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    探讨 如何认定学校教育管理保护义务Word文件下载.docx

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    探讨 如何认定学校教育管理保护义务Word文件下载.docx

    1、原告在被告曙光学校的寝室里休息时,被被告朱超乱扔的橘子砸伤眼睛,经多家医院治疗,仍留下残疾。曙光学校对原告负有监护职责,原告在校学习生活期间受伤,曙光学校理应给原告赔偿损失。朱超是直接致害人,亦应承担赔偿责任。可是曙光学校与朱超互相推谱,拒不承担赔偿责任。请求判令曙光学校与朱超给原告赔偿医疗费39 056.76元、护理费1.2万元、住院伙食费180元、营养费249.37元、住宿费1500元、交通费3996元、伤残补助费9507.80元、精神抚慰金5000元、鉴定费300元、误学费1208元,并负担本案诉讼费用。被告朱超辩称:朱超是无民事行为能力人,在校期间父母对其无法履行监护职责,监护职责已经

    2、转移给学校。被告曙光学校实行封闭式管理,对在校寄宿的学生负有监护职责,应当对原告在校期间遭受的损害承担赔偿责任。另外,原告受伤后,曙光学校救治不力,延误了治疗,扩大了损失,据此也应承担责任。被告曙光学校辩称:法律规定,未成年人的监护人是其父母,只有监护人才对未成年人负有监护职责。监护职责不能随便转移给学校。原告吴凯是因被告朱超的行为受伤,受伤后得到我校及时救助。我校对寄宿学生已尽到保护、照顾和管理的职责,对原告受到的伤害没有任何过错,不应承担赔偿责任。况且法定的人身伤害损害赔偿项目中,没有误学费赔偿这一项目,应当驳回原告对我校提出的诉讼请求。右玻璃体积血、右视网膜脱离致右眼低视力1级,伤残程度

    3、为10级;吴凯伤后1个月需营养补助,伤后3-4个月期间需护理;伤后使用的药物均为外伤病人临床对症处理用药,无明显不妥之处。双方当事人对上述法医鉴定结论无异议,对此次鉴定收费300元、住院期间伙食补助支出180元、营养费支出249.37元以及吴凯需残疾赔偿金9508元等也无异议。以上事实,有当事人陈述、人学协议、病历和医疗费、交通费、住宿费、鉴定费等相关票据,以及调查笔录、证明、鉴定书等证据证实。淮安市楚州区人民法院经审理查明:被告曙光学校是民办寄宿制小学,对在校学生实行封闭式管理。2004年6月13日,原告吴凯与被告朱超的监护人分别与曙光学校签订人学协议书,送吴凯与朱超人学。同年9月,吴凯与朱

    4、超成为曙光学校一年级(1)班学生,在同一宿舍住宿。同年12月17日晚10时许,吴凯与朱超在宿舍内各自床上休息时,朱超将一枚橘子扔到吴凯右眼上,致吴凯右眼受伤。吴凯受伤后哭泣,老师发现后即送吴凯到校医务室治疗。12月底,曙光学校将吴凯受伤一事通知给吴凯的父母。吴凯的父母带吴凯先后到建湖县建阳眼科医院、淮安市第一人民医院、淮安市第二人民医院、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院治疗,共花去医疗费39592-58元、交通费2040元、住宿费1000元。为给吴凯治疗,朱超的监护人垫支过561.60元,曙光学校垫支过1万元。经法医鉴定,原告吴凯的右眼钝挫伤、本案应解决的争议焦点是:1.未成年学生在校学习生活期间,

    5、学校是否承担监护职责?2.谁应当对本案的伤害后果承担责任?3.原告方关于误学费赔偿的诉讼请求是否合理?淮安市楚州区人民法院认为:一、中华人民共和国民法通则(以下简称民法通则)第十六条规定:未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列人员中有监护能力的人担任监护人:(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任,经未成年人的义、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的,由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的,由人

    6、民法院裁决。没有第一款、第二款规定的监护人的,由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。据此,监护是基于身份产生的民事权利。当未成年人无父母或其他亲属作监护人时,其父、母所在单位或者其住所地的居民委员会、村民委员会、民政部门等单位,才可能成为监护人。学校不能成为未成年人的监护人。法律对监护人的范围规定很明确,监护关系不容随意设立或变更。故监护人将未成年学生送至学校学习,其监护职责并未转移给学校;最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见(试行)第22条规定:监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的,应当由

