1、项目施工质量管理项目施工质量管理一、质量管理基本要求二、质量组织机构和职责三、工程项目施工质量管理四、施工质量检查与验收五、常见质量问题分类六、质量事故的防范2011年6月3日一、质量管理基本要求1、工程项目质量目标的制定项目部应根据质量方针制定质量目标、明确质量管理和工程质量应达到的水平。中铁八局集团的总体质量、环境、职业健康安全管理方针：依托科技 坚持标准 严格管理 持续改进保护环境 关爱生命 诚信经营 奉献精品中铁八局集团的总体质量目标：、单位工程交验合格率100%，实现业主提出的创优目标；、施工过程顾客满意度达82%以上，已竣工效验工程满意度达90%；、杜绝较大及以上工程质量事故2、质
2、量管理体系的建立应包括以下体系文件： 、质量方针和质量目标；、质量管理体系的说明；、质量管理制度；质量管理组织机构、质量领导小组；各项质量保证措施；质量培训教育制度；质量检查、申报、签认制度；质量数据资料管理制度；成品和半成品保护制度；质量事故报告调查和处理制度；质量信息管理制度；质量重大事故应急预案；、质量管理制度的支持性文件；法律法规性文件如：建设工程质量管理条例集司安质2011160号关于公布集团公司工程质量奖惩考核办法的通知集司安质2011161号关于公布集团公司安全质量事故责任追究办法的通知集司安质2011162号关于公布集团公司工程质量事故报告和调查处理办法的通知集司办20111号
3、2011年关于加强安全质量工作的决定.集团公司安全质量事故责任追究办法143号铁道部建设司建技（2010)352号文关于铁路隧道施工质量安全要求通知（成都铁路局铁路建设工程质量安全事故与招投标资格预审挂钩考核实施办法）关于印发中铁八局集团第一工程有限公司质量事故调查处理办法的通知2009、质量管理的各项记录施工图核对记录技术交底变更设计测量记录施工日志试验、检测报告质检记录检验批、分项、分部、单位工程质量评定资料上级部门、监理、业主相关质量检查通知及整改记录。二、质量组织机构和职责1、项目部应根据质量管理的需要，明确管理层次，设置相应的部门和岗位安质部和安质部长及质检员。2、职责和权限、项目负
4、责人职责和权限：、组织制定质量方针和目标；、建立质量管理的组织机构；、培养和提高高员工的质量意识；、建立项目部质量管理体系并确保其有效实施；、确定和配备质量管理所需的资源；、评价并改进质量管理体系。、项目部应规定其他相关职能部门和岗位的质量管理职责和权限； 如工程部、物设部、试验室、综合部等。、安质部质量管理职责和权限：、负责国家、行业有关安全质量方面的法律、法规的归口管理工作；制定项目部质量指导性管理方案并确保其有效实施；、负责安全质量保证体系的建立和完善，制定目标并确保其落实；、负责制定安全质量事故（事件）应急响应预案，参加应急准备、响应、演练等。负责安全质量突发事故（事件）的信息传递与报
5、告，按照分级响应的原则，组织参与一般事故及以上事故的应急救援处理工作；、协助综合部对各工种人员上岗前的安全、质量培训工作；、监督各施工作业队或班组按设计图纸、验收标准、施工技术规范、施工组织设计(方案)、技术交底等的规定进行施工；、对安全高风险和质量难度较大的工点采取驻点、对一般工点采取巡查的方式对各工点进行检查，发现存在安全隐患和质量不符合标准时用书面方式通知项目进行整改；、负责组织对工程不合格品进行评审和处置，必要时下达纠正与预防措施并实施验证；参与安全事故、工程质量事故的调查和处理，并对较大及以上安全质量事故处置方案实施情况进行监督检查；、负责填报各项安全、质量、保卫等方面的报表，并按要
6、求时间和内容报送上级单位。、监督各单位严格执行危险品的请领、运输、发放、保管等管理制度的制定和落实情况，督促其完善使用手续，确保使用安全。、负责本项目的优质工程资料收集工作，并协助公司的评优申报工作；、质检员质量管理职责和权限：、熟悉国家、行业有关安全质量方面的法律、法规性要求；掌握设计要求、施工规范规定、质量验收标准的具体内容；、参与工程部对作业人员的施工技术交底和安全技术交底；、监督各施工作业队或班组按设计图纸、验收标准、施工技术规范、施工组织设计(方案)、技术交底等的规定进行施工；、对所管辖的工点各工序监督实施“三检制”(注：交接检、互检、专检)，并具体负责各工序的质量检查验收和填写质检
