动态变形模量Evd基桩完整性隧道工程防水板止水带透水盲管隧道初支背后空洞（无遮挡）隧道填充、仰拱厚度仰拱及填充混凝土强度隧底质量隧道衬砌背后空洞桥梁工程防水涂料防水卷材轨道工程道床、橡胶垫板、扣件系统高强螺栓防腐材料
11、保温材料防火材料钢结构焊缝螺栓终拧扭矩混凝土工程水泥粉煤灰减水剂、速凝剂粗骨料细骨料钢筋钢筋连接用套筒 备注：对表中未列项目抽检达到本办法规定的不良行为认定条件的，按相应扣分标准进行扣分.附件5：一般不良行为认定及扣分标准一般不良行为认定标准检验批质量验收记录与工程实体不符或分项工程中检验批不合格的 每项扣2-5分隐蔽工程未经检验合格而进入下一道工序的每项扣5分未编制安全专项方案、重难点和高风险工程专项施工方案，或方案未经评审的每处扣2分项目经理、专职安全生产管理人员未经安全教育培训或经考核不合格的每人次扣2分特种作业人员或其他关键岗位作业人员无证上岗作业的未编或编制的作业指导书不符合要求每起
12、扣2-5分隐蔽工程未留存影像资料的每次扣2分未按规定进行施工技术交底，或技术交底未形成书面记录、签字不全，或交底内容缺乏针对性和可操作性现场支架、施工作业通道未按施工方案搭设存在安全隐患的。每起扣2分未按投标承诺和合同约定配备安全负责人、试验检测负责人、测量负责人、拌和站负责人等主要技术人员或主要进场机械设备的每起扣2-3分建设项目提前介入、静态验收、动态验收中发现的工程实体质量方面影响行车的问题每项扣2-3分初步验收和安全评估中发现的工程实体质量方面影响行车的问题（含提前介入、静态验收、动态验收中发现的问题未完成整改的）建设项目完成实物工作量不满足施工组织设计要求，施工企业负有一定及较大责任
13、的；或建设项目未完成投资计划任务，施工企业负有一定责任的；或在建项目重点控制工程进度滞后，施工企业负有一定责任的1个评价期扣2-5分因施工原因发生一般D类铁路交通事故，施工企业负有全部、主要责任的每起扣3分其他一般违约行为（由建设单位补充）具体扣分由建设单位在规定幅度范围内细化并公布。附件6：较大不良行为认定、扣分标准及公布期限较大不良行为认定标准企业公布期限及扣分标准个人公布期限公布期限公布人员公布期限施工中偷工减料的（1）隧道超挖后故意遮挡形成空洞的；（2）路基地基处理桩长不足或换填深度不够的；（3）土工格栅铺设层数不满足设计要求的；（4）型钢、钢筋的强度、数量不满足设计要求的。3个月每起
14、扣10分项目负责人6个月内业资料弄虚作假的（1）人为修改拌和站数据的；（2）监控量测、沉降观测数据作假的；（3）出具混凝土强度检验假报告的；（4）隐蔽工程验收资料作假的。分管负责人直接责任人（1）转包或违法分包工程、使用包工队；（2）施工总承包单位存在“以包代管”行为，或分包工程管理混乱，或故意拖欠分包工程款的。隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足（1）初支、衬砌厚度实测值不满足验标要求的；（2）初支、衬砌混凝土强度不合格的。2个月每起扣6分隧道不按规定的方法和安全步距开挖（1）开挖方法、参数不按设计和批准的施工方案实施，擅自改变开挖工法的；（2）、级围岩初支封闭位置距掌子面距离超标的；（3）、
15、级围岩二衬距掌子面距离超标的（隧道采用特殊设计且设计文件有明确规定的，按设计文件处理）；（4）、级围岩单次开挖进尺超标的；（5）、级围岩隧道仰拱每循环开挖进尺大于3m的。隧道监控量测、超前地质预报、有害气体监测不符合要求（1）监控量测不按设计和批准的专项方案实施或擅自改变、简化或取消的；（2）超前地质预报不按设计和批准的专项方案实施或擅自改变、简化或取消的；（3）有毒有害气体不按设计和专项方案开展监测的。每起扣8分路基填料、地基处理、边坡锚索施工不符合设计要求（1）路基填料种类或级配不符合设计要求的；（2）路基地基处理检验检测结果不满足设计要求的；（3）边坡防护预应力锚索不按设计要求施工的。桥
