1、“一通三防”管理人员培训l 矿井通风安全管理l 瓦 斯 抽 放第一讲矿井通风安全管理“一通三防”管理是指对：一通，通风系统；三防，防瓦斯、防尘、防灭火的管理。矿井通风、防治瓦斯、防治矿尘和防灭火管理有着内在的联系，为一整体。有关矿井通风技术、矿井防治瓦斯、防治矿尘和防灭火将在本期培训班分类分别进行讲述。第一章矿井通风安全管理第一节安全管理概述一、安全管理的基本原理与原则（一）、安全管理的基本原理管理是一种现象，一个过程，也是一种约束行为。其基本要素：人、财、物、信息、时间、机构、制度等。安全管理为管理的一个分支。管理的基本原理l 系统原理系统间各要素的联系、作用、依赖。l 人本原理以人为本，不
2、断增强人的创造性、积极性、主动性。 坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益为出发点，促进社会经济发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。按人是关键，人是主体，人是目的，加强对人的要素建设。如何调动人的积极性、主动性和创造性是一切管理活动的根本点和出发点，安全管理工作也不例外。坚持以人为中心，以人为根本，人从物质激励法、精神激励法、环境激励法上下功夫，调动人的积极性、主动性和创造性。-加强人力资本建设。发展人力资本的作用，把人当成一种资源来进行开发，人力资本同物质资本一样，它不是生来俱有的，而是通
3、过投资得到的。不经投资的人只能是生理意义上的自然人，而不能称其为人力资本。因为他未受教育，不具备知识和相应劳动技能，从经济的角度来看，他只是个废物而毫无价值。只有经过一系列的教育、培训，才会具有一定的生产知识、劳动技能，从而才可称为人力资本。-加强管理者素质建设。从其领导能力、组织能力、协调能力、知识水平、个人修养上着手，提高管理者素质，从而提高管理者的决策水平。尤其对煤矿安全管理来说，煤矿地下开采，水、火、瓦斯、煤尘、顶板各种灾害并举，对管理者来说不仅要具备相应的安全专业知识，实际技术知识，而且要具备组织能力，事故应急处理能力等。-采取物质激励法、政治激励法、精神激励法、环境激励法，不断增加
4、人的积极性、主动性和创造性。按美国著名学者马斯洛提出的 “需求层次论”，人的需求包括生理需求，安全需求，感情和归属上的需求，尊严需求，自我实现需求。加强经济、政治、精神、文化、环境建设。采取物质激励法，用经济来调节、剌激、调整人的行为，安全管理中，它包括正常工作的薪金，工作好与坏的奖惩。采取政治激励法就是要从政治待遇上坚持有为才有位，坚持任人为贤，坚持能者上、庸者让。采取精神激励法就是使人在精神上得到满足，如对人的表扬、赞许，对工作的肯定，对人的团体的表彰等，从而达到促进人上进，促进团体的奋进。采取环境激励法就是加强人文环境、自然环境的建设，创造一个安全、文明、和谐、健康环境，打造良好的工作场
5、所，为人的提供一个畅快、舒心的良好环境。尤其在当前煤矿人才紧缺，煤矿发展势头良好之下，要发挥以待遇引（留、用）人，以环境引（留、用）人，以感情引（留、用）人。l 能级原理实行能级管理。在企业管理系统中,各种管理的功能和十有八九是不同的，根据管理的功能和需要把管理系统分成级别，肥相应的管理内容和管理者分配到相应的级别中去，各占其位、各司其他职。决策层，确定系统的大政方针；管理层，运用各种管理技术来实现经营方针；执行层，贯彻执行管理指令，直接调配人、财、物等管理要素；操作层，从事操作和完成各项具体任务。l 整分原理管理实现在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的组合，处理和协调好整体与局部、整