7、记录；、负责组织对工程不合格品标识并进行评审和处置，必要时下达纠正与预防措施并实施验证；、参与安全事故、工程质量事故的调查和处理，并对较大及以上安全质量事故处置方案实施情况进行监督检查；、发现存在安全隐患和质量不符合标准时用书面方式通知工点进行整改；、参与建筑材料、构配件和设备的验收，并作好验收记录；对未经验收的建筑材料、构配件和设备不得用于工程施工。三、工程项目施工质量管理1、质量管理策划、项目部应按规定接收设计文件，参加图纸会审和设计交底并对结果进行确认。、实施工程项目质量管理策划：质量目标和要求；质量管理组织和职责；施工管理依据的文件；人员、技术、施工机具等资源的需求和配置；场地、道路、
8、水电、消防、临时设施规划；影响施工质量的因素分析及其控制措施；进度控制措施；施工质量检查、验收及其相关标准；突发事件的应急措施；对违规事件的报告和处理；应收集的信息及传递要求；与工程建设有关方的沟通方式；施工管理应形成的记录；质量管理的技术措施；工程项目质量管理的其他要求；、项目部应将工程项目质量管理策划的结果形成文件并在实施前审批。策划的结果应按规定得到发包方或监理的认可；、项目部应根据施工要求对工程项目质量管理策划的结果实行动态管理，及时调整相关文件并监督实施。2、施工过程质量控制、项目部应对施工过程质量进行控制，包括以下几个方面：、正确使用施工图纸、设计文件、验收标准及适用的施工工艺标准
9、、作业指导书。适用时，对施工过程实施样板引路；、调配符合规定的操作人员；、按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备机具、检测设备；、按规定施工并及时检查、监测；、根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；、根据有关要求采用新材料、新工艺、新技术、新设备，并进行相应的策划和控制；、合理安排施工进度；、采取半成品、成品保护措施并监督实施；、对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控；、对分包方的施工过程实施监控。、项目部应建立施工过程中的质量管理记录。施工记录应符合相关规定的要求。施工过程中的质量管理记录应包括：、施工日志和专项施工记录；、安全技术交底和施工技术交底；、上岗培训和岗位资格证明；
10、、施工机具和检验、测量及试验设备的管理记录；、图纸的接收和发放、设计变更的有关记录；、监督检查和整改、复查记录；、质量管理相关文件；、工程项目质量管理策划结果中规定的其他内容。四、施工质量检查与验收1、施工质量检查日常检查 定期检查 专项检查一个工序施工过程中对所施工的内容是否按设计、施工规范、质量验收标准、技术交底的要求进行施工，并形成记录。对有不符合施工过程质量要求的，在现场及时纠正；对形成的半成品进行标识，并以书面通知工点负责人限期整改，整改后应对其验证。2、施工质量验收 工序(检验批)质量验收 分项工程质量验收 分部工程质量验收 单位工程质量质量验收竣工前内部质量验收工序质量验收采用“
11、三检制”(注：交接检(上一工序班组与下一工序班组)、互检(质检员、技术人员、施工员)、专检(质检员、监理)；分项、分部、单位工程质量验收不仅仅是内业资料的汇总和统计，还应包括贯通测量、桥墩塔的垂直度、结构物几何尺寸及平整度、上部结构轴线偏差、合拢高程偏、路面厚度宽度平整度等指标。 竣工前内部质量验收是所有单位工程完成后且单位工程质量验收的合格，所有竣工资料完善的情况进行。3、施工质量问题的处理、项目部应建立并实施质量问题处理制度，规定对发现质量问题进行的效控制的职责、权限和活动流程； 项目部在日常检查、定期检查、专项检查过程中发现的质量问题应立即进行整改，对涉及面大或对后续工序有影响的，应暂停
12、施工，对构成质量事故的按质量事故处理程序进行办理。中铁八局集团第一工程有限公司质量事故调查处理办法一司安质2009263号规定：第六条 在工程建设过程中凡因设计错误、测量错误、不按设计和规范要求施工或使用不合格材料等责任过失，而造成工程质量低劣、强度不够、结构尺寸或建安位置偏差等不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，需作返工加固处理、或造成人员伤亡、财产损失，或对行车安全造成一定影响的事故，均构成工程质量事故。第七条 质量事故界定一、质量问题：质量较差，造成直接经济损失（包括修复费用）5000元以下的。二、质量事故等级划分按该项目所在行业的标准执行。中铁八局集团有限公司工程质量事故
