1、（1）生产分配消费 （2）社会化 （3）社会控制 （4）社会参与 （5）相互支持 三、试述社区工作的含义：1、徐永祥主编社区工作 ：社区工作有广义和狭义之分。 广义：是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。任何人或组织，包括政府、政党、各种社团以及企业等，只要在社区内从事的助人活动和服务，都可视为社区工作。 狭义：是社区社会工作的简称，特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及其应用过程。作为专业社会工作的重要组成部分和基本方法之一，社区工作主要以社区和社区居民为工作对象或服务对象,通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，
2、发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。2、夏建中主编社区工作的定义：（1）社区工作是献身于增加非专业人士的知识、增强人们应对困难和窘迫环境的能力、使人们能够对自己周围的环境有更大控制能力的一种专业。（2）社区工作者激励和支持社区内的个人和群体努力改善自己社区生活的条件，鼓励居民互助、自主和自决，提升居民的各种能力。（3）社区工作的主要目标是满足社区需要，解决社区问题，培养社区成员的归属感和认同感，更深层次的目的是增加居民信心、技术和社区自组织的权力，促进社区整合，改善社区环境，
3、实现社会公正。（3）社会工作实务全国社会工作者职业水平考试指导教材（中级） 社区社会工作，主要是指在中国城市的区、街、居等社区范围内，在社会工作的价值观和理论知识的指导下，运用社会工作的方法和技巧，为全体社区成员尤其是特殊困难群体提供的专业服务的总称。四、试述社区工作与社会工作的关系1、社区工作的概念是与社会工作的概念紧密相连的，社会工作是以科学的知识和方法进行的助人活动。社区工作既是社会工作三大方法之一，也是社会工作的重要领域，狭义的社区工作则是社区社会工作的简称。2、社区工作既是社会工作的一种方法，又是社会工作的一个领域，社区工作的发展丰富了社会工作的理论和方法。在专业社会工作的发展过程中
4、社区工作曾与个案工作、小组工作一起被列为三大专业方法之一，是社会工作者或机构以社区为形式开展社会工作的一种方法。与个案工作和小组工作相比，社区工作是比较晚才得到确认的一种社会工作的方法，但具有自己的独特场域、对象、方法和特征。从当代社区工作的发展，特别是我国社区工作的实际考察，社区工作并不仅仅是一种工作方法，也是有其独立完整的工作对象、工作目标、工作内容及综合性工作方法的一个实际工作领域。五、社区工作的目标和特征1、社区工作目标的分类（1）罗斯曼从目标及其达成的角度，归纳了任务目标和过程目标两个类别。（2）英国学者托马斯提出目标二分法，即“分配资源目标”和“发展居民目标”。PS:两种分类法中，
5、Thomas分类法更加具体，更加适合我国社区工作的情况。2、具体目标：（1）促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质。（2）改进社区关系，改变权利分配。（3）提升居民的社会意识。（4）发挥居民的潜能。（5）培养互相关怀及社区照顾的美德。（6）加强居民对社区的归属感。（7）善用社区资源，满足社区需要。3、社区工作的特征：（1）以社区为对象。 （2）宏观（结构导向）的分析角度与较广的介入层面。（3）居民的集体参与性。（4）事工目标与过程目标并重六、试述社区工作的社会功能1、课本内容：（1）社会福利功能：立足社区居民的福利需求，开发和利用社区的社会福利资源，以解决社区的问题，改善社区的生活，促进社区
6、的进步。重要工作：社区计划、社区组织、社区募捐、社区基金会、社区照顾、再就业辅导等（2）社会服务功能（最基本的社会功能）：满足社区居民的需要为社区居民提供备类公益性的社会服务。这一功能的实现，有赖于为社区居民提供包含福利服务在内的社会服务以及管理服务的过程。（社会服务：国家无力满足或无法直接提供的、而企业又不愿意以非营利的途径去满足社区居民要求的那些非市场的、社会领域的服务。）（3）社会行动功能：达到合力解决社区问题，维权与增权，争取所需资源，改善社区环境及生活素质等目标。（4）社会稳定功能：是指社区工作在维护社会秩序、解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面，具有特殊的
