1、年产100万立方米新型墙体保温材料项目可行性研究报告年产100万立方米新型墙体保温材料项目可行性研究报告 第一章 总论1.1项目概况一、项目名称：年产100万立方米新型墙体保温材料项目二、建设地址： 三、建设单位：新型建材有限公司（拟）四、法人代表：五、项目性质：新建六、建设规模和内容：年产新型墙体节能保温材料100万元立方米。根据项目产量和工艺建设要求，新征土地15亩，新建生产厂及辅助用房约7300平方米及配套设施等，新建1条生产线及配套设施设备，配套建设环保、消防、职业安全卫生等辅助设施和给排水、供电等公用工程。七、建设期本项目建设期：12个月，即2014年1月至2014年12月。八、项目
2、投资及资金来源本项目总投资2300万元，其中建设投资1909.4万元，流动资金390.6万元。全部由业主自筹。1.2项目编制依据、原则及研究范围一、编制依据1、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）；3、产业结构调整指导目录(2011年本)；4、省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；5、省发展新型墙体材料条例；6、省“十二五”循环经济发展规划；7、省新型墙体材料产业发展“十二五”规划；8、“十二五”新型建材行业发展规划；9、国家有关法律、法规及产业政策；10、项目承担单位提供的基础数据；二、编制原则坚持客观、公正、科学、可靠的
3、原则和实事求是的工作态度，力求做到数据准确、内容完整、重点突出、结论科学。在调查研究的基础上，严格按照客观实际进行评价分析，以保证咨询报告的客观性、公正性和科学性。三、研究范围本可行性研究主要包括：1、对项目提出的背景、必要性、产品的市场前景进行分析，对企业销售、市场发展趋势和需求量进行预测；2、对产品方案、生产工艺进行论述，通过研究确定项目拟建规模，拟定合理工艺技术方案和设备选型；3、对项目的建设条件、厂址、原料供应、交通条件进行研究；4、对项目总图运输、生产工艺、公用设施等技术方案进行研究；5、对项目的消防、环保、劳动安全卫生及节能措施的评价；6、对项目实施进度、劳动定员的确定； 7、进行
4、项目投资估算，对项目的产品成本估算和经济效益分析，进行不确定性分析，提出财务评价结论；8、提出项目的可行性研究工作结论。1.3研究结论与建议一、研究结论1、本项目属于国家发改委产业结构调整指导目录（2011版本）中鼓励类项目，项目的建设符合国家产业政策，符合我国新型建材行业结构优化、产业升级的发展方向。2、项目选址在长铺镇，符合当地产业发展规划和总体布局要求。3、本项目建设规模为年产100万立方米新型墙体保温材料项目。项目产品以节能保温板等形式进入市场，市场前景较好，采用的生产工艺技术成熟先进，工程建设方案合理。4、本项目利用炉渣、粉煤灰、珍珠岩和水泥等为原料生产新型节能建材，将节约资源878
5、万吨，废弃物利用率达100%。本项目可提供就业岗位50个，本项目社会效益显著。5、本项目建成投运后，在各项环境保护措施到位的情况下，对该区域生态环境影响较小。6、本项目建设期12个月，2014年1月-2014年12月。7、总投资及财务评价本项目总投资2300万元，其中建设资产投资总额1909.4万元，包括工程建设费694.5万元，设备购置及安装费748.46万元，工程其它费用325万元，预备费141.44万元；流动资金390.6万元。项目财务内部收益率28.97%，投资回收期为3.1年（包括建设期1年）。综上所述，本项目符合国家产业政策，产品市场前景较好，技术、环境、经济均是可行的。二、建议1
