1、安全监理*一人民医院病房综合楼工程安全规划 编制人：批准人：审核人：*监理有限公司二0一0年十二月一. 施工安全、环保、文明施工监理 1 施工安全监理1.1 施工安全监理依据(1)国家和地方有关施工安全的法律、法规及政策；(2)施工承包合同中安全施工条款；(3)工程设计文件中施工安全要求；(4)公司关于施工安全监理的规定。1.2 施工安全监理机构项目监理部成立施工安全监控小组，总监理工程师兼任组长，各专业监理工程师为组员。1.3 施工安全监理目标坚持“安全第一、预防为主”，严格检查、督促承包单位建立完善的安全生产保证体系，杜绝重大安全事故的发生，争创“安全文明工地”。1.4 施工安全监理程序目
2、前建筑工程不时出现安全事故，从监理方面看，监理企业管理不规范，监理人员不严格执行规范标准是原因之一，我公司高度重视施工安全管理，要求全体监理人员认真贯彻实施 中华人民共和国安全生产法及国务院建设工程安全管理条例，将安全管理工作纳入项目监理部的日常监理工作的重要内容之一，坚持“安全第一、预防为主”的方针。要求施工单位必须把安全生产放在首位，必须建立切实可行的安全保证体系，配备必要的安全管理人员，督促承包商做好安全生产和文明施工工作，及时消除安全隐患和避免安全事故的发生。(1)认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁布的安全生产法律、法规和安全规定。(2)检查
3、施工方各项安全措施到位情况和关键工序的安全防护措施。(3)督促并组织施工方对操作人员进行安全培训和分项分部工程安全技术交底。(4)检查施工方的其它各项安全，如防火、防洪、防暑及防疫等。(5)督促施工方建立健全安全生产体系，落实安全生产责任制。安全施工监理程序图编制文明、安全施工监理规划、细则承包单位编制文明、安全施工方案项目监理部审核业 主 审 核安全文明施工交底承包单位落实文明、安全施工作业工作提出整改意见并落实整改措施监理工程师审核并签署审核报告实 施承包单位整改组织有关各方处理安全事故监理工程师检查执行情况发现安全生产隐患及时发出整改通知发生安全事故提出书面报告业 主业 主1.5 施工安
4、全控制监理工作措施(1)项目监理部的安全管理工作实行总监负责制，各专业监理工程师对本职范围的安全管理负责。(2)熟悉和掌握相关的法规、规章及规定。包括国家、地方政府的有关安全文明施工的法规，如安全生产法、劳动保护法、安全技术规程、规章制度及安全施工管理条例等。(3)审查承包单位安全文明施工保证体系的全面性、科学性和合理性。审查承包单位是否有明确的安全文明施工目标；审查承包单位是否有完善的安全文明施工管理措施；审查承包单位安全技术措施是否有针对性，符合工程实际情况，适应施工方案要求及场地环境和条件要求，并符合安全法规标准。(4)审查施工单位是否设立了安全生产管理机构，配备了专职安全生产管理人员，
5、检查专职安全生产管理人员是否进行现场监督检查。(5)要求施工单位的项目经理必须持有项目经理安全生产资质证，现场必须配备专职安全员，成立现场安全文明施工领导小组，组织以安全生产为核心的现场安全施工活动。(6)要求施工现场建立安全生产值班制度，实行24小时作业制，并做好安全生产值班记录。(7)要求施工单位认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。安全生产责任制落实到人，各项经济指标承包有明确的安全指标和奖惩办法，总、分包之间也须签订安全生产协议。(8)要求施工单位建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对各级管理人员及作业人员的安全生产教育培训，未经培训的人员不得上岗作业。在各分部、分项工程施工前要进行
6、书面安全技术交底，并履行签字手续。(9)要求施工特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证应按期复审，名册齐全。(10)监理工程师对现场的安全管理要定期组织检查，并有记录，对查出的隐患要及时通报施工单位并监督施工单位尽快整改，并有回复。监理工程师发现安全事故隐患，应及时向项目监理部报告，并对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，并反映在监理日志及监理月报上。1.6 施工安全监理工作技术措施1.6.1对承包单位安全施工自检制度的监理(1)要求承包单位建立安全管理措施及防护自检制度。(2)要求承包单位建立临时用电安全自检制度。(3)要求承包单位建立一般(大型)施工机械及辅助设备操作安全自检制度。
