1、8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。受强降雨影响，白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪，泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中：白水坑水库最高水位出现在6月21日19：45时，水位达347.75米,超过省批准汛限水位3.95米，相应库容21123万立方米;碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时，水位达194.72m,超过省批准汛限水位0.48米，相应库容21320万立方米。另外，梅汛期全市75座小（一）型水库平均蓄水量达到90%以上，大部分小型水库都出现溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分达到5.23米，相应流量每秒12
2、30立方米。（二）灾情。进入汛期后，持续的暴雨曾造成江山港水位猛涨，加上白水坑和碗窑两大水库多次开闸泄洪，致使大部分乡镇（街道）都发生了不同程度的险情和灾情，特别是江山港沿线乡镇（街道）局部防洪堤、堰坝等水利设施被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象，造成一定的险情。进入主汛期后，我市遭受7次强降雨袭击，受其影响，致使大部分乡镇的电力、通信、交通、水利、农田等基础设施损毁较重，特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午，江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁，接到灾情报告后，市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导，市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委
3、政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防御洪水预案，组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计，据统计，今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米，临时堰坝1处160米，江山港堤防6处等约930米，冲毁全市各乡镇（街道）小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、17215米、38处。由于我市上下齐心，严密部署，采取了强有力措施防汛抗灾，及时控制了险情和灾情，没有发生人员伤亡和重特大安全事故。8月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右，绝大部分水田灌溉供水较充足，只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么影响，但在台风登陆前我市各级仍高度重视，严密监控。总体
4、上，防台抗旱形势较好。二、主要做法（一）领导重视，健全体系，全面落实各项责任制一是上下联动、及早准备。春节一上班，市防指就开始部署防汛安全大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组，协助、督促各地开展防汛安全检查，并逐一制订整改措施。市里与乡镇（街道）、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目标，并发文公布各类防汛安全责任人名单。二是制度完善，宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护管理责任和防汛值班等制度，并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时，积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始，我市专门在今日江山开
5、设防汛安全系列知识专栏，做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急能力的宣传，强化市民防灾减灾意识和抢险自救能力。市防指在“415”防汛防台日、“512”防灾减灾日，开展了多种形式的防灾避灾知识宣传，特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计，全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员，共575人次参加集中培训。统一制作防汛知识宣传图画500份，发放普及防汛防台知识，提高全民抗灾自救能力等防御常识宣传手册2586本，人员转移明白卡4.6万份。三是充实力量，强化能力。建立防汛抢险专家组，下设工程、水文、机电和渔业四个分
