1、一安全生产管理制度及安全技术操作规程施工现场安全技术资料之一安全生产管理制度及安全技术操作规程工程名称：赤峰博物馆 施工单位：赤峰添柱建筑工程有限公司 建设单位：赤峰市文化局 监理单位：赤峰金鹏建设监理公司 内蒙古自治区建筑安全监督站编制资 料 目 录序号资料编号名 称1TZAQ-1.1.1施工组织设计编审制度2TZAQ-1.1.2安全技术措施制度3TZAQ-1.1.3安全技术交底制度4TZAQ-1.1.4安全材料、防护用具、施工机具进场验收制度5TZAQ-1.1.5安全设施、设备安装验收制度6TZAQ-1.1.6机械设备使用管理、维护保养制度7TZAQ-1.1.7安全检查制度8TZAQ-1.
2、1.8安全教育培训制度9TZAQ-1.1.9伤亡事故调查和处理报告制度10TZAQ-1.1.10安全考核奖励与处罚制度11TZAQ-1.1.11班组安全活动制度12TZAQ-1.1.12门卫值班和治安保卫制度13TZAQ-1.1.13施工现场消防安全管理制度14TZAQ-1.1.14施工现场环保卫生管理制度施工组织设计编审制度编号AQ-1.1.1类别安全生产管理制度1. 在编制施工组织设计和施工方案过程中，要经过由粗到细反复调整，以达到施工组织设计优化的目的。大、中型工程项目的施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案的编制，应有编写人、审核人、批准人签字。审批权限如下： (1)施工组织总
3、设计及重点特殊工程施工组织设计应报请上级主管部门组织审批。 (2)单位工程施要组织设计或分部(分项)工程的施工方案由施工单位(或专业工程)技术负责人组织审批。 (3)审批实施后的施工组织设计或施工方案、施工项目应加强保管，作为开工报告的审批开工条件的依据之一，并作为施工项目竣工档案材料。如建设单位要求存档时，还应增加份数，归入交工技术档案中，由档案单位保管。 (二)施工组织设计编制应注意的问题在编制施工组织设计或施工方案时，应注意克服下述几种问题，防止使施工组织设计失去意义，而起不到组织施工的作用。 (1)对施工现场不做实际、具体、细致的调查研究，致使施工组织设计或施工方案，脱离实际，使基层难
4、于执行，使施工组织设计成为一种应付开工的形式，失去了指导施工的具体作用。(2)只注重抓编制，不抓贯彻落实。不严格按照施工组织设计(或施工方案)要求组严施工，或抛开施工组织设计，盲目进行施工。2施工组织设计编制分工。 (1)工程部提供总体施工进度网络计划要求、合同规定工期、现场管理措施等。 (2)材料部门应提供材料管理降低成本措施，降低成本计划指标，施工劳动力及人员编制情况，招工和外包计划，提供现有可供选用施工机具明细表，机具租凭和外购计划。 (3)技术部负责工序作业指导书和施工组织设计的起草编写工作。 (4)安全部门、质检部门提供质量保证措施和安全技术措施，文明施工措施，卫生管理、消防保卫措施
5、。(5)降低成本技术措施由技术部编制。3. 施工组织设计的管理项目技术经理或技术部负责召集参加该项目工程施工的工程师、工长和技术员及部门有关人员商议施工方案。按施工组织设计分工，由各有关部门提供与编写有关资料。由技术部指派专人编写，形成初稿，并组织编写人员对初稿进行讨论，由项目技术经理批准定稿，报上一级总工程师审批，签章后由技术部负责印制，下发并报送公司技术部备案。重点和大型工程应报公司档案室两份存档。 安全技术措施制度编号AQ-1.1.2类别安全生产管理制度为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，不断改善劳动条件，加强劳动保护，保护职工在生产过程中的安全和健康，特制定本制度：(一)安
6、全技术措施的编制要求 1及时性。工程施工前要编好安全技术措施，如有特殊情况来不及编制完整的，必须编制单项的安全施工要求； 2针对性。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及周围环境等，从防护上、技术上和管理上提出相应的安全措施； 3具体化。所有安全技术措施都必须明确、具体，能指导施工。 (二)安全技术措施的编制与审批责任制 1总工程师、工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全，负技术责任。分别按照企业关于编制施工组织设计(施工方案)的分工规定，分级负责编制安全技术措施； 2编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行； 3经过批准的安全技术措施，不得随意
