1、除前款规定的监督检查事项外，保健食品生产环节监督检查事项还包括生产者资质、产品标签及说明书、委托加工、生产管理体系等情况。 LDAYtRyKfE第九条 食品销售环节监督检查事项包括食品销售者资质、从业人员健康管理、一般规定执行、禁止性规定执行、经营过程控制、进货查验结果、食品贮存、不安全食品召回、标签和说明书、特殊食品销售、进口食品销售、食品安全事故处置、食用农产品销售等情况，以及食用农产品集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者、网络食品交易第三方平台提供者、食品贮存及运输者等履行法律义务的情况。Zzz6ZB2Ltk第十条 餐饮服务环节监督检查事项包括餐饮服务提供者资质、从业人员健康管理
2、、原料控制、加工制作过程、食品添加剂使用管理及公示、设备设施维护和餐饮具清洗消毒、食品安全事故处置等情况。dvzfvkwMI1第三章 监督检查要求-1-/22第十一条 市、县级食品药品监督管理部门应当按照市、县人民政府食品安全年度监督管理计划，根据食品类别、企业规模、管理水平、食品安全状况、信用档案记录等因素，编制年度日常监督检查计划，实施食品安全风险管理。 rqyn14ZNXI日常监督检查计划应当包括检查事项、检查方式、检查频次以及抽检食品种类、抽查比例等内容。检查计划应当向社会公开。 EmxvxOtOco第十二条 国家食品药品监督管理总局根据法律、法规、规章和食品安全国家标准有关食品生产经
3、营者义务的规定，制定日常监督检查要点表。 SixE2yXPq5省级食品药品监督管理部门可以根据需要，对日常监督检查要点表进行细化、补充。市、县级食品药品监督管理部门应当按照日常监督检查要点表， 对食品生产经营者实施日常监督检查。第十三条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当对监督检查人员进行食品安全法律、法规、规章、标准、专业知识以及监督检查要点的培训与考核。 6ewMyirQFL第十四条 市、县级食品药品监督管理部门实施日常监督检查，应当由 2 名以上（含 2 名）监督检查人员参加。监督检查人员应当由食品药品监督管理部门随机选派。监督检查人员应当当场出示有效执法证件。第十五条 根据日常监督检
4、查计划，市、县级食品药品监督管理部门可以随机抽取日常监督检查要点表中的部分内容进行检查，并可以随机进行抽样检验。相关检查内容应当在实施检查前由食品药品监督管理部门予以明确，检查人员不得随意更改检查事项。 kavU42VRUs第十六条 市、县级食品药品监督管理部门每年对本行政区域内食品生产经营者的日常监督检查，原则上应当覆盖全部项目。 y6v3ALoS89第十七条 实施食品生产经营日常监督检查，对重点项目应当以现场检查方式为主，对一般项目可以采取书面检查的方式。 M2ub6vSTnP第十八条 鼓励食品生产经营者选择食品安全第三方专业机构对自身的食品生产经营管理体系进行评价，评价结果作为日常监督检
5、查的参考。 0YujCfmUCw第十九条 监督检查人员应当按照日常监督检查要点表和检查结果记录表的要求，对日常监督检查情况如实记录，并综合进行判定，确定检查结果。 eUts8ZQVRd监督检查结果分为符合、基本符合与不符合 3 种形式。日常监督检查结果应当记入食品生产经营者的食品安全信用档案。第二十条 食品生产经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求，开放食品生产经营场所，回答相关询问，提供相关合同、票据、账簿和其他有关资料，协助生产经营现场检查和抽样检验。 sQsAEJkW5T第二十一条 食品生产经营者应当按照监督检查人员要求，在现场检查、询问和抽样检验等文书上签字或者盖章。被检查单位拒绝在
6、日常监督检查结果记录表上签字或者盖章的，监督检查人员应当在日常监督检查结果记录表上注明原因， 并可以邀请有关人员作为见证人签字、 盖章， 或者采取录音、 录像等方式进行记录，作为监督执法的依据。 GMsIasNXkA第二十二条 市、县级食品药品监督管理部门应当于日常监督检查结束后 2 个工作日内，向社会公开日常监督检查时间、检查结果和检查人员姓名等信息，并在生产经营场所醒目位置张贴日常监督检查结果记录表。 TIrRGchYzg食品生产经营者应当将张贴的日常监督检查结果记录表保持至下次日常监督检查。第二十三条 对日常监督检查结果属于基本符合的食品生产经营者，市、县级食品药品监督管理部门应当就监督