16、梁桩基质量和钢筋笼长度、站房钢结构、电缆质量不合格（1）桥梁桩基检测发现存在、类桩的；（2）桥梁桩基检查或检测发现钢筋笼长度不足的；（3）站房钢结构构配件质量不合格的；（4）使用不合格电缆的。现浇梁支架、连续梁挂篮施工不符合要求（1）现浇梁满堂支架无专项设计或不按批准的方案实施的；（2）连续梁挂篮施工无专项设计方案或不按批准的方案实施的。使用不合格原材料、构配件的隐蔽工程弄虚作假的未经批准擅自开工的（1）单位及以上工程未经批准擅自开工的；（2）高风险工点安全专项方案未经批准擅自开工的；（3）铺设条件不符合要求，就进行无砟轨道施工；（4）营业线施工方案未经批准，规定程序未履行，擅自开工的；（5）
17、未经检查验收签认擅自复工的。擅自改变施工图设计或不按图施工的、擅自改变工程材料的擅自更换项目经理或总工程师的企业负责人1个月混凝土拌和站：（1）拌和设备计量系统未按规定程序检验的；（2）拌和站未按规定纳入建设单位统一管理的；（3）配合比选定未按规定程序审批的。营业线（临近营业线）施工安全防范措施不落实，或无计划、超施工计划范围施工的。隧道接触网后植锚栓锚固抗拔力未进行检验或检验结果不符合设计要求，已安装设备的。不按规定使用和保管爆破器材的3个月 一般安全事故较大安全事故每起扣12分一般质量事故负全部、主要、重要责任每起扣12、10、8分22较大质量事故负重要、次要责任每起扣15、10分23因施
18、工原因发生一般A、B、C类铁路交通事故（不含造成旅客死亡的旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸的一般铁路交通事故），施工企业负有重要及以上责任的每起扣15、10、6分24发生污染或破坏环境事件的25验工计价、变更设计弄虚作假的26违规使用大额资金、归集资金及私设小金库、使用假发票等违反财经纪律的私设小金库每起扣10分；其他每300万元扣1分附件7：重大不良行为认定标准及公布期限重大不良行为认定标准单位工程不合格的1年严重污染或破坏环境的行贿受贿等违反廉政纪律的行为发生重大及以上安全事故（含工程原因引起的铁路交通事故，隐瞒不报的加重一级处理，不含不可抗力引起的事故）特别重大3年2年因工程原因引起较大铁
19、路交通事故的，或造成旅客死亡的旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸的一般铁路交通事故1年6个月发生较大及以上工程质量事故（隐瞒不报的按事故等级加重一级处理）责任类型全部主要重要次要（依据事故性质确定）6月较大施工企业对建设项目未完成投资计划任务或在建项目重点控制工程进度滞后负有主要责任的发生严重恶意扰民、破坏文物、打架斗殴、群体上访事件且影响恶劣等的1. 第1项以质量监督和管理部门通报为依据； 2. 第2项以媒体公布并经核实或部省一级业务主管部门通报为依据； 3. 第3项以司法机关或有关纪检部门认定的事实和处理结果作为依据。附件8：信用评价抢险加分标准投入的抢险力量建议加分值A抢险时间24小时以内2
20、4-48小时48-72小时72小时以上投入抢险的人数在100人及以上，且投入抢险的大型机械设备在6台及以上0.6A0.90.9A1.21.2A1.51.5A2投入抢险的人数在100人及以上，且投入抢险的大型机械设备为6台以下，或投入抢险的人数为100人以下，且投入抢险的大型机械设备在6台及以上。0.3A0.61.2A1.5投入抢险的人数为100人以下，且投入抢险的大型机械设备为6台以下0.2A0.40.9A1.2投入抢险的人数为50人及以上 0.1A0.30.6A0.9投入抢险的人数在50人以下0.10.20.30.41.抢险加分申请项目须符合下列条件之一：山体滑坡1万方及以上；路堤、路堑边坡溜坍1千方及以上；隧道衬砌严重开裂、变形、垮塌；桥梁墩台倾斜超限、冲倒；涵洞冲毁。路堤冲空；中断行车时间6小时及以上（以行车调度命令为准）；限速慢行24小时及以上（以行车调度命令为准