6、、建议企业抓紧项目前期准备工作，尽快落实资金，确保工程项目的按期投产。企业要注重技术水平和人员素质的提高，确保产品质量。2、建议企业加强企业各项基础管理，减少各项原辅材料和能源消耗，降低生产成本和各项费用开支，提高产品的市场竞争力，增强项目的抗风险能力。3、建议企业组织力量加强市场信息研究，及时掌握国内新技术、新产品的发展动向，进一步搞好新品开发，推动企业技术进步，建立和完善以市场和销售指导生产的市场运作体系。第二章 项目背景及必要性2.1项目建设背景我国是世界上最大的发展中国家，以占世界7%的耕地养育着占世界22%的人口，土地资源十分宝贵，城乡建设的迅猛发展需要大量的墙体材料，而传统墙体材料
7、实心粘土砖需大量占地取土，与土地资源严重缺乏形成了显明的对比，为此，国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知(国办发200533号)明确规定：“在全国城市住宅建设中禁止使用实心粘土砖瓦。已限期禁止生产、使用实心粘土砖（包括瓦，下同）的170个城市，要向逐步淘汰粘土制品推进，并向郊区城镇延伸。其他城市要按照国家的统一部署，分期分批禁止或限制生产、使用实心粘土砖，并逐步向小城镇和农村延伸。其中，经济发达地区城市和人均耕地面积低于0.8亩的城市，要逐步禁止生产和使用实心粘土砖；粘土资源较为丰富的西部地区，要推广发展粘土空心制品，限制生产和使用实心粘土砖；在新型墙体材料基本能够满足工
8、程建设需要的地区，要禁止生产粘土砖。力争到2006年底，使全国实心粘土砖年产量减少800亿块。到2010年底，所有城市禁止使用实心粘土砖，全国实心粘土砖年产量控制在4000亿块以下。各地区和有关部门要积极推广使用新型墙体材料，凡财政拨款或补贴的行政机关办公用房、公共建筑、经济适用房、示范建筑小区和国家投资的生产性项目等，都要执行节能设计标准，选用和采购新型墙体材料。新建建筑要向强制执行国家已颁布的建筑节能设计标准推进，逐步提高新型墙体材料的生产和应用比例，增加节能建筑面积。到2006年，新建建筑严格执行建筑节能设计标准，有条件的城市率先执行节能率65%的地方标准。到2010年，新型墙体材料产量
9、占墙体材料总量的比重达到55%以上，建筑应用比例达到65%以上；严寒、寒冷地区应执行节能率65%的标准。”从保护土地，节约燃料，改善环境，造福子孙这一角度出发，用新型建材代替实心粘土砖，已成为我国建材行业的发展方向，沿用了几千年的“秦砖汉瓦”将逐步退出历史舞台。新型建材有限公司，根据国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知(国办发200533号)、国家发改委等四部委关于公布第二批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知（发改环资20052656号）和省发展新型墙体材料条例等法律法规规定，结合本县实际，为大力推进全县新型墙体材料的广泛应用，加快新型墙体材料的发展步伐，有效保护耕地，
10、特提出新型节能墙体材料生产线建设项目，生产经营膨胀珍珠岩保温板、轻质高强隔墙板和粉煤灰砌块等新型节能墙体材料，计划在“十二五”末，新增加一条新型节能保温材料生产线，进一步把项目做大做强，使其成为我县新型节能墙体材料生产基地，并将作为新型建材有限公司今后发展的主要目标。本公司位于皖西南的门户安庆市（三省交界处），这里既有充足的珍珠岩原材料和煤炭资源，又有广阔的市场销售空间，因此，建设一条年产100万平米的珍新型墙体节能保温材料生产线，以满足市场对节能保温产品的需求，是一项利国利民的大好事，同时对促进地方经济又快又好地发展，具有十分重要的意义。2.2项目建设必要性2.2.1 落实国家政策，发展新型
11、产业的需要国家为鼓励发展节能、节地、利废的新型墙体材料，以替代大面积的实心黏土砖，推出一系列新政策。国家规定大中型城市从2002年6月30日全面完成禁止实心黏土砖生产、销售；在城市建设中，限制使用实心黏土砖作为框架结构的填充材料，禁止强度等级MU10。0以下的实心黏土砖在5层以下的建筑中使用；对使用实心黏土砖在价格上加收一定费用，建立发展新型墙体材料“专项基金”，用于墙材企业的技术改造和建筑应用研究和开发。大中城市对节能建筑和新型墙体建筑，可根据当地情况，适当减免城市设施配套费用；对生产新型墙体材料的企业可视具体情况定期减免土地使用税，对生产实心黏土砖企业应征收土地使用税。 使用实心黏土砖是把