7、检查中发现的问题书面提出限期整改要求。 7EqZcWLZNX被检查单位应当按期进行整改，并将整改情况报告食品药品监督管理部门。监督检查人员可以跟踪整改情况，并记录整改结果。第二十四条 日常监督检查结果为不符合，有发生食品安全事故潜在风险的，食品生产经营者应当立即停止食品生产经营活动。 lzq7IGf02E第二十五条 市、县级食品药品监督管理部门在日常监督检查中发现食品生产经营者存在食品安全隐-2-/22患，未及时采取有效措施消除的，可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。zvpgeqJ1hk责任约谈情况和整改情况应当记入食品生产经营者食品安全信用档案。第二十六条 市、县级食
8、品药品监督管理部门实施日常监督检查，有权采取下列措施，被检查单位不得拒绝、阻挠、干涉： NrpoJac3v1（一）进入食品生产经营等场所实施现场检查；（二）对被检查单位生产经营的食品进行抽样检验；（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、工具和设备； 1nowfTG4KI（五）查封违法从事生产经营活动的场所；（六）法律法规规定的其他措施。第二十七条 市、县级食品药品监督管理部门在日常监督检查中发现食品安全违法行为的，应当进行立案调查处理。 fjnFLDa5Zo立案调查制作的笔录， 以及
9、拍照、 录像等的证据保全措施， 应当符合食品药品行政处罚程序相关规定。第二十八条 市、县级食品药品监督管理部门在日常监督检查中发现违法案件线索，对不属于本部门职责或者超出管辖范围的，应当及时移送有权处理的部门；涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安机关。tfnNhnE6e5第四章 法律责任第二十九条 食品生产经营者撕毁、涂改日常监督检查结果记录表，或者未保持日常监督检查结果记录表至下次日常监督检查的，由市、县级食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处2000 元以上 3万元以下罚款。HbmVN777sL第三十条食品生产经营者违反本办法第二十四条规定的，由县级以上食品药品监督管理部门按照食品安全法
10、第一百二十六条第一款的规定进行处理。V7l4jRB8Hs第三十一条食品生产经营者有下列拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门进行监督检查情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门按照食品安全法第一百三十三条第一款的规定进行处理：83lcPA59W9（一）拒绝、拖延、限制监督检查人员进入被检查场所或者区域的，或者限制检查时间的；（二）拒绝或者限制抽取样品、录像、拍照和复印等调查取证工作的；（三）无正当理由不提供或者延迟提供与检查相关的合同、记录、票据、账簿、电子数据等材料的；（四）声称主要负责人、主管人员或者相关工作人员不在岗，或者故意以停止生产经营等方式欺骗、误导、逃避检查的； mZkklkza
11、aP（五）以暴力、威胁等方法阻碍监督检查人员依法履行职责的；（六）隐藏、转移、变卖、损毁监督检查人员依法查封、扣押的财物的；（七）伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言的；（八）其他妨碍监督检查人员履行职责的。第三十二条食品生产经营者拒绝、阻挠、干涉监督检查，违反治安管理处罚法有关规定的，由食品药品监督管理部门依法移交公安机关处理。AVktR43bpw第三十三条食品生产经营者以暴力、威胁等方法阻碍监督检查人员依法履行职责，涉嫌构成犯罪的，由食品药品监督管理部门依法移交公安机关处理。ORjBnOwcEd第三十四条监督检查人员在日常监督检查中存在失职渎职行为的，由任免机关或者监察机关依法对相关责任人
