1、建筑业企业资质新标准2015年建筑业企业资质标准住 房 城 乡 建 设 部建筑业企业资质管理规定中华人民#国住房和城乡建设部令第22号建筑业企业资质管理规定已经第20次部常务会议审议通过,现予发布,自2015年3月1日起施行.住房城乡建设部部长陈政高2015年1月22日建筑业企业资质管理规定第一章总则第一条为了加强对建筑活动的监督管理,维护公共利益和规范建筑市场秩序,保证建设工程质量安全,促进建筑业的健康发展,根据中华人民#国建筑法、中华人民#国行政许可法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等法律、行政法规,制定本规定.第二条在中华人民#国境内申请建筑业企业资质,实施对建筑业企业资
2、质监督管理,适用本规定.本规定所称建筑业企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业.第三条企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动.第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理.国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作.省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理.省、自治区、直辖市人民
3、政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作.第五条建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列.施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别,各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级.施工劳务资质不分类别与等级.第六条建筑业企业资质标准和取得相应资质的企业可以承担工程的具体范围,由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定.第七条国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有独资或者控股的劳务企业.建筑业企业应当加强技术创新和人员培训,使用先进的建造技术、建筑材料,开展绿色
4、施工.第二章申请与许可第八条企业可以申请一项或多项建筑业企业资质.企业首次申请或增项申请资质,应当申请最低等级资质.第九条下列建筑业企业资质,由国务院住房城乡建设主管部门许可：一施工总承包资质序列特级资质、一级资质与铁路工程施工总承包二级资质；二专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质与铁路、民航方面的专业承包二级资质；涉与多个专业的专业承包一级资质.第十条下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可：一施工总承包资质序列二级资质与铁路、通信工程施工总承包三级资质；二专业承包资质序列一级资质不含公路、水运、水利、铁路、民航
5、方面的专业承包一级资质与涉与多个专业的专业承包一级资质；三专业承包资质序列二级资质不含铁路、民航方面的专业承包二级资质；铁路方面专业承包三级资质；特种工程专业承包资质.第十一条下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可：一施工总承包资质序列三级资质不含铁路、通信工程施工总承包三级资质；二专业承包资质序列三级资质不含铁路方面专业承包资质与预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质；三施工劳务资质；四燃气燃烧器具安装、维修企业资质.第十二条申请本规定第九条所列资质的,应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出申请.其中,国务院国有资产管
6、理部门直接监管的建筑企业与其下属一层级的企业,可以由国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业向国务院住房城乡建设主管部门提出申请.省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报国务院住房城乡建设主管部门.国务院住房城乡建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门受理申请材料之日起60个工作日内完成审查,公示审查意见,公示时间为10个工作日.其中,涉与公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的,由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门审查.第十三条本规定第十条规定的资质许可程序由省、自治区、直辖市人
7、民政府住房城乡建设主管部门依法确定,并向社会公布.本规定第十一条规定的资质许可程序由设区的市级人民政府住房城乡建设主管部门依法确定,并向社会公布.第十四条企业申请建筑业企业资质,应当提交以下材料：一建筑业企业资质申请表与相应的电子文档；二企业营业执照正副本复印件；三企业章程复印件；四企业资产证明文件复印件；五企业主要人员证明文件复印件；六企业资质标准要求的技术装备的相应证明文件复印件；七企业安全生产条件有关材料复印件；八按照国家有关规定应提交的其他材料.第十五条企业申请建筑业企业资质,应当如实提交有关申请材料.资质许可机关收到申请材料后,应当按照中华人民#国行政许可法的规定办理受理手续.第十六
8、条资质许可机关应当与时将资质许可决定向社会公开,并为公众查询提供便利.第十七条建筑业企业资质证书分为正本和副本,由国务院住房城乡建设主管部门统一印制,正、副本具备同等法律效力.资质证书有效期为5年.第三章延续与变更第十八条建筑业企业资质证书有效期届满,企业继续从事建筑施工活动的,应当于资质证书有效期届满3个月前,向原资质许可机关提出延续申请.资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的,视为准予延续.第十九条企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续.第二十条
9、由国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的变更,企业应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出变更申请,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院住房城乡建设主管部门,由国务院住房城乡建设主管部门在2日内办理变更手续.前款规定以外的资质证书的变更,由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者设区的市人民政府住房城乡建设主管部门依法另行规定.变更结果应当在资质证书变更后15日内,报国务院住房城乡建设主管部门备案.涉与公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面的建筑业企业资
10、质证书的变更,办理变更手续的住房城乡建设主管部门应当将建筑业企业资质证书变更情况告知同级有关部门.第二十一条企业发生合并、分立、重组以与改制等事项,需承继原建筑业企业资质的,应当申请重新核定建筑业企业资质等级.第二十二条企业需更换、遗失补办建筑业企业资质证书的,应当持建筑业企业资质证书更换、遗失补办申请等材料向资质许可机关申请办理.资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕.企业遗失建筑业企业资质证书的,在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明.第二十三条企业申请建筑业企业资质升级、资质增项,在申请之日起前一年至资质许可决定作出前,有下列情形之一的,资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增
11、项申请：一超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程,或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；二与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标的；三未取得施工许可证擅自施工的；四将承包的工程转包或#分包的；五违反国家工程建设强制性标准施工的；六恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；七隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故,破坏事故现场、阻碍对事故调查的；八按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的；九未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；十伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；十