12、仅有的一部分能耕种的土地毁掉，长久下去，人类将没有生存的环境。所以大力推广轻质隔墙板，符合国家墙体材料革新和推广节能利废的产业政策。因此，本项目的实施具有强大的生命力和广阔的发展前途。 2.2.2 缓解供求矛盾，满足现代建筑的需求建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。2001年以来，中国宏观经济步入新一轮景气周期，与建筑业密切相关的全社会固定资产投资（FAI）总额增速持续在15%以上的高位运行，导致建筑业总产值及利润总额增速也在20%的高位波动。2009年全社会建筑业增加值22333亿元，比上年增长18.2。全国具有资质等级的总承包和专业承包
13、建筑业企业实现利润2663亿元，增长21.0，其中国有及国有控股企业697亿元，增长23.9。未来50年，中国城市化率将提高到76%以上，城市对整个国民经济的贡献率将达到95%以上。都市圈、城市群、城市带和中心城市的发展预示了中国城市化进程的高速起飞，也预示了建筑业更广阔的市场即将到来。随着建筑业的发展，建筑材料的需求将会越来越大，本项目的实施是现代建筑逐步向框架、大空间发展的需要，也是改善建筑功能，缓解供求矛盾，满足现代建筑的需求、提高建筑质量和施工效率，实现建筑现代化的需要。2.2.3 保护生态环境，实现可持续发展的需求轻型墙体材料的开发及产业化生产，将现代科学技术应用于墙体材料的研发与生
14、产，在现代建筑业中推广应用新型墙体材料，有效解决无土烧砖建房的问题，从而走出一条经济高效、产品安全、资源节约、环境友好的新型建筑节能现代化路子，体现了新时期建筑业必须适应产业层次全面提升的趋势，有利于节约土地，是有效利用资源，保护生态和实现可持续发展的需要，也是二十一世纪建筑和建材工业上的一件大事。2.2.4 推广墙体新材料，是现代化建材市场的需求随着社会现代化步伐的加快，现代化办公对办公室装修的要求越来越高，尤其体现在产品的隔音、环保、重复利用等性能方面的要求越来越高，新型墙体材料就会应运而生，轻质隔墙板是一种新型节能墙材料，具有增加使用面积降低工程造价、隔音、 防水防潮、稳定性高耐候性好等
15、优点，本项目的实施使轻质高强隔墙板成为建筑节能材料的主流，为今后的发展和性能的提高留下了较大空间，为现代建筑墙改工作找到了出路，是现代化建材市场的需求。地理位置优越，资源丰富，交通运输便利繁忙。城乡建筑市场繁忙，发展空间广阔，新型墙材需要量越来越大，为我县的新型墙材发展带来了生机。目前，新型墙材企业为数不多，规模不大，传统的粘土砖仍然是一些轮窑企业的主导产品。为发展循环经济，综合利用，服务于民，服务于经济发展，新型建材有限公司立足于新型墙体材料发展的需要，着眼于城乡建筑市场需求，拟在长铺镇工业集中区规划区域内选址拟建新型节能墙体材料生产线建设项目。该项目采用免烧砖成套设备，主要是利用水泥、河沙
16、、珍珠岩、炉渣、粉煤灰、石粉、煤矸石、建筑垃圾等原料压制符合国家标准的墙体材料，提高新型墙材质量和档次，适应新形势下建筑市场的发展。本项目的建成，不仅可以作为推动及周边地区新型墙材产业发展的平台，而且也将成为积极带动区域新型墙材产业快速发展的领头羊，有利于地方经济发展，实现我县经济优势互补，改善服务区群众生产生活环境。本项目建成后，企业实行“以单定产”的生产模式，建立一套完整的服务体系，为客户提供产前、中、后服务，使生产、销售等服务环环相扣，并以其生产经营的规模化、集约化的超前作用，促进轻型墙体材料产业向现代化迈进。由以上分析可以看出，本项目的建设是非常必要及重要的。2.3项目提出理由2.3.
