1、关于印发二一二年安全质量标准化工作安排的通知集团公司所属各单位： 为全面推进安全质量标准化建设，根据一号文件精神，经研究制定了二一二年安全质量标准化工作安排，现印发各单位，请认真贯彻落实。特此通知 二一二年三月十二日强基固本 创新推进 抓好落实全面推进安全质量标准化上水平阳煤集团二一二年安全质量标准化工 作 安 排为认真落实集团公司“三会”和一号文件精神，全面加强安全基础管理，整体提升煤矿、非煤产业现场安全质量标准化水平，经研究，现将二一二年安全质量标准化工作安排如下：一、进一步提高对安全质量标准化工作的认识安全质量标准化工作是企业的基础工程、生命工程和效益工程，是构建安全生产长效机制的重要措
2、施，是企业可持续发展战略的必然要求，是提高企业技术水平的有效途径。2012年，集团公司有30个基建、技改煤炭项目进入开工建设和投产阶段,其中22个为兼并重组整合矿井；部分化工项目也将进入建设和投产。这些煤矿和新建项目普遍存在安全管理薄弱，现场质量标准化基础差等问题，因此，各级、各单位、各部门要进一步提高认识,加强安全综合监管，从装备、培训、管理和科技成果转化等方面围堵零打碎敲事故，建立隐患排查治理的长效机制；全面落实阳煤集团瓦斯防治60条规定，以强化通风、抽采“两个能力建设”为重点，深化煤矿瓦斯防治；完善煤矿防治水工作体系，深入开展瓦斯地质预测预报工作；继续推进煤矿井下大、小巷运输标准化和煤矿
3、安全避险“六大系统”建设，提升煤矿安全保障能力。地面企业要通过强化设备管理(尤其是特种设备)、用电管理、工艺指标管理、危险化学品管理和厂内、外交通运输管理等，保证生产系统运行可靠；通过技术进步，提高生产系统各环节的安全保障能力；通过建设高标准的作业环境，为企业长治久安打下坚实的基础。二、2012年安全质量标准化工作指导思想坚持“安全第一、质量为本、突出重点”原则，统筹规划，分步实施，树立典型。进一步强化现场意识、创新意识和依法办企意识，落实企业安全生产责任制，加大安全投入，改善安全生产条件，切实加强基层和基础工作。突出重点，求真务实，以点带面，稳步推进，通过抓好安全质量标准化，从根本上促进企业
4、安全生产形势持续、稳定好转。三、年度安全质量标准化工作目标1、生产和试运转矿井：各生产矿井和联合试运转矿井动态达到省一级标准，生产矿井机械化程度、生产衔接部署、调度通讯信息化建设、生产管理、定员管理、安全培训、瓦斯抽采、地测防治水、安全管理、隐患排查和治理制度等方面达到国家级安全质量标准化矿井要求。2、基本建设单位：1）新建矿井、资源整合矿井和内部井巷工程按设计、按规范建设，动态达省一级标准。2）建筑施工单位：宏厦总公司、宏厦一建、宏厦三建、太行公司达优良品（90分及以上），一矿鹏飞建安公司、二矿建安公司、三矿宏丰建安公司、五矿华旺建安公司达合格品（80分及以上）。3）工程项目部：凡集团公司施
5、工的项目部（包括矿建、地面建筑、机电安装）动态达90分及以上。 3、地面生产经营单位：威虎公司、发供电分公司、自备电厂、氧化铝分公司、电解铝分公司、华越公司、阳煤运输部、煤层气分公司、华鑫公司、升华分公司、亚美公司、氯碱公司、奥伦公司、房地产分公司达一级标准（90分及以上）。4、化工、医疗卫生、后勤服务、中小企业等其它非煤产业等按照本系统确定的目标组织达标。四、切实加强对安全质量标准化工作的组织领导（一）本部煤矿的安全质量标化工作由集团公司组织落实，各区域公司负责所辖煤矿安全质量标准化工作的安排和落实。化工、铝业、建筑、机械、煤气、发供电、生活后勤、医疗卫生、服务业、交通运输、中小企业、人员密
6、集场所等其他行业领域都要在集团公司分管领导的组织下，按照安全分类监管的原则，由负有安全监管责任的相关业务部门牵头，制定安全质量标准化年度工作安排和考核奖惩办法，报集团公司安全质量标准化办公室会签，经分管领导签发后下发，并组织检查考核。（二）各二级单位行政正职是本单位安全质量标准化工作的第一责任者，副职具体组织分管业务范围的达标工作，安全副职负责日常安全质量标准化管理、检查和考核奖惩。（三）为了全面实现安全质量标准化工作目标，集团公司成立领导组，下设专业组。组 长：集团公司董事长、总经理副组长：崔建军 靳培宏 张建起 王付云 聂建民 娄淼根 张庆恒 杨乃时 余北建 胡少昆 光银旺 张卫东 刘秀庭