7、修改或拒不执行，否则，发生人身事故，要追究其责任；如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任； 4根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。（三）安全技术措施的检查与落实 1各级领导必须对安全技术措施组织落实、组织检查；操作工人必须按安全技术交底要求把各项安全技术措施落实到位。 2安全技术措施落实后，必须组织有关人员进行检查与验收，并办理有关验收手续，必须经验收合格后方可投入使用。3验收单中必须有量化验收内容；在工作检查中，查出的安全隐患，下达“安全隐患通知书”，责令按规定限期整改。(四)安全技术措施资料管理 1安全技术措施资料由项
8、目安全资料员专人管理。2必须及时收集，及时归档。安全技术交底制度编号AQ-1.1.3类别安全生产管理制度1. 根据施工特点，必须实施逐级安全技术交底制度。 2. 每个单项工程开工前，技术负责人要将施工概况、施工方法、安全技术施工等情况向全体工人进行详细交底。 3. 分部分项工程施工前，必须重复交街单项工程的安全技术措施。 4. 两上以上施工队或工种配合施工时，施工队长要按工程施工进度定期或不定期的向有关班组进行交叉作业的安全交底。 5. 班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。 6. 安全技术交底必须由书面行式进行，一式三份，项目部、班组、公司安全员各执一份。 7. 各组安全管理人员
9、负责对安全技术交底工作进行监督检查，发现问题及时处理。安全材料、防护用具、施工机具进场验收制度编号AQ-1.1.4类别安全生产管理制度为更好地满足施工生产对材料质量的要求，确保工程质量，加强材料采购与供应质量的管理，完善材料供应质量的保证体系，特制定本制度： 1.正确选择进货渠道。对生产厂家及供货单位要进行资格审查，内容如下： a要有营业执照，生产许可证，生产产品允许等级标准，产品鉴定证书，产品获奖情况。 b应有完善的检测手段、手续和试验机构，可提供产品合格证和材质证明。 2.计划人员和技术人员要严格把关，认真审核各类计划。对材料、构配件、设备等加工订货计划中的品名、规格、型号、材质要求等要进
10、行逐项审核；对构配件和设备计划的标准图集编号及非标件加工图要详细核对，确认无误后，向业务人员做技术交底(或会同厂方交底)，计划落实执行后，与订货合同一并归档。 3.严格履行经济合同手续与程序。材料业务人员在加工订货时，必须与生产厂方(或供货单位)签订加工订货合同。5.负责加工订货和市场采购的业务人员，应模范遵守物资政策及物资工作纪律，廉洁奉公，不得搞不正之风；认真学习经济合同法和有关产品购销条例等法律、法规，学习材料的基本知识，掌握材料性能，用途与质量标准；要以科学有效的工作质量，保证材料供应的质量。对于盲目购进或购进次品吃回扣的采购人员一经察觉，坚决予以查处，并迅速调离工作岗位。 6.总公司
11、、分公司两级配套供应单位要配备质量技术人员，指导、监督材料供应质量工作。 7.采购业务人员应及时和定期了解供应到现场的材料及产品质量情况，发现验收不合格的材料及产品，要按合同要求和法律、法规的时效及有关规定去办，及时找厂家或供货单位洽谈，做到包退、包换、包损失。 8.双控把关：为了确保进场材料合格，对预制构件、钢木门窗、各种制品及机电设备等大型产品，在组织送料前，由两级材料管理部门业务人员会同技术质量人员先行看货验收；进库时由保管员和材料业务人员再行一起组织验收方可入库。对于脚手架、扣件、安全网、安全帽等材料实行检验双控，既有出厂合格证，还要有试验室的合格试验单方可接收入库以备使用。 9.联合
