1、特别是焚烧设备的简陋使得长期从事这项工作的人癌症患病率十分惊人。根据国家有关环保法规及卫生部有关规定，医疗废弃物不能混同生活废弃物一起处理，更不允许未经处理进行填埋，必须就地及时封闭进行无害化焚烧处理。传染性医用废弃物整袋进料，集中焚烧处理，改变各医疗单位分散投资、不规范处理、运行费用大、处理效果不理想的局面，具有高效、节能和安全的特点。集中焚烧的规模比较大，采用先进的设备，培训专业的操作人员，可进行适当的余热利用以降低成本，进行定期污染物监测。医疗废物集中处置是今后医疗固体废物焚烧处置的发展方向，它顺应了污染治理市场化运作的机制，实现了经济效益、环境效益、社会效益的有机统一。据统计，*市有卫
2、生医疗单位40家、乡镇卫生院191家、个体诊所403家，全市医疗机构日产医疗废弃物达3.23t。由于*市没有符合标准的集中处理设施，许多医疗废弃物只经过简单焚烧，造成二次污染；有些医院把有毒的医疗废弃物随意扔到野外，造成水系和土地的严重污染；医疗废弃物和生活废弃物存在混放现象，医疗废弃物流失严重；医疗废弃物不能及时清运，包装物不符合标准，存放场所未能做到封闭管理，无危险废弃物标识，露天放置时间过长造成医疗废弃物严重腐烂，给居民生活及健康带来严重危害。因此，建设专业医疗废弃物集中处置中心，对医疗废弃物统一进行管理、收集、运输、贮存和处置，是大势所趋。本项目的建成将实现*市医疗废弃物的无害化处理，
3、将在技术和管理方面达到国内领先水平，为提高*市城市环境卫生质量提供有力保障，是实现*市可持续发展和全面建设小康社会的重要组成部分，项目建设是必要性。1.1.5 可行性研究报告编制依据1、国家环境保护局、国家发展和改革委员会关于印发全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的通知（环发200416号）；2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；3、危险废物污染防治技术政策；4、医疗废物管理条例（2003年）；5、危险废物集中焚烧处置工程技术要求；6、医疗垃圾集中处置技术规范；7、国家环境保护标准GB19128-2003医疗垃圾焚烧炉技术要求；8、国家环境保护标准GB18579-2001危险废物贮存污
4、染控制标准；9、国家环境保护标准GB18484-2001危险废物焚烧污染控制标准；10、国家环境保护标准GB3838-2002地表水环境质量标准；11、国家环境保护标准GB19217-2003危险废物焚烧污染控制标准；12、中华人民共和国国务院1998年第253号令建设项目环境保护管理条例；13、国家环境保护总局环发（1999）61号文件关于贯彻实施（建设项目环境保护管理条例）的通知，1999年3月17日；14、中华人民共和国第77号主席令中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日；15、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、中华
5、人民共和国清洁生产促进法；16、吉林省医疗废物和危险废物处置规划；17、国家发展计划委员会计办投资200215号文审定出版的投资项目可行性研究指南；18、建设单位委托吉林省工程咨询科技公司编制可行性研究报告合同书；19、建设单位提供的有关基础资料。1.1.6 可行性研究报告编制范围本报告仅研究*市医疗废弃物处理的问题，不包括生活废弃物及其它工业废物等的处理。本报告的主要编制范围为：1、项目背景；2、医疗废弃物量和成分预测；3、建设规模及医疗废弃物处理程度；4、厂址选择；5、技术方案、设备方案和工程方案；6、投资估算与资金筹措；7、财务评价。1.2 项目概况1.2.1 项目地点及服务范围按*市城