7、地位和作用。2、社工师考试教材的解释:从个人、社区、社会三个层次分析（1）社区工作对居民个人的功能帮助解决困境和问题，并预防问题的再次发生。社区工作秉持助人自助的理念，注意培养居民的能力，有利于恢复和提升个人的社会功能。社区工作用专业的方法设计系列的发展性、建设性的主题小组活动，有利于发展个人潜能，促进居民的全面发展。（2）社区工作对社区的功能：社区工作有利于解决社区问题。社区工作有利于增强社区凝聚力。社区工作有利于培养居民的公民意识和公共意识。（3）社区工作对社会的功能：社区工作对贫困家庭、社区青少年、老年人、残疾人、城市移民等的关怀、帮助和支持，有利于社会问题的解决。社区工作有利于促进社会
8、保障制度的健全与完善。有利于净化社会风气，维护社会公平与公正，促进和谐社会建设。第二章 社区工作的发展历程一、简述社区工作的渊源：德国汉堡制和爱尔伯福制，英美的慈善组织会社和社区睦邻运动都是当代社区工作的渊源。1、德国的汉堡制和爱尔伯福制：（1）汉堡制源自于西班牙哲学家比维斯的理论，他在16世纪时已注意到各国的贫困问题，并拟定过一个贫民救济方案，汉堡制是其设想的具体化和实际应用。（2）爱尔伯福制是德同爱尔伯福市于1852年开始实施的一项社区救助制度，该制度仿效汉堡制，但有不少改进。该制度将爱尔伯福市按人口数量平均分为作，提供了宝贵的历史经验。2、英、美的慈善组织协会：1869年伦敦成立了“组织
9、慈善救济与抑制行乞会社”，后易名为“慈善组织会社”。1877年，美国牧师哥尔亭在美国的布法罗也建立起了一个慈善组织协会,后来也迅速扩展到美国的其他城市。3、英、美的社区睦邻运动：发生在19世纪80年代，是由社会工作者组织发起的社区居民自助互助运动，前后持续近50年，是社区工作发展史上极富影响力的运动。（1）巴涅特于1884年在东伦敦教区建立了一个大学社区睦邻服务中心，并命名为“汤恩比馆”。（2）1886年美国建立第一个社区睦邻中心，（3）1889年由亚当斯和斯塔尔创办的社区睦邻中心赫尔馆后来成为美国最著名的社区服务中心，亚当斯则成为美国最为著名的社会工作者。二、试述睦邻组织运动的内容和意义：1
10、、内容：看“七、3”。主要是汤恩比馆、社区睦邻中心、赫尔馆的建立。2、意义：主要是对于社区工作的贡献：（1）首创了以社区服务为主要内容的社区服务机构及社区组织工作方法；（2）开创了社区工作与社会调查研究相结合的先河，即充分关注社区居民的需要和问题，并且将解决问题的工作计划与项目建立在社会调查研究的基础之上；（3）注重开发、利用和整合社区内的各种资源，以推动社区计划的实施；（4）注重居民的社区参与精神的培养；（5）将无私奉献的社区活动与社区工作结合起来，并置于社区工作机构（社区服务中心）的指导之下；（6）以整个社区为工作对象，并以促进全面的社会福利为目的。三、简述二战后社区工作内容的多元化1、联
11、合国倡导的社区发展运动：联合国经济社会理事会于1951年，倡导开展“社区发展运动”，就是以乡村社区为单位，由政府有关机构同社区内的居民团体、合作组织等通力合作，运用各种外部援助和内部资源，改善社区的物质、文化条件。2、美国的社区发展合作组织：“社区发展合作组织”（简称CDC），亦称“邻里发展组织”、“经济发展公司”等。共同具备三个特性: 社区居民自治；发展社区经济；确定工作目标。3、英国的社区照顾：源于20世纪50年代，是英国推行社会服务的一种方法，也是英国在福利国家政策变化下倡导的一种社会工作模式。主要有:老年人服务；儿童服务；对学习有困难者的服务；感化服务。4、德国的“邻里之家”：（1）服
12、务内容：日常生活类、 文化娱乐类（2）经费来源：自己经营、政府津贴、团体的资助、活动经费5、欧、美国家的社区矫正：矫正方式主要有：家中监禁；周末拘禁；劳动释放；学习释放；归假制。6、世界卫生组织提倡的社区康复：是指在社区层次上采取的康复措施，这些措施是利用和依靠社区的人力资源而进行的，包括依靠有残损、残疾、残障的人员本身，以及他们的家庭和社会。主要概念：（1）社区发展运动： 第二次世界大战后，由联合国倡导的一项运动。做法和目的：就是以乡村社区为单位，由政府有关机构同社区内的居民团体、合作组织等通力合作，运用各种外部援助和内部资源，通过共同行动提高社区居民的综合素质和生活质量，促进社区经济、社会
