1、下设村“两委”换届工作督查接访组，负责换届选举过程中的督导检查，受理村民咨询、举报、来信来访，查处和纠正选举违法现象，对反映问题作出解释答复工作；下设村“两委”换届工作安全保卫组，负责维持换届工作正常秩序，对妨害和破坏选举的违法行为、用不正当手段干扰选举的违法行为进行严厉打击。二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了党政班子成员联系办事处制度，每一个领导干部都参与换届选举工作。全镇共抽调包村干部11xxxx，做到了每村有一名工作队员，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。包村干部自始自终工作在第一线，了解掌握情况，研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题，分阶段整理出工作
2、重点和注意事项，提出切实可行的解决问题意见和措施，在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。三是抓培训，增强依法办事能力。村级两委换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇先后xxxx举办村级两委换届工作培训班。培训采取了讲座、讨论、问题解答等形式，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。各办事处、工作组也结合当地实际，举办各类形式多样、内容丰富的培训活动，全镇有15xxxx人参加了换届工作业务培训，通过培训，进一步统一了思想、提高了认识，明确了任务，增
3、强了责任感、掌握了操作规程，坚定了工作信心，整个培训达到预期的目的。四是抓统筹，整体有序推进。工作中，镇委注重统筹安排、兼顾全局。一是把换届工作与贯彻“三个代表”重要思想相结合。通过村级“两委”换届，努力使村级领导班子成为“三个代表”重要思想的实践者、推动者，把“三个代表”重要思想最终落实到带领群众脱贫、带头发家致富上和改善当地基础设施建设上；二是与全面推进“双基”工程相结合。通过换届选举，努力提高村级干部整体素质，全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求，加强农村基层组织建设。三是换届工作与调整农业产业结构、增加农民收入相结合，与发展农村经济相结合。四是换届工作与解决农村热点、难点问题，维护
4、农村社会稳定相结合。（二）严把“两关”，关键环节不放松1、严把依法办事关。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中，我们严格执行法定程序，严把五关，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。为了严格按照程序办事，我镇统一印发第八届村民委员会换届选举大会主持词、第八届村民委员会换届选举程序的说明等材料30xxxx份。工作中，
5、坚持法律规定的程序一步不少，绝不怕麻烦图省事，从而保证了整个换届选举工作的依法有序进行。大徐、东王等村在换届中，村民选举委员会没有按照规定产生，镇村“两委”换届领导小组责令重新组织依法产生村民选举委员会。针对选举过程中出现的问题，在及时调度的基础上，印发严格各村“两委”换届选举工作程序、严肃工作纪律的通知，进一步严肃工作纪律、严格程序。在党支部选举中，采用两推一选，即既在党员中推荐，又在村民中推荐，再在党员中选举。这样使村支部成员不仅党内认可，而且还要群众认可。选举工作结束后，各地及时把工作重点转移到后续工作上来，建立健全了村委会配套组织，依法推选产生了村民小组长和村民代表；依法办理交接工作，
6、完善了村规民约，制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。2、严把民主权利关。在选举工作中注意把握六个关键环节，保证村民五项民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位置上墙张榜公布，做到不错不重不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日大都设立了中心会场，设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，保证选民的自主权利。五是
7、认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定。聂索邢村崔学华等四名群众到镇反映村民选举委员会产生不符合程序、换届选举宣传不到位，有的群众对本次换届不清楚。对此，镇村“两委”换届领导小组先后xxxx派人到村调查核实，责令该村重新依法推选村民选举委员会，加大换届选举宣传工作力度，严格按照程序办事，给群众一个满意答复，也确保了该村顺利完成了换届选举工作。（三）突出“两个创新”，努力探索村级“两委”换届工作新思路一是宣传方式创新。做好宣传发动工作，创造良好的舆论环境，是保证村级两委换届工作顺利进