12、验收把关：对直接送到现场的材料及构配件，收料人员可会同现场的技术质量人员联合验收；进库物资由保管员和材料业务人员一起组织验收。 10收料员验收把关：收料员对地材、建材及有包装的材料及产品，应认真进行外观检验；查看规格、品种、型号是否与来料相符，宏观质量是否符合标准，包装、商标是否齐全完好。 11.提料验收把关：总公司、分公司两级材料管理的业务人员到外单位及材料公司各仓库提送料，要认真检查验收提料的质量，索取产品合格证和材质证明书。送到现场(或仓库)后，应与现场(仓库)的收料员(保管员)进行交接验收。 12.验收结果的处理 (1)验收质量合格，技术资料齐全，可及时登入进料台帐，发料使用。 (2)
13、验收质量不合格，不能点收时，可以拒收，并及时通知上级供应部门(或供货单位)。如与供货单位协商作代保管处理时，应有书面协议，并应单独存放，在来料凭证上写明质量情况和暂行处理意见。 (3)已进场(进库)的材料，发现质量问题或技术资料不齐时，收料员应及时填报材料质量验收报告单报上一级主管部门，以便及时处理，暂不发料，不使用，原封妥善保管。 13.质量资料的管理 1资料内容：包括进厂产品合格证，材质证明书及其它有关资料(资格审查资料、产品认证评价资料、试验资料，市场调查资料、产品广告说明、产品使用情况、用户使用意见等)。安全设施、设备安装验收制度编号TZAQ-1.1.5类别安全生产管理制度1.各班组长
14、必须在开工前检查本班组工作人员的安全帽、安全带的佩戴情况，发现有不按规定佩戴安全帽、安全带的，严禁进入工地施工。 2.施工员、质安员每天必须在开工时巡视至少一次，检查工人安全帽、安全带的佩戴情况及安全网、临边防护的安装搭设情况。对不按规定佩戴安全帽、安全带的工人必须立即禁止其施工并作出处罚。发现安全网、防护栏杆未按规定搭设或被违章破坏、拆卸的，应立即安排人员进行整改。 3.项目部应每月至少进行两次有关“三宝四口”及临边防护的专项检查，必须做好检查记录，对检查中发现存在的安全隐患、违章现象要定时间、定人进行整改，整改后经质安员复查合格才能继续施工。4.公司每月组织对工程进行有关“三宝四口”及临边
15、防护的专项检查，并做好检查记录，对检查中发现存在的安全隐患、违章现象必须要求项目部定时间、定人进行整改，整改后经公司质安员复查合格才能继续施工。5.机械设备安装就位后，使用之前要经过验收。验收主要内容：1) 安装位置是否符合施工总平面图要求。2) 安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。3) 传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。4) 电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，接零保护正确。5) 安全防护装置完好，安全防火距离符合要求。6) 机械工作机构无损坏，运转正常，紧固件牢固。7) 机手持证上岗。赤峰添柱建
16、筑工程有限公司机械设备使用管理、维护保养制度编号TZAQ-1.1.6类别安全生产管理制度 1. 各种施工机械设备都必须经过培训和考试合格的专职人员操纵、装拆或检修、起重、电焊，机动车辆驾驶等特种作业，必须持证上岗。 2. 机械操作要系紧袖口，女工发辫要挽入帽内。 3. 机械设备的基座必须牢固，转动的危险部位要设防护装置。 4. 工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方准装置。 5. 电气设备和线路必须绝缘良好，电级不得与金属物绑在一起，各种电动机具必须按规定接零接地和安装漏电保护装置，并设置单一开关，遇有临时停电或停工休息，必须拉闸关门加锁。 6. 施工机械和电气设备不得带病动转和超负荷作
17、业，发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理。 7. 电动机械和电气照明设备拆除后，不能留有可能带电的电线，如果电线必须保留，应将电源切断，并且将线头绝缘处理。 8. 电气设备和线路必须符合规格，并且应该进行定期维护和检修。 9. 受压容器应装安全阀、压力表，并避免爆晒、碰撞，氧气瓶防沾油脂，乙炔气瓶必须有防止回火的安全装置。 10. 电焊工作业和金属工作台同大地相隔时，要有保护性接地。 11. 焊接场所应保持通风良好，进行电焊、电割和气焊、气割工作前，应清除工作物和焊接处易燃物或在焊接处采取防护措施。 12. 机器的转动磨擦部分，可设置自动加油装置，如果用人工加油，应该停车注油。 13.