6、体与层次的关系。l 反馈原理。由控制系统把信息输送出去，又把作用结果反送回来，并对信息的再输出产生影响，从而直到控制的作用，达到调整未来行动的目的。正反馈，导致系统运动加剧和发散，负反馈导致系统运动收敛并趋于稳定。l 封闭原理管理实现连续封闭的回路式管理，把管理手段、管理过程等加以分割，使各部分相对独立，充分发挥自身的职能，同时又相互连接。l 弹性原理在实施管理中，管理的方法、措施、手段是根据情况的变化而要相应作调整，表现其灵活性、多样性、现实性。l 动力原理物质动力、精神动力、信息动力。、管理的基本原则“安全第一，预防为主,综合治理”原则；管生产必须管安全原则；“三同时”原则，矿山建设工程的
7、安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和合使用；群管群治原则；“四不放过”原则，指在发生事故后要做到：事故原因没查清不放过，当事人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，安全措施未得到落实不放过。（二）、安全管理基本制度规章制度，岗位责任制，操作规程等。（三）、安全目标管理安全目标管理的作用：有利于提高安全工作效率；有利于实现现安全管理；促进职工素质的提高；促进企业安全基础工作的改善；促进安全工作的持续健康发展。安全目标管理的程序：安全目标的制定和展开安全目标管理的实施安全目标管理成果的考核评价。l 安全目标的制定包括：安全目标的内容、要求、制定的依据、制定程序、评比与奖惩等。
8、（四）、事故形成的基本要素及控制、人的要素：人的不安全行为，人的工作失误，人所处工作（生产）环境，管理决策失误的不负责，人的经验主观主义现象，人的心理，人的综合素质等等。、物的要素：安全生产环境，对物的认识程度，物在特定条件下的作用等。、管理要素：用人缺陷，技术缺陷，制度缺陷，执行落实缺陷，安全与生产处理缺陷，执法不公、不严缺陷等等。、环境要素：生活（社会）环境，生产环境，自然环境。人第二节矿井通风组织管理一、矿井通风机构及工种（一）、矿井通风机构矿井通风管理是煤矿生产管理的重要组成部分。为了加强矿井通风管理，履行矿井通风管理业务，每个矿井要设专职的通风管理部门（通风区或通风科）。根据矿井生产
9、规模、矿井瓦斯、矿尘、煤层自燃发火等情况，在通风区或通风科设置有通风、瓦斯、防尘、防火队或班组，通风安全调度，建立一整套完善完整的行政机构系统，并进行日常的通风安全管理工作。矿井通风管理在总工程师领导下开展工作。（二）、矿井通风工种岗位1、矿井通风工种包括：瓦斯检查工、通风安全工、火区检查工、局部通风机司机、注砂（灌浆）工、风门看守工、风筒修理工、通风管路工、测风员、测尘员、洗尘工、瓦斯抽放工、瓦斯监测工、通风仪器仪表修理发放工、钻工、木工、煤体注水工、防突考察工、通风安全调度员、安全监测监控系统管理员等20余个工种。2、对各工种管理的基本要求及内容。应制订包括有：职责范围及工作内容，工作质量
10、标准（要求），岗位（作业）安全操作规程等内容。例：通管路工（或称风筒工）的基本要求及内容。其工作职责范围及工作内容：包括通风设备及管材的运送，管路（风筒）的安装与拆卸、维护，通风管路（风筒）的更换及选择等。工作质量标准（要求）：保证符合设计的规格与质量标准的要求，如风筒吊挂平直，逢环必挂，风筒接头联接必须进行双反边，风机安装必须距掘进头回风口在此米以上，风机要进行上架或吊挂，距地面高度不小于0.3m等,符合相关规定及质量标准要求。岗位（作业）安全操作规程包括：运送设备及管路时的装卸、捆绑，用矿车在平巷、斜井中进行运送时的相关规定，安装设备时的安全注意事项，等等。二、矿井“一通三防”管理制度及要