7、 陈国华 赵岩峰 令狐建设1、集团公司本部煤矿组，下设11个专业组：1）采煤专业组组 长： 崔建军 副组长： 李伟林 承办部门：生产技术部2）掘进专业组组 长： 崔建军副组长： 李伟林承办部门：生产技术部 基建管理部3）机电专业组组 长： 崔建军 副组长： 胡少昆 刘 玮承办部门：机电动力部 4）运输专业组组 长： 崔建军 副组长： 李伟林承办部门：生产技术部 基建管理部 5）一通三防专业组组 长： 张庆恒 副组长： 张福喜 承办部门：通风部 6）地测防治水专业组组 长： 张庆恒 副组长： 王 一 承办部门：地质测量部 7）安全管理专业组组 长： 杨乃时 副组长： 李连生 承办部门：安全监察局
8、8）企业管理形象专业组组 长： 裴西平 副组长： 王继平 李树文承办部门：党委宣传部 卫生管理部 技术中心9）矿井基本建设组组 长： 娄淼根 副组长： 张 仁 光银旺 承办部门：基建管理部 10）选煤组组 长： 聂建民 副组长： 王毅斌 承办部门：选煤部 11）调度组组 长： 崔建军 副组长： 王新文 承办部门：集团公司总调度室 2、区域公司煤矿组：1）寿阳公司组 长： 刘秀庭 副组长： 田克先 承办部门：寿阳公司安监分局2）晋东公司组 长： 赵岩峰 副组长： 王 瑛承办部门：晋东公司安监分局3）晋北公司组 长： 陈国华 副组长： 吴建吉承办部门：晋北公司安监分局4）晋南公司组 长： 令狐建设
9、 副组长： 贾正彪承办部门：晋南公司安监分局3、非煤组非煤企业安全质量标准化达标工作分别由化工局、铝业公司、地产集团、中小企业集团、机电动力部、卫生管理部、交通安全委员会的安监机构牵头组织实施。（四）集团公司安全质量标准化工作领导组办公室设在安全监察局，负责全公司安全质量标准化工作的总体安排、日常管理和检查考核，办公室主任由安监局常务副局长赵世铎兼任，副主任由各区域公司、化工局、安监分局局长以及其它安全监管机构负责人组成。各非煤单位要成立相应的领导机构，建立健全安全质量标准化工作的检查、验收和考核体系。五、安全质量标准化检查验收 （一）生产矿井安全质量标准化验收1、采煤、掘进、机电、运输、通风
10、、地测防治水、选煤、调度各专业日常动态标准化检查由各业务部门负责。动态检查得分占各专业季度安全质量标准化得分的30%，静态检查得分占70%，即：各专业季度验收总得分=（静态检查验收得分）70%+（动态检查得分）30%。2、矿井季度安全质量标准化验收总得分=各专业季度验收总得分乘以各自的权重系数后相加（小数点后保留三位有效数字）。3、集团公司本部及区域公司每季度对所辖区域的生产矿井和联合试运转矿井的安全质量标准化进行检查验收。4、集团公司每半年对区域公司所辖区域的生产矿井和联合试运转矿井的安全质量标准化情况进行抽查验收。（二）工程建设安全、工程质量标准化验收1、规划目标集团公司所属各项建设工程（
11、包括：矿井技改工程、土建工程、机电安装工程）的参建各方要按照项目法人负责制的要求,严格按标准实现安全质量标准化和工程建设质量标准化双达标（均达90分及以上）。2、检查验收1）各工程建设项目安全、工程质量标准化的推进，由参建各方制定实施方案，具体推进落实。2）集团公司本部及各区域公司安全监管机构分别对各自辖区的工程建设项目达标情况进行月度抽查，季度全面检查。3）每半年由集团公司组织，各区域公司参加，对集团公司全部工程建设项目安全、工程质量标准化进行检查验收，具体要对各参建项目部的安全、工程质量标准化进行等级评定，对各项目法人单位履职情况进行打分排名，项目法人单位得分要动态达标（90分及以上）。3
12、、评分办法1）参建各项目部安全、工程质量标准化得分=（安全质量标准化得分）60%+(工程建设质量标准化得分)40%。2）项目法人单位排名得分=（所有参建项目部安全工程质量标准化得分的算术平均值）70%+（项目法人单位的日常管理得分）30%。3） 集团公司内部建筑安装单位排名得分=所属参建项目部安全、工程质量标准化得分的算术平均值。（注：以上评分按百分制进行计算）（三）地面生产经营单位安全质量标准化验收1、检查验收1）地面各安全监察机构负责对所辖各单位安全质量标准化工作的督促检查，促进各单位标准化建设工作的落实，并负责组织对各单位进行月度动态抽查及季度全面检查。集团公司每半年由安监局牵头组织，各