13、的协调发展。后来全世界有70多个国家在推行社区发展计划，形成一股世界潮流。（2）社群主义（新保守主义） 新保守主义是当代西方社会最有影响的思潮之一。20世纪70年代末以来，新保守主义在西方主要国家取代新自由主义占据主导地位，成为西方国家政策的主要思想理论基础。新保守主义最为鲜明的特征是“反国家主义”即反对国家干预社会经济生活。他们认为过度的国家干涉导致经济滞胀和政治极权，主张让市场经济自己运行。新保守主义认为，人人皆有自我照顾的责任，而行使自我照顾的机构便是家庭，即强调个别家庭担负起照顾责任；如果有人遇到个人问题需要协助，应协助他们发挥自我照顾的能力，而不是长期依赖他人或福利制度。四、如何评价
14、中国近代知识分子的乡村建设和平民教育活动？1、梁漱溟的乡村建设理论与实践：以组织乡农学校为出发点，通过乡农学校把农民组织起来，培养农民形成关心并参与公共事务的新政治习惯与团队合作的精神，锻炼乡村自治组织的能力。同时，推行一些社会改良的工作，如禁烟、禁赌、兴办合作社、鼓励妇女放足等。乡农学校还向农民传授和推广农业技术，对农产品产量的增加和农民生活质量的改善起了推动作用。2、晏阳初的定县平民教育运动：晏阳初平民教育运动的代表人物。20世纪五六十年代他还多次应邀到一些发展中国家介绍中国的乡村建设经验，并从事具体的指导工作，被誉为“国际平民教育之父”。由于平民教育和乡村建设的巨大贡献，1943年哥白尼
15、诞辰400周年之际，美国百余所大学和科研机构的代表评选晏阳初为“世界最具革命性贡献的十大伟人”之一。3、中国的乡村建设运动，在第二次世界大战后得到国际社会的认可与重视。不少国家在地区发展中注意借鉴中国乡村建设试验中的一些做法。五、试述社区建设与社区社会工作的关系我国的社区建设是在特定的社会转型期，由政府发动的一场旨在维护社会稳定，促进城市经济和社会协调发展的运动。专业社区社会工作是西方社会工作三大工作方法之一。（1）社区建设与社区社会工作的目标一致。（2）社区建设与社区社会工作有着相同的社会背景。（3）社区建设为社区工作本土化、职业化和专业化 提供了发展空间。社区社会工作的实践过程也正是建设和
16、发展社区的过程。两者的相互配合、互相促进将共同促进我国城市社区的健康发展。社区组织工作工作方法和技巧。社区组织工作工作方法和技巧是指社区工作关系建立并进入社区后，专业社会工作者如何组织和开展社区工作的方法和技巧。大体包括：社区宣传教育与传媒利用、居民活动的组织、社区领袖的培训、志愿者队伍的培训、社区资源整合等方法。第三章 社区工作的价值观、基本原则和理论基础一、分析说明社区社会工作的价值观社会工作的价值，是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值取向的要求和规定，是人类社会价值体系的重要组成部分。包括：（1）人的价值与尊严（2）社会正义（3）助人自助。2、社会工作的价值体系：专业
17、价值观（包括基本价值和实务价值两个层次）；职业道德、守则。（1）社会工作基本价值是社会价值体系中与社会工作事业密切相关的重要社会价值，居于社会工作专业价值体系的最高层次；（2）社会工作实务价值则是工作实践过程中根据基本价值而衍生的具体价值观念，居于中间层次。（3）社会工作专业价值又体现于职业道德和工作守则中。因此社会工作者职业道德和工作守则也构成社会工作价值体系的一个有机部分。3、社区社会工作的基本价值观：（1）尊重人和人的价值、维护人的尊严；（2）社会正义：正义包含有公正、公平、平等的涵义，指社会成员享有基本相同的权利、机会、义务和社会福利的理想状态。社会正义的目标就是实现机会和资源在社会成
18、员间的公平分配。（3）助人自助；（4）民主和群众参与。4、社区工作的专业价值特征（实务价值）（1）以集体取向的人的价值和尊严；社区工作以“社区”为介入单位和对象，它所关注的始终是社区共同体和人的环境，通过社区组织来实现人的价值和尊严。（2）以制度取向的社会正义；社区工作重视社会制度对社会成员提供的平等机会和福利责任。（3）以民主取向的社会参与；（4）以互助取向的助人服务；社区工作注重社区成员、团体和组织之间的互动交往，强调居民建立邻里关系、强化互相照顾、建立和谐的社区的重要性。（5）以社会行动取向的工作策略。二、论述社区社会工作的基本原则的含义及其内容1、含义：所谓社区社会工作的原则，是指社区
