1、无爆破物品丢失事故。四、安全领导小组及职责4.1组织机构成立以项目经理为组长，相关领导和部门成员为组员的安全管理机构，保证安全工作自上而下有效的实施。安全管理领导小组组织机构如下图：安全领导小组组织机构框图4.2主要职责1、贯彻执行上级各项安全法规规程；2、定期召开安全工作会议；3、总结和布置安全生产工作；4、决策重大施工安全方案；5、制订本项目各项安全制度规定；6、落实安全责任制；7、组织安全教育培训；8、开展安全检查、评比等。4.3主要人员职责4.3.1项目经理项目经理对项目安全生产负总责，其主要职责是：1领导职工贯彻执行国家安全方针、政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准发布项目安全
2、规章制度。2领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。3定期召开安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。4主持安全事故调查处理，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。4.3.2项目主管安全副经理1协助项目经理工程，负责工程项目的安全生产工作。2. 贯彻执行国家、铁道部安全生产的法律、法规及上级有关指令、规定，组织制定本项目安全规章制度和操作规程。3.根据项目工程特点组织制定安全施工措施、安全事故应急救援预案。组织各相关部门对分部的安全生产工作进行检查指导，消除安全事故隐患，确保施工安全生产。4组织
3、各分部进行安全教育、安全考核评比工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。5组织召开安全生产会议，分析现场安全形势，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。7. 确保安全生产费用的有效使用，对各分部的安全防护资金和安全防护器材、用品的投入进行检查监督。8及时、如实报告安全事故，负责配合上级做好安全事故调查及处理工作。4.3.3项目总工程师1协助项目经理落实安全生产法规，严格执行施工规范、验收标准和安全技术规则。2组织编制施工组织设计和重要工程的安全技术方案，并监督检查其实施情况。3对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，及时予以制止并消除隐患。4组织开展安全技术交底工作
4、，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。5参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。4.3.4项目质安环保部1贯彻执行国家、交通部安全生产、劳动保护政策法规。2负责管理工程的施工安全，监督机械设备、交通运输、消防、危爆物品使用以及尘毒防治等安全工作，并按照建设工程安全生产管理条例依法监督检查。3负责工程项目安全规章制度、标准、规定、措施的制订和实施，并对执行情况进行监督检查。4定期不定期组织安全检查，掌握施工现场的安全状况，了解作业环境的尘毒控制动态，签发劳动安全监察通知书和安全隐患整改通知书。5会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训
5、；对防护用品的质量和使用情况进行监督检查；监督特殊工种作业人员的考核及持证上岗。6参加伤亡事故的调查、处理、统计和报告工作，对事故责任者提出处理意见并监督实施。7组织开展安全标准化工地建设，积极参加“安全月”、“安全周”等活动。8参加重大安全技术方案的编制，组织对一般安全技术方案进行审核，并对其实施过程进行监督检查。9负责职业安全健康管理体系的贯标工作，并保持其有效运行。4.3.5安全工程师职责1、贯彻执行国家、行业安全生产的有关规定和项目经理部的规章、制度等。在安全总监、部长的领导下，对分管工作负责。2、制定项目部安全生产管理办法、安全规则，编制新技术、新工艺、新材料和重点工程的安全技术方案
6、，并监督其实施。3、负责职业安全健康管理体系的贯标工作，并保持其有效运行。4、负责安全标准化工地建设，推广先进经验，组织开展安全生产检查评比和安全月（周）活动。5、组织个工区抓好日常安全教育，指导各工区、作业队和班组安全业务工作，按时上报安全报表和有关信息。对下进行安全检查，掌握安全生产状况，发现问题及时纠正。6、深入施工现场检查安全防护工作，发现问题及时纠正，把安全隐患消灭在萌芽状态。7组织编制重要工程的安全技术方案，并监督检查其实施情况。8对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，有权下令停工。9参加伤亡事故的调查和处理；并将结果上报有关部门。4.3.6分部经理1认真贯彻安全生
7、产方针、政策、安全生产法等法规和项目有关安全生产规章制度。2负责组建本工区的安全生产领导小组，按规定配备专职安全生产管理人员，建立、健全本单位安全管理体系和安全生产责任制。3负责安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。4定期召开安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。5经常深入施工现场进行安全宣传、教育、检查工作，及时消除生产安全事故隐患。6负责重大危险源的识别和突发性应急预案的编制，并保证人力、物力、财力等资源的有效配置，具备较强的应变能力。7保证本单位安全生产投入的有效实施。8认真执行落实安全技术交底及各种安全通知。9