    7、监护人承担,但另有约定的除外;被委托人确有过错的,负连带责任。这一条规定了监护职责可以因委托而转移。没有明确的委托约定,不能推定学校已经接受监护人的委托,对到校学习的未成年学生承担起部分或全部监护职责。本案被告曙光学校是一所民办寄宿制小学。与其他实行走读制的学校相比,寄宿制小学只是在学校内部的管理上有所扩展,并未改变其对学生承担教育、管理和保护义务的本质。而学校内部管理上的变化,并不必然导致未成年学生监护职责的转移。在曙光学校与学生家长签订的人学协议中,没有约定家长委托学校对未成年学生履行监护职责。因此,对在校学习的未成年学生,曙光学校没有监护职责。二、本案原告吴凯是在被告曙光学校的寝室内休息

    8、时,被被告朱超扔的橘子砸伤右眼。民法通则第一百三十三条规定:无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的,可以适当减轻他的民事责任。致害人朱超是无民事行为能力人,朱超致伤他人,朱超的监护人依法是当然的赔偿主体。最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第七条规定:对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构,未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害,或者未成年人致他人人身损害的,应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的,应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的,应

    9、当承担相应的补充赔偿责任。曙光学校虽然对在校未成年学生没有监护职责,但有教育、管理和保护的义务。在履行教育、管理、保护义务中,曙光学校如果无过错,则不是本案的责任承担主体;如果有过错,就会成为本案另一责任承担主体,承担与其过错相应的赔偿责任。吴凯在2004年12月17日晚10时许受到伤害,此时早已是寄宿学生熄灯就寝的时间。按照曙光学校的管理制度,学校里专门负责学生生活的老师应当对未成年学生的就寝情况进行巡视。事实证明,吴凯、朱超等人超过规定时间未人睡,对这一异常情况,曙光学校没有及时发现并管理,以致本可避免的伤害事故发生。伤害事故发生后,曙光学校不仅未给吴凯提供及时有效的治疗措施,且滞后10多

    10、天才向监护人通知吴凯受到伤害的情况,以致吴凯伤情加重。曙光学校对未成年学生没有充分履行教育、管理和保护的义务,主观上有一定过错,理当成为本案又一责任承担主体。民法通则第一百三十三条规定,对无民事行为能力人的致害行为,监护人承担无过错责任;监护人尽了监护责任的,可以适当减轻其民事责任。最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第七条规定,在校园伤害案件中,学校承担与其过错相应的民事责任。原告吴凯是在被告曙光学校生活期间受到伤害,自身无过错;被告朱超虽然实施了加害行为,但朱超是未成年人,且是在校期间伤害他人。无论对加害人还是对受害人,曙光学校都有教育、管理和保护的义务。曙光学校未充

    11、分履行此项义务,是导致本案伤害事故发生的主要原因。曙光学校的主观过错较大,应当对伤害后果承担主要的赔偿责任。由于曙光学校实行封闭式管理,使朱超的监护人履行监护职责受到限制。对朱超的加害行为,其监护人虽然无过错也应承担责任,但应承担次要责任。原告方不应承担任何责任。三、原告吴凯因身体受到伤害,不得不休学,虽然存在一定的经济损失,但在最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释规定的人身损害赔偿项目中,没有误学费赔偿一项。吴凯请求赔偿误学费,没有提出法律依据,故对该项诉讼请求不予支持。民法通则第一百零六条规定:公民、法人违反合同或者不履行其他义务的,应当承担民事责任。公民、法人由于过

    12、错侵害国家的、集体的财产,侵害他人财产、人身的,应当承担民事责任。没有过错,但法律规定应当承担民事责任的,应当承担民事责任。第一百一十九条规定:侵害公民身体造成伤害的,应当赔偿医疗费、因误工减少的收人、残废者生活补助费等费用;造成死亡的,并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释第八条第二款规定:因侵权致人精神损害,造成严重后果的,人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外,可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。第十条第一款规定:精神损害的赔偿数额根据以下因素确定:(一)侵权

    13、人的过错程度,法律另有规定的除外;(二)侵害的手段、场合、行为方式等具体情节;(三)侵权行为所造成的后果;四)侵权人的获利情况;(五)侵权人承担责任的经济能力;(六)受诉法院所在地平均生活水平。最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十七条第一款规定:受害人遭受人身损害,因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收人,包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费,赔偿义务人应当予以赔偿。第二款规定:受害人因伤致残的,其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收人损失,包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费,以及因康复护理、继

    14、续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费,赔偿义务人也应当予以赔偿。第十八条规定:受害人或者死者近亲属遭受精神损害,赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的,适用最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释予以确定。精神损害抚慰金的请求权,不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿,或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条规定:医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证,结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的,应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额,按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能

    15、恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费,赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用,可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十一条规定:护理费根据护理人员的收人状况和护理人数、护理期限确护理人员有收人的,参照误工费的规定计算;护理人员没有收人或者雇佣护工的,参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人,但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的,可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的,可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限,但最长不超过二十年。受害人