6、组;成立水利工程抢险支队，下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组，45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队，每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量，分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午，在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇（街道）也相应开展了各种预案的实战演习。四是加大投入，做好基层防汛体系建设。今年我市21个乡镇（街道）及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区（居委会）全面开展了基层防汛防台体系建设，并全部通过考核验收。在建设过
7、程中，突出重点，狠抓落实，着力抓好“七体系一划定一场所”的建设工作，保障人民群众的生命财产安全。为使基层防汛防台体系建设不走过场，还将基层防汛防台体系建设列入2017年度市政府对乡镇（街道）防汛工作目标考核重要考评内容之一。同时，还先后投入资金约60万元，重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进行防治试点建设工作。基层防汛体系的建成，使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强，防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效，防汛基层能力大幅提升。（二）精心组织，措施扎实，全面做好防洪抗灾工作一是指挥得当，
8、调度及时。发生灾情后，市委、市政府高度重视，立即启动应急预案。市委书记傅根友、市长陈锦标，副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后，带领水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨来临之前，市防汛指挥部迅速启动应急值班程序，指挥部领导带岗值班，密切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下，碗窑水库、白水坑水库根据库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量，做到抢险与泄洪有机结合，确保了水库度汛安全。二是齐心协力，及时抢险。在汛情日益严重时，各级干部群众严阵以待，加强日常巡查;当发生险情时，在第一时间内向受威胁群众告知，并及时通过镇、村汇报到市防指;基层组织、群众及时采取措施
9、，紧急疏散转移堤防沿线的群众;抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进行了跨乡镇防汛抢险队伍调度，协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善，防洪减灾重要作用发挥明显。三是强化管理，服务跟进。各乡镇（街道）、部门强化责任意识，通过健全管水组织、强化用水管理、未旱先疏和强化服务等措施，一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱服务工作小组，深入一线指导各地抗旱工作;乡镇、村也分级成立抗旱服务队伍及时了解掌握旱情动态;峡口水库管理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库，10处灌溉千亩以上的堰坝等水利
10、工程均建立健全了管水机构，部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来，各地根据防汛指挥部的统一部署，进行了今年抗旱形势的调查、分析，对抗旱灌溉设施作了一次全面检查，并及时对全市小（一）型水库以上干渠和机电灌，全面作了清淤补漏和维修试运行。同时，水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管，积极主动做好防旱抗旱服务工作。全市未出现明显的用水矛盾和纠纷，防旱抗旱秩序良好。三、目前存在的主要问题1.防洪减灾工程体系仍然薄弱。我市地处浙江省西南部，境内多山，多河流，山区小流域居住人口较多，强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害;虽然我市大部分水库已经除险加固，但为数众多的山塘、堤防年久失修，存在较大