19、社会工作者在实际工作中所应遵守的规则，社区社会工作原则可分为基本原则与具体原则两个层次。（1）基本原则：指社区工作中占总体性、普遍性的指导原则；（2）具体原则：指社区工作的某个特定领域或策略、方法所遵循的原则。（3）层次的理论依据。价值观决定了社区社会工作者思考和分析社会问题的路径，基本原则左右着社区社会工作者解决问题的方式。价值观和基本原则会随着社会的变化而变化，随着历史的进步而完善。2、基本工作原则的内容：（1）以社区发展为主要目标。（2）根据实际条件制订工作计划。（3）强调居民参与。（4）尊重社区自决。两个基本涵义：由社区组织和居民自主选择或确定社区发展方式和行动策略；由社区自主管理属于
20、自治范围内的事务。（5）开展广泛合作。三、简述社区工作的实务理论社区工作的理论可分为“基础理论”和“实务理论”两大类，实务理论指社区工作实务中的具体策略、方针、政策、原则和模式方法等，即“社区工作本身的理论”社区工作本身的实践模式、工作原则、基本方法等。1、罗斯曼的社区工作三大理论模式：从实务层面对社区工作的理论总结，可以直接指导社区社会工作具体工作的开展，特别是在整合社区资源、鼓动居民参与、解决社区问题方面作用突出。美国学者罗斯曼根据美国的经验，把社区社会工作的实务理论总结为三大模式：地区发展、社会行动和社会策划。2、伯顿的“二分法”：直接干预和非直接干预：（见“十四”）四、评述社区工作实务
21、理论中的直接干预和非直接干预1、直接干预法（1）含义:是指社区工作机构及其工作人员直接地界定社区问题、社区需要；直接教导区内居民如何去解决问题协助他们满足其需要。社区工作的目标和使用的方法，都由机构及其工作人员去决定。机构及其工作人员是“导演”，参加者是被动的“演员”（2）基本假设机构及其工作人员对其服务对象的问题及需要有充分的了解，甚至比服务对象自己了解地更多。由机构及其工作人员提出的工作方法是最有效率的。（3）特点:高效率，诊断社区问题、寻求解决问题的方法和速度快，但是缺乏民主。（4）适用对象:工作对象是一些较为无知、社会经验单纯、对社区事务冷漠及毫无组织的人士，例如年轻人。2、非直接干预
22、法即在机构工作人员协助下，区内居民认识和发掘自己的问题及社区需要；决定事情的缓急；找寻所需的资源；商讨解决的办法。行动意愿、工作的目标及对策，完全由居民主动地提出并推广，机构工作人员只负责从旁协助，包括提供资料，联络有关团体，协助分析问题及解决问题的方案等。（2）基本假设 社区内的居民对自己的问题及需要最清楚，由他们自己决定问题的缓急及先后次序，最为合适；居民对自己急需解决的问题，有强烈的参与意愿，更积极地投入到社区工作，成效也会较显著；居民对自己社区的事情有自决的权利。民主合作性强，但办事效率低，把许多时间用在讨论、协商的过程上。机构工作员的角色明显是较为被动的。这个角色的一个危机是，工作员
23、可能处于两难的境地。3、各自优点和局限（1）直接干预法最大优点是找出问题和解决问题的效率较高，成本较低。但它的代价是缺乏民主，居民自决的机会很少。（2）非直接干预法最大优点是充满民主，居民拥有高度自决，但代价可能是缺乏效率，较多的时间和精力化在了讨论和妥协的过程中。综上：这两种方法是相互对立的，解决问题各有侧重，但社区社会工作者很少仅采用其中一种。在不同的阶段，所采用的工作方法会有所偏重。通常情况下，二者共用是解决问题的最佳选择，也是社区社会工作者在实践中必然要经过的路径。因此，要各有所长，结合使用。第四章 地区发展模式概述一、地区发展的概念存在哪两种不同的观点，其主要内容是什么？（主要是后两
24、种）1、地区发展概念：（也译地方发展、社区发展）（1）综合概念：（三个“表示”）既表示一种地区为基础的经济、社会、文化等实质内容的发展；表示为一种发展理念，强调要从当地居民的需求出发和实现当地的资源、环境和人口等协调、可持续发展；还表示为一种社会工作的介入手法，一种强调居民的参与、合作，集体组织起来控制、利用社区资源、解决社区问题、满足社区福利需求，增强社区凝聚力和归属感的社会工作手法。（2）杰克罗斯曼的定义 杰克罗斯曼从社会工作专业的社区工作介入手法的角度定义地区发展模式，他认为地区发展模式是指假定社区的变迁，可以乐观地通过当地社区居民在有关社区发展的目标决定和行动中的广泛参与来追求。地区发