13、专业安全监察机构参加，对本部氯碱化工等14家生产经营单位的安全质量标准化工作进行检查验收。2）化工局负责组织所属各化工企业的标准化建设工作，并参照集团公司对本部所属企业的检查考核要求，制定化工系统安全质量标准化建设的具体管理办法，并对外部化工企业组织检查验收。3）中小企业集团参照集团公司的检查考核要求，制定对所属企业安全质量标准化建设的具体管理办法，自行组织检查验收。2、评分办法各单位安全质量标准化验收总得分=（日常动态检查得分）20%+（半年安全质量标准化验收得分）80%。六、安全质量标准化检查验收制度及推进措施（一）严格执行逐级检查验收制度1、集团公司（区域公司）对生产矿井和矿井建设项目的
14、安全质量标准化检查验收。集团公司安监局牵头、各相关业务部门参加，每季度对本部生产矿井安全质量标准化检查验收，并排名考核通报；每半年对区域公司所辖生产矿井进行安全质量标准化抽查，检查覆盖面不低于1/3，并对所有抽查矿井的标准化情况进行通报。2、集团公司每半年组织对全部工程建设项目进行安全、质量标准化检查验收，并进行排名通报考核。3、集团公司安监局牵头，相关业务部门参加，每半年对地面生产经营单位的安全质量标准化进行检查验收，并排名通报。4、其它行业领域的安全质量标准化检查验收由集团公司分管领导负责，由业务部门按照本系统的工作方案组织月度动态检查和季度验收，验收结果和考核意见及时报集团公司安全质量标
15、准化办公室。5、各单位要组织开展安全质量标准化自检、评估，煤矿井下每旬对采、掘、开队组进行定级检查，每月组织一次安全质量标准化验收；地面单位每月组织一次安全质量标准化检查验收和考核。（二）严格落实安全质量标准化推进项目，集团公司每季度对本部生产矿井分专业进行推进项目的考核，每季度最后一个月25日前，由各业务部门确定下一季度本专业推进项目的内容、责任人、完成时限等要求，报集团公司安全质量标准化办公室，并对各矿下达推进项目任务书，作为季度安全质量化验收的重点内容。对于确定的安全质量标准化重点推进项目，完成情况不完善的，本专业季度标准化按照考核标准进行考核扣分；由于各单位分管领导不重视或其他原因，未
16、开展季度推进项目或开展情况不利的，本专业季度质量标准化验收总得分按0分统计。各非煤单位也要针对安全质量标准化的薄弱环节和重点工作确定推进项目，纳入验收考核主要内容。（三）各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传报道安全质量标准化建设的先进典型，并对工程质量低劣的现场进行曝光亮相，对工作落后单位的整改情况进行舆论监督，营造全面推进安全质量标准化建设的浓厚氛围，发挥舆论导向作用。（四）实行安全质量标准化评价考核。集团公司各专业系统根据年度检查验收次数，对各单位取算术平均值进行全年安全质量标准化打分排名，纳入经营层年度业绩考核；对各级验收中不达要求级别的井区（车间、项目部）和队组，严格执行月度10%质量结构
17、工资考核；定级检查和班评估不达标的工程，必须进行停产整改。七、安全质量标准化考核奖罚规定（一）集团公司本部矿井达标工作考核办法如下，区域公司参照制定对所辖矿井的考核办法。1、矿井季度达标工作考核：类别生产矿井（要求达一级）单位一矿 二矿 三矿 五矿 新景矿达标单位和领导的奖励1）单位奖励：第一名30万元，第二名15万元2）领导奖励：第一名党政正职各 5000元，安监处长和分管领导各4000元；第二名党政正职各3000元，安监处长和分管领导各2500元不达标单位和领导的处罚1）单位处罚：不达一级的考核60万元，排名倒数第一的考核30万元2）领导处罚：倒数第一名的党政正职、安监处长、分管领导按第一
