1、承包商安全环保教育培训手册通用版承包商平安环保教育培训手册通用版 承包商平安环保教育培训手册 编制 承包商平安环保手册 编 制： 审 核： 审 批： 受控状态： 受控 年 月 日 发布 年 月 日 实施 前 言 1、承包商必须确保其雇员在我公司执行相关作业时，遵守国家、省、市相关法律法规及本手册的具体要求。 2、从事工程施工或效劳的承包商须提供其在环境职业健康和平安方面的资质，以证明其在资质作业范围内具备良好的管理和作业表现。 3、我公司将对承包商的作业过程平安管理能力进行定期评估，并将考评结果作为后续工程招议标和合同续签的参考条件，确保其持续遵守我公司环境职业健康平安方针、管理程序和要求，以
2、实现承包商作业现场零事故平安目标。 4、承包商入场前，工程主管单位应带着承包商到我公司技安环保主管部门完成承包商信息登记， 承包商平安环保手册，承包商收到承包商平安环保手册后，应就本手册相关章节向其员工进行宣贯培训并保存培训记录。 5、承包商效劳人员入厂后必须到我公司治安保卫部门登记备案，并 临时出入证。 6、工程主管单位或接洽单位将会为每个效劳工程指派一名协调员（主管人员），协调员负责协调承包商业务联络工作。 7、承包商人员必须遵守我公司平安保卫人员的指令，主动接受监督检查。 8、承包商应根据本手册的要求每天对作业现场进行检查，对检查过程中发现的问题制定纠正措施，并按要求落实整改。 9、承包
3、商在作业过程中如出现严重违 相关平安环保法律法规及我公司环境职业健康平安管理要求的行为，我公司有权立即终止合同，并按规定追究其法律责任。 10、承包商一旦发生职业伤害事故、环境事故及其它险情，应立即向我公司平安主管部门报告。 11、如果对本手册以及作业活动过程中涉及的环境健康和平安问题有任何疑问或者想知道相关事项，请 现场监督人员或者我公司的承包商协调员。 承包商 环境职业健康平安管理目标 0 0 事故、0 0 伤害 环境职业健康平安方针 平安第一，预防为主 清洁生产，保护环境 节能降耗，减污增效 遵章守法、持续改良 目 录 一、承包商平安管理制度 . 1 1. 承包商平安保证金缴纳及使用管理
4、规定 . 6 2. 承包商平安管理流程 . 8 3. 承包商平安环保协议 . 9 4. 工程施工平安管理协议 . 11 5. 建设工程平安管理协议 . 13 6. 租赁（承包）工程平安管理协议 . 16 7. 承包商入厂平安告知书 . 18 8. 访客入厂平安告知书 . 20 9. 承包商入厂环境/职业健康平安教育记录表 . 21 10. 施工单位平安文明施工交底记录 . 22 11. 工程危险源辨识及措施表 . 24 12. 工程施工平安审批表 . 26 13. 危险作业平安审批表 . 27 14. 临时接线装置审批表 . 28 15. 进入受限空间作业审批表 . 29 16. 隐患整改通知
5、书 . 30 17. 处分通知单 . 31 18. 工程竣工平安验收审批表 . 32 19. 承包商平安绩效评估表 . 33 二、平安管理根本标准 . 35 1.平安文明施工 10 项规定 . 35 2.在岗人员 10 个必须遵守 . 35 3.平安操作 6 个严格遵守 . 35 4.劳动防护用品穿戴“10 要”. 36 5.现场负责人“5 不准”. 36 6.建筑、 10 大平安措施 . 36 7.危险作业 6 大禁令 . 37 8.防止违章动火 6 大禁令 . 37 9.防止中毒、窒息 10 项规定 . 37 10.进入容器、设备 8 个必须 . 38 11.机动车辆 10 大禁令 . 3
6、8 12.起重作业 10 不吊 . 38 13.登高作业 10 不登高 . 39 14.焊接作业 10 不焊： . 39 15.电气作业 10 不准 . 39 16.掘进机平安 10 不准 . 40 17.低压防爆平安 10 不准 . 40 18.下班离岗前 10 要 . 41 19.假期施工平安管理规定 . 41 20.物资出入门管理规定 . 41 21.厂区车辆平安管理规定 . 42 22.危险化学品管理规定 . 42 23.事故报告制度 . 42 三、常用平安作业技术标准 . 43 1.机械与电气装置的 技术标准 . 43 2.配电箱及开关箱的 技术标准 . 43 3.临时线路 平安技术
7、标准 . 44 4.施工现场临时用电的布置平安技术要求 . 45 5.电气作业平安管理要求 . 45 6.高处作业平安技术标准 . 45 7.吊装作业的平安技术要求 . 46 8.焊接切割作业平安技术要求 . 47 9.受限空间作业平安技术要求 . 48 10.电焊机使用平安技术规程 . 49 11.气瓶的储存与使用平安技术要求 . 50 12.机操工平安技术操作规程 . 50 13.起重驾驶员平安技术操作规程 . 51 四、工程建设施工平安方案 . 52 1. 平安文明施工筹划书 . 52 2. 福瑞达单双排生产线拆迁工程平安文明施工筹划书（样） . 53 3. 关于做好厂房拆迁平安工作 .