13、报告和调查处理办法集司安质2011162号规定：在工程建设过程中凡因设计错误、测量错误、不按设计和规范以及经批准的施工组织设计要求施工、或使用不合格材料等，造成工程质量低劣、强度不够、结构尺寸或建安位置偏差等不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，需作返工加固处理、或造成人员伤亡、财产损失的，均构成工程质量事故。工程质量较差，造成直接经济损失0.5万元以下的；或具有上述情形，但未导致交通事故，未对运输生产以及建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位自行整改到位的，属工程质量问题。质量事故分类：铁路建设工程质量事故调查处理规定铁建设2009171号规定：第七条 铁路建设工程质量事故分
14、为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及工程质量问题。第八条 具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故：l直接经济损失1000万元及以上；2导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。第九条 具有下列情形之一者，属工程质量重大事故：1直接经济损失500万元及以上，1000万元以下；2导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。第十条 具有下列情形之一者，属工程质量较大事故：1直接经济损失100万元及以上，500万元以下；2直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生较
15、大影响。第十一条 具有下列情形者，属工程质量一般事故：1直接经济损失100万元以下；2直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响。第十二条 具有本办法第十一条第一款所列情形，但未导致铁路交通事故，未对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位自行整改到位的，属工程质量问题。第十三条 直接经济损失范围包括：工程返工修复费用、清理现场费用、技术鉴定费用等。构成铁路交通事故的，按铁路交通事故调查处理规则（铁道部令第30号）第七十四条执行。公路工程质量管理办法：公路工程质量事故等级划分第一条 质量事故，系指由于勘测、设计、施工、监理、试
16、验检测等责任过失而使工程下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。1.道路工程：现场监理鉴认至工程项目通车后两年内；2.结构工程：施工过程中和设计使用年限内。第二条 工程质量事故分类及其分级标准：公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。 （一）质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下。（二）一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失 （包括修复费用）在20300万之间的事故。一般质量事故分三个等级：1.一级一般质量事故：直接经济损失在150300万元之间；2
17、.二级一般质量事故：直接经济损失50150万元之间；3.三级一般质量事故：经济损失 在2050万元之间。（三）重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废、和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级。1.具备下列条件之一者为一级重大质量事故：（1）死亡30人以上；（2）直接经济损失1000万元以上；（3）特大型桥梁主体结构垮塌。2.具备下列条件之一者为二级重大质量事故：（1）死亡10人以上，29人以下；（2）直接经济损失500万元以上，不满1000万元；（3）大型桥梁主体结构垮塌。3.具备下列之一者为三级重大质量事故：（1）死亡1人以上，9人以下；（2）直接经济损失300万