11、的安全隐患。2.小流域山洪和地质灾害仍是难点。我市地质灾害隐患点众多，共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看，许多不是地质灾害隐患点的地方往往发生人员伤亡。同时，我市近年建设的205国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大，坡度陡，建设工程弃碴较多，且沿途大部分为地质灾害易发区，道路边坡岩石破碎，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。3.防汛经费不足。小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区，地方财政和集体经济薄弱，部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺，避灾应急设施不足，抢险物资得不到保障，巡查、预警责任人员报酬偏低，直接影响到山塘保安和小流域山洪灾害防御工作。4.部分河
12、道堤防的防洪能力正逐年被人为降低。由于前几年我市降水一直偏少，导致许多河道淤积严重以致河床被抬高、拦水堰坝增多的现象。5.抗旱灌溉设施大都需要更新改造。许多机电灌、泵站陈旧、老化;大部分支渠、斗渠建于上世纪七、八十年代，多年失修，难以投入正常运行。6.防汛非工程措施有待进一步加强。四、下一步工作打算防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全，在今后的工作中，我市将进一步加强领导，加大投入，加强宣传水法律法规，不断提高全民防汛意识，确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进行;要进一步完善防汛基层能力建设;要进一步加快防汛工程措施和非工程建设，完善防汛抗旱基础保障体系，并继续发扬“献身、负责、求实”的水利
13、精神，恪尽职守，齐心协力，不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶。（二）抗洪救灾工作总结2017今年汛期以来，按照公司要求，为提高中心防汛抗洪抢险能力，中心全员树立防大汛、抗大灾的思想意识，从人员、设备、物资、技术等各方面作了大量工作，切实做到了反应迅速、保障有力，保证了管道安全、平稳度汛，现将中心防汛抗洪工作中的好经验好做法及不足总结如下：一、防汛抗洪工作中的好经验好做法（一）树立忧患意识，加强知识储备，提高抢险能力 汛期来临之初,中心组织召开了防汛抗洪工作动员会，对去年的防汛抗洪整体工作进行了简要概述，对今年防汛抗洪工作进行了专项安排，成立组织机构，调整防汛抗洪小组人员，成立防汛抗洪突击队，并执
14、行24小时值班制度，保证应急电话响应率100%。为树立防大汛、抗大灾的思想意识，中心还多次组织人员对往年防汛经验进行学习，针对磨湾隧道出口管道悬空、油草河管段裸露等事件的成功处置过程进行了详细的的讲解，对忠武线长阳段发生的管段漂移事件的处置过程进行了视频图片回顾，随时敲响防汛抗洪的警钟。（二）清点防汛物资，检查设备机具，做好防汛抗洪硬件准备按照公司要求，中心安排专人对防洪抗汛储备物资进行每日一巡检，每周一清点。定期对库房开窗通风，对防洪草垫等喷洒灭虫药剂，保证防汛物资的良好。目前中心存有钢管（80*6mm）1吨、水管（4寸带接头）100米、编织袋（55cm85cm）20xx0条、草袋1500条
15、、方垫木（200*200*20xx）30根、圆木桩550根、铁丝（8#、10#、12#）200公斤，保存状态良好，随时可以投入使用。为应对漂管事件，中心还制作了用于固定管段的石笼共18套，完成550根圆木的削尖工作。同时中心还对辖区石料资源进行了调研，搜集长阳、恩施等地势险峻区域石料厂家信息备用。在6月上中旬汛情较为集中的时间段内，中心组织开展了防汛抗洪专项检查，重点针对防汛抗洪设备机具进行了运行，确保所有设备机具完好，为应对随时可能发生的险情做好充分的准备。目前中心拥有的发电设备包括移动电站、工程抢险车车载沃尔沃发电机、威尔信发电机组、雅马哈发电机、本田发电机等六台，发电功率合计274KW，
16、抽水类设备有有汽油抽水泵、潜水泵、清水泵、泥浆泵各两台，小时合计排量达到390方，基本满足了辖区防汛抗洪抢险所需。（三）组织实施了防汛抗洪演练为打好防汛抗洪的攻坚战，中心还模拟实际险情发生情况，多次进行防汛抗洪演练。5月x日，中心维抢修队开展了自吸式排污泵、潜水泵的排涝演练，加强了防汛抗洪设备操作实践;5月x日，中心组织开展了管道漂管应急处置演练。演练中我们发现了汽油机抽水泵入口管（随机自带）质地偏硬不易操作、清水泵出口管方向调整不灵活、使用水带强度不高、石笼组装不灵活等弊端，一一制定了改进措施。6月初，中心维抢修队进行防汛石笼快速安装演练。除此之外，中心每周组织一次设备的操作演练，保证突击队