18、起重机械、牵引机械和辅助起重工具，都要标明最大负荷量，并且标明安全速度。 14. 各式起重机械应根据需要，安装超高、力距限制器、联锁开关等安全装置。 15. 起重机械在使用前要经过试车，试车前应注意检查吊钩、钢丝绳安全装置。 16. 机械设备和工具要定期检修保养，如果损坏，应立即修理更换。 17. 安装机械时，不得将机械的拉线绑在脚手架上，没有经过技术负责人的批准，不许利用脚手架做起重机各滑车的支架。 18. 擦洗和处理机械时，应该采取措施以防止机械转动部分因电源或者自重作业自行运转，擦洗机械不能使用含铝的汽油。 19. 安装、拆洗、试动和处理机械时，应该对各种转动部位采取临时性的防护措施，一
19、切和工作无关的人员不许接近。20. 各类机械设备操作人员，工作时不得擅离工作岗位。赤峰添柱建筑工程有限公司安全教育培训制度编号TZAQ-1.1.8类别安全生产管理制度1. 安全教育的目的，使各级领导和广大工人群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一、预防为主的思想，自觉遵守各项安全生产法令和法规制度。 2. 各单位要坚持经常性的安全教育和建立培训考核制度，项目部、班组要广泛开展班前班后安全活动，健全安全活动记录，建立三级安全教育卡账。 3. 新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行进厂安全教育，教育内容包括安全技术知识，设
20、备性能，操作规程，安全制度和严禁事项及安全态度，并经考试合格后方可进入操作岗位。 4. 电工、焊工、架子工、爆破工、超重工、机械工和各种机动车辆司机等特种作业人员除进行一般安全教育外，还经过本工种的安全技术教育，经劳动部门考试合格发证后，方准独立操作，并且每两年要进行一次复审。 5. 采用新技术、新工艺、新设备和调换工种岗位时，要对操作人员进行新技术和岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。6. 广泛开展各种形式的安全生产竞赛活动，针对施工生产的特点抓好一遵守、二反对、三落实（遵章守记，反对违章指挥、反对违章操作，落实安全责任、安全措施、安全组织）对涌现出的好人好事要大力表彰。赤峰添柱建筑工程有
21、限公司安全检查制度编号TZAQ-1.1.7类别安全生产管理制度1. 公司及所属各单位除必须坚持经常性的安全检查外，还要组织定期检查，公司每月、项目部每半月组织一次检查。 2. 安全检查要严肃认真，要发动群众按照五查（查领导、查思想、查制度、查纪律、查隐患）的要求，边检查边整改，坚决杜绝走过场。 3. 每次安全检查都要突出重点，按照建设部颁发的建筑施工检查标准，规定的项目：（安全管理、文明施工外、脚手架、基坑支护、模板工程，三宝及四口防护，施工用电，升降机，塔吊、施工机具）列入考核内容与承包责任制挂起勾来。 4. 各项目部都必须建立登记、整改、检查各项制度，对查出的隐患不能立即整改的，要制定整改
22、计划、定人员、定措施、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急情应立即停止作业。5. 各级安全检查都要有针对性，对查出的问题必须以书面形式下达整改通知，限期落实防护措施，如不按整改通知落实防护措施，安全管理人员有权予以处罚。赤峰添柱建筑工程有限公司伤亡事故调查和处理报告制度编号TZAQ-1.1.9类别安全生产管理制度1、认真贯彻执行中华人民共和国劳动法和自治区建筑施工管理条例及国务院令（751）号企业职工伤亡事故报告和处理规定进行申报。 3、各级各部门要按规定填报伤亡事故统计表，对于不报、漏报、迟报及伪造事故真像的要依法追究刑事责任。 4、伤亡事故发生后，负
23、伤者或事故现场有关人员应立即直接或者逐级报告企业负责人。 5、企业负责人接到事故报告后，应当立即报告企业主管部门，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，保护现场，防止事故扩大。 6、企业主管部门接到重大事故报告后，要立即按系统逐级上报。 7、事故调查的权限范围： a.轻伤事故由项目部、承包队主要领导同有关人员进行调查。 b.重伤事故由公司主要领导组织生产、安全、技术等有关人员组成调查组进行调查。 c.死亡事故，由公司报企业主管部门和劳动部门、公安部门、工会组织、检察院进行调查。 8、事故调查的主要内容 a.查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。 b.确定事故责任者。 c.写出事故调查报
24、告。 d.提出事故处理意见和防范措施。 轻伤事故调查报告由项目十五日内报公司，重伤、重大伤亡事故调查报告要在当日人报上级有关部门。 8、事故现场的恢复 a.轻伤事故现场的恢复由施工队主要领导批准。 b.重伤事故现场恢复由公司主要领导批准。 c.重大、特大伤亡事故现场恢复，由行业主管部门劳动批准。 9、伤亡事故的责任与处理 有下列情况之一者要追究责任者的责任： a.无视劳动安全法规，滥用职权，强令工人违章作业造成伤亡事故的。 b.安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的。 c.不按规定进行安全教育和培训或上岗前未经考核造成伤亡事故的。 d.明知设备有隐患，但未采取补救措施造