7、(4)要求承包单位建立临建及地下管线的安全自检制度。(5)要求承包单位建立安保和消防的自检制度。1.6.2对施工现场的安全监理(1)要求承包单位成立安全综合办公室，全面负责施工安全过程的检查、布置、监督和奖惩。(2)要求承包单位配备工地保安人员，实行三班值勤和夜间巡逻制度。(3)制定执行出入大门的规章制度。(4)检查施工现场的场地布置与管理是否符合相关要求。(5)施工区域必须严格遵守安全生产六大纪律，严格执行安全生产规则。(6)督促承包单位认真做好安全生产教育，对所有参加施工生产的职工均应进行入场生产安全和消防安全教育，未经教育不得上岗，同时应结合工程进度及不同施工工艺，进行针对性的安全知识与
8、遵章守纪教育。进入施工现场的人员必须带好安全帽，在没有可靠安全防护措施的高处作业必须系好安全带。(7)要求承包单位必须做到无施工方案不施工，有方案没交底不施工，班组上岗前没安全交底不施工。(8)检查在施工洞口、临边安全防护和脚手架护身栏、挡脚板、立网是否安全、牢固；脚手板是否按要求间距放正、绑牢，有无探头板和空隙。(9)要求夜间施工必须配备足够的照明灯光，用于地下的照明电应为 36V的低电压，以保安全。(10)现场机电维修人员应该经常检查设备触电漏电保护是否完好有效。(11)现场用电机具较多，电线不得乱拖、乱拉。(12)现场施工用的机电设备均应有良好的二级防护装置。(13)电动机械及工具应严格
9、按一机一闸制接线，并设安全漏电开关。(14)塔吊等起重机械必须配备专业指挥人员，无指挥人员不得作业，指挥人员必须有醒目的安全帽标志。(15)所有机械操作人员必须持有操作合格证，否则不准上岗作业。(16)塔吊作业时，严禁将起吊的物体凌空于人行道上空。(17)上下基坑必须搭设方便牢靠爬梯，墓坑四周的维护及支撑上的扶手，必须经常维修、整理。(18)施工人员不得抛运方式传送小件材料，杜绝高空坠落事故发生。(19)长钢筋运送过程中要有统一指挥，搬运工人动作要一致，防止砸伤事故发生。(20)楼面上各种预留的孔洞四周应有覆盖或围栏设施，大的洞口须每层安装一道安全网。(21)钢管排架拆除前，须由技术人员全面检
10、查砼养护时间并视现场实际情况决定是否还需要留设一部分临时支撑架。钢管排架拆除前必须编制钢管排架拆除方案。(22)电梯门洞拆除后，用钢管扣件搭设栏杆，用竹芭围护，电梯井道内每隔两层安装一道安全网。楼梯拆膜后，用钢管扣件安装栏杆扶手。(23)翻装集料平台时，须全面检查，有关模板支撑和脚手架相碰时，应加代替支撑后才许拆除相碰的支撑。(24)现场成立安全值日制，定期组织安全检查，每月不少于2次。(25)要求承包单位施工人员必须熟知本工种的安全操作规程和施工现场安全生产规章制度，不违章作业。1.6.3 消防安全监理(1)要求承包单位施工现场必须实行动火申报制度。(2)建筑物楼层内、脚手架上、临时设施四周
11、应按规定设置足够的灭火器材，并由安全员检查到位，实现安置干粉灭火器、消防铁架、消防水桶、铁锹、钩子、铲子等消防用具齐全。(3)施工中的易燃易爆物 (如汽油、油漆、氧气瓶、乙炔瓶等)都必须按“规定”设置，妥善保管。(4)楼层必须配有消防供水总管、消防栓、消防带，底层设置高压水泵，并保持器材完好。(5)严禁在工地利用灯泡和明火取暖；严禁利用煤油炉、电炉烧煮。(6)进入安装、精装饰施工高峰阶段，制定专项安全、消防、防盗措施，报请建设单位同意后实施。(7)加强警卫人员上岗职责。(8)每层楼梯口挂一组灭火器。(9)现场消防通道保证畅通。(10)现场严格按施工平面布置图布设地下消火拴。(11)施工现场禁止
12、吸烟、控制火源。1.6.4 工地用电安全监理(1)要求承包单位现场设工地施工用电管理负责人，负责管理工地各种电机设备。对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底并检查监督工地用电安全。(2)必须执行交接班记录制度。(3)从配电室到施工场地均使用埋地电缆，埋地深度0.6米，电缆线必须埋管穿线，地面设标记。(4)值班电工对新进入工地的各种电机和电器设备必须检查，必要时进行绝缘性能测定，符合要求并得到用电许可证后方可投入使用。(5)按照“三级控制，两级保护”配电，变电室设总配电箱，现场楼内设分配箱，分配箱与开关箱不能混甩，分配箱，开关箱 (包括流动闸箱)都要设置漏电保护器，其中末级保护漏电动作电流不大