17、每名队员都会操作使用防汛抗洪相关设备。通过演练，检验了中心防汛抗洪应急预案的可行性，提高了员工防洪抗汛意识，锻炼了员工的应急抢险能力。（四）紧抓施工现场防汛抗洪工作汛期期间，中心高度重视两个水保工程施工现场防汛抗洪工作。一是由中心主管领导牵头，每月定期对工地现场进行安全相关检查工作，及时发现安全隐患，做好整改工作;二是严格跟踪当地天气状况，每逢有大雨或汛情信息发布，中心防汛抗洪值班人员均会告知现场代表，要求施工单位做好大雨之前和大雨之后的工地安全检查工作，尽量减少险情发生的概率。三是针对施工中的关键点如抗滑桩桩孔的开挖、混凝土的浇筑等要求施工单位制定专门的质量保障措施。四是实行汛期汇报制度，中
18、心现场代表将工地安全及防洪抗汛工作按照日报、周报的形式上报中心防洪抗汛办公室，便于及时掌控现场动态。目前，中心负责的水保工程已经全部于八月底完工。二、汛期期间涌现出得好人好事在整个汛期，中心要求汛期主要领导不休息，突击队保证人员定额，全体员工牢固树立了防大汛、抗大灾的思想意识，充分做好了打防汛抗洪攻坚战的准备，确保了整个汛期管道安全平稳。百日会战期间，中心负责三个水保的现场施工监护，由于工程量大，时间长，中心的崔于杰、张勇财、廖敏等3名员工长期坚守三个水保工程现场，同施工队伍在施工现场同吃、同住，最长的整整坚守了近6个月，正是由于他们有着“见红旗就扛、有第一就争”的信心和决心，所以才一直激励着
19、他们持之以恒，使他们克服了各种监督施工的困难，每天第一个到达施工现场，最后一名离开。在整个施工过程中，认真负责，坚守岗位，对施工进度和现场情况进行严格控制，严把关施工质量，保证了施工的质量、速度和安全。确保了今年汛期期间，管道未出现大的安全隐患。为做好汛期防汛抗洪工作，中心于五月初储备了编织袋、草垫、枕木等一批防汛抗洪物资，为了确保发生险情时，物资能够用的上，日常的检查保养就显得很重要，中心的物资保管员朱宏黎同志，一直以来坚持每日对库房巡检，及时发现排查安全隐患，每天积极关注天气，雨天提前遮盖户外存放的防汛抗洪物资，晴天又及时对这些物资进行晾晒，日复一日，从不间断，正是由于她每日认真细致的巡检
20、，确保了物资随时处于良好状态。三、防汛抗洪工作中存在的不足在整个防汛抗洪工作中，虽然我们做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在着一些不足之处。一是部分抗洪抗洪工器具未进行演练，如皮划艇、石笼等;二是面对汛期即将结束的实际情况，中心部分员工防大汛、抗大灾的思想意识有些淡化;三是未针对新分员工进行抗汛抗洪相关知识的教育培训等，这些都是需要我们在以后得工作中加以改进。（三）抗洪救灾工作总结2017今年6月18至21日，我县遭受了特大暴雨的袭击，引发山洪暴发，江河水位上涨，洪水泛滥成灾。灾情发生后，县委、政府采取了得力措施，把确保群众的生命安全放在首位，积极组织广大群众奋力抗灾，把洪涝灾害造成的损失
21、减少到最低程度。现把今年619洪水的抗洪救灾情况总结如下：一、洪涝灾害情况受锋面、高空槽、切变线和西南冷暧空气等天气系统的共同影响， 6月18日至21日，在我县境内出现了连续性大范围的强降雨天气过程。加上周边永福、金秀、荔浦等县连降暴雨，造成我县洛清江、石榴河、洛江等主要河流，水位猛涨，使全县境内沿河两岸位置低洼的地方、山区弄场的农作物、民房、学校、机关单位，以及农田水利、电力、交通、通讯等基础设施被洪水淹没、冲毁。这次大暴雨形成了严重的洪涝灾害，给人民生命财产造成了巨大的损失。这次灾害的特点主要有九个方面：（一）突发性强。这次降雨过程来势都十分凶猛。据各乡镇的雨量记录资料，各乡镇降雨都在大到
22、暴雨，局部大暴雨，特大暴雨范围，平山、中渡、寨沙、四排日降雨量就达200毫米以上，这事先未判断出有这么强的降雨过程。所以，这次特大暴雨对鹿寨县来说是很突然的，是一次突发性的强降雨过程。（二）降雨强度大。这次降雨天气过程，无论是总雨量、日雨量和暴雨日数，都是历史上少见的。据统计，从6月1日8时至27日8时止，共降雨18场，共有暴雨-大暴雨4场，暴雨2场。乡镇日降雨量超过200毫米以上的有，平山232mm，中渡210mm，四排201mm;降雨强度多年来极为罕见。（三）暴雨持续时间长。这次重大灾害性天气过程，从6月1821日共4天，是我县气象记录大暴雨天气维持时间较长的一次重大灾害性天气过程之一。（
23、四）江河水位高，流量大。这次暴雨引起山洪暴发，江河水位上涨，至6月21日止，县境内对亭、四排、黄冕等3个水文站都出现超警戒水位洪水，6月20日3时40分，对亭水位达到86.03米，超过警戒水位5.03米，同时19时四排水文站水站达到19米高程,超警戒水位4.5米，是近百年来的最大洪水。（五）受灾范围广，面大。统计到6月26日止：这次洪涝灾害造成全县10个乡镇遭受不同程度的灾害袭击，受灾村民委91个,780个村屯;受灾户64400户,人口达30.2055万人;因灾死亡3人，因灾失踪1人;因灾伤病1人，被困人口6700人全部转移，搭设简易帐篷100多间，紧急安置人口5000多人。疏散群众12000