17、1符合国家政策导向产业结构调整目录（2011年本）把“新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料的开发与生产”列为鼓励类产业，本项目属国家鼓励类项目。国家针对大别山片区、皖江城市带地区及中部地区的扶贫开发和经济发展问题，从国家层面出台了一系列扶持经济发展的战略方针、优惠政策，特别是能带革命老区和农民安稳致富和有利于发展循环经济的优势产业项目，国家在政策上、资金上给予了极大的支持和帮助；同时2011年被列为 “省直管县”，享有的进一步的优惠政策；本项目就是在这样的背景下提出来的，符合相关产业政策导向。2.3.2符合县情需要及产业规划资源优越，矿产资源种类多，规模化新型建材加工企业少，
18、建筑等废弃物利用率低，亟待扶持新型建材产品加工产业基地的建设发展。根据省提出“关于进一步促进大别山革命老区又好又快发展的若干意见”要求，结合实际情况，出台“十二五”矿化产业发展规划、“十二五”环境保护和生态建设规划和“十二五” 新型建材行业发展规划，确立了新型建材加工为县五大支柱产业之一，制定了加快发展农业产业化的优惠政策和措施，本项目能充分利用特有的政策优势、地域优势和环境资源优势,生产出适销对路的系列产品，能提供大量返乡农民工就业，项目带动辐射能力强，有利于新型建材产业化推进，符合优势产业项目政策及扶持条件。 2.3.3区域生产资源充裕第一、矿产资源。矿藏丰富，非金属矿品种多、储量大。已探
19、明具有开采价值矿种有煤、磷矿、大理石、瓷土、石灰石、蛇纹岩、硅藻土、石英砂岩、兰晶石、金矿等28种，其中磷矿石储量大于3000万吨、石灰石储量大于5亿立方米，居全省前列；大理石储量大于5亿立方米，石英大于2亿吨，蛇纹岩大于1亿立方米，瓷土储量大于5000万吨，煤储量300万吨，此外滑石以及石英、页岩等都具有开采价值。目前正在利用的矿种有磷矿石、滑石、大理石、石灰石、煤、瓷土、蛇纹岩等。第二、工业废渣资源。境内小煤矿虽然产量较少，但是每年仍然有一定量煤矸石排放，随着对磷矿的深入开采，磷矿尾砂蓄积量将会逐年增长，其他矿藏的开采也会带来同样问题，大量的废渣露天堆放势必要占用林地或耕地，并且污染周边环
20、境。境内每年产生的废渣约在100万吨以上。第三章 市场分析及销售方案3.1市场分析3.1.1国内新型墙体材料的发展现状新型墙体材料主要是用混凝土、水泥或粉煤灰、煤矸石等工业废料和生活垃圾生产的非黏土砖、建筑砌块及建筑板材。实际上，新型墙材已经出现了几十年，早在上世纪五、六十年代，建筑砌块就在欧美各国普遍使用；而建筑板材，在上世纪九十年代初日本就占到了墙材总量的64% ,美国占到47%。由于这些材料我国没有普遍使用，仍然被称作新型墙体材料。我国建筑材料行业流行着3个70%的说法,即房建材料的70%是墙体材料；墙体材料的70%是实心黏土砖；而建筑行业节能的70%有赖于墙体材料的改革。这种说法一方面
21、是国内墙材应用的真实写照，另一方面也说明墙材革新有着巨大的潜力。3.1.2国内新型墙体材料的发展趋势新型建筑材料行业在“十二五”期间和以后总的发展趋势是:1、产品结构趋向合理。以黏土为原料的产品大幅度减少，并向空心化和装饰化方向发展;石膏制品以纸面石膏板为主，增长迅速； 建筑砌块持续增长，并向系列化方向发展，产品以混凝土砌块为主且向空心化发展，装饰砌块和多功能、易施工的砌块也将得到发展；质量轻、强度高、保温性能好的功能性复合墙板将迅速发展。2、生产技术向高层次发展。生产设备向大型化、生产向规模化、生产过程向自动化发展；劳动生产率大幅度提高；生产节能、建筑节能与再生资源的开发利用并举；充分利用废