25、成伤亡事故的。 e.劳动环境恶劣，作业现场危险，又长期不采取改进措施造成伤亡事故的。 f.事故发生后，不认真取教训，不采取有效措施使同类事故重复发生的。 g.不按规定程序，利用职权擅自处理或袒护、包庇事故责任者。 有下列情况之一者，要追究直接责任者： a.违章冒险作业造成伤亡事故的。 b.擅离岗位或擅自开动设备造成伤亡事故的。 c.拆除或损坏安全防护设施造成伤亡事故的。 d.对事故隐患不报或报告后不积极采取措施造成伤亡事故的。 e.对伤亡事故隐瞒、虚报或故意拖延上报的。f.掩盖事故真象、弄虚作假、甚至嫁娲于人的。赤峰添柱建筑工程有限公司安全考核奖励与处罚制度编号TZAQ-1.1.10类别安全生
26、产管理制度为加强安全管理工作，贯彻国务院、市及集团有关安全法规文件精神，前面落实安全生产岗位责任制，结合公司实际情况，特制定本公司安全生产奖惩与考核制度。 一、奖励 1、全面完成上级下达的安全生产指标，落实生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度。 2、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的。 3、安全生产管理台帐齐全，记录准确的。 4、在安全生产教育培训中工作突出的。 5、各级主管领导在房地产开发、经营活动中认真贯彻安全生产“五同时”的。 6、一年中未发生轻伤、重伤等安全事故的单位。 7、在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个
27、人及单位，公司将视情节予以奖励。 二、处罚 根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪造成损失的，按以下规定予以处罚。 2对于下列行为之一的职工，经教育不改的，应给予经济处罚和行政处分： a.违章作业和违章指挥造成事故的。 b. 玩忽职守违反安全生产责任造成事故的。 c.发生有事故险情，既不采取防范措施又不及时报告而发生事故的。 d.发现事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁娲于人的。 e.不执行上级和安全部门限期解决安全隐患指令，不按规定正确使用防护用品，造成事故的。 f.机械设备带病运转负荷运行及没有防护装置造成事故的。 g.发生事故后，不积极抢救或事故后不吸取教训
28、采取措施，致使同类事故重复发生的。 h.对批评或制止违章指挥的人员进行打击报复的。 3对工人的奖励或处罚依职工奖惩条例实施细则有关规定办理。 附：安全生产、文明施工监督检查处罚办法 依据JGJ59-99建筑施工安全检查标准和公司制定的安全生产、文明施工管理制度，为了加强安全文明施工管理工作，创建良好的安全文明施工环境，特制定本安全检查整改处罚办法。 1、未建立分部（分项）工程安全技术交底制度或安全技术交底不全、针对性不强、无相关人签字处罚100-500元。 2、未建立安全生产、文明施工自检制度或制度不落实、检查无记录处罚100-500元。 3、职工进场未按规定及时进行安全教育或教育无记录、无受
29、教育人签字处罚200-1000元。 4、特种作业人员未按规定培训上岗，处罚100-500元。 5、出现工伤事故未按规定及时如实申报处罚200-1000元。 6、施工现场未按规定正确悬挂安全标志，处罚100-500元。 7、施工现场无防止泥浆、污水、废水外流措施，环境脏乱处罚200-1000元。 8、建筑材料、构件、料具摆放混乱，废料不及时清理，管理混乱处罚200-1000元。 9、职工宿舍无轮流值班制度、卫生状况差、床铺和生活用品放置不整齐处罚100-500元。 10、无防火器材或配置不合理处罚200-500元。 11、防火措施不落实，取暖存在火灾隐患处罚200-1000元。 12、工人随处大
30、小便，处罚100-500元。 13、职工食堂卫生措施不落实，有苍蝇、老鼠、炊事员无健康证件，处罚100-500元。 14、专项工程未按规定制定安全施工方案或方案未经审批签字处罚200-1000元。 15、脚手架搭设不符合相关规范要求，根据情况给与200-2000元处罚。 16、基坑、阳台、楼板、屋面临边防护措施不落实，根据实际情况处罚100-1000元。 17、模板支撑系统不符合设计要求，如材料不符合要求、底部无垫板、不按规定设置纵横向支撑、立柱间距不符合规定以及超荷载等处罚100-1000元。 18、不按规定使用佩戴安全帽、安全带，发现一人处罚30-50元。 19、不按规定设置安全网、密目网，视具体情况处罚100-500元。 20、不按规定进行“四口”（楼梯口、电梯井、预留洞口、通道口）防护，视具体情况处罚100-500元。 21、临时用电外电小于安全距离无防护措施处罚100-500元。 22、接地与接零保护系统不符合要求处罚100-500元。 23、配电箱开关箱不符合“三级配电两级保护”要求、保护器失灵、不匹配、违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定处罚100-500元。 24、用电线路不按规定架设、不按规定使用安全电压、乱接乱扯用电线路处罚100-500元。 25、塔机、龙门架安