18、元以上，不满500万元；（3）中小型桥梁主体结构垮塌、项目部对质量问题分类、分级报告流程作出规定，按照要求分别报告有关方；中铁八局集团第一工程有限公司质量事故调查处理办法一司安质2009263号规定：一、发生一般质量事故后，由项目部技术部门填写工程质量事故报告表,并于12小时内上报公司安全质量部。公司安全质量部于48小时内报集团公司安全质量部。二、发生较大及以上质量事故，项目部必须立即报告，并填写工程质量事故快报表，在1小时内上报公司安全质量部，公司安全质量部在接报后1小时内将所发生的事故情况，直接报告集团公司主管领导和安全质量部，同时报告建设单位、当地建设行政主管部门，并通知设计、监理单位驻
19、现场有关人员。事故单位应在1天内写出质量事故报告，质量事故报告采用工程质量事故报告表（见附件3）。三、工程质量事故快报表上报内容包括：1、事故发生的时间、地点、单位；2、发生的简要经过、直接经济损失的初步估计；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；5、事故报告单位、报告人姓名；四、工程质量事故报告表上报内容包括：1、工程项目、时间、地点及建设相关单位；2、简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；3、原因初步分析；4、采取的应急措施及事故控制情况；5、处理方案及工作计划；6、事故报告单位、报告人、电话。、项目部应对质量问题的处理制定相应措施，经批准后实施，并应对质量问
20、题的处理结果进行检查验收； 对发生的一般质量问题，项目部应立即进行整改，对构成质量事故的，应制订整改方案报有关方审批后实施，并对处理结果进行检查验收。中铁八局集团第一工程有限公司质量事故调查处理办法一司安质2009263号规定：第九条 发生工程质量事故后，应采取有效措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当作好标记，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并拍照或录像。第十条 事故发生后，公司将根据事故的性质，由安质部牵头组成调查组，对事故进行调查处理。第十一条 事故调查组职责一、查明事故发生经过、原因，人员伤亡，
21、设备设施损坏和经济损失情况；二、认定事故性质，确定有关单位和人员的责任，提出认定依据以及对责任者的处理建议；三、指明应接受的事故教训，提出加以防范和措施的建议。四、写出事故调查报告。第十二条 事故的调查处理一、发生质量问题，由各项目部自己调查处理，将处理结果报公司安全质量部备案；二、发生一般质量事故，由公司组织调查处理；发生直接经济损失超过10 万元或造成较大影响的质量事故，公司将按集团公司的授权进行处理，公司安全质量部应将工程质量事故处置单、对责任单位及有关责任人员处理的结论资料（处理文件）报集团公司安全质量部备案。三、发生质量大及重大事故，按事故处理权限，报集团公司进行调查处理。四、发生特
22、别重大质量事故，尤其是发生危及铁路行车安全及社会影响较大的质量事故，按照国家有关规定调查处理。五、分承包方发生质量事故，由总承包方负责事故的上报，并纳入各项目部的事故统计。六、因工程质量事故造成人身伤亡时，应按国家和相关行业劳动安全有关规定进行调查和处理。第十三条 事故调查组提出的处理意见，由公司安全质量部提交公司安全质量委员会进行研究，做出决定。因违章操作、玩忽职守或发现事故隐患和事故情况而不采取有效措施以致造成质量事故、由人力资源、监察部门按照管理权限，对事故责任人员给予行政处分。第十四条 事故的处理工作应该在90天内结案，事故处理结案后，应该公开宣布处理结果。第十五条 凡是发生质量问题和质量事故，公司将根据中铁八局集团第一工程有限公司安全质量事故责任追究办法、中铁八局集团第一工程有限公司责任事故个人有限赔偿实施细则，对事故单位和有关责任者进行处罚。第十六条 发生质量事故不按规定时间上报、谎报或瞒报的单位和责任者，将按公司处罚规定的上限进行处罚。、项目部应保存质量问题的处理和验收记录，建立质量事故责任追究制度。