11、求、矿井“一通三防”管理制度矿井“一通三防”管理制度：法规规定有各级通风管理人员及各工种岗位责任制；瓦斯检查制度；瓦斯排放制度；矿井测风制度；掘进通风管理制度；通风调度制度；“一通三防”例会制度；通风系统管理制度等。六枝工矿集团公司根据相关规定及要求制定了:通风系统管理规定；局部通风管理规定；瓦斯管理规定；巷道贯通管理规定；盲巷管理规定；防治煤与瓦斯突出规定； 矿井瓦斯抽放管理规定；瓦斯抽采七条规定；安全监测监控管理规定；防灭火管理规定等10余种规定和“一通三防”处罚规定综合防尘管理制度；通风瓦斯报表、手册审批（查）管理制度；通风仪器仪表管理制度；通风设施管理制度；隔爆水袋棚管理制度；“三大系
12、统”审查制度；防突风门管理制度；主要通风机管理制度；通风安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则等10来种制度。2、建立健全各级管理人员各工种的管理制度及岗位责任制、技术操作规程。煤矿安全规程第三条规定：煤矿企业必须遵守国家安全生产的法律、法规、规程、标准和技术规范。煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，做好记录。3、加强“一通三防”计划（目标）管理、计划及总结计划是为实现行政管理目标而进行的筹划活动及所制订的实施步骤与方法。就构成每一行政计划的基本要素来看，它包括目标、机构、人、财、步骤、时间等。计
13、划制订应遵循“六”规则。即：A、What：要达到的目标是什么，达到目标的行动是什么？B、Why：为什么要采取这些行动？C、When：何时完成这些行动？D、Who：行动由谁负责实施？受谁领导和指挥？E、Where：在何处、由何部门实施这一计划？由何处得到配合？F、How：怎样实施这一计划？（步骤、方案及措施等）制订计划应遵循：群众参与、上下结合，积极进取、留有余地，突出重点、统筹兼顾的三大原则。总结是对完成既定目标后的工作肯定，对好的作法或经验的归纳提炼，以利对下个工作得到帮助和促进。、计划执行与控制A、计划执行的手段与执行方式计划执行手段是行政管理手段在执行进程中的实际运用。通过采取各种执行手
14、段及方式使计划目标得到实现。、行政干预。普遍使用手段。它是通过凭借行政管理制度、规定、责任制等的执行和贯彻落实来管理，实现对人、对物、对环境的控制与管理，达到计划实现进程中的阶段管理，实现计划目标。要求：建立健全各种管理制度、岗位责任制，并抓好执行与落实。这一手段其弊端是靠人去办，存在行政干预与强迫命令、个人专断、主观主义，有时在管理者素质低、不全面后，将带来主观主义的瞎指挥，个人武断的滥用职权等。、经济手段。这一方式是利用各部门或人员及其活动的经济利害关系来制约相互制约活动的执行行为。通过利益诱导进行间接管理。如现在公司中实行的年薪，职工安全生产活动中的薪金和安全奖励等等。要求：建立健全各种
15、经济责任制度，并严格执行。、奖励与惩戒。奖励是一种激励机制与手段，是焕发人们的荣誉感和进取心的措施，是一种调动管理人员和管理相对人的积极性，最大限度地挖潜人在自身能力发挥上的一种方法和措施。分为物质奖励（加薪、提薪、发放资金等）和精神鼓励（表扬，先进、劳模等的评比或评选等）。要求：建立健全各种奖惩制度，并严格执行。、行政诱导。是通过采用非强制的手段使管理人员和管理对象自觉自愿地计划活动中所鼓励的行为工活动。其方式有：启发教育、说服劝告、沟通协商及建议、标立典范至舆论宣扬。要求：提高管理者综合素质，应用科学的、正确的方法来管理人和事。、建立完善用人机制体系。任人为贤，知人善用，能者上，庸者下，建