12、追究行政责任；涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关处理。2MiJTy0dTT第五章 附则-3-/22第三十五条 市、县级食品药品监督管理部门对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的日常监督检查，可以参照本办法执行。 gIiSpiue7A第三十六条 本办法自 2016 年 5 月 1 日起施行。附件 1食品生产经营日常监督检查要点表告知页被检查单位： 地址：检查人员及执法证件名称、编号： 1.2.检查时间：年月日检查地点：告知事项：我们是监督检查人员，现出示执法证件。我们依法对你（单位）进行日常监督检查，请予配合。依照法律规定，监督检查人员少于两人或者所出示的执法证件与其身份不符的，你（单位）有权拒绝检查
13、；对于监督检查人员有下列情形之一的，你（单位）有权申请回避： （ 1）系当事人或当事人的近亲属； （ 2）与本人或本人近亲属有利害关系； （ 3）与当事人有其他关系，可能影响公正执法的。问：你（单位）是否申请回避？答：被检查单位签字： 检查人员签字：年 月 日表 1-1 食品生产日常监督检查要点表食品通用检查项目：重点项（ *）21 项，一般项 30 项，共 51 项。食品添加剂通用检查项目：重点项（ * ）19 项，一般项 31 项，共 50 项。检查项目项目检查内容评价备注序号1生产环境1.1厂区无扬尘、无积水，厂区、车间卫生整洁。 是条件否-4-/222进货查验结果注： 检查原辅料仓库；
14、 原辅料品种随机抽查，不足 2 种的全部检查。3生产过程控制注：在成品库至少抽取 2批次产品，按生产日期或批号追溯生产过程记录及控制的全部检查，有专供特定人群的产品至少抽查 1个产品。*1.2厂区、车间与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的距离。*1.3卫生间应保持清洁，应设置洗手设施，未与食品生产、包装或贮存等区域直接连通。1.4有更衣、洗手、干手、消毒设备、设施，满足正常使用。1.5通风、防尘、照明、存放垃圾和废弃物等设备、设施正常运行。车间内使用的洗涤剂、 消毒剂等化学品应与原料、1.6半成品、成品、包装材料等分隔放置，并有相应的使用记录。1.7定期检查防鼠、防蝇、防虫害装置的使用情况并
15、有相应检查记录，生产场所无虫害迹象。查验食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品供*2.1货者的许可证、产品合格证明文件；供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料， 有检验记录。进货查验记录及证明材料真实、完整，记录和凭*2.2证保存期限不少于产品保质期期满后六个月，没有明确保质期的，保存期限不少于二年。2.3建立和保存食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管记录和领用出库记录。3.1有食品安全自查制度文件，定期对食品安全状况进行自查并记录和处置。*3.2使用的原辅料、食品添加剂、食品相关产品的品种与索证索票、进货查验记录内容一致。*3.3建立和保存生产投料记录， 包括投料种类、 品名、
16、是生产日期或批号、使用数量等。未发现使用非食品原料、回收食品、食品添加剂*3.4以外的化学物质、超过保质期的食品原料和食品添加剂生产食品。*3.5未发现超范围、超限量使用食品添加剂的情况。3.6生产或使用的新食品原料，限定于国务院卫生行政部门公告的新食品原料范围内。*3.7未发现使用药品、仅用于保健食品的原料生产食品。-5-/224产品检验结果注：采取抽查方式生产记录中的生产工艺和参数与企业申请许可时*3.8提供的工艺流程一致。建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况*3.9记录。3.10 生产现场未发现人流、物流交叉污染。3.11 未发现原辅料、半成品与直接入口食品交叉污染。有温、湿度等生