13、于3OMA，动作时间不大于0.1秒，开关箱距初控设备距离不大于3米，每台闸具标明控制设备名称，避免误操作，闸箱内保护零、工作零严格分开。(6)动力箱与照明箱分设。(7)楼内一般照明采用220V和36V，室外施工安装碘钨灯、水银灯时高度要达到3米，碘钨灯使用三芯线，外壳保护接零，同时加装漏电保护器，室外灯杆上安装碘钨灯要加设“灯叉弯”隔热，水银灯要加装圆形灯罩。(8)楼内照明线不论220V、36V，使用硬塑线的一律穿管保护，走直线固定的层面上工作面有足够的照明，特别是电闸箱处。(9)现场电工必须经专业安全技术培训，考试合格后持证上岗，认真做好日巡视，周巡视检查，及时整改电气隐患。(10)建立健全
14、施工现场用电管理制度。1.6.5 脚手架安全监理(1)搭设脚手架前单位工程负责人应按施工组织设计中有关脚手架的要求，向架设和使用人员进行技术交底。(2)当脚手架基础下有设备基础、管沟时，在脚手架使用过程中不应开挖，否则必须采取加固措施。(3)施工脚手架应严格按照脚手架安全技术防护标准和搭设规范，脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。(4)钢脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。脚手架不得钢木混搭。扣件、脚手板必须采用质量合格的产品。(5)脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于2Ocm，不得有空隙和探头板、飞跳板。(6)脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭
15、设高度不应超过相邻连墙件以上两步。(7)立杆搭设严禁将外径48mm与51mm的钢管混合使用。(8)剪刀撑、横向斜撑搭设应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设。(9)拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。(10)连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设连墙件加固。(11)卸料时各构配件严禁抛掷至地面。(12)施工层脚下一步架处蔸设水平安全网。(13)操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5米。(14)脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准特种作业人员安全技
16、术考核管理规则GB5036考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。1.6.6 临边及洞口防护、基坑支护安全监理(1)临边防护基础工程期间对所有基坑周边均采周1.lM高的钢管进行防护。脚手架外围用密目安全网进行安全封闭。变压器周围采用杉木杆加密网防护建筑物内各楼层作业时临边在未砌墙前均设置两道钢管防护栏并封严立网，防护标准是上杆距地1.2米，下杆距地0.6米，立杆间距不大于2米，栏杆与建筑物砼柱打夹扛索牢，栏杆的任何部分均能承受 10OON的外力。(2)洞口防护各类小型孔洞均有专用盖板封严固定。所有楼梯及楼梯口在安装扶手之前，一律搭设临时护栏，搭设标准与临边防护栏相同。在所
17、有1.5米以上的洞周边加设两道防护栏杆，中间支设安全网或满铺板固定。在进出口底层处，设置护头栅，顶部铺竹脚手板，两边设护栏。(3)基坑支护审查施工方案是否有针对性、可行性、安全性。审查临边防护措施是否到位。审查坑壁支护措施是否符合要求。审查降水方案有无防止临近建筑危险沉降措施。 审查大型机械设备施工与坑边距离是否符合要求，坑边荷载是否符合设计规定。审查土方开挖方案是否符合设计要求。1.6.7 垂直运输设备安全监理(1)现场设塔吊，每天班前均要对塔吊进行检查。所有人员必须持证上岗。(2)塔式起重机和施工电梯及建筑物本身均须安装避雷接地装置随施工楼层上升接地线跟随接长。(3)垂直运输机械和电机设备
18、使用前应经调试达到运转正常，并经动力部门和安全部门验收合格并挂牌方准使用，开机和指挥人员应有考试合格证。(4)进入施工电梯的通道应搭设安全遮拦，在主要入口处张挂醒目安全、防火宣传标语牌。(5)安装、拆卸人员必须熟悉起重机的结构、性能，并懂得起重知识。安装、拆卸过程中发生故障及时报告，由专业人员进行检修。安装、拆卸认真执行专项安全施工方案和安全技术措施交底，并统一指挥、专人监护。(6)外用电梯的安装拆卸是否符合规范要求，是否有安全装置，安全防护措施是否符合要求，司机是否执证上岗，电梯荷载是否符合要求，电气控制有无漏电保护装置，电器安装是否符合要求，避雷装置是否符合规定要求。1.6.8 中小型机具