18、名的奖励标准对等处罚；专业不达标的，对不达标专业矿分管领导处罚8000元3）同一单位若出现既不达标，又排名最后的按最高考核标准执行备注单位领导的奖励在对集体的奖励中列支，对个人的奖励不计入年薪。本季度内发生重大隐患事故的，相关专业季度得分扣除10分；本季度内发生重伤事故的，相关专业季度得分扣除10分；本季度内发生死亡事故，相关专业季度得分扣除15分。2、年度安全质量标准化优胜单位奖励对全年排名第一的生产矿井奖励50万元，发生死亡事故的矿井取消当年评比资格。同时，对年度验收达到国家级标准的生产矿井，奖励50万元。3、专业和推进项目考核：对生产矿井采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水专业的第一
19、名各奖励5万元,选煤、调度专业第一名各奖励3万元；对有示范作用的工作面各奖励10万元；对各矿保质保量全部完成推进项目的专业，分别给予5万元奖励，推进项目有一小项未完成的，本专业不奖。4、根据季度验收结果，对没有达到要求级别的矿井，考核单位本季度工资总额的2%，矿行政正职在集团公司总经理安全办公会上做检查。（二）项目法人单位和项目部的考核奖惩类别项目部项目法人单位达标单位和领导的奖励1）单位奖励：第一名10万元，第二名6万元，第三名3万元2）领导奖励： 第一名党政正职各 5000元，安监处长和分管领导各4000元；第二名党政正职各3500元，安监处长和分管领导各3000元；第三名党政正职各250
20、0元，安监处长和分管领导各2000元不达标单位的处罚对不达标项目部处罚10万元对不达标法人单位处罚10万元，党政正职、安监处长和分管领导各处罚5000元（三）集团公司建筑施工单位达标工作的考核奖惩：建筑施工单位考核标准（半年）类 别建筑施工单位单 位宏厦总公司、宏厦一建、宏厦三建、太行公司达到优良品（90分及以上），一矿鹏飞建安公司、二矿建安公司、三矿宏丰建安公司、五矿华旺建安公司合格品（80分及以上）达标优胜单位和领导奖励1）单位奖励：第一名5万元，第二名3万元，第三名2万元。2）领导奖励：第一名党政正职各3000元，安全副职2500元；第二名党政正职各2000元，安全副职1500元；第三名
21、党政正职各1200元，安全副职1000元。不达标对单位和领导处罚1）单位处罚：不达优良品（合格品）的对单位处罚5万元，排名倒数第一的处罚3万元。2）领导处罚：排名倒数第一的党政正职、分管安全工作的副职按第一名的奖励标准对等处罚；不达标的各处罚3000元。3）同一单位若出现既不达标，又排名最后的按最高考核标准执行备注 单位领导的奖励在对集体的奖励中列支，对个人的奖励不计入年薪发生生产责任死亡事故的，安全质量标准化验收时降一级考核。（四）集团公司地面生产经营单位达标工作的考核奖惩：地面生产经营单位考核标准（半年）类 别地面生产经营单位单 位氯碱公司、氧化铝分公司、威虎公司、发供电分公司、兆丰自备电
22、厂、煤层气分公司、奥伦公司、电解铝分公司、升华分公司、亚美公司、阳煤运输部、华越公司、华鑫公司、房地产分公司达标优胜单位和领导奖励1）单位奖励：第一名5万元，第二名3万元，第三名2万元。2）领导奖励：第一名党政正职各3000元，安全副职2500元；第二名党政正职各2000元，安全副职1500元；第三名党政正职各1200元，安全副职1000元。不达标对单位和领导处罚1）单位处罚：不达一级的对单位处罚5万元，排名倒数第一的处罚3万元。2）领导处罚：排名倒数第一的党政正职、分管安全工作的副职按第一名的奖励标准对等处罚；不达标的各处罚3000元。3）同一单位若出现既不达标，又排名最后的按最高考核标准执
23、行备注 单位领导的奖励在对集体的奖励中列支，对个人的奖励不计入年薪发生生产责任死亡事故的，安全质量标准化验收时降一级考核。八、充分发挥集团公司业务部门的作用集团公司各业务部门要对本系统的达标工作认真研究，确定工作重点、推进项目和阶段性目标，发挥好检查、指导、协调和服务的职能，组织对参与检查验收人员进行标准的培训学习，严格按标准打分评级。每季度、半年验收结束，对在推进本系统安全质量标准化工作做出积极努力，以及参与日常检查验收的机关部室相关人员发放一定的专项奖励。出现以下情况，本处室不发放季度奖励，并追究相关责任人和部门领导的责任。1、在验收中随意降低标准、违反检查纪律；2、没有组织每季度安全质量标准化动态检查并留有记录；3、没有按规定制定报送本专业季度推进项目；4、本专业（行业领域）安全质量标准化工作推进不力。16