8、 58 1 承包商平安管理制度 第一章 总那么 第一条 为认真贯彻“平安第一，预防为主、综合治理”的平安生产方针，落实各级各类人员的平安生产责任制，加强对承包商在公司内的平安管理，特制订本制度。 第二条 承包商是指在公司内从事与公司生产经营活动有关的、从事各种公务活动和进行业务往来的外部单位和个人。承包商主要包括： 1、依照与公司订立的有关合同，在公司内从事基建、维修、 、运输、后勤效劳以及其他承包各种工程的外来单位或个人，如从事建筑施工、设备 、产品配套、保洁绿化、餐饮效劳的外来单位及其工作人员； 2、经公司平安管理部门或各对口业务单位同意，进入公司内开展各类公务活动的外来单位或个人，如进行
9、商务洽谈、参观访问、工作检查的外单位工作人员。 第三条 本制度明确了与公司相关的承包方、租赁方、供给商及物流企业的平安管理程序和要求；同时，规定了厂内参观学习及其他商务往来人员的平安管理要求。 第四条 对承包商的平安管理坚持“谁承办、谁负责”、 “谁接待，谁负责”的原那么，凡公司各类合同工程的承办单位负责工程所涉及的承包商的平安管理，各业务接待单位负责商务往来人员在公司内的平安管理。 第五条 对承包商的平安管理包括合同约定、平安监督检查、平安培训教育、平安事项告知、违章处分等。 第六条 本制度适用于与公司相关的承包方、租赁方、供给商、物流企业及商务往来人员的管理。 第二章 管理职责 第七条 综
10、合管理处是公司平安生产的综合管理部门，承当对承包商的综合 职责。 1、负责 审核或签订各类平安协议，负责对承包商主管人员进行公司级平安教育培训，负责作业现场和租赁现场的平安监察工作。 2、负责动火、动焊作业、高空作业、受限空间作业、吊装作业等危险作业的审批。 3、负责 开展承包商平安绩效考核和评估工作。 4、负责承包商在公司内发生的各种生产平安事故的调查或处理等工作。 第八条 各工程承办单位（指负责基建、维修、 等施工工程及租赁工程的牵头单位）负责承包方、承租方的平安管理，负责其相关法律文件的各类证件和资格的预审、签订合同，负责承包方、承租方的平安教育和平安交底，负责作业现场的平安监督管理，负
11、责工程的安 2 全验收。 第九条 采购部门负责各类产品配套、物资供给等厂家及其工作人员在公司内的平安管理工作。 第十条 生产管理部门负责厂区物流、废旧物资回收等单位及工作人员在公司内的平安管理工作。 第十一条 因各类公务活动进入公司的其余外来人员，由各业务接待（邀请）单位负责其在公司内的平安管理工作。 第三章 工程承包方平安管理 第十二条 公司以合同形式外包各种工程时，各工程承办单位必须对工程承包方（以下简称“承包方”）的合法性、技术水平和平安保证条件进行确认，内容为： 1、验证承包方营业能力和经营范围是否符合要求；承包方必须依法取得相应等级的资质证书、营业执照、税务登记证、法人资格证、法人委
12、托书，建设、 等工程必须具有工程经理资质证书、建筑施工许可证、施工企业平安资格证书、特种作业人员操作证等证书。以上证书必须真实有效，未按期审验，视为废证； 2、验证承包方的管理能力和队伍素质能否满足工程需要，是否通过平安标准化达标评级，近两年来是否发生过重伤及以上事故、 ； 3、验证承包方平安生产保证体系是否健全（是否建立平安生产 机构，是否制定平安生产规章制度、平安操作规程），平安措施是否落实。 4、与公司 合作的承包商，需对其平安绩效进行评估，验证其是否满足合同续签条件。 第十三条 平安保证条件确认完毕后，由工程承办单位依照公司合同管理方法的规定与承包方签订合同。合同书必须表达平安管理的条
13、款，或另行签订相关平安管理协议，明确合同双方的平安管理责任及违反规定的处分条款。 第十四条 从事基建、维修、 等工程的承办单位，在开工前必须落实施工（维修）方案，定人员、定平安措施、定工程质量标准、定检查制度，并将平安施工（维修）方案递交平安主管部门备案。 第十五条 工程工程开工前工程承办单位应与施工单位一起对施工工程的平安文明施工进行二次筹划，并报公司安监部门审核，公司主管 批准，使工程从一开始就为平安文明施工创造条件。 第十六条 工程开工前平安保证条件审核。由工程承办单位 消防平安主管部门及相关单位对较大的施工效劳工程联合进行平安保障条件审核，审查合格后，方能开工作业（见“工程施工平安审核
