1、贵州三资企业占工业总产值比重（%）11.672.7114.912.6527.392.1728.522.26从利用外资情况看，即使是在西部地区贵州也是属于落后的省份。2001年西部地区各省、市和自治区中，贵州的外商直接投资总额为2829万美元，仅高于宁夏和新疆（西藏除外）；2001年外商投资企业中，贵州的外方注册资金为78864万美元，仅高于西藏、宁夏和新疆；从进出口情况看，贵州进出口总额为86669万美元，仅高于西藏、青海和宁夏，出口额为51281万美元，高于西藏、甘肃、青海和宁夏。表-3西部地区实际利用外商直接投资（单位：万美元）地区 重 庆 2443625649 四 川 436945818
2、8 贵 州 25012829 云 南 128126457 陕 西 2884235174 甘 肃 62357439 青 海 3649 宁 夏 17411680 新 疆 19112035表-4 2001年西部地区外商投资企业年末登记情况（单位：个，万美元）企业户数投资总额注册资本其中：外方资金15027023624193982690483678109386775141140271071415993611966378864163253774033983420552485342561922412137297195956358104037815988224635916103193173135648063
3、64782702843510624478896462303581119817162839430表-5 近三年来西部地区各省市进出口情况（单位：199920002001进 出 口出 口进 口13240653429789771851071060487905921371811716696552273238116479156759277752143360134392336030168450167580660423994426098856464816637480866695128135388172240922058003518842010927179149215072114719100353165238
4、255826814892109023990105948178241620767910185310582623875413269310606126474714166012308756293377161857769155420792707691498477744372418886120206866226451335592902542116864855740290284881180253211354261778563451394812397019931510030099015258610114724143886237037668101702274、传统工业化具有明显的政府推动特征（1）改革前贵州工业
5、化：国家计划推动的“赶超”型工业化建国之初，贵州和全国一样经济非常落后，工业基础薄弱，1949年全省工业企业仅有235家，全年工业总产值才1.66亿元。贵州和全国其他地方一样采取了“赶超”战略，在国家计划体制下，通过大力重工业发展来加快工业化进程。到改革开放之初的“五五”末期（1980年），贵州的三次产业中，以工业为主的第二产业占GDP比重已经从“一五”末期的20.80%上升到38.00%。这段时期的工业化进程特点主要体现为两个方面：一是国家是贵州工业化的投资主体。在这个时期，贵州在国家的统一部署下积极推进工业化，而投资基本上都是国有投资（包括中央政府和地方政府）。从“一五”时期开始，国家不断
6、加大对贵州的投资力度，逐步成为贵州工业投资的主体。按照国家计划部署，国家把贵州作为“三线”重要基地。因此在“三线”建设主要时期既“三五”、“四五”时期，国家在贵州的投资力度非常巨大，（由于没有单独的工业投资数据，我们以全部全民所有制投资额来分析国家在贵州国有投资的地位，下面的分析也是这个原因）。全民所有制固定资产投资中，中央投资比重分别高达82.05%，75.13%；即使到“五五”末期，中央投资所占比重还高达55.44%。表-6“一五”到“五五”时期贵州全民所有制固定资产投资情况绝对值（万元）构成（%）中央投资地方投资“一五”时期33758120012175710035.5564.45“二五”
7、时期2193748224513712937.4962.51“三五”时期33026827099359275482.0517.95“四五”时期47677335820511856875.1324.87“五五”时期45106025005220100855.4444.56二是国营企业是贵州工业化的主要力量。贵州从“一五”时期开始，国有经济和集体经济占工业比重就要远远高于全国平均水平。贵州的工业化进程的快慢和国营（国有）企业发展的快慢有直接关系。而在国有企业中，有一类比较特殊的企业就是“三线”企业，它们对于贵州工业化具有重要作用。贵州在“三五”和“五五”期间工业增长速度高于全国平均水平，与这两个时期是“三
8、线”建设和“三线”企业在贵州的发展高峰期密切相关的。贵州是我国“三线”的重要基地，从“三五”时期开始，三线企业成为贵州的机械工业、冶金工业等重工业的中坚力量。“三五”期间，贵州的国防工业总产值平均每年递增158.9%；“五五”期间，国防工业结束了“四五”期间徘徊不前的局面，继续保持了快速增长，工业总产值1978年比1976年增长了89.57%。表-7贵州和全国的工业产值年平均增长速度比较时期18.016.143.80.4812.012.369.38.799.612.19表-8贵州和全国工业总产值所有制结构比较全工业总产值全民所有制集体所有制其他经济集体其他1952年41.53.355.282.
