1、从这个角度上说，政府的责任是次生的。对事故的处理，所有的责任最终都会落实到人身上，不同的人员责任不一样。“追究相关领导责任”已经成为近年来公共危机事件处理中的常用机制。目前，石家庄市政府分管农业的副市长、三鹿集团股份有限公司党委书记等人被免职。需要我们关注的是，官员问责制刚开始的时候，大家觉得有震慑力，但现在这种风暴效果正在逐步消失。过去的官员问责，几乎百分之百的人都拍手称快，但现在的问责已经不具有这样的效果。比如最近因山西襄汾尾矿库垮坝事故而被问责的孟学农，很多人对这一问责的情绪是“怎么如此背运”。这充分反映了问责制度本身不起作用，问责的效果和功能在递减。要改变这种状态，下一步就是要真正厘清
2、政府的责任究竟是什么，政府职责究竟如何有效的发挥，包括每个官员的职务责任所在。与此同时，政府本身也应让中介组织发挥作用，培育中介组织和相关的保险机制。不能一出事情，都是政府买单。如果总是这样，实际上最终的买单者是我们全体纳税人。这样也能够在很大程度上减轻政府自身的压力，而不是成为一个万能政府。而且，政府对市场作用是设立“边界”，用行业标准和质量监管等手段督促企业在市场中不光惟利是图，还要考虑到社会责任。因为出了安全事故而进行的政府管理，效果并不好。此次奶粉事件的整治，国内的奶粉业至少倒退十年，对奶农的伤害最大。目前这样的管理机制，不是过软就是过硬。对于公民和消费者，在谴责不法企业的同时，也有责
3、任考虑我们可以通过怎样的方法保护自己。作为消费者应当加强检验质量的意识，自己不能完成，可以成立协会，聘请专家进行检验。国外的消费者对企业一般都会做很多监管。从这起事件上，我们应当进一步明确责任机制，还要进一步培养社会及公民的力量，尽可能避免像奶粉事件这样大的危机。 近段时间，三鹿奶粉成为各大媒体的“宠儿”，百姓茶余饭后的谈资，相关职能部门的“眼中钉”。我想，无论是平民百姓，还是那些在本次事件中相关连带的部门在这事件中扮演的角色都是不好的。质量把关不严，必然导致后患。因为质量的好坏关系着百姓生命及财产的安全，更关系着一个和谐社会。企业的产品达不到合格的标准便上市于市场，实则是对消费者的忽悠，更是
4、对企业本身的忽悠。在质量达标的体系中，下柜、召回、道歉、问责、免职，这些看上去似乎有效而合理的东西，实则是对逃避责任的另一种方式。因为没有制度的强有力保证，没有透明的监督部门，没有媒体放眼深挖细察的本色，没有公正的法治治理，都会演变成一场做秀。此一时彼一时，浪头西去，这些不法之人又会再次重演。可能不同的是换个行业或者换个产品而已。 下一次食品安全及其他安全的问题迅猛出现。相信大家还记得苏丹红的事件吧。这事过了才多长时间呢？天灾无法抵抗，而人为的灾难不得不让人深思。权利是把无形的剑，权利本身又与利益连接在一起。当利益挡住了权利人的视线，权利人只能是雾里看花。如果有监督部门的督促，有强有力的法来制
5、约，势必就有所收敛。权利要与利益分开，权利是为民办事，不是为己牟利。要从根子彻底解决食品安全以及其他诸多安全问题。四年前安徽阜阳“大头娃娃”也有三鹿的一份，但三鹿有通天之力，硬是把自己从“大头奶粉”的名单中删除。挺有可能神通广大的三鹿自此有恃无恐，最终害惨了消费者，还害得石家庄市市长冀纯堂、副市长张发旺及三名局长落马，害到自家的董事长被免职、刑拘。正是公关之长掩盖质量之短，才有“刑”相伴。因此，三鹿奶粉事件的发生是迟早的事情。这里面不仅仅是企业本身的责任，政府也该为这事而买单，因为企业是受政府相关部门在监督。政府不能只是为了传达文件，而要实施文件的监控。以及相关责任人的严处。因为质检体系的问题