14、表”）。 第十七条 承包方人员进入作业现场前，必须做到： 3 1、明确双方工程负责人为现场平安工作第一负责人。 2、明确双方现场平安管理的对口工作人员（以下简称“现场平安员”）。 3、工程承办单位负责对承包方相关人员进行平安教育，对承包方各级 和平安管理人员进行作业现场及环境的平安技术交底，明确平安技术要求，提供平安作业条件，一同落实平安措施。 4、承包方根据施工内容进行危险源辨识和风险评估，制定管理标准和管理措施，重大风险还应制定应急预案。 5、承包方对工程的全体作业人员（含管理人员）进行全面平安三级教育，并作好相关记录。特种作业人员必须持证上岗。 6、对需进入公司危险作业区施工或效劳的工程
15、，施工前由所在车间或部门再进行一次平安教育。 第十八条 承包方在作业期间，必须做到： 1、现场作业过程中，必须严格执行公司规定的入厂、动火、用水、用电等管理和 度，并取得公司主管部门的批准，方可作业。其中，承包商人员进出公司、动火动焊作业、危险化学品使用等在综合管理处治安保卫室审批，用水、用电、临时租用公司设备等事项在设备动力处审批。 2、承包商使用的各类机器、材料、防护设施必须符合 标准要求。 3、现场作业人员必须按国家有关规定着装和佩戴防护用品。 4、现场工作人员接受公司的平安监督和检查，对违章作业人员或阻碍公司平安生产的作业，公司有权令其纠正或停止作业。 5、承包方应建立报告制度。承包方
16、发生的人身伤害事故、环境污染事故或其它事故，承包方在上报其主管部门的同时，应立即向公司综合管理处及工程承办单位报告，便于综合管理处及工程承办单位协助开展事故控制、调查和处理工作。 6、为加强对承包方的平安管理和监督，使其认真履行各项职责，公司对承包方收取平安风险抵押保证金。假设承包方在整个施工过程中能严格履行施工合同，无不平安因素，无违章违纪等现象，工程竣工验收合格后，公司将收取的平安风险抵押保证金 100%返还。假设在施工过程中发现有不平安因素、违章违纪行为的，将按照我公司有关规定进行处分，并有权停止其施工。平安保证金缴纳的具体规定见承包商平安保证金缴纳及使用管理规定。 第四章 租赁单位平安
17、管理 第 条 公司对外出租相关业务时，出租工程的各承办单位应对承租单位的平安生产条件及相应资质进行审查，审查合格前方可与承租方签订租赁合同。审查内容包括： 1、承租单位是否具备法人资格，是否具有承当平安生产风险的经济能力，是否具有平安生产管理机构或者专（兼）职平安生产管理人员，是否有成熟的平安生产制度和管理经验。 4 2、承租单位主要负责人和平安管理人员是否具备与租赁经营活动相应的平安生产知识和管理能力；从事餐饮效劳、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存业务的，是否具备相应的资质和条件。 第 条 承办单位在与承租单位签订合同（或协议）时，应表达平安管理的内容或到综合管理处签订“租赁（承包）工程
18、平安管理协议”。 第 一条 承办单位应为承租单位提供符合国家法律、法规规定的生产场所、设备设施，并在合同中予以表达。承办单位应如实告知承租单位租赁场所存在的危险因素及公司的平安管理制度。 第 二条 承办单位应按照国家有关消防、交通平安的法律法规要求，对租赁方的作业平安、消防、交通平安工作实施现场平安监督管理。 第 三条 综合管理处按照国家有关平安生产的法律法规、租赁（承包）工程平安管理协议、公司平安生产管理制度和标准，对租赁方的平安生产情况实施平安监督、检查、考核。 第五章 配套（供给）方、物流企业的平安管理 第 四条 采购部门负责各配套企业、供给商在公司内的平安管理，负责对其工程主管人员进行