16、立健全“有位才有为”与“有为才有位”的制度体系，并严格执行抓好落实。三、矿井通风业务管理矿井通风业务管理包括内容：根据月度生产管理计划编制通风月作业计划（矿井、采区、采掘工作面风量配备，瓦斯抽放、防灭火、防尘、瓦斯检查、监测监控、劳动组织及物资材料等）；抓好矿井通风安全质量标准化工作；组织抓好通风月作业计划的各项工程（工作）落实；协助总工程师组织编制矿井灾害预防与处理预案；负责组织通风、瓦斯、防火、防尘等“一通三防”技术测定、科学试验、新技术推广及应用、监测仪器仪表计量检定（如：主要通风机、局扇性能测定及通风设施管理，矿井通风能力测定及压能测定，矿井风量测定、漏风测定、矿井通风网路解算，矿井瓦
17、斯检查、处理，通风能力核定，瓦斯等级鉴定，预测预报煤与瓦斯突出、开采保护层、通风规划、瓦斯治理规划和各种防突的措施应用及试验，进行瓦斯抽放管理，进行煤层自燃发火预防、处理和管理火区，进行矿井粉尘的防治，进行煤矿通风安全仪器仪表及监测监控系统的工业试验与计量检定）；按规定上报和收存 “一通三防”各种报表及资料；参加“一通三防”事故的抢险与处理；进行职工日常政治思想工作及教育培训，开展业务竟赛等。四、通风安全检查原则及程序：“五查一加强”，查思想、查管理、杳规章、查现场、查岗位；加强对工作的总结及评比，表扬先进，推广安全生产的先进经验。通风安全检查的具体内容：通风系统，局部通风，瓦斯检查，安全监测
18、，防突与抽放，防灭火，防治煤尘，通风设施，管理制度。第三节、矿井通风系统管理、通风系统矿井通风系统是指向井下各作业地点与非作业地点供给新风，稀释有害气体排出污浊空气的通风网路、通风动力和通风控制设施的总称。它包括三大部分。l 通风方式是指进风井与回风井的布置方式。它的划分既可按进、回风井筒在井田的相对位置划分，也可按回风井的个数来划分。通风方式有中央式、对角式、分区式和混合式。l 主扇工作方法分为压入式、抽出式和压抽混合式。l 通风网路由多条分支巷道及网孔形成的通风回路称为通风网路。（其它老师将重点讲述）。、通风系统合理性的评判通风系统合理性的定性评判，按四度及四性进行：四度：井下风流速度、温
19、度、温度、清洁度。四性：通风系统稳定性、可靠性、经济性、科学性。l 合理性的评判定量指标四度指标：（）100%。a-井下用风点满足四度要求个数；b-井下用风点个数。用风点串联指标（P2） P2=b/b100%。b-用风点串联的个数。用风点有效风量合格指标（P3） P3c/b100%。c-井下用风点有效风理量合格的个数。P3是个矿井内部漏风率指标，该指标能反映出通风网路结构、通风设施、通风技术管理好坏的程度。角联风路指标（P4） P4100%。风路的个数，-角联风路的个数。通风构筑物指标（P5） P5=e/n100%。e-通风系统中构筑物的个数。通风构筑物完好指标（P6） P6=c/e100%。
20、c-构筑物具有完好率的个数。主扇装置完好率指标（P7） P7 =f/F100%。F-主扇装置的个数，f-主扇装置具有完好率的个数。注：主扇装置包括：供电部分，动力部分，扇风机、反风装置、防爆门、风峒、扩散器。主扇合格指标（P8） P8=l/L100%。l-主扇合格台数，主扇合格是指主扇区工况点应落在合理稳定的工作范围内；L-主扇台数。外部漏风合格指标（P9） P9=M/L100%。M-外部漏风率合格的主扇台数。等积孔指标（P10） P10=AA-矿井等积孔，m2。吨煤耗风量指标（P11） P11=Q扇 m3/tQ扇-主扇工作风量（m3/min）吨煤耗电量指标（P12） P12=I/T 度/t吨