6、市总体规划，本项目建设厂址位于*市西部，即前郭县重新乡拐脖店203国道北100m处。其服务范围为*市的四县一区（扶余县、前郭县、乾安县、长岭县、宁江区）的卫生医疗单位产出的医疗废弃物。1.2.2 建设规模与目标本项目拟建设一座技术成熟、设施完善、处理规模为5t/d的医疗废弃物无害化处理厂。*市医疗废弃物无害化处理厂将建设一条医疗废弃物焚烧生产线。同时建设其它附属设施，包括生活办公辅助设施、污水处理设施以及给排水、供电等配套设施建设等。本项目采取连续运行方式，定员为30人，年工作天数为360天，服务年限为11年。项目建成后，可形成对*市四县一区医疗单位的医疗废弃物统一进行管理、收集、运输、贮存和
7、处置，实现医疗废弃物无害化处理，使医疗废弃物对环境造成的危害降低到最低的限度，达到国家规定的环保标准。1.2.3 项目投入总资金及效益等情况推荐方案项目投入总资金包括建设投资和流动资金，合计1662.85万元。其中：建设投资（静态）为1623.86万元，流动资金估算为38.99万元。本项目建设工期为12个月。根据本可研报告的财务分析，当综合医疗废弃物处理收费价格达到2.14元/kg时，项目全部投资财务内部收益率为8.36%，财务净现值为232.25万元（Ic6），投资利润率为6.36，投资回收期为9.07年（含建设期1年），可以基本满足市场化运营的需要。1.2.4 主要技术经济指标本项目主要技
8、术经济指详见表11。1.3 问题与建议本项目属于市政基础设施项目，具有较明显的环境效益和社会效益。*市政府有关部门应制定相关政策，建立和完善医疗废弃物收费体制，确保废弃物处理费及时到位，以保证本项目的正常运行。主要技术经济指标表表11 序号项目名称单位数量备注1建设规模t/d52原辅材料及燃料动力耗2.1活性炭毡kg/a19.82.2碱t/a542.3布袋/a632.4聚合氯化铝5942.5聚丙稀酰胺16.202.6亚氯酸钠2162.7盐酸6842.8柴油182.9生产用水量m3/a72002.10用电量kWh/a2160002.11煤3243厂区占地面积m215000其中预留面积0.5公顷4
9、建筑面积2502.15新建购置设备台（套）806年工作天数d3607服务年限a118劳动定员人309建设工期月1210项目投入总资金万元1662.8510.1建设投资1623.8610.2流动资金38.99总成本万元/年268.31各年平均值营业收入374.1113利润总额105.8014财务评价指标14.1财务内部收益率%8.3614.2财务净现值（IC6）232.2514.3投资回收期年9.07含建设期1年14.4投资利润率6.3613.5盈亏平衡点70.05第二章 医疗废弃物量和成分预测2.1 城市基本情况*市位于吉林省中西部，北纬43584532，东经123512611。东南与长春市、
10、四平市为邻，西与白城市和内蒙古自治区接壤。北隔松花江、嫩江、拉林河与黑龙江省相望。*市是吉林省中西部重要城市，是以石油化工业为主，冶金、电力、机械等为辅的区域中心城市。*市下辖四县一区即扶余县、前郭县、乾安县、长岭县、宁江区。截至到2003年末，*市总人口为279.42万人，其中，非农业人口70.49万人。*市中心城区（市区）被第二松花江分为江北、江南两个区域，建成区面积为32.14km2。改革开放以来，*市国民经济持续快速发展，社会经济综合实力实现跨越式升位。2003年，*市国内生产总值完成值114.8亿元。第一产业111.5亿元；第二产业117.3亿元；第三产业115.2亿元。固定资产投资
11、完成额为72.39亿元。1994年7月，*市成立了省级开发区，即*经济技术开发区，占地面积9.29平方公里，其中镜湖高科技园区4.65平方公里，江南工业区4.64平方公里。2002年，开发区技工贸总收入完成16亿元，比上年增长68；国内生产总值完成6.2亿元，比上年增长69；新注册企业89户，个体工商户131户，实现工业总产值11.2亿元，比上年增长40。2.2 *市医疗废弃物产生量调查及预测 2.2.1 *市医疗废弃物产生量调查1、医院数量及床位数据统计，2004年*各市县现有市级医院5个、县级医院24个、医院住院床位数量5113张。2、医疗废弃物产量*市位于吉林省西部，辖四县一区，总面积2