19、平安教育培训，并做好培训记录。 第 五条 生产管理部门负责对生产物流配送企业、废旧物资回收单位在公司内的平安管理，负责对其工程主管人员进行平安教育培训，并做好培训记录。 第 六条 采购部门、生产管理部门与各直供方、物流企业、废旧物资回收等单位签订合同时，应在合同中充分表达平安管理的内容，明确合同双方的平安管理责任和义务。 第 七条 采购部门、生产管理部门应定期对各自管理的承包商进行检查和考核，对检查过程中发现的问题及时提出整改和跟踪验证。 第 八条 凡进入公司的承包商员工应遵守以下规定： 1、服从公司的管理，自觉遵守公司生产平安、治安消防、交通平安、生产现场以及环境保护等各项规章制度，接受公司
20、的平安检查。 2、未经公司相关部门允许，严禁进入各种危险作业场所、重点办公区域、涉密场所等； 3、未经公司相关部门审批，严禁擅自在公司内进行动火动焊作业、擅自动用生产设备或私接管线等； 4、凡承包商车辆需要进入公司的，应严格遵守公司厂内车辆平安管理规定等制度要求。 第 九条 承包商在公司内使用、运输、储存易燃易爆及危化品时，主管单位应提前告知综合管理处，并按规定 相关手续，安排专人负责管理。 5 第六章 其他公务往来人员的平安管理 第三十条 公务往来人员主要是指在厂区内进行临时作业（如临时搬运工、修理工）、商务接洽、参观访问、工作检查、业务 等公务活动的非公司人员。 第三十一条 公务往来人员的
21、平安管理按照“谁邀请、谁负责，谁接待、谁负责，谁批准、谁负责”的原那么，由各接待单位负责本部门邀请（接待）的外来人员在公司内的平安管理。 第三十二条 对公务往来人员在公司内的平安管理参照配套（供货）方的规定执行。 第七章 考核 第三十三条 各工程主管部门每年必须对固定承包商平安表现进行一次平安绩效评估，并建立承包商平安档案，作为选择和续用承包商、承租方、供给商、物流配送企业的依据。档案包括承包商资质证明复印件、过去二年平安生产的业绩、平安生产管理机构、平安生产制度目录、特种人员操作证复印件、平安生产表现评价报告等。 第三十四条 对违反本管理制度的承包方、承租方、供给商、物流配送企业等承包商根据
22、公司承包商平安保证金缴纳及使用管理规定、平安生产奖惩制度进行处分。 第三十五条 对其他外来人员违反本管理制度的，按公司平安生产奖惩制度处分；造成平安事故、触犯法律法规的移交司法机关追究法律责任。 第八章 附那么 第三十六条 本制度由综合管理处负责解释。 第三十七条 本制度自发文之日起执行。 6 承包商平安保证金缴纳及使用管理规定 一、目的 为加强对承包商的 ，建立承包商平安生产自我鼓励、自我约束机制，杜绝违章作业和野蛮施工行为，防止火灾及各类伤害事故的发生，特制定本规定。 二、适用范围 本规定适用于在厂区内从事基建、维修、 、运输、效劳以及其他承包各类工程的外来单位或个人。 三、平安保证金缴纳
23、程序及金额 1、平安、文明卫生保证金缴纳程序 （1）施工效劳单位与公司签订完工程合同书后，到综合管理处技安环保室 承包商平安管理协议和平安保证抵押金缴款手续。 （2）施工效劳单位根据平安生产主管部门开具的平安保证金交费凭证到财务处交纳保证金。 （3）施工效劳单位持缴费凭证到综合管理处技安室 缴费备案手续。 （7） 与公司有业务关系的，承包一些零散和细小的工程工程的施工效劳单位，平安保证金交纳 1000-2000 元。 （8）涉及吊装、高空作业、危险化学品使用、动火动焊、受限空间作业等危险性较大施工作业及工程复杂、作业相互交叉、施工时间较长的施工效劳工程，保证金缴纳提升一个等级。 四、保证金的管理 1、工程承办单位会同公司平安生产主管部门、工程属地单位对施工效劳单位进行 ，假设施工效劳单位在作业过程中无任何违反工厂平安生产管理制度的行为，施工结束平安验收完毕后将退还全部平安保证金。 2、有以下情况之一者，扣除其局部或全部保证金。 （1）施工效劳过程中发生危及我公司职工生命平安的责任事故，除承当所有发生费用及责任外，扣罚全部平安保证金； 7 （2）在施工效劳过程中破坏厂区内隐蔽工程，造成我公司局部停水、停电、停气责任事故，除赔偿