19、安全监理(1)搅拌机、砂浆机、木工、钢筋机械等一律安装在防雨棚内，每台设备由一闸一漏控制，开关箱距被控设备不大于3米。(2)各类机械安全装置齐全有效，机械运转正常，无“带病”运转现象，现场设专门机械修理人员。(3)作业后拉闸断电，设专人巡视检查。1.6.9 各种作业平台安全使用要求(1)由楼面通向平台的通料口必须严密、安全、可靠。(2)起吊平台上物料时，由信号工指挥，必须做到指挥正确，必须设专人扶正吊物，不得碰撞钢绞线、外架和护身栏等。起吊不得超高、超重。同时应绑扎牢靠、不得散乱。(3)每次使用前，应对平台进行检查，确认无异常现象后方可进行使用。(4)无安全部门、专职安全员验收，不得使用。每次
20、安装和拆除必须有安全员监督，严禁违章作业。1.6.10 对承包单位的雨期施工安全监理(1)雨期进行作业，主要做好防触电和防雷击工作。(2)配电箱必须防雨、防水、电器布置必须符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。使用手持电动工具和机械设备时必须安装合格的漏电保护器，工地临时照明灯、标识灯其电压不超过36V。特别潮湿的场所以及金属管道和容器内的照明灯不超过12V。电气作业人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。(3)高出建筑物的塔吊、井字架、龙门架、脚手架等应安装避雷装置。搞好脚手架、井字架、龙门架的排水工作，防止沉降倾斜。(4)坑、糟、沟两边要放足边坡，
21、搞好排水工作，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工。1.6.11 审查承包单位的冬季施工安全监理(1)冬季进行作业，应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒的工作。(2)凡参加冬季施工作业的工人，都应进行冬季施工安全教育，并进行安全交底。(3)烧蒸汽锅炉的人员必须要经过专门培训取得司炉证后才能独立作业。烧热水锅炉的也要经过培训合格后方能上岗。(4)安装的取暖炉必须符合要求，验收合格后才能使用。(5)六级以上大风或大雪、大雨、大雾，高处作业和吊装作业应停止施工。(6)搞好防滑措施。对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。(7)用热电法施工，要加强检查和维修，防止触电
22、和火灾。(8)对亚硝酸钠要加强管理，严格发放制度，防止误食中毒。(9)加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生。1.7 项目监理部必须做好安全施工预警与事故处理1.7.1 安全事故的预警与处理(1)专业监理工程师必须每天检查施工安全，项目监理部定期组织安全文明生产检查，并形成专题会议纪要提供给有关各方。(2)对在安全检查过程中发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，本工程项目监理部将跟踪检查，确保纠正和预防措施得到认真落实。(3)安全事故发生后，项目监理部要立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报建设单位及监理公司。(4)对安全事故的处理要坚
23、持“ 四不放过”，即事故原因不清楚不放过；事故责任和员工没有受教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有防范措施不放过。如发生安全事故，必须按以下程序处理:A.本工程项目监理部协助承包单位抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。B.本工程项目监理部参与有关方组成的事故调查组，认真调查。C.项目监理部认真总结经验和教训，做好安全监理记录，签发监理通知要求承包单位及时总结并提出避免类似事故再次发生的措施和保证。1.7.2 公司对项目监理部安全监理工作的监督(1)公司积极与建设单位进行联系，以随时了解项目监理部的服务情况。(2)要求各专业监理工程师必须熟悉工程特点及专业特点及难点。(3)各专业监理工程师必须定期向项目总监汇报工程质量及现场安全情况。(4)项目监理部与建设单位、承包单位举行协调会，处理与工程质量及安全有关的各类问题。(5)如果发现监理工程师的工作不认真、责任心不强，公司考察发现后，必将严肃处理。 河南*工程管理有限公司二零一零年十二月 第 15 页 共 15 页