12、1.089平方公里，人口279.42万人。表中给出了*市中心医院等40家卫生医疗机构的病床数量、门诊人数和医疗废物的产生量，同时备注中阐述了乡镇卫生院和个体诊所的数量和医疗废物产生量。从表中可以看出，全市现有各级各类卫生医疗机构40家，乡镇卫生院191家，个体诊所403家，日产医疗垃圾3.91吨。*市医疗废物总量详见表21。*市医疗废物总量 表21单 位 名 称床位数门诊人次/日年生产量备 注*市中心医院446（1）通过调查和经验数据，全市医院病床使用率为65%，每张使用病床平均日产生医疗废物0.5公斤，门诊每25人日产生医疗废物1公斤。以上40家卫生医疗机构每天产生医疗废3.23吨,即3.2
13、3t/d。 （2）全市共有乡镇卫生院191家,每家每天共产生医疗垃圾按2.5公斤计算,每天共产生医疗垃圾477.5公斤,即0.48t/d。（3）在卫生局注册的个体诊所共有403家，每家每天按产生医疗垃圾0.5公斤计算，每天共产生医疗垃圾201.5公斤，即0.20t/d。综上合计：全市所有卫生医疗机构共产生医疗垃圾3.91吨。*市人民医院350270前炼职工医院4841吉林油田总医院813650吉林油田江北医院322280宁江区中医院134110前郭县医院422320前郭县中医院352260长岭县医院210长岭县第二医院9076长岭县中医院65乾安县医院302285乾安县中医院60乾安县保险医院
14、15吉林油田乾安分院201916扶余县人民医院30327117长山电厂职工医院4435长山化厂职工医院5046*市迎鑫医院8561*市荆氏医院6621*市蓝天医院1058722*市开发区医院13510823*市康博医院4524*市同心医院9625*市华美医院15514026*市口腔医院4027*市太和医院5528*市骨科医院7529*市雷氏正骨医院*市血站10.431前郭县殡仪馆110.832宁江区殡仪馆145.433*市疾控中心6.834宁江区疾控中心4.1长岭县疾控中心3.936乾安县疾控中心3.737扶余县疾控中心38*市康利制药厂39*市华侨药厂70吉林省天达药业公司84小 计5113
15、4218509.1注：医疗废物量为:51130.650.50+4218251+509.13651000=3225.24kg/d，即3.23t/d；3、*市医疗废弃物种类（1）感染性废弃物：指病原微生物具有引发感染性疾病的废弃物，约占医疗废弃物总量的85。（2）病理性废弃物：从人体上切下来的物质和医学实验动物尸体等，约占医疗废弃物总量的2。（3）损伤性废弃物：能够扎伤和割伤人体的锐器，常见的有针头、缝合针、各类刀、手术锯等，约占医疗废弃物总量的3。（4）药物性废弃物：过期、淘汰、变质或者污染的废弃药品，约占医疗废弃物总量的1。（5）化学性废弃物：具有毒性、腐蚀性、易燃易爆的废弃化学物品，约占医疗
16、废弃物总量的2。（6）其它具有社会危害性的废弃物：常见的有使用后的一次性医疗器械，约占医疗废弃物总量的7。本项目*市医疗废弃物组成部分详见表21。*市医疗废弃物组成部分一览表医院废弃物组成名称重量百分比（）感染性废弃物：指病原微生物具有引发感染性疾病的废弃物病理性废弃物：从人体上切下来的物质和医学实验动物尸体等损伤性废弃物：能够扎伤和割伤人体的锐器，常见的有针头、缝合针、各类刀、手术锯等药物性废弃物：过期、淘汰、变质或者污染的废弃药品化学性废弃物：具有毒性、腐蚀性、易燃易爆的废弃化学物品其它具有社会危害性的废弃物：常见的有使用后的一次性医疗器械2.2.2 *市医疗机构床位数和医疗废弃物数量预测
17、*市医疗废弃物的产生单位大致可分为医院（含私立医院）、个体诊所、预防保健机构、制药厂、血站、尸体检验机构等六类。1、预测到2006年，*市共有各级各类医院（含私立医院）38家，医院病床数5585张，平均使用率6070，年门诊量365.19万人次，通过调查和经验数据，每张使用病床平均日产生医疗废弃物0.5kg，门诊每25人日产医疗废弃物1kg，医院日产医疗废弃物3.21t。2、预测到2006年，*市个体诊所（含医疗美容院）将达到425家、乡镇卫生院将达到210家，通过调查走访，每家诊所（卫生院）按日产0.5kg计算，日产医疗废弃物0.32t。3、预测到2006年，预防保健机构7家，日产医疗废弃物