24、0多人。造成危房3100间，倒塌房屋4841间。（六）灾害造成的损失惨重。由于山洪、内涝、滑坡、泥石流等一同泛滥，造成房屋倒塌，人员伤亡，水利、交通、电力等基础设施毁坏十分严重。一是大批房屋倒塌和危损。全县因灾倒塌房屋4841间，房屋损坏造成危房3100间。二是农、林、牧、副、渔业全面损失。据统计，农作物受灾面积27.315万亩，其中成灾17.01万亩，绝收8.64万亩，减收粮食8.06万吨。三是农田水利和电力、交通、通讯等基础设施遭到大量破坏。全县因洪涝损坏中型水库2座,小型水库38座;损坏江河堤防113处4.31千米，损坏护岸19处，损坏水闸9座，损坏灌溉设施72处，冲毁塘坝109座、机电
25、泵站27座，电站2座;中断公路117条次，毁坏公路86.22公里，输电线路11.32公里，通讯线路7.1公里。全县直接经济损失3.5266亿元，其中水利设施直接经济损失0.3346亿元。原创文章，尽在文秘知音网。（七）内涝时间长，淹没深。由于连续性暴雨和特大暴雨袭击，石山地区的大部分弄场因山洪暴发，洪水排水不出去，形成内涝。据统计，全县有50多个弄场变成了“高山平湖”。主要集中在平山、中渡一带，历经数日洪水才退完。（八）山洪来势凶猛，数千群众围困。由于我县地形特殊，山高坡陡，溪河狭窄，一旦发生暴雨，在很短时间内就形成洪峰，造成洪涝灾害，今年又遭遇到了洛清江、石榴河、洛江3条河流的洪峰叠加，使得
26、县城、雒容的灾情加剧。6月19日，早上5时40分平山镇报告该镇石龙村三河屯，里号屯共220多户群众被洪水围困，16时黄冕旧街下桐木村有1000多名群众被洪水围困，17时县城渔民新村，磷安报告有300多人被子洪水围困，24时雒容报告泥桥有60户，300多人被洪水围困，连丰新桥砖厂10多名民工被子洪水围困。20日，2时27分，群众报告黄班有5人被困在房顶上，4时四排白合屯报告有100人左右群众被洪水围困，4时25分，寨沙镇报告沙场有2名工人被洪水围困，4时32分县糖厂报告有群众被洪水围困，4时37分四排思民村闷村屯有100多群众受困，6时05分，寨沙官庄、九甫约300群众被子洪水围困，11时导江石
27、排村各屯1500人被困，16时鹿寨镇报告农科所巢丝厂有200人被困，角塘村大镇屯有23人被困房顶。（九）洪涝造成人员死亡多。据统计，这场洪灾造成3人死亡，其中房屋倒塌压死1人，洪水冲走淹死2人;失踪1人;房屋倒塌受伤1人。二、抢险救灾情况灾情发生后，县委、政府高度重视，把抗洪救灾作为全县的中心工作来抓，并采取了如下紧急措施：（一）党委、政府领导深入一线，靠前指挥，各部门各司其职，积极主动参加抢险灾情发生后，县委、政府高度重视，县委张书记亲自在指挥部座镇指挥，县委办温承存主任24小时在指挥部指挥抢险救灾，指挥部立即采取措施组织抢险救灾：1、迅速启动防汛抢险全部应急方案。2、县四家班子领导率水利、
28、交通、民政、卫生、气象、农业等部门的人员分赴各乡镇灾区到第一线指挥抗洪抢险;迅速疏散安置受灾群众，县财政紧急下拨38万元救灾款。县防汛抗指挥部发放拨救生衣160件，下拨救急帐篷100床，麻袋3000个，派出冲锋舟11部。3、发出紧急通知：是要求县直单位以各自联系的乡镇为救援对象，派出工作组配合各乡镇指导群众做好生产自救及灾后重建成工作。是各单位要以大局为重，协助各乡镇做好五大工作。是协助做好受困村屯的人员、财产转移工作，并妥善安置。是进村入户、排查灾情。是协助乡镇迅速组织力量修复一些水毁基础设施，尽快恢复交通、通讯、照明等。是协助安排好受灾群众的生活问题。是帮助受灾群众搞好灾后恢复生产工作。接
29、到平山镇石龙村里号等屯群众被洪水围困后，覃县长，刘副县长和张书记在鹿清公路中断的情况下，绕路柳城县，在第一时间赶到现场，由于冲锋无法及时赶到，覃县长又通过扩音喇叭安慰被困群众，让群众积极开展自救工作。6月20日覃国安副市长在覃县长的陪同下到我县寨沙镇指导抗洪抢险,由于被洪水阻挡,车子无法到达灾区,他们不顾个人安危,乘冲锋舟到一线指挥抢险,在龙母水库发生险情后,他们又连夜赶赴龙母水库指导抢险。由于我县多座水库出现险情，6月20日市水利局向军局长亲自带领专家到我县指导水库排险。洪水退后，又组织卫生防疫部门对灾区进行消毒，确保大灾无大疫。这次洪灾中，水利、水文、气象、国土等部门恪守其职，坚守岗位，及时为我县抗洪抢险提供了参谋;民政、建设、经贸、财政、交通、卫生、物资、供销、粮食、林业等部门各司其职，在后勤保障方面按指挥部的要求及时提供了支持，为我县最终取得抗洪抢险的胜利做出了贡献;电视台、电信、联通、移动、电力等部门和其他单位在自身受灾的情况下，能够顾全大局，配合指挥部抗洪抢险，这也是取得抗洪抢险胜利的关键。（二）广大干部特别是党员率先垂范，奋斗在抗灾一线在洪灾面前，广大干部特别是党员干部充分发挥了先锋模范作用，率先垂范，始终