8、行的重要环节。为加强村“两委”换届选举工作的宣传，镇成立了宣传组，出动宣传车逐村进行宣传。全镇各村按照镇换届工作领导小组的安排，结合本村实际，有针对性的采取了广播、电视、宣传手册、黑板报、标语等多种形式，大张旗鼓地开展了宣传动员，全镇共开展广播宣传31xxxx，张帖标语800幅，召开各种会议1040xxxx次，召开村“两委”会议54xxxx次，召开党员大会190xxxx次，召开群众大会13372xxxx次，走访群众2858xxxx次，群众的受教育面和宣传面达82.8，做到了家喻户晓，深入人心，增强了广大群众的民主意识和法制观念，调动了群众参与村级“两委”换届工作的积极性。各村分别召开党员会议、
9、村两委会议、村民代表会议学习村“两委”换届的有关文件精神，村干部进行述职。各村分别张贴了村“两委”换届选举宣传提纲讨论稿及正稿。为确保村“两委”换届工作顺利进行，全镇印发10000张*镇村“两委”换届选举调查摸底测评表，包村干部提前入村了解情况，分析当前班子的现状及村“两委”成员在群众心目中的威信，制定选举预案，以确保换届选举工作取得圆满成功。二是工作方式创新。在换届选举工作中，按照市、县委的要求，我镇在条件成熟的地方积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大胆创新工作方式。在工作中坚持四条原则：一是坚持强化领导，分级负责的原则；二是坚持先行试点，先易后难，分批推进的原则；
10、三是坚持严格程序，依法办事的原则；四是坚持有错必纠，维护稳定的原则。在具体工作中，重点做到七点：一是吃透上级精神，搞好工作部署。二是搞好调查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培训，抓好试点工作。四是严格候选人标准条件，保证人选素质。我镇制定细化村“两委”干部任职标准条件，归纳为“八准”、“八不准”，由各村选举委员会，组织选民予以讨论通过，并张榜宣传，引导选举方向。五是依法规范操作，完成换届任务。六是推行交叉任职，减少干部职数。宣传引导村“两委”交叉任职，鼓励党员干部参与竞选，确保村党支部书记、村委会主任一人兼比例达80以上，村“两委”干部交叉任职比例达70以上。七是确保社会稳定。针对齐口、东牛等
11、xxxx村队反映的换届选举中问题，镇派出所专门工作组，及时靠上工作，把问题解决在萌芽状态，避免了事态扩大，使村选举得以正常进行。镇“两委”换届指导组处理类似事件1xxxx次，均给予妥善处理，确保了社会稳定。从实践结果看，这种方式切实可行，一方面大大地改善了过去“两委”班子关系不协调的局面，在有条件的地方有利于实现书记、主任“一肩挑”，全镇有8xxxx村实现书记、主任“一肩挑”，占总数的83。两委交叉任职18xxxx，交叉兼职比例达87。另一方面有利于在换届选举中加强党的领导，提高了一次性选举成功率；三是使选举产生的村干部达到党委政府、党员、群众的“三满意”。通过工作方式上的大胆尝试和大胆探索，
12、使我镇的村级“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点，闯出了一条符合我镇实际的换届工作新思路。（四）做到“两个加强”，紧扣村级“两委”导班子建设的重点。1、加强对村级“两委”干部的教育和培训。一方面选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作。换届选举中，部分村干部由于各种原因落选，他们中很多人都曾在各自的岗位上任劳任怨、默默奉献，为当地群众做实事、做好事，选举中落选的干部，或轻或重都背上了一定的思想包袱，做好落选干部的政治思想工作，关系到社会的
13、稳定。因此，换届工作一结束，党委政府主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式，耐心细致地做好他们的思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。2、加强村级“两委”的建章立制工作。新的村级“两委”产生后，如果没有制度的约束、没有目标的规划，那么这个领导班子就会缺乏努力的方向。镇换届领导小组根据需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建章立制，建立健全村级“两委”组织体系及规章制度。因此，各村换届选举结束后，立即着手制定了符合本村实际的三年任期目标规划，完善、修订了本村经济发展思路、村民自治
14、章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等，这些规章制度已提交村民代表会议讨论；同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。三、基本经验（一）加强党的领导是搞好村级“两委”换届工作的保证这次村级两委换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，镇党委分别与xxxx办事处及10xxxx包村干部签定了村“两委”换届工作责任状，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。（二）充分发扬民主是搞