12、一发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；十二其它违反法律、法规的行为.第四章监督管理第二十四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理.上级住房城乡建设主管部门应当加强对下级住房城乡建设主管部门资质管理工作的监督检查,与时纠正建筑业企业资质管理中的#行为.第二十五条住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员履行监督检查职责时,有权采取下列措施：一要求被检查企业提供建筑业企业资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书和考核或者培训合格证书,有关
13、施工业务的文档,有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件；二进入被检查企业进行检查,查阅相关资料；三纠正违反有关法律、法规和本规定与有关规范和标准的行为.监督检查人员应当将监督检查情况和处理结果予以记录,由监督检查人员和被检查企业的有关人员签字确认后归档.第二十六条住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员在实施监督检查时,应当出示证件,并要有两名以上人员参加.监督检查人员应当为被检查企业保守商业秘密,不得索取或者收受企业的财物,不得谋取其他利益.有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠.监督检查机关应当将监督检查的处理结
14、果向社会公布.第二十七条企业#从事建筑活动的,#行为发生地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处,并将#事实、处理结果或者处理建议与时告知该建筑业企业资质的许可机关.对取得国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的企业需要处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书行政处罚的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门,应当通过省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关部门,将#事实、处理建议与时报送国务院住房城乡建设主管部门.第二十八条取得建筑业企业资质证书的企业,应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资
15、质标准要求的条件.企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门,应当责令其限期改正并向社会公告,整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项,不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的,资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书.被撤回建筑业企业资质证书的企业,可以在资质被撤回后3个月内,向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请.第二十九条有下列情形之一的,资质许可机关应当撤销建筑业企业资质：一资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的；二超越法定职权准予资质许可的；三违反法定程
16、序准予资质许可的；四对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；五依法可以撤销资质许可的其他情形.以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的,应当予以撤销.第三十条有下列情形之一的,资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质,并向社会公布其建筑业企业资质证书作废,企业应当与时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关：一资质证书有效期届满,未依法申请延续的；二企业依法终止的；三资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；四企业提出注销申请的；五法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形.第三十一条有关部门应当将监督检查情况和处理意见与时告知资质许可机关.资质许可机关应当将涉与有关公路、水运、水利、通信、铁路、
17、民航等方面的建筑业企业资质许可被撤回、撤销、吊销和注销的情况告知同级有关部门.第三十二条资质许可机关应当建立、健全建筑业企业信用档案管理制度.建筑业企业信用档案应当包括企业基本情况、资质、业绩、工程质量和安全、合同履约、社会投诉和#行为等情况.企业的信用档案信息按照有关规定向社会公开.取得建筑业企业资质的企业应当按照有关规定,向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息.第三十三条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其它有关部门依法给予企业行政处罚的,应当将行政处罚决定以与给予行政处罚的事实、理由和依据,通过省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关部门报国务院
18、住房城乡建设主管部门备案.第三十四条资质许可机关应当推行建筑业企业资质许可电子化,建立建筑业企业资质管理信息系统.第五章法律责任第三十五条申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,资质许可机关不予许可,并给予警告,申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质.第三十六条企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的,由原资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并处3万元的罚款；申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质.第三十七条企业有本规定第二十三条行为之一,中华人民#国建筑法、建设工程质量管理条例和其他有关法律、法规对处罚
19、机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款.第三十八条企业未按照本规定与时办理建筑业企业资质证书变更手续的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款.第三十九条企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并可以处3万元以下罚款.第四十条企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主
20、管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正；逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款.第四十一条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门与其工作人员,违反本规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任：一对不符合资质标准规定条件的申请企业准予资质许可的；二对符合受理条件的申请企业不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；三对符合资质标准规定条件的申请企业不予许可或者不在法定期限内准予资质许可的；四发现违反本规定的行为不予查处,或者接到举报后不依法处理的