8、及时、如实报告生产安全事故。4.3.7分部质安环保部1贯彻执行国家和上级各项安全生产的规定，坚持“安全第一，预防为主”方针，认真做好安全管理工作。2制定分项目安全生产管理细则、安全规则，编制新技术、新工艺、新材料和重点工程的安全技术方案，并监督其实施。3负责职业安全健康管理体系的贯标工作，并保持其有效运行。4负责安全标准化工地建设，推广先进经验，积极参加“安全月”、“安全周”等活动。5进行日常安全检查，掌握安全生产状况，发现问题及时纠正。6参加事故调查与处理,并将结果上报有关部门。4.3.8分部专职安全员1贯彻执行国家/行业安全生产的有关规定和项目经理部的指示。2主持编制安全生产和劳动保护措施
9、计划。3抓好日常安全教育，指导作业队和班组安全业务工作，按时上报安全报表和有关信息。4深入施工现场检查安全防护工作，发现问题及时纠正，把安全隐患消灭在萌芽状态。5负责现场安全标志的保护和正常使用，确保现场安全标志正确、醒目，能真正起到安全警示作用。4.3.9作业队队长、班组长1带领本队（班组）职工认真落实上级的各项安全规章制度，执行施工安全技术规则和操作规程；遵守劳动纪律，制止“三违”行为。2坚持“三工”安全制度（工前安全技术交底、工中安全巡回检查、工后安全总结要求）；做好班组之间和工序之间的交接工作，并有记录；在施工过程中，对于事故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不能彻底解决的
10、，应向下一班组或工序作书面交代，必要时应向工地负责人报告。3制止职工违章作业行为；对不具备安全生产条件或人身安全和健康不能得到保障的任务，有权拒绝施工；有权抵制违章指挥，对于强令职工冒险作业的指令，拒绝执行并可以直接向项目经理或工程管理部反映。4对违章指挥不抵制，违章作业不制止，事故隐患不消除而导致的人身伤害事故，承担直接责任。4.3.10施工作业人员1认真学习自觉遵守各项安全规章、规则、制度，严守操作规程，按规定配戴个人劳保防护用品；服从领导和安全检查员的指导和劝告；有责任劝阻他人的违章违纪行为。2特种作业人员须参加专业技术培训，熟练掌握本岗位操作技能，取得特种工培训合格证，做到持证上岗。3
11、对施工现场不具备安全生产条件的，有权提出意见并要求负责人立即组织整改。对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及生命安全和身体健康的作业指令，有权拒绝执行并可以越级向项目经理部有关部门报告。4对因违章作业、违反劳动纪律、盲目蛮干或不听指挥和他人的劝阻而造成的人身伤害和经济损失，承担直接责任。五、分部安全管理 5.1 各分部应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。分部的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关部门对其安全生产知识和管理能力考核和格后方可任职。分部的主要负责人（项目经理）对本单位安全生产全面负责，是安全生产的第一责任人。 5.2 分部应当建立健全各级人员安全生
12、产责任制，制定安全生产目标管理，层层分解签订责任状，并实行定期考核制度。 5.3 分部应当制定各项安全生产规章制度和具体安全操作规程。 5.4 分部应当建立健全安全生产教育和培训制度。 5.4.1新进场的工人必须进行三级安全教育和培训，并进行考试，合格后方可上岗。 5.4.2对特殊工种作业人员（电工、起重、焊接、爆破、架子工、汽车司机、机械操作工等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。对上述人员应定期复训考核，不和格者停止作业。 5.4.3坚持运用各种形式广泛宣传国家有关安全生产的方针、政策、法规，要经常组织职工学习安全生产规章制度和安全操作规程，
13、安全宣传教育覆盖率达100%。 5.4.4采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采用有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。 5.5分部应建立安全生产检查制度，除进行经常性安全检查外，必须要进行定期的安全大检查。 5.5.1项目经理部每月至少进行一次安全大检查，并将检查情况形成检查纪要上报业主和监理。 5.5.2安全检查必须由项目经理部领导带队，组织有关部门人员参加。 5.5.3分部、作业在本施工范围内，每旬进行一次安全大检查，并做好检查记录。5.5.4班组实行日查制度，班前认真、详细地检查本班组的施工场所情况。施工所用机具、材料及劳动防
14、护用品，同时布置好安全施工注意事项，并认真做好记录。 5.5.5在检查中发现的问题，要及时整改；未能立即整改的问题应及时采用临时措施并制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成期限。 5.6安全技术措施及经费。 5.6.1分部应合理使用安全生产费，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。在编制施工计划的同时，必须按照施工实际需要编制安全技术措施计划，并认真确保安全技术措施计划所需的资金费用到位和正确使用。 5.6.2一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。分部技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说
15、明，并由双方签字确认。 5.6.3分部应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。对下列达到一定规模的危险性较大的分项分部工程编制专项施工方案，并附有安全验算结果经项目经理部技术负责人、监理办主任签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。（1）土石方开挖；（2）基坑支护与降水工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除爆破工程；（7）路基高边坡。 5.7分部应制定路基工程、桥涵工程、起重吊装工程、爆破作业等安全保证措施。 5.8分部应当向作业人员提供安全防护用品和安全防护服装。分部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（