21、煤通风成本指标（P13） P13=yi/T 元/tyi-包括电耗费用、人工工资、折旧费等。（三）、矿井局部通风、瓦斯、防灭火、防尘管理其它同志将讲，这里不再多讲。（四）、“一通三防”重点工程或系统的管理l 巷道贯通管理六枝工矿（集团）公司巷道贯通管理规定第一条 掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷道相距50m前、其它巷道相距20m前，或巷道掘进前其贯通距离就小于前述规定的巷道贯通必须制定贯通安全技术措施，并按六枝工矿（集团）公司安全技术措施审批制度程序进行审批，同时必须严格执行以下要求：一、必须停止被贯通工作面的作业。二、生产技术部门或地质测量部门必须及时下达巷道贯通通知书；巷道贯通通知书及时送矿
22、总工程师和施工单位、调度室、通风部（区、队）、生产技术部等有关部门。三、掘进巷道与盲巷贯通前，必须按规定恢复被贯通地点的通风。第二条各单位及相关人员收到贯通通知后，应及时做好相应工作：1、施工单位：必须及时编制巷道贯通措施，并及时向生产技术部报送。 2、生产技术部门：及时绘制贯通图纸交施工、调度室、通风等部门。3、通风部门：及时编制贯通后调风方案和措施，做好调整通风系统的准备工作；要重点作好日常瓦斯检查和管理工作。4、总工程师：及时组织相关单位及人员对贯通措施及调风方案和措施进行汇审。第三条巷道贯通安全措施包括组织措施及技术措施。组织措施中必须明确巷道贯通的现场指挥；安全技术措施中必须明确长探
23、短掘的方法及执行标准，被贯通点的支护方式及要求，通风管理及瓦斯检查要求，放炮管理及站岗撤人要求，通风系统调整方案和措施，巷道贯通后的善后工程及工作处理标准、措施等内容。第四条矿调度室、施工单位必须每天填写进度图表；施工单位必须掌握每小班的进度并向调度室汇报，调度室做好进度记录。第五条巷道进行贯通工作的掘进期间，必须严格执行下列规定。一、通风部门必须安排专职瓦斯检查员检查在掘巷道及其被贯通巷道的通风情况、瓦斯及其它有毒有害气体浓度，只有在巷道及其被贯通巷道的通风正常、瓦斯浓度在1%以下和其它有毒有害气体不超过规定时，方可进行贯通作业。通风情况及瓦斯、有害气体的检查规定：采用放炮作业的，每次放炮前
24、必须对掘进工作面及其被贯通的巷道进行检查；采用机掘的，每班的检查次数不低于次。在贯通相距时随时进行检查。二、施工单位：机掘工作面在巷道贯通前10m、其它作业方式在巷道贯通前5m时，必须指派专人在现场进行统一指挥；必须安排专人在通往掘进工作面及其被贯通巷道的通道口进行警戒。巷道开始掘进前其贯通距离小于前述规定的，巷道开口掘进就必须执行上述规定。第六条机掘工作面在巷道贯通前20m、其它作业方式在巷道贯通前10m，必须每班作业前对被贯通地点进行支护检查，对贯通地点及其附近巷道进行加强支护。巷道开始掘进前其贯通距离就小于前述规定的，巷道开口掘进就必须执行上述规定。第七条巷道贯通前10m时，必须采取 “
25、长探短掘”措施。巷道开始掘进前其贯通距离就小于前述规定的，巷道开口时就必须执行上述规定。 第八条被贯通巷道必须超过贯通点5m以上。巷道开始掘进前其贯通距离就小于前述规定的，巷道开口掘进就必须执行上述规定。第九条巷道贯通后，必须停止本采区内与贯通工作无关的一切工作，并立即进行通风系统的调整和风量测定，只有在系统风流稳定后，才可恢复工作。l 排放瓦斯排放瓦斯实行分级管理：一、因局部通风机因临时停电、故障等原因停止运转时，在其所供风的工作面瓦斯浓度不超过1%和二氧化碳浓度不超过1.5时，由当班瓦斯检查员按规定恢复正常通风。二、停风区内最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3.0时，由通风队(部、区)组织采