15、好村级“两委”换届工作的前提这次村委会、村党支部的换届选举，村民和党员的参选率分别达到了9xxxx和95，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实上，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主的方法和方式去解决，换届工作才能实现预定的目标。（三）严格依法办事是搞好村级两委换届工作的关键民主选举村民委员会和村支委会，只有不折不扣地贯彻落实中国共产党章程、中国共产党农村基层组织工作条例、宪法、中华人民共和国村民委员会组织法等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现村民的民主权利，才能体现人民的民主，也才能真正做到村民自治。（四）做好换届前村干部的调查摸底工作是确
16、保村级换届工作顺利开展的基础在换届选举准备阶段，各村包村干部首先深入各村调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记、村主任工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。还采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查，换届工作前就召开由村民代表、村两委成员及部分群众参加的民主测评会议，组织村干部述职，通过发放民主测评表的方式，开展了对村级“两委”干部的民主测评。对各村“两委”进行分类排队，分成好、中、差三类，根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。乡党委政府由于工作在先，了解在前，从而保证了换届工作的顺利进行。（五）重视宣传发动工作，营造良好的舆论
17、氛围，是促进换届选举工作的重要手段事实证明：通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党和政府的意图与群众的意志一致；也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础，民主选举村民委员会的目的才能最终实现。镇民主法制建设2018年终工作总结范文即将过去的年是我镇民主法制建设取得进展、人大工作取得显著成效的一年。镇人大主席团在镇党委的领导下，在市人大的指导下，在全体代表的共同努力和社会各界的支持配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面贯彻落实镇
18、党委的部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕服从、服务于经济建设这个中心，扎实工作，开拓创新，为促进我镇“三个文明”的协调发展发挥了积极的作用。一、依法开好人代会，保证人大各项职权得到有效行使乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式，开好乡镇人代会直接关系到保障人民当家作主，更好地行使管理国家和社会事务的权利，是乡镇人大的首要任务。今年月份，我们通过认真的组织筹备，于月日至日召开了*镇第一届人民代表大会第七次会议，大会审议并通过了*镇人民政府所作的政府工作报告和年财政决算和年财政预算的报告，专题审议通过了关于组织对镇村及七所八站集体资产核查和关于大力化解村级债务的两项议案。大会补
19、选了一名镇长、二名副镇长、二名人大副主席。会议上共收到代表提出的建议、批评、意见条，其中：村级化债条，桥梁维修条，道路建设条，村容村貌管理条，河道捞浅条，资产管理核实条，计划生育社会抚养费清收条，农民集中居住区建设条，全民创业条，水利设施条，农村广播条，干部素质建设条，其它条。镇人大主席团在镇人代会召开后，对代表提出的议案和建议、意见在分类梳理的基础上，提请党委会讨论后，迅速转交政府及相关职能部门办理。如：村级化债工作，我镇已完成人代会上所提出的化解村级总债务的%，农桥改造座，通达工程已修筑完成.Km,正在施工的是Km。镇人大对代表的建议、批评和意见的办理情况进行跟踪调查，确保项项有说法、件件
20、有落实，已落实条，正在落实二、认真履行职责，推动经济社会加快发展我镇人大将推动经济发展作为人大工作的第一要务，将聚精会神搞建设、一心一意谋发展、只争朝夕抓落实、齐心协力兴*贯穿全年工作的始终，落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，全力推动我镇经济社会加快发展。、围绕工业兴镇进程的推进，积极开展招商引资、全民创业，充分发挥代表的“双强”作用。我镇人大在镇党委的领导下，发动全体代表，积极投身到招商引资和全民创业这场没有硝烟的战斗中，先后涌现出多名“双强”典型，有自身投资办厂的，如：，有利用各种关系积极引进项目的，有不计报酬为企业提供服务的。在全民创业的大潮中，我镇名代表中已有名办理了工