16、制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前应经有关部门验收合格后，方可投入使用。 5.9分部应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 5.10分部发生生产事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时如实地向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告；特种设备发生事故的还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定如实上报。（具体程序参照生产安全事故报告制度） 5.11分部发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间
17、擅离职守。 5.12分部必须依法参加工伤社会保险，为作业人员缴纳保险费。另外分部应为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位自行承担。六、施工现场安全管理 6.1施工现场的布置要符和防火、防盗、防爆、防雷电和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房，仓库材料堆放现场、停车场、修理场等均按批准的总平面布置图进行布置。 6.2 现场生产、生活应设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理，不得乱拿乱动。要建立一支义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。6.3各分部应当加强施工现场的安全、文明施工，严格管理。在施工现场的主要出入口应当悬挂
18、施工现场平面布置图和施工标志牌。标志牌公示的内容应当包括：工程项目的简况、施工项目负责人、监理工程师、设计单位、监理单位和安全举报电话等。在施工现场的危险部位应当设置明显的安全警示标志。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。现场道路坚实、平稳、畅通。危险地点要悬挂安全警示标志，施工现场设置安全宣传标语。 6.4各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符和规定，室内不得堆放易燃易爆品。现场的易燃杂物应随时消除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。 6.5爆破施工及其材料（炸药、雷管、导火索等）的运输、储存、发放等必须符和现行的爆破安全规程的规定。 6.6施工现场的临时用电，按施工现场临时用电
19、安全技术规范的规定执行。 6.7进入现场人员必须按规定配带好安全防护用品，遵章守纪、听从指挥。 6.8分部必须对所有的机具设备进行经常性维修、保养并定期检测，保证正常运转、维护、保养、检测，应当作好记录，并由有关人员签字。6.9进行爆破、吊装等危险作业，要成立专门组织机构，并安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 6.10高空作业人员要戴好安全帽，正确系好安全带。高空作业按照建筑施工高处作业安全技术规范规定进行。 6.11消防安全管理工作按照中华人民共和国消防法、机关团体、企业事业单位消防安全管理规定的规定执行。 6.12治安保卫工作按照当地公安部门的有关规定执行。
20、6.13分部应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。设置消防通道、消防水泵；配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。6.14各分部应根据季节的变化及时调整现场的安全控制要点。在雨季应制定防洪、防汛、避雨等措施；在冬季应制定防冻、防火、防煤气中毒等措施；在高温季节应制定防暑、降温措施。6.15分部要加强非封闭交通段落的安全管理。对非封闭施工路段，要在施工路段两侧设专人指挥往来车辆，临时通行便道两侧必须布设警示标志；其他安全标志布设按施工段落安全标志布置图布设。6.16分部要加强平交道口交通段落的安全管理
21、。平交道口必须安排专门的人员把守，疏通车辆、人流，并严格按照施工道口安全标志布置图布置相应标志。6.17分部要在全线危险位置设置安全警示灯、警示路障等设施，并严格按照沿线安全设施布置图，在相应段落布置安全标志。七、安全生产检查7.1建立自检、日常巡查、月度检查、季度大检查、年度检查评比制度。7.2分部自检：由分部安全员定期监督检查，填写安全生产日志。7.3日常巡查：由分部专业工程师对施工现场进行巡视检查，发现安全问题及时向作业提出整改意见，由工程师督促作业队采取措施及时纠正；对安全生产专项费用使用情况进行检查，以确保专款专用。7.4 月度检查：由项目经理部专业工程师以及安全员就本月的安全生产情