9、30.617.11957年53.842.986.51.811.61970年87.69.183.212.64.11975年81.115.678.716.25.11978年77.619.181.215.13.7注：工业总产值包括村以下全部工业。资料来源：汪海波中华人民共和国工业经济史，第914页，山西经济出版社； 贵州工业（1949-1989），第24页，贵州人民出版社。1949年和1952年按1952年不变价计算，1957年和1970年按1957年不变价计算，1975年和1978年、1980年是按1970年不变价计算。 （2）改革开放以来贵州工业化：政府主导的“调整”型工业化改革开放之初，贵州和
10、全国一样，通过加快轻工业发展来调整在传统体制下形成的重工业比重过高的工业结构。上世纪八十年代，贵州的轻工业增速基本上都高于重工业增速；八十年代末九十年代初，为了缓解基础工业与加工工业的结构失衡，国家提出要加强基础工业的发展，贵州的重工业的增速又开始高于轻工业，从此，重工业增速高于轻工业的状况一直维持到现在。应该说，随着我国经济体制改革的不断深入，一方面是国有企业改革深化，企业日益成为市场主体，特别是国有企业所占比重的不断下降，从而市场化程度不断深化，另一方面则是国有直接投资所占比重下降，这两个方面使得政府对工业发展的干预程度日益弱化。贵州和全国一样，都在不断进行着产业结构的调整与升级，但是作为
11、一个西部地区的落后省份，政府却在工业发展和结构调整中起主导作用，主要体现在两个方面：（1）国有投资仍是贵州工业化的投资主体。改革开放以前，贵州的全社会投资主要是国家直接投资。改革开放以来，国家直接投资所占比重有所减少，但从整个国有投资占全社会固定资产投资比重看，仍然是占据主体地位，到2001年，国有投资占全社会固定资产投资总额比重仍然高达67%，比全国平均水平高了19.7个百分点。表-9 全社会固定资产投资总额构成（%） 年份贵州（合计=100）全国（合计=100）国有其他类型1986年66.94.828.366.620.81987年63.18.428.564.614.421.01988年72
12、.8621.263.515.021.51989年73.36.220.563.712.923.41990年71.74.224.166.111.722.262.77.529.854.416.429.21997年60.66.133.352.515.532.01999年2.034.953.414.532.167.028.847.314.238.5（2）国有经济仍是贵州工业化的主要力量。改革开放之初的1978年，乡及乡以上工业总产值中，贵州全民所有制经济所占比重还高达81.2%，而全国的全民所有制经济所占比重为77.6%。随着改革开放的进一步推进，到1995年，全国的国有经济降至33.97%，而贵州国有
13、经济比重还高达66.15%；到2001年，规模以上工业中，贵州国有工业总产值比重还高达56.27%，全国的国有经济比重仅为44.43%。表- 10全国和贵州省国有和非国有工业总产值比重比较（按当年价计算）国有经济非国有经济1995 33.9766.0366.1533.85199636.3263.6862.6137.39199731.6268.3859.5540.45199828.2471.7653.26（63.46）*46.74（36.54）28.2071.8061.1338.8747.3453.6458.5341.4744.4355.5756.2743.73中国统计年鉴和贵州统计年鉴（各年）
14、；1998年开始，国有工业指国有及国有控股工业；贵州国有工业总产值1995年2000年数按照贵州统计年鉴（2001）计算；1998年贵州工业总产值有调整；2000年全国和贵州数据有调整。（二）传统工业化的成就与问题1、贵州传统工业化取得的成就从建国开始，特别是改革开放以来，贵州工业化取得较好的成绩：以工业为主的第二产业占GDP的比重由1952年的18.6%上升到2001年的38.7%，贵州的工业各个行业得到较快发展，贵州许多工业部门从无到有，从弱变强，现在已经初步建立了以食品工业、机械电子工业、冶金工业、化学工业、能源工业和建材工业为主的门类较为齐全的工业体系，其中，电力工业、煤炭工业、以及以
15、铝及加工为重点的有色金属工业、磷化工业等行业在全国工业行业中占有比较重要的地位。2、存在的问题（1）产业发展问题。一是重工业在贵州工业中所占比重过高。建国以来，贵州走的是一条重工业优先发展的道路，到1978年，重工业所占工业总产值比重为67.00%，比轻工业所占比重高了34个百分点；尽管在上世纪八十年代贵州大力发展过轻工业，但同时重工业也保持着较高的增长速度，而且由于重工业和轻工业所占比重过于悬殊，重工业过重的格局没有根本性改变；进入九十年代以来，重工业又继续以高于轻工业增速而增长。到2001年，规模以上工业企业产值中，重工业占工业总产值的比重高达68.4%，而全国2001年重工业所占工业总产
16、值的比重为60.6%，贵州比全国平均水平高了7.8个百分点。重工业比重过高给贵州经济发展产生很大的负面影响：一是制约了贵州经济保持可持续高速增长。一方面重工业具有内循环增长的特点，对其他产业的拉动作用不是特别明显；另一方面对于像贵州这样经济落后的省份来说，资金不足一直是产业和企业发展的重要障碍。重工业属于资金密集型产业，过多的资金集中在重工业，影响其他产业发展，而重工业由于资金不足也难以持续发展。二是重工业对劳动力的吸纳能力有限，造成了大量的劳动力滞留在农业、农村中，没有转移出来，成为隐性失业人口，给贵州未来的经济发展带来很大的压力。二是产业链短，原始产品多，产品深加工程度不高。贵州的铝、磷等