6、，安全的责任生产要想让这些人彻底解决这些深涉他们贪污腐败利益源泉的问题，切断他们的利益链，就如要让他们挥刀自宫般困难。 xxxx年x月机关新的一轮处级干部聘任时，我被聘任到xx办公室xx岗位。重新上岗后，通过努力学习，不断提高自己对校办产业发展的认识，并在学校统一领导下，协助主管校领导在努力完成2006年6000万元上缴任务指标的同时，积极推进我校产业规范化建设与改革工作，按时完成了各项任务。一年来作了大量而细致的具体工作，现简要总结如下：一、对岗位的基本认识按照教育部对高校产业规范化建设的要求，校办产业办公室本届任期的首要任务是完成上缴任务指标的同时，推进我校产业规范化建设工作。岗位要求履职
7、人员站在学校的高度，在科技成果转化和对外合作开发特别是涉及对外投资的活动中维护学校合法权益，进一步扩大学校在社会上的影响，同时还要增强为企业提供优质服务意识，坚持以服务促管理，更好地整合学校产业资源。在学校统一领导和部署下，协助主管领导起草制订我校产业整体规范化建设方案，经学校常委会批准后组织实施落实；同时协助主管领导起草制订学校对外投资、合作开发方面的政策并组织实施；研究学校办产业的方向、方式并承担全国高等农业院校产业管理研究会秘书处工作；代表学校对校园周边房地产进行管理，实现利益最大化；代表学校对全资企业进行监管和维护股份制企业学校的权益；代表学校处理产业管理方面的历史遗留问题。二、一年来
8、的主要工作2、按照教育部关于产业规范化建设要求和学校部署，在进行广泛调研并充分征求意见的基础上，组织起草了中国农业大学产业规范化建设实施方案， 2006年7月经学校党委常委会和校长办公会讨论通过。围绕高校产业规范化建设目标，全面落实我校产业各项改革措施，组织实施我校产业规范管理的各项工作任务，逐步实现全资企业资产评估工作和股份制企业权益划转工作，促进我校产业在规范管理基础上健康有序发展。作为规范化建设的重要标志组建资产经营管理公司的工作程序相当繁杂，从立项到最后的工商注册经过 “三报三批”。在工作启动之前，我们经过大量调查，在以实有资本或现金注册的问题上，经过咨询工商、国资等部门，如果以现金注
9、册将会比较简单，但会给后续工作尤其是全资公司的股份制改造以及将学校股权划转到资产公司带来很大困难，经请示领导批准后，我们决定在国有资产管理处和相关学院及公司的配合下，首先完成10家学校全资企业、一家控股企业的审计和资产评估，并按程序要求聘请法律顾问对整体方案出据“法律意见书”。在实施规范化建设工作过程中，我及时做好内部协商，随时与具体经办人员研究各类问题，不断地克服困难，取得上级机关和相关部门的谅解，以推动申报工作顺利进行，为我校完成教育部工作目标争取了时间，并不断制订完善相关产业管理文件，进一步规范企业行为，积极推进规范化建设工作，为今后的产业改革改制工作打下了良好基础。3、加强与企业联系，
10、更好地为企业提供服务。结合产业规范化建设的要求推动指导全资企业进行改制，在既保证学校利益又能充分调动企业从业人员特别是企业管理人员的积极性方面努力寻找最佳切入点。成功指导先飞公司和震亚公司完成企业改制工作，同时协助企业作好宣传工作，增强品牌意识，强化了中国农业大学在社会上的影响力，并代表学校参加生物技术、中农大康、北农大科技等公司大型活动，取得良好效果。4、受学校委派和董事会任命，任北京建设大学常务副校长主持日常工作至2006年7月，积极筹措资金确保建设大学在新校址建设中的后勤保障工作从而保证学校正常运转。在资金紧张的情况下积极寻求出路，合理安排，加强管理，使学校顺利度过艰难时期，同时还筹措资
11、金，兑现农大在购买建设大学时签定的补偿协议，妥善处理遗留问题，保证学校稳定；按学校安排于7月离岗前完成新一轮人事聘任工作，使建设大学工作得以顺利交接，平稳过渡。5、接受学校委派和任命，兼任学校三个控股公司董事长。兼任中农大生物技术公司董事长期间，在成功购买顺义土地基础上，经过艰苦努力于2006年底完成顺义基地建厂工作，标准化兽药生产车间通过国家验收；积极为公司筹措资金，使公司平稳度过难关。2006年公司利润比2005年又有较大增长；决策购买大兴土地，解决农药生产环境评估问题。6、按学校部署完成产业办公室机关人员聘任工作，积极协调，耐心工作，解决多年遗留问题，落实相关人员的经济利益和工作岗位，有