22、况对分部进行检查，对检查出的问题按规定进行处理并通报，检查结果作为月份评比的依据。7.5 季度检查：由项目经理部组织于每季末月的20日至25日，就本季的安全生产情况对分部进行检查，对检查出的问题按规定进行处理并通报，检查结果作为年度评比的依据。7.6 年度检查评比：由项目经理部组织对分部进行年度评比。评比方法是：结合季度检查结果、日常巡查情况汇总、政府职能部门及上级单位本年度对本项目的检查意见进行综和评比。7.7检查记录：施工中应产生的安全检查记录7.7.1安全培训记录7.7.2安全检查记录7.7.3安全教育记录7.7.4安全员登记记录7.7.5安全会议记录7.7.6检查情况通报7.7.7安全
23、技术交底书7.7.8每月/年度安全报表7.7.9安全问题处罚通知单7.7.10工程安全生产问题整改通知单7.7.11职工伤亡事故安全报表7.7.12安全日志八、安全标准工地建设的评价内容8.1是否有完善的安全保证体系，项目经理部、分部、作业队是否设置专门的安全管理机构，并是否设置了不低于1名的专职安全员。8.2安全保证体系运转是否正常，是否建立工程例会制度、定期或不定期检查制度、旁站监督制度、巡检制度，并按制度要求做到有检查、有记录、发现问题有措施、有落实、有验证。8.3安全管理制度是否健全，是否建立了安全生产责任制，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任是
24、否有明确的规定。8.4是否建立安全生产包保责任制，项目经理、分部经理、施工队长、班组长，是否逐级签订安全生产包保责任书。8.5特殊工种作业人员是否持有特种作业操作证。8.6所有新员工是否经过了三级安全教育，即：项目部及分部、作业队、作业班组新员工是否进行了安全教育，并形成了相关记录。8.7安全生产“六关”即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关是否落实。8.8对查出的安全隐患是否做到“五定”即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。8.9施工现场人员的着装、安全防护用品用具、挂牌上岗等是否符合集团公司企业文化建设的有关要求。8.10施工安全内业资料是否齐全
25、，施工安全内业资料包括安全管理实施细则、危险源辨识清单、应急预案及响应计划、安全教育培训计划和记录、安全检查记录、现场安全隐患整治记录等。8.11对关键工艺、工序比如钻孔桩施工、承台施工、墩身施工、连续箱梁施工、箱梁预制、箱梁运输、箱梁架设等是否编制了施工安全技术指导书，技术交底中是否包含了安全交底的内容。8.12施工现场安全设施是否齐全，安全标牌是否醒目，并符合国家及地方有关规定。8.13现场安设的起重机械、运梁机械、架梁机械等重型机械设备是否经安全检查，检查结果是否合格，并有相关记录。8.14现场文明施工管理是否到位，包括“一通”、“二无”、“三整齐”、“四清洁”、“五不漏”；现场标牌、室
26、内布置、队伍形象等是否符合要求等。十、安全生产制度及保证措施10.1安全制度及保证措施10.1.1场内交通安全保障措施临时道路通过既有公路及其它机动车道时，应经有关部门批准，并设置醒目的路标及防护措施，另外派专人负责指挥。临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。车辆运输坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。坚持“四项车管制度”：严格执行“三定”保养制度，定人、定位、定项分工保养。施工时，派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。10.1.2施工用水和饮用水安全保障措施工地施工用水和饮用水在
27、施工前对水质进行化验，并采取相应的处理和防护措施。生活用水必须符合中国卫生组织对饮用水的要求，PH值介于7.5至7.8之间。10.1.3安全标志在施工区内设置标准的安全标志，以引起职工对现场不安全因素的注意，对威胁安全与健康的物体和环境作出快速反应。以红色安全色为主，提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志。如禁止入内、禁止火种、禁止通行、禁止停留、禁止起动、禁止攀登等。各种安全标志按国家标准GB2894-82安全标志要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。10.1.4有害气体的控制措施配备对有害气体的监测和报警装置以及工人使用的防护面具。一旦发现有毒气体，立即
28、停止施工和疏散人员，并及时报告上级有关部门，在经过慎重处理，确认没有存在危险，方能复工。10.1.5防洪安全保障措施加强组织领导，有针对性的进行抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。汛期到来之前，开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨前、雨后两检查制度。项目经理部、分部部及作业队应成立防汛抗洪领导小组，由项目经理全面负责。在汛期，项目经理部及各施工队在项目经理部统一领导下，组成抗洪防汛抢险突击队，明确责任，落实到人，做好防汛抗洪工作。施工现场合理布置，制定防汛、防洪预案，以防万一，确保人员安全。汛期到来之前，防汛器材、防雨材料、防护用品、抽排水设备等材料备足，配备发电机确保供电，以防汛期交通受阻，影响工程正常施工。与当地气象部门保持联系，掌握气象动态，及时了解汛情，以便做好整体工作安排和防雨防汛工作。10.1.6夜间施工安全保障措施夜间施工人员按照工作安排严格遵守作息时间，有事需提前请假调休。各级领导轮流在工地进行夜间现场值班，只要工地开工，保证就有领导在场。保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够的电灯，并确保照明电路的良好运行。对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。机械作业时至少有1名人员配合司机
