1、对工程建设的目标进行有效得控制和管理，做好组织协调工作，全面维护业主委托项目的合法权利，为业主提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，帮助业主尽快实现预定的合理建设目标。3.2 监理范围：施工阶段的监理（质量控制、进度控制、投资控制、合同控管理、信息管理、协调参与工程建设的各方关系）。4.监理的组织机构和监理三控制内容4.1工程项目监理人员组成决定4.2监理组织机构框图4.3工程质量控制组制内容（事前、事中、事后三个阶段控制）4.3.1质量的事前控制4.3.2质量的事中控制1）工艺过程质量控制2）工序交接检查坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专
2、职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检查。检查合格后签署认可方能进行下道工序。3）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完工后，先由施工单位进行自检、专职检，初检合格后填报隐蔽工程验收通知单，报告甲方代表及现场监理检查验收。4）工程变更和处理，施工单位提出工程变更的核定单处理流程。5）设计变更或技术核定的处理，由于业主的原因提出的设计变更或技术核定的处理流程。6）工程质量事故处理程序：（1）质量事故原因、责任的分析；（2）质量事故处理措施的商定；（3）批准处理工程质量事故的技术措施或方案；（4）处理措施效果的检查。7）行使质量监督权，下达停工指令为了保证质量，出现下述情况之一者，监理工程师
3、有权指令施工单位立即停工整改。（下略）8）质量技术签证凡质量技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监师理工程一人签署。专业质量监理工程师，现场质量监理检验员可在有关质量技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程核签后有效。9）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，施工单位进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。10）建立监理日志现场监理工程师及质量检查人员，应就每日记录有关工程质量动态和影响应上因素的情况。11）组织现场工程例会现场工程例会一般由现场监理工程师或总监支持。工程例会后应及时发放会议记录。12）定期向总监、
4、业主报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其他质量方面的重大事宜应及时提出书面报告。4.3.3质量的事后控制1）单位、单项工程竣工验收凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格后再提出验收申请报告表。2）项目的竣工验收3）申请竣工图及其他技术文件资料4）整理工程文件资料并目建档4.4进度控制组和合同信息组控制内容4.4.1进度的事前控制进度的事前控制，即为工程预制，主要工作内容有：1）审核施工单位提交的施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工的协调性和合理性等。2）审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。3）审核
5、施工单位提交的施工总平面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。4.4.2进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：（略）4.4.3进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异进，在分析原因的基础上采取以下措施：4.5投资控制组控制内容4.5.1投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1）弄清设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分，从而明确投资控制的重点。2）预
6、测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范对策，减少向业主索赔的发生。3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工、不要造成违约和对方索赔条件。4）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料。4.5.2投资事中控制1）按合同规定，及时答复施工单位提出的总进度的配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停工签证、用工签证、使用机械签证、材料使用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后
7、核签后方有效。5）按合同规定，及时对已完成工程进行计量验方，不要造成未经监理方认可就承认起完成量的被动局面。6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被除以罚款的条件。7）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。8）定期向总监、业主报告工程投资动态情况。9）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用的突破的方案和措施。4.5.3投资事后控制1）审核施工单位提交的工程结算书。2）公正地处理施工单位提出的索赔。4.6监理人员职责与权限4.6.1总监理工程师职责与权限（1）总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。对监理工作有最后的决定权。
8、（2）执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。负责编制监理工作计划，组织实施，并督促 、检查执行情况。（3）协调与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合及有关急需提供的资料或需协商解决的问题。（4）审查施工单位选择的分包单位的资质。（5）审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。（6）督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。（7）参加设计单位向施工单位的技术技术交底会议。（8）参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。（9）签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停
9、工命令，审签往来公文函及保送的各类综合报表。（10）按监理合同权限签署隐蔽工程查检情况。（11）检查驻地监理组对签署隐蔽工程检查情况。（12）参加竣工验收，审查工程初验报告。（13）督促整理各种技术档案资料。（14）审查工程结算。（15）定期、及时向监理公司报告上述事实。（16）分析监理工作情况，不断总结经验，按时完成半年、一年工程竣工各阶段的监理工作总结。4.6.2 监理工程师职责与权限（1）按照总监理工程师的指令和交待的任务，编制监理工作计划，并组织实施，检查落实情况。（2）对施工单位执行承包合同情况进行监督、检查，根据各类工程施工规范和验收规范进行定期检查。（3）提出返工、停工命令报告，
10、报总监审批。（4）对分析、分部工作进行抽检和参加工程竣工初验。（5）参加有关例会、会议，定期向总监理工程师做工作汇报。（6）现场检查工程质量、进度、核实所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。（7）检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见。（8）关键部位做好旁站监理工作。（9）收集施工过程中的资料，对照检查、作好记录。（10）做好监理工作台的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。（11）深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题。（12）及时向上报告上述事实。5.监理工作制度5.1设计文件、图纸审查复查制度监
11、理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。5.2技术交底制度 监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工设计，图纸的全面技术交底，并根据决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。5.3开工报告审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出 工程开工报告书 ，经监理工程师现场落实后，既可审批。5.4材料、构件检查及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、试验报告，填写材料、构件出厂合格证明。并按相关文件对工程建设中的原材料、构件和半成品进行见证取样送质检站检测。5.5变更设计制度如
12、设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由施工单位提出设计申请，经甲方、施工、设计、监理四方会审同意后进行变更设计，设计修改后由设计单位出变更设计通知单。5.6隐蔽工程检查制度 隐蔽以前，施工单位应根据 工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程，在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应灰同施工、设计单位共同检查签认。5.7工程质量监督制度 监理工程师对施工单位的施工质量有管理责任。监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷，应及时记入监理日志薄，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。
13、对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时作出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认，如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。5.8工程质量检查制度 监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。1. 监理工程师在工作中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格是可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。2.如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出复验监理工程师工程部分暂停指令，指令部分工程、单位工程后
14、全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理工程师进行复验后，合格后发出复工指令3.分部分项工程、单位工程或分段全部工程，经自检合格，可填写工程报验单，经监理工程师现场检验后，发给分项、分部工程检验认可书或竣工证书4. 监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。5.9工程质量事故处理制度1.凡在建设工程中，由于设计或施工原因，造成工程不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。2.工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式上报。对重大的质量和工伤事故，监理公司应立即上报建设单位。3.凡对工程质量事故隐瞒不报的
15、，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分及事故影响的部分工程应使为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。5.10施工进度监理制度1.监督施工单位严格按照合同规定的进度计划组织施工。2.审查施工单位严格按照编制施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。5.11投资监督制度（略）5.12监理报告制度5.13工程竣工验收制度1.竣工验收的依据是批准的设计文件，设计，施工有关规范，工程质量验收标准以及协议文件等。2.施工单位应在验收前，将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供项目部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余部分发有关接管、使用单位保管。5.1
16、4监理日志和会议制度6.监理措施6.1投资控制措施（组织措施；技术措施；合同措施）。6.2质量控制措施（组织措施；经济措施）。6.3进度控制措施（组织措施；经济措施；7.监理管理工作评定7.1监理工作标准7.1.1施工准备阶段7.2施工阶段7.2.1工程质量监理7.2.2工程进度监理7.2.3工程投资监理7.3竣工验收阶段7.3.1督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，管理施工单位提交的验收报告，提出监理意见。7.3.2根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。7.3.3负责工程初验，并参加甲方组织的竣工交接验收工作，审查工程初验报告，提出监理意见。西京学院信息工程系建筑工程专业0401班 编制人： 袁普兵 2007年3月5月