12、效地化解了矛盾。7、维护学校利益，化解热点问题。按照学校领导指示积极配合上市公司经营班子开展工作，协调产业管理人员和相关企业负责人，以最快的速度办理完成相关手续，提高了上市公司相关工作效率；同时我们聘请法律顾问，为学校各部门和院系提供法律援助服务，最大限度地维护学校在科研成果使用、品种权益、商标权方面的合法利益；在全校进行公车改革过程中，按学校要求积极配合国资管理部门进行全资企业公车改革，制定了校属全资企业公车管理办法并已执行；积极配合相关部门开展迎奥运的环境整治活动，耐心真诚与商户沟通，争取得到他们的最大理解与支持，在合同期限内拆除部分影响整体的周边出租房屋，落实沿街广告统一规格。8、推动全
13、国高等农业院校产业协会工作开展，作为秘书长成功组织召开了协会2006年年会；积极参加北京市高校产业协会各项活动，加强社会联系，学习先进经验，更好地交流和共享信息，促进我校产业管理工作。主编出版了全国农业院校产业发展理论与实践，扩大兄弟院校特别是农业院校之间的交往，学习各方先进经验，促进自己工作。2007年4月针对各学校在办理申报资产经营公司过程中遇到的困境组织召开协会常务理事会，各地不同院校在会上进行了广泛交流，一定程度上推动该项工作进展。9、主持产业党总支日常工作。聘任到现岗位后，又被学校党委任命兼产业党总支书记，在此期间，主动带领校产党总支一班人认真学习“三个代表”精神，积极贯彻学校党委各
14、项工作要求，并结合校办企业工作实际开展丰富有效的组织活动。继续进行保持共产党员先进性教育活动，增强了党组织在企业的凝聚力和战斗力。针对企业发展的实际情况，在加强业务联系和指导的基础上开展党的工作，组建了金码酒店党支部，完善生物技术公司党支部，目前正在积极筹建北农大动物科技公司党支部，扩大党组织在企业的影响，使企业中处于“无组织”状态的流动党员有了归属感，也使积极要求加入党组织的先进分子特别是有追求的上进青年向党组织靠拢。在实际工作中我们还根据企业的特点申报了学校组织的党建课题。三、加强理论学习与廉洁自律1积极学习政治理论和与自己工作相关的业务知识，参加学校组织的各类提高马克思列宁主义、毛泽东思
15、想、邓小平理论水平的学习辅导并组织本党总支干部党员学习。努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持解放思想，实事求是，注重实效，在实际工作中能够努力把党的方针、政策和本单位实际相结合，追求有成效地开展工作，讲实话，办实事。2结合产业管理工作特点和教育部对高校产业规范化建设的要求组织内部工作人员学习法律、证券、公司管理等相关业务知识和国家在投资管理、国有资产处置方面的政策，在财务预算中列出培训开支，提高大家业务能力和学习的积极性。3内部管理力求民主规范，财务管理和重大事项按规定要求执行报告制度，严格执行学校财务预算。4按学校党委和纪委的要求完成校务公开、廉洁自律等项工作牵头单位的
16、相关文件起草。5个人保持廉洁自律，能够按中纪委对党员干部的要求，坚持不以权谋私，严格要求自己，在工作中起带头作用。四、不足与努力方向1缺乏开拓精神，对产业工作总体认识不足，在理论上尚未突破高校办产业的圈囿。22006年科技产业发展有较好的上升势头，但速度仍是缓慢，科技成果转化依然不够理想。这方面要继续加强与科技处密切配合，加快我校科技成果转化，不断提高我校科技产业的占有比例。3由于工作兼任职务过多，个人时间和精力比较紧张，开展深入调研和思考不够充分，多数时间应对具体事务性工作。在今后的产业管理工作中，我将继续加强学习，特别是对校办企业规范化建设方面的规定和国家相关法律法规，积极开展调查研究，与企业进行多方位沟通，更好地为企业提供服务。并在产业工作实践中不断提高认识，争取取得更大进步。