17、产环境监测要求的，定期进行监3.12测并记录。3.13 生产设备、设施定期维护保养并做好记录。*3.14未发现标注虚假生产日期或批号的情况。工作人员穿戴工作衣帽，生产车间内未发现与生3.15产无关的个人或者其他与生产不相关物品，员工洗手消毒后进入生产车间。企业自检的，应具备与所检项目适应的检验室和4.1检验能力，有检验相关设备及化学试剂，检验仪器设备按期检定。不能自检的，应当委托有资质的检验机构进行检4.2验。*4.3有与生产产品相适应的食品安全标准文本，按照食品安全标准规定进行检验。*4.4建立和保存原始检验数据和检验报告记录，检验记录真实、完整。评价 备注4.5按规定时限保存检验留存样品并
18、记录留样情况。5贮存及交付控制*5.1原辅料的贮存有专人管理，贮存条件符合要求。采取抽-6-/22查方式，有冷链要求的产品必须检查冷链情况。6不合格品管理和食品召回7从业人员管理*5.2食品添加剂应当专门贮存， 明显标示，专人管理。5.3不合格品应在划定区域存放。5.4根据产品特点建立和执行相适应的贮存、运输及交付控制制度和记录。5.5仓库温湿度应符合要求。5.6生产的产品在许可范围内。5.7有销售台账，台账记录真实、完整。销售台账如实记录食品的名称、规格、数量、生5.8产日期或者生产批号、检验合格证明、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容。6.1建立和保存不合格品的处置记录，不合格品
19、的批次、数量应与记录一致。*6.2实施不安全食品的召回，有召回计划、公告等相应记录。*6.3召回食品有处置记录。6.4未发现使用召回食品重新加工食品情况（对因标签存在瑕疵实施召回的除外）。7.1有食品安全管理人员、检验人员、负责人。7.2有食品安全管理人员、检验人员、负责人培训和考核记录。*7.3未发现聘用禁止从事食品安全管理的人员。-7-/22企业负责人在企业内部制度制定、过程控制、安7.4全培训、安全检查以及食品安全事件或事故调查等环节履行了岗位职责并有记录。*7.5建立从业人员健康管理制度，直接接触食品人员有健康证明，符合相关规定。7.6有从业人员食品安全知识培训制度，并有相关培训记录。
20、8.1 有定期排查食品安全风险隐患的记录。8食品安全有按照食品安全应急预案定期演练，落实食品安事故处置8.2全防范措施的记录。*8.3 发生食品安全事故的， 有处置食品安全事故记录。*9.1原料和生产工艺符合产品标准规定。9食品添加剂生产者管9.2复配食品添加剂配方发生变化的，按规定报告。理食品添加剂产品标签载明“食品添加剂”，并标9.3明贮存条件、生产者名称和地址、食品添加剂的使用范围、用量和使用方法。其他需要记录的问题：说明： 1.上表中打 * 号的为重点项，其他为一般项。2每次检查抽查重点项不少于 10 个，总检查项目不少于 20 个。3上表中除 1.7、3.4、3.5、3.6 项以及
21、2.1 项中关于“食品相关产品”的检查部分，其他项目均适用于食品添加剂生产者。 uEh0U1Yfmh4对食品添加剂生产者每次检查，还需检查第 9 项，对食品生产者的检查不需检查第-8-/229 项。5如果检查项目存在合理缺项，该项无需勾选“是或否” ，并在备注中说明，不计入不符合项数。表 1-2 食品销售日常监督检查要点表重点项（ *）12 项，一般项 22 项，共 34 项。特殊场所和特殊食品检查项目：共 19 项。食品通用检查项目（ 34 项）目查 内 容质经营者持有的食品经营许可证是否合法有效。1.2食品经营许可证载明的有关内容与实际经营是否相符。2.1是否具有与经营的食品品种、数量相适应的场所。件2.2经营场所环境是否整洁，是否与污染源保持规定的距离。是否具有与经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施。*3.1检查的食品是否在保质期内。* 3.2检查的食品感官性状是否正常。* 3.3经营的肉及肉制品是否具有检验检疫证明。3.4检查的食品是否符合国家为防病等特殊需要的要求。* 3.5经营的预包装食品、食品添加剂的包装上是否有标签，标签标明的内容是否符合食品安全法等法律法规的规定。签经营的食品的标签、说明书是否清楚、明显，生产日期、保质期