21、商执照，带头创业、带民致富。、围绕社会主义新农村建设，强势推进农民集中居住区建设。为统筹城乡差距，构建社会主义和谐社会，走以工促农、以城带乡、以产富民的路子，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，加快建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。日镇人大主席团组织了市镇两级人大代表视察集中居住区工作的汇报会。一是组织视察了我镇个村（居）居住区建设情况，听取了小区负责人的汇报。其中胜利居的福满楼小区作为省示范居住区，镇人大代表孙兴圣主任每天早晨点就到工地，抓质量、抓安全、抓进度，该小区栋商居楼、栋居住楼将于月底主体封顶，有栋年底前交付使用，为全镇的集中居住区建设开了一个好头，起到了积极的示范作用。二
22、是听取政府汇报今年来集中居住区建设的工作情况及下一步打算。三是由市、镇两级人大代表审议我镇集中居住区建设工作。代表们提出了很好的建议、批评和意见。一方面肯定了我镇在工作中取得的成绩，另一方面则主要是对下一阶段工作提出了建议：一要进一步统一思想，提高认识;二是进一步完善规划，从新农村建设的高度统一规划配套，做到高起点定位，分步骤实施;三是狠刹点外建房;四是要完善政策，调动农民的积极性，形成政府为主导、农民为主体，全社会积极参与的格局;五是要创新思想，解决好“八难”，突出解决好资金的瓶颈问题，采取更多的市场化动作方式;六是要一手抓集中居住，一手抓农村环境整治。全面、整体、协调地推进集中居住区建设。
23、、围绕农业增效、农民增收，不断优化农业产业结构。我镇人大本着“组织、引导、协调、服务”的理念，以扩大规模、调优品种、提高效益为主攻方向，转变农业增长方式，不断加快农业结构调整步伐，使农民收入稳步增长。今年共发蚕种张，产茧万斤，价值万元。针对目前蚕茧行业较好的优势，扩大*镇蚕茧在市场中的占有率，我镇利用秋播的有利时机，调节器优车口布局，继续做大扩桑养蚕的事业，打出*村两个蚕桑专业村和*的蚕桑镇。镇人大代表中有%栽桑养蚕，为我镇蚕桑产业发展起到很好的促进和推动作用。三、加强自身建设，全面提高依法履职能力、抓好学习。镇人大主席团根据上级要求，结合本镇实际，按照“因地制宜、便于活动”的要求，以片为单位
24、成立了个人大代表活动之家。代表活动点的建立，为我镇人大代表提供了一个新的家，代表在闭会期间不仅有家可归、有家可当，而且成为代表一个自我介绍、自我教育、自我宣传的阵地。一方面是可以组织代表学习宪法、组织法、代表法、选举法和*省人大工作暂行条例等法律法规;另一方面通过组织新老代表开展履职交流活动，让代表们相互借鉴、相互学习，做到学有理论、干有标兵，不断培养代表的自身素质，提高人大代表参政议政的能力。、抓好制度建设。在组织网络建立的基础上，进一步完善人大的各项工作制度和管理制度，制定了代表职责、代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表评议制度、代表视察制度、代表廉政制度，并制板上墙，以此促进人大的各
25、项工作走上规范化、制度化的轨道，以制度的创新促进工作的创新。、加强调查研究。密切代表与人民群众的联系。组织人大主席团成员联系代表，代表联系选民的活动，经常深入基层、深入群众，倾听群众呼声，每一位代表要联系名选民，真实地了解民情、充分反映民意，广泛收集民智，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”“人民答应不答应”作为思考问题的出发点和归宿，作为衡量履行职责的根本标准，同时向政府提出解决问题的意见和措施，并监督落实到位。真正做到权为民所用、情不民所系、利为民所谋。五、加强监督工作，推进社会主义民主政治建设一是组织视察调查，服务全镇工作。调查视察是人大工作的重要内容之一，今年来，我镇人大特别重视调
26、查视察工作，认真组织人大代表搞好调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声。讲真话、讲实话，及时反映和督促解决人民群众的普遍关注的热点、难点问题。月份，在人大代表的提议下，我镇组织了保安联防夜巡队，有效地防止了药蚕事件的发生，确保了广大蚕农不受损失，稳定了我镇蚕茧事业的发展。二是开展评议活动，实施有效的监督。利用好人大代表“从群众中来到群众中去”的群众基础一方面积极贯彻落实党委的决策，监督并支持政府和各项工作;另一方面依法监督工作的具体实施。组织代表对计划生育服务站和中心初中进行视察评议活动。代表们一方面肯定了今年来计划生育和中心初中教育现代化创建中取得的成绩。计划生育工作较过去有了较大的起色，广
27、大群众的生育观念得到了进一步的提升，全镇工作在逐步形成一个良性循环的轨道，但在工作中仍存在不足：计外二胎的现象时有发生及个别干部在工作中存在着不到位。对教育现代化工作代表们肯定了今年来所取得的成绩，小升初名列前茅，中考为全市第七名，在留守儿童的关心工作中做得很好，有创新。希望在教师素质和学校的学风的建设有进一步的提高。通过积极组织代表活动，为代表履行职责创造了条件，提供了保障促进了*镇各项工作上台阶、上水平，促进全镇社会事业的进步。时代在发展，历史在前进。我镇人大主席团虽然取得了一定的成绩，但对照中共、省、市关于加强人大代表工作文件精神，仍存在差距。在今后的工作中我们将更好地学习贯彻中央、省、市文件精神，更好地履行人大工作的各项职责，为进一步探索新形势下乡镇人大工作的新路子，开创乡镇人大工作的新局面而努力奋斗!