26、取必须的安全措施(停、送电范围，撤人范围，警戒位置及站岗人员，排放方式及方法，排放时间，电器锁闭要求，栅栏、警标设置，控制风流进行排放等)，由现场瓦检工组织进行排放。三、停风区内瓦斯浓度和二氧化碳浓度超过3.0时，或石门揭煤工作面排放瓦斯、两个及两个以上工作面排放瓦斯、启封密闭排放瓦斯、矿井（采区）排放瓦斯时，都必须制定排放瓦斯安全措施，必须由总工程师（或矿井技术负责人）组织通风、安监、机电、生产技术、调度部门、矿山救护队及实施停送电、站岗、撤人的负责单位等部门进行会审。由矿总工程师或其委托人负责组织对参加排放工作的人员进行排放瓦斯措施的贯彻，参加排放的人员接受措施贯彻后均必须签字备查。由救护
27、队严格按措施进行排放。排放瓦斯措施应包括：排放地点；预计排放瓦斯量；预计排放时间；明确排放瓦斯地面指挥部及总指挥、现场负责人（在措施中规定），风流汇合处的瓦斯浓度，排放瓦斯流经路线，通风设施、电器设备位置，撤人范围，警戒位置，停电范围、停电地点及断、复电行使人，必须检查瓦斯的地点及复电时的瓦斯浓度，排放瓦斯的负责人及实施排放工作的人员及各自担负的责任，排放瓦斯请示报告制度，排放瓦斯工作结束标准,排放瓦斯通风系统图等。l 石门揭煤关于揭煤措施的编制要求及事项规定(一) 要求：矿名 、标题、目录、呈报（集团）公司(二) 文签：经理、总工、安全部长、技术科部长、通风部长、编制的签名。(三) 内容：对
28、揭煤措施的编制内容应包括：一、概况部分，应包括：1地质及瓦斯情况：（1）地质情况：巷道名称、位置；煤层特征（真厚度、水平厚度、倾角结构、顶板岩性）；距地表垂深；周围开采情况。（2）瓦斯情况：瓦斯压力，是否喷孔。2 通风设施。二、揭煤方法部分，应包括：1依据（包括主要参数的测定）。2方法三、安全技术措施部分，应包括：1 控制突出危险煤层层位和测定煤层瓦斯压力的钻孔布置平面图（1：1000）和剖面图（1：200）。2 刷斜面前掘进时期的安全技术措施。3 巷道及斜面支护形成、材料、结构及根据。4 斜面岩柱要素：（1） 厚度确定及依据。（2）剖面设计图（1：50）。5刷斜面期间的安全技术措施。6爆破说
29、明书：（1） 凿岩爆破参数：炮眼个数、角度、方位、深度。装药结构、装药量计算、联线方式。爆破网络雷管电阻、母线电阻、起爆电流的计算及放炮器具确定。（2） 爆破特征图（1：50）表。（3） 雷管种类的确定。（4） 雷管及放炮母线的测定与要求。7揭煤前的组织、准备工作与通讯及指挥信号联络的完善。8反向风门的位置、组数、规格质量。9防治突出的安全措施（设施、系统、电气设备、支护的检查与完善、防爆性）。10避灾路线。11放炮：（1）停电、撤人及警戒位置及范围。（2）放炮站、放炮员、停电工、撤人及警戒指定人员。12恢复送电、通风、排除瓦斯的具体安全措施。13厚煤层或倾角过小的煤层不能一次揭穿煤层时，在揭
30、煤第一炮后过煤门期间的特殊安全技术措施：（1）支护形式（2）爆破图表（3）防突措施14揭煤全过程结束后的效果评价内容。四、安全制度部分，应包括：1 揭煤领导机构：（1） 领导小组：组长、副组长、成员。（2） 指挥部：总指挥部设置、总指挥者、现场指挥负责人。 2 揭煤措施会审人员及签字。3 揭煤措施贯彻、执行要求。4 自救器使用规定。五、图表部分，应包括：1井下巷道布置平面图（1：1000）2通风系统平面图（1：1000或1：2000，用颜色标注风向、防突出门位置及方向和组数、局扇位置、揭煤爆破点、主扇状态）。3排放钻孔布置平面图（1：1000）和剖面图（1：2000）。4斜面岩柱剖面图（1：50）。l 通风系统；瓦斯抽放；防治突出；均压通风；通风质量标准化；火区管理等。第二讲瓦斯抽放第一节抽放瓦斯方法一、抽放方法、抽放方法分类按抽出瓦斯来源分，分为本煤层抽放和邻近层抽放两大类。按抽放与采掘的时间配合分，分为预先抽放煤层瓦斯（预抽）、边采（掘）边抽、采空区抽放三种形式。按抽放工艺手段方法分，分为钻孔抽放、巷道抽放、钻孔巷道混合抽放、采空区全封闭