25、展模式作为社会工作的社区介入手法强调的是民主程序、志愿合作、自我帮助、当地领袖的发展以及教育目的性等。（3）联合国的定义 联合国认为社区发展是这样一种过程：经由居民的努力，联合政府当局一起，来改善社区的经济、社会和文化条件，把社区整合到国家生活当中，使他们对国家的进步作出最大的贡献。在联合国另一文献中，更加清楚地表达了作为一种发展方法的地区发展的概念：一种依靠当地社区作为一个行动单位设计一个独立的项目，在项目中试图把外部的帮助和当地有组织的自我决定和努力整合起来。二、简述地区发展模式的主要特点以及其任务目标和过程目标？1、主要特点：（1）较多关注社区共同性问题；（2）注重通过建立社区自主能力来
26、实现社区的重新整合；（3）过程目标的地位和重要性超过任务目标；（4）特别重视居民的参与。2、任务目标：在社区中要完成的具体的实质性工作项目，或者是要解决的具体的社区问题。（1）社区经济开发（2）社区社会发展（3）社区公共基础设施建设（4）社区文化发展3、过程目标：（1）根据英国学者托马斯的概括，分为：各种社会网络的重新建立居民互动及交往的增加；邻里关系的改善；居民及团体之间重建紧密的联系；居民认识到参与的重要性，并愿意承担责任；居民对社区更加认同及投入。（2）美国学者鲁宾夫妇提出了5项目标：通过解决共同的问题，来改善居民的生活。减少因为贫困、种族、性别等引起的社会不平等。执行和保护民主的价值，
27、并作为社区组织的一部分和社区发展的结果。促使个人作为一个个体发挥他们的潜能。创造社区意识。三、简述地区发展模式的工作策略 （1）内部资源的动员、参与、行动为主，外界的资源帮助和技术引进是辅助的。（2）内部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，避免冲突，化解矛盾。（3）注重居民的组织和教育，培养居民发展项目的能力比在社区引进成立一个具体的项目更为重要。（4）发动、动员居民、广泛讨论，自下而上地民主决定社区公共事务，而不是自上而下地由精英决策。 具体的策略措施（1）立足社区基层群众公共利益的扩大、通过沟通、对话和讨论促使成立不同居民小组；（2）社区组织之间的协商、妥协、合作；（3）对社区精英的争取
28、、团结和支持；（4）对社区大众的争取、包容，并使其参与到发展项目中来。四、简述社会工作者在社区发展模式下的工作角色。（1）使能者：启发催化的角色（2）引导者或倡导者：支持鼓励的角色（3）协调联络的角色（4）资源中介的角色五、简述地区发展模式的优缺点。1、优点：（1）注重居民的共同利益，营造良好的社区气氛；（2）注重开发和提高居民的能力；（3）强调沟通和协商，推进社区民主；（4）切合中国文化传统。2、缺陷：（1）无法解决整体资源分配不均及制度不合理所产生的社区问题；（2）调和不同利益群体的手段不足；（3）民主参与导致的成本高而效益低。地区发展模式相信通过社区居居民广泛的民主参与，便可达到解决问题
29、和自助的目的。但在这种参与会花费不少资源和时间不符合成本效益的计算原则。六、地区发展模式对我国的启示（1）对我国农村扶贫发展的启示 救济式扶贫开发式扶贫智力扶贫（由输血到造血）社会工作实践探索一种优势视角下的农村社会工作实践模式：以能力建设和资产建立为核心,强调利用社会工作的介入手法和策略,发掘农村当地社区和民众所拥有的资产和能力,从而使得当地社区和民众成为农村发展的真正主体。（2）对我国城乡社区建设的启示社区建设思路的调整和转换：由行政主导的社会管理转变为以居民自治为主导的的社区治理，培育社区居民的参与意识，增强社区的功能，提升社区的自组织能力，使社区逐步进入自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的有序状态。城市社区建设在中国的意义（1）社区建设是改革政社不分的城市管理体制，实现向“小政府、大社会”的治理格局转变的重要突破口。（2）社区建设是提高城市居民生活质量的要求。（3）社区建设是繁荣基层文化生活，加强城市精神文明建设的有效措施。（4）社区建设是社会主义民主政治建设的一项基础工程。案例：以能力建设和资产建立为核心