22、弃物生产建筑材料,使粉煤灰、煤矸石等工业废渣、建筑垃圾和生活垃圾等废弃物得到有效利用。3、开发各种新的制砖技术，如垃圾砖生产技术，蒸压粉煤灰砖生产技术，烧结粉煤灰砖生产技术，泡沫砖生产技术等。建筑砌块向多品种、大规模、自动化方向发展。加气混凝土在原料发泡过程中采用震动切割装置技术。切割、浇注和模具的大型化是加气混凝土的发展方向。3.1.3 轻质隔墙板市场需求预测“十二五”期间，随着国民经济的持续、快速、健康发展和消费市场需求的变化，居民住宅将持续成为新的消费热点。全社会房屋年竣工面积将达到18亿20亿平方米，墙体材料总产量将达到7500亿块标准砖，总产值达7501000亿元人民币。中国建材市场
23、将拥有无限广阔的市场前景。新型墙体材料的市场份额也将以年均8%的增长速度快速递增，可见新型墙体材料的未来发展空间无限广阔。统计显示近年来我国每年新建房屋面积已占到世界总量的一半。新竣工建筑中节能建筑面积不足5%，在巨大的需求面前，积极前瞻的政策支持，巨大的国内市场潜力，丰富的资源和劳动人才资源，充足的民间资本，以及技术进步带来的结构性产业机会，将为中国的轻质墙板产业带来巨大的商机，促进现代化建筑业的发展。3.2销售方案3.2.1 产品定位针对目前中国的轻质隔墙板需求量较大的市场状况及安庆市乃至省目前的建筑业发展，本项目生产的轻质高强隔墙板主要以较大批量承接客户的订单并直接销售给代理经销商、在安
24、庆市及合肥市内各建材市场设立品牌专营销售点、推广点等方式销售。本项目产品定位为同等国内质量水平的中强度轻质隔墙板，主要应用于高层建筑、工业厂房、楼堂馆所、民用住宅的非承重墙隔挡，酒店、写字楼、商场等装修。3.2.2 市场目标根据上述产品定位，企业可确定本项目产品的市场目标：近期市场目标。在安庆市目标区域同类产品中拥有自己的较大的占有份额，打造一流品牌，提高产品及企业知名度。长期市场目标。在竞争激烈的新型建材市场中树立本企业品牌形象；在同档次产品中建立巩固、突出的地位，立足皖西南，面向全省及全国，尽快发展全国轻质高强隔墙板市场。3.2.3 品牌策略实施品牌战略，做强节能环保品牌。市场是企业的生命
25、，品牌是消费的信任标志，是联结产品与消费者之间关系的纽带。本项目单位根据市场需求及企业发展需要设计出适合本项目产品特征、功能的商标，坚持“不断创新、品质取胜、精诚服务”的宗旨，企业积极研发节能环保墙体材料，在市场上创造自己的企业形象及自己的品牌，在全国范围实施品牌经营。3.2.4 价格策略产品价格的确定通常需考虑三个因素：一是成本-费用之和，二是竞争-市场供求总量、直接与间接竞争对手的价格情况，三是消费者-目标消费者能够接受何种价格。一般来说供求总量与竞争对手的价格只是参考，而成本与消费者则是决定价格策略的根本因素。本项目产品的定价充分考虑生产成本及利润指标的要求及项目企业打开市场的需要。由于
26、价格与产品的形象及定位密切相关，本项目将着重参考消费者对满足在物质上或感情上的渴求而非实际需要付出的代价，而以“高质量的中价产品”概念实施特色性营销，即针对目标消费者，采取高质量中等售价的策略来满足其消费心理。本项目对出厂价格、中间商的经销价格、最终消费者的接受价格进行合理考虑，在保证企业有利可图的前提下，充分考虑经销商的利益，调动经销环节各有关方面的积极性，给与经销商较大的价格调配空间。3.2.5 推广策略以项目产品已有的销售渠道为起点，选择安庆市及合肥市的各大建材市场及装修客户为主，以点及面，通过多种方式打开市场。突出本项目产品的轻质、高强、环保特性，力争在5年左右使产品在目标市场中占有绝
27、大多数市场份额。1、大力开发潜在的客户，建立销售网络，扩大产品销售队伍，初期阶段以本地区及周边城市为目标。2、建立自己企业的门户网站，大力推广企业文化及企业产品，安排客服在线答疑，及时了解并解答消费者的疑问及需求，以客户为重点，大力推广产品。3、和各大建材市场建立商业合作关系，以优惠政策大力发展代理商。第四章 项目选址与建设条件4.1项目选址4.1.1选址原则1、地理位置适中，交通方便，便于利用城市基础设施；2、节约用地，不占或少占农田；3、场地宽阔，不宜与市场、学校、幼儿园、公共娱乐场所毗邻；4、地形力求规整，场地干燥，并有必要的防洪排涝设施；5、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区。4.1.2