21、；五在企业资质许可和监督管理中,利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,以与有其他#行为的.第六章附则第四十二条本规定自2015年3月1日起施行.2007年6月26日建设部颁布的建筑业企业资质管理规定建设部令第159号同时废止.住房城乡建设部关于印发建筑业企业资质标准的通知建市2014159号各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,#生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设司,总后基建营房部工程管理局：根据中华人民#国建筑法,我部会同国务院有关部门制定了建筑业企业资质标准.现印发给你们,请遵照执行.本标准自2015年1月1日起施行.原建设部印发的建筑业企业资质等级标准建建200182号同时废
22、止.中华人民#国住房和城乡建设部20#11月6日住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知建市2015154号各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,#生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设司,总后基建营房部工程管理局：为充分发挥市场配置资源的决定性作用,进一步简政放权,促进建筑业发展,现就建筑业企业资质有关问题通知如下：一、取消施工总承包企业特级资质标准建市200772号中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求.对于申请施工总承包特级资质的企业,不再考核上述指标.二、取消建筑业企业资质标准建市2014159号中建筑工程施工总承包一级资质企业可承
23、担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制.取消建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见建市201520号特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以与施工总承包企业特级资质标准建市200772号特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制.三、将建筑业企业资质标准建市2014159号中钢结构工程专业承包一级资质承包工程范围修改为：可承担各类钢结构工程的施工.四、将建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见建市201520号规定的资质换证调整为简单换证,资质许可机关取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核,企业按照建筑业企业资质管理规定住房城乡建设部
24、令第22号确定的审批权限以与建市201520号文件规定的对应换证类别和等级要求,持旧版建筑业企业资质证书到资质许可机关直接申请换发新版建筑业企业资质证书具体换证要求另行通知.将过渡期调整至2016年6月30日,2016年7月1日起,旧版建筑业企业资质证书失效.五、取消建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见建市201520号第二十八条企业申请资质升级含一级升特级、资质增项的,资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查的规定；取消第四十二条关于企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证,超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请的规定.六、劳务
25、分包脚手架作业分包和模板作业分包除外企业资质暂不换证.各地要认真组织好建筑业企业资质换证工作,加强事中事后监管,适时对本地区取得建筑业企业资质的企业是否满足资质标准条件进行动态核查.本通知自发布之日起施行.中华人民#国住房和城乡建设部2015年10月9日一、总 则为规范建筑市场秩序,加强建筑活动监管,保证建设工程质量安全,促进建筑业科学发展,根据中华人民#国建筑法、中华人民#国行政许可法、建设工程质量管理条例和建设工程安全生产管理条例等法律、法规,制定本资质标准.一、资质分类建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列.其中施工总承包序列设有 12 个类别,一般分为 4 个等级特级
26、、一级、二级、三级；专业承包序列设有 36 个类别,一般分为 3 个等级一级、二级、三级；施工劳务序列不分类别和等级.本标准包括建筑业企业资质各个序列、类别和等级的资质标准.二、基本条件具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备下列基本条件：一具有满足本标准要求的资产；二具有满足本标准要求的注册建造师与其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人；三具有满足本标准要求的工程业绩；四具有必要的技术装备.三、业务范围一施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担.取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工,也可以将专业工程依法进行分包.对设有资质的
27、专业工程进行分包时,应分包给具有相应专业承包资质的企业.施工总承包企业将劳务作业分包时,应分包给具有施工劳务资质的企业.二设有专业承包资质的专业工程单独发包时,应由取得相应专业承包资质的企业承担.取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程.取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工,劳务作业可以分包,但应分包给具有施工劳务资质的企业.三取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质或专业承包资质的企业分包的劳务作业.四取得施工总承包资质的企业,可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务.四、有关说明
28、一本标准注册建造师或其他注册人员是指取得相应的注册证书并在申请资质企业注册的人员；持有岗位证书的施工现场管理人员是指持有国务院有关行业部门认可单位颁发的岗位培训证书的施工现场管理人员,或按照相关行业标准规定,通过有关部门或行业协会职业能力评价,取得职业能力评价合格证书的人员；经考核或培训合格的技术工人是指经国务院有关行业部门、地方有关部门以与行业协会考核或培训合格的技术工人.二本标准企业主要人员年龄限 60 周岁以下.三本标准要求的职称是指工程序列职称.四施工总承包资质标准中的技术工人包括企业直接聘用的技术工人和企业全资或控股的劳务企业的技术工人.五本标准要求的工程业绩是指申请资质企业依法承揽
29、并独立完成的工程业绩.六本标准配套工程含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和相应建筑物、构筑物等全部配套工程.七本标准的以上、以下、不少于、超过、不超过均包含本数.八施工总承包特级资质标准另行制定.二、标准一施工总承包序列资质标准施工总承包序列设有 12 个类别,分别是：建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包、铁路工程施工总承包、港口与航道工程施工总承包、水利水电工程施工总承包、电力工程施工总承包、矿山工程施工总承包、冶金工程施工总承包、石油化工工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、通信工程施工总承包、机电工程施工总承包.1 建筑工程施工总承包资质标准建筑工程施工总承包
30、资质分为特级、一级、二级、三级1.1一级资质标准1.1.1 企业资产净资产 1 亿元以上.1.1.2 企业主要人员1建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于 12 人,其中建筑工程专业一级注册建造师不少于 9 人.2技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有结构专业高级职称；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 30 人,且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全.3持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 50人,且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全.4经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 150 人.1.1.3 企业工程业绩近 5 年承担过下列 4 类中的 2 类工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格.1地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-2