17、在全国占有重要地位，但它们产业环节还基本上属于资源开采和初加工，产业链没有得到延长。从目前贵州的工业情况看，轻工业领域是以农产品为原料的工业为主，2001年，轻工业产值占工业比重为31.6%，其中以农产品为原料的工业占了27.9%；在重工业领域，以采掘业和原料工业为主，2001年重工业占工业产值比重为68.4%，其中，原料工业和采掘工业之和高达46.2%。以农产品为原料的工业、采掘业和原料工业占整个工业产值的比重74.1%，而总体上看这些行业不属于深加工行业。表-11 2001年贵州轻重工业产值所占比重（%）行业合计轻工业重工业小计以农产品为原料以非农产品为原料采掘工业原料加工比重100.03
18、1.627.968.45.940.3三是产业技术创新能力弱。R&D费用投入的高低，影响到一个国家或地区的产业创新能力。2000年、2001年全国的R&D费用占GDP比重分别为1%、1.09%，这个比重相比大多数世界发达国家而言2%以上，已经是非常低了，而贵州在2000年、2001年的比重分别仅为0.42%、0.49%。而从工业生产装备水平来看，2001年规模以上工业企业，贵州工业的人均固定资产为15.3万元；而全国工业人均固定资产为22.5万元，贵州远远落后于全国水平。另外，根据第三次工业普查资料，截止到1995年，贵州传统行业和部分现代产业的设备技术状况落后，棉纺、电子通讯、机械、黑色金属冶
19、炼及压延、采煤、建材等行业的生产设备绝大多数是80年代及以前出厂的，尤其是电子通讯、采煤行业生产设备均是70年代及以前出厂的。由于大多数企业是国有企业，虽然从1995年到现在已经有8年时间，但这些年企业忙于改革、下岗等问题，加上大多数企业的效益并不太好，企业缺乏技改资金，生产技术装备的技术改造和更新程度并不高。四是产业劳动力素质偏低。根据2000年全国第五次人口普查资料，贵州每万人中拥有大专以上学历的人口为220人，仅及全国平均水平的57.9%；而全省6岁以上人口中，文盲率达到了16.8%，比全国平均水平高了9个百分点。从统计数据分析，2001年贵州各单位新增就业人数15.82万人，大学、中专
20、、技校毕业生为3.10万人，仅占总数的19.6%。贵州工业化过程，必然出现农村劳动力转移问题，农村劳动力是未来贵州工业的主力军。而贵州农村劳动力的平均受教育程度1998年、1999年、2000年仅为5.91年、6.03年和6.03年。而每百人劳动力小学文化程度及以下1998年、1999年、2000年分别占61.63%、59.93%、61.19%。表-12 贵州农村劳动力受教育程度指标平均每百个劳动力中：文盲半文盲（人）23.1822.4321.42小学程度（人）38.4537.539.77初中程度（人）33.4334.4933.95高中程度（人）4.154.573.27中专程度（人）0.730
21、.971.37大专以上（人）0.070.040.21劳动力平均受教育年限（年）5.916.03另外，贵州未来的劳动力受教育状况令人担忧。我们可以通过近两年小学升学率和初中升学率情况来比较贵州和全国平均的受教育情况：2000年，全国的小学升学率为94.9%，贵州为78.4%；初中升学率全国为51.1%，贵州为43.7%。2001年小学升学率全国为95.5%，贵州为84.4%；初中升学率全国为52.9%，贵州为45.5%。贵州落后的教育水平，将影响到贵州未来劳动力的素质。表-13 全国和贵州的升学率比较小学升学率（）94.995.584.4初中升学率 （）51.152.943.745.52、收入水
22、平差距过大，城乡消费水平过于悬殊。表-14各年城镇和农民收入变动及差距情况城镇年人均实际收入（元）农民年人均纯收入（元）贵州城镇年人均收入/农民年人均收入全国城镇年人均收入/农民年人均收入1996年4225.771276.673.312.514458.291298.543.432.474580.481334.464953.171363.073.635137.171374.163.742.795467.181411.733.872.9贵州虽然保持着较高的工业增长速度，以工业为主的第二产业占贵州GDP比重甚至得到了38.7%，相当于工业化的中期。我们知道，工业化不是目的，而是提高人们生活水平的一种
23、手段，而这么多年来，贵州的收入水平并没有得到总体上改善，城乡收入差距过大，这种状况反过来将影响贵州未来的工业化速度，工业化速度降低，人们生活水平更加难以得到提高，从而形成一种恶性循环。从表-14可以发现，贵州1996年的城镇年人均收入是农民年人均纯收入的3.31倍，全国城镇年人均纯收入是农民纯收入的2.51倍，到2001年贵州扩大到了3.87倍，全国扩大到了2.9倍，虽然都在扩大，但贵州的城乡收入差距远远高于全国平均水平。城乡收入差距过大，造成了城乡居民生活水平悬殊过大，到2001年，贵州的城镇居民的恩格尔系数为41.0，而农村居民的恩格尔系数高达60.03。表-15 全国和贵州恩格尔系数比较年 份农村居民家庭城镇居民家庭农村居恩格尔系数（%）56.348.672.5255.146.469.6444.569.2248.252.641.967.542.249.139.262.6843.047.7