28、项目选址现状1、地理位置年产100万立方米新型墙体保温材料项目建设地点位于省境内，距乡政府驻址向西约3000米，西面紧邻五桃公路。2、项目用地本项目计划用地15亩，地块平整，整体式布局开发性好。4.2建设条件本项目为新型节能环保材料产业，对建筑外墙保温防火和减少环境污染有很大的作用。4.2.1场址内地形地貌场址内为平地，无建（构）筑物，地形平坦，地势为南高北低，场址平整工程量较少。4.2.2建设区位优势位处大别山南麓，处长江下游顶段北岸，为皖西南门户，国土面积2393.53平方公里，辖9镇13乡207个自治村（社区），人口80万，全县耕地面积64万亩，山场73万亩，可养水面84万亩。中部为丘陵
29、，面积854平方公里，为本县最大面积的自然类型区，为粮油主产区；中南部有龙感湖、黄湖、大官湖和泊湖四大湖泊，总面积104万亩，另外还有小湖泊，如龙湖、曹泽湖、下仓湖和钓鱼台水库等水面。该项目本着交通便利、通讯方便和环境优越的选择原则。按工业园区规划要求经多次考察、科学论证，农产品配送中心和冷链系统项目选择建设在工业园区。快速检测系统和基地品牌建设项目选择在各专业合作社、基地。地处皖、鄂、赣三省交界处，为皖西南门户，西接105国道，横贯东西的沪蓉高速公路、合九铁路、63公里长江黄金水道穿境而过，距离省会城市合肥220公里、武汉190公里、南昌170公里，至皖鄂赣三省6个机场车程都约两小时，到九江
30、外贸码头、214码头、石化专用码头等3座对外开放码头车程1小时左右，交通十分便利。4.2.3资源优势矿藏丰富，非金属矿品种多、储量大。已探明具有开采价值矿种有煤、磷矿、大理石、瓷土、石灰石、蛇纹岩、硅藻土、石英砂岩、兰晶石、金矿等28种，其中磷矿石储量大于3000万吨、石灰石储量大于5亿立方米，居全省前列；大理石储量大于5亿立方米，石英大于2亿吨，蛇纹岩大于1亿立方米，瓷土储量大于5000万吨，煤储量300万吨，此外滑石以及石英、页岩等都具有开采价值。目前正在利用的矿种有磷矿石、滑石、大理石、石灰石、煤、瓷土、蛇纹岩等。4.2.4社会经济状况是传统农业大县、国家扶贫开发重点县，包袱重、基础差、
31、底子薄，加之20世纪90年代连续大灾的滞后影响，经济发展制约因素多。大灾过后，通过两年恢复经济元气，近年来发展速度加快，发展态势较好，2011年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以扩大总量、优化结构、富民强县为主线，以工业强县、农业稳县、三产活县、文化立县为总体思路，大力实施城乡统筹、三化联动、基础先行、滨江突破、东进西联、外向带动六大战略，着力推动统筹发展、转型发展、跨越发展、创新发展、和谐发展与绿色发展，全面加强经济社会建设，不断增强县域综合实力，切实增进民生福祉，奋力建设区域强县，全年实现地区生产总值111.61亿元，增长13.1%；财政收入5.18亿元（不含基金）,增长37.1%；全社会固定资产投资68.4亿元，增长34%；社会消费品零售总额32.35亿元，增长18%；农民人均纯收入5300元，增长18.1%，国民经济综合实力明显提升，在县域经济综合考核中位次前移。4.2.5相关产业发情况新型建材企业主要为新型墙体材料生产企业，年产量约3亿标块。随着禁实限粘到禁实禁粘的粘土限制政策不断深入人心，大批粘土制品生产企业被陆续关闭、拆除，新型墙体材料市场逐步扩大，占城乡单位报建工程项目比例达到87