18、0.15t。4、预测到2006年，制药厂2家，日产医疗废弃物0.17t。5、预测到2006年，血站1家，日产医疗废弃物0.1t。6、预测到2006年，尸体检查机构2家，日产医疗废弃物0.1t。综合以上预测数据，*市日产医疗废弃物为4.05t/d，考虑到重大传染病疫情期间医疗废弃物数量有所增加的不利因素，本项目按15的增长速度进行考虑，确定到2006年，*市医疗废弃物平均日产生量将达到4.66t/d。第三章 建设规模及医疗废弃物处理程度3.1 建设规模的确定据*市卫生系统的调查，2004年全市共有各级各类卫生医疗机构40家，乡镇卫生院191家，个体诊所403家。共有医疗床位数5113张，全市各级
19、各类医疗机构日产医疗废弃物3.23t/d。预计到2006年，全市共有各级各类医院38个，共有床位5585张，全市各级各类医疗机构日产医疗废弃物4.66t/d，由此确定本项目的设计规模为日处理医疗废弃物5t/d。3.2 医疗废弃物处理后指标本项目将建设的医疗废弃物焚烧生产线采用的是城市医疗废弃物热解氧化焚烧技术，主要技术指标如下：1、效率大于99.9，焚烧去除率大于99.99。2、烟气在1100C停留时间大于2s。3、尾气中二恶英含量小于0.5TEQng/m3。4、尾气中HCL含量70mg/m3。5、尾气中含尘80mg/m3。6、尾气格林曼黑度I级。7、焚烧残渣热灼减率5。经焚烧后的医疗废弃物剩
20、余残渣25，本项目日处理医疗废弃物5t/d，残渣为1.25t/d，送到*市废弃物填埋厂进行填埋，不会造成二次污染。第四章 厂址选择4.1 厂址选择本项目“原可研报告”拟选厂址位于*市宁江区新城乡、市垃圾填埋厂东侧。评估会议后，由于调整城市规划，原厂址不符合调整后的城市总体规划要求。*市卫生局会同市有关部门，详细调查了*市江南区及江北区周围可用场地，项目厂址选择提出二个方案：方案一：拟选厂址位于*市西北部，*市油田综合炼油厂南、宁江区垃圾填埋厂北，场区占地面积1.5公顷，距市中心仅2km。厂址距市中心及松花江仅2km，不符合国家规定的环保要求。厂址周围居民居住密集，西侧0.5km有兴原乡牛凤革村
21、，东北1km是市油田炼油厂区和家属居住区，人口约8000人，对周围环境影响较大。该厂址距市中心仅2.5km，不符合卫生防护距离要求（12km）。方案二：拟选厂址位于*市西部，前郭县拐脖店203国道北100m处。厂区占地面积1.5公顷（预留0.5公顷，作为厂区发展需要），为废弃的林地，西部为草原，东部临近稻田，北部为农田。该厂址位于城市主导风向的下风向，远离市区，距市中心20km，距前郭县20km、乾安县40km、长岭县130km、扶余县120km，运输时间均在3h以内。符合卫生防护距离要求。该厂址环境状况及建设条件较好。厂址东北100m以外有1户居民，西侧1.2km有一加油站，南面100m外有
22、开方公路和203国道直通该厂。该厂址水、电及交通均可满足本项目要求。处理后的废弃物可就近送往宁江区垃圾填埋厂填埋。建设单位拟通过征地方式获得该厂址土地使用权。该厂址地势较平坦，地下水属于浅水类型，埋藏在第三层细中砂层中，稳定水位为7m，标高为128.88m。场地地层上部为硬塑至坚硬状态的粘质粉土；中部为可塑状态的粉质粘土；下部为中密至密实状态的细中砂。局部场地地层上部为稍密至中密状态的粉细砂，下部为中密至密实状态的细中砂，场地内无地震液化影响。经全面衡量、比选，认为方案二更具可操作性，因此，推荐方案二作为本项目场址。4.2 气候、地质和地貌1、气候*市属温带大陆性季风气候，处于半湿润半干旱过渡区,常年主导风向为西南风。其主要指标如下：极端最高气温： 36；极端最低气温： -37.8；平均气温： 4.5；年平均相对湿度： 62.8；冬季最大平均风速： 29m/s；最大积雪深度： 12cm；最大冻土深度： 180cm；冰冻时间： 180d。2、水文、地质（1）水文资料本项目厂址位于*市西部，该区域位于松嫩低平原中部，主要地貌类型是以堆积为主的冲积湖