    16、定残后的护理,应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条规定:交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭;有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条规定:、住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗,因客观原因不能住院,受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费,其合理部分应予赔偿。第二十四条规定:营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条规定:残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级,按照受诉法院所在地上一年

    17、度城镇居民人均可支配收人或者农村居民人均纯收人标准,自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少,或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的,可以对残疾赔偿金作相应调整。根据以上规定,原告吴凯的医疗费应当认定为39 592.58元;护理费参照江苏省相关标准,按1人次4个月计算,应为6767.67元;交通费、住宿费,分别酌情确定为2040元、1000元。吴凯的伤情构成10级伤残,身体上、精神上都遭受一定损失,被告曙光学校和被告朱超应当给吴凯赔偿精神损害抚慰金。根据侵权人的过错程度、侵权手段、场合、行为方

    18、式和受诉法院所在地平均生活水平等因素,精神损害抚慰金的具体数额酌情确定为4000元。除此以外,双方对住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金以及鉴定费的赔偿无异议,予以认定。据此,淮安市楚州区人民法院于2005年12月16日判决:一、原告吴凯的医疗费39 592.58元、护理费6767.67元、住院伙食补助费180元、营养费249.37元、残疾赔偿金9508元、交通费2040元、住宿费1000元、精神损害抚慰金4000元、鉴定费300元,合计63 637.62元,由被告朱超的法定代理人朱善勇赔偿30%即19 091.29元,扣除其已支付的561.60元,应赔偿18 529.69元:由被告曙光学校赔偿

    19、70%即44 546.33元,扣除其已支付的1万元,应赔偿34 546.33元,均于本判决生效后10日内给付原告吴凯;二、驳回原告吴凯的其他诉讼请求。案件受理费2740元,其他诉讼费600元,合计3300元,由原告吴凯的法定代理人吴福成负担280元,被告朱超的法定代理人朱善勇负担820元,被告曙光学校负担2200元。一审宣判后,双方当事人均未上诉,一审判决发生法律效力。摘自中华人民共和国最高人民法院公报2006年12期学校未尽教育管理保护义务担主责07月03日01:13【字体:url=javascript:fontZoom(16)大/urlurl=javascript:fontZoom(14)

    20、中/urlurl=javascript:fontZoom(12)小/url】【颜色:fontColor(#ff0000)红/urlurl=javascript:#007700)绿/urlurl=javascript:#003399)蓝/urlurl=javascript:#000000)黑/url】本报记者谢文成一名正在武术学校就读的女孩在学校组织的一次游泳活动中溺水身亡。这起事故究竟是组织学生校外活动,负有教育、管理、保护职责的武术学校来承担责任,还是由应尽合理限度范围内的安全保障义务的游泳场承担责任,或是由死者自己承担呢?近日,法院判决武术学校和游泳池分别担责。时近暑假,此案给许多准备在假

    21、期举办各类游泳兴趣班及去泳池、江河湖海游泳的学生一个启示:一定要注意安全!学校:组织游泳女生溺死聪明活泼的黄小琳是柳州市武术学校的在校学生。去年8月4日,武术学校为了让孩子们消暑,同时也是为了让孩子们学会游泳,组织学生到鱼峰区的一个游泳池游泳。一下水,学生们一边互相泼水嬉戏,一边高声说笑,谁都没注意水性不太好的黄小琳已悄悄沉入水底。等游泳池的救生员闻讯赶来时,黄小琳已溺水身亡。痛失爱女的黄小琳的父母事后找到武术学校和游泳池欲讨个说法。经过协商,双方于当年8月19日签订了一份赔偿协议书,约定武术学校、游泳场自愿一次性赔偿22万元给黄小琳的父母;武术学校和游泳场愿意各按50%的比例于2005年8月

    22、19日一次性支付全部赔偿款。协议书同时声明武术学校同游泳池付款的比例并不是双方认可的责任比例,各自应负的责任需通过法律途径解决,在法院的法律文书发生效力后,武术学校、游泳场再按法院的认定进行结算,多还少补。签订协议的当日,武术学校、游泳场分别预支给黄小琳父母赔偿款11万元和5万元。为确认武术学校与游泳池两者的责任比例以催要余下的赔偿款,黄小琳的父母具状要求法院给予确认。一审:泳池未尽安全义务一审法院认为,学生伤害事故应当遵循依法、客观公正、合理适当的原则,及时、妥善地处理。黄小琳在武术学校组织的校外活动中,在游泳池内溺水死亡。事故发生后,黄小琳的父母与游泳池、武校协商并达成三方赔偿协议,法院对

    23、三方当事人议定的赔偿金额予以确认。2002年6月25日教育部发布的学生伤害事故处理办法第8条规定:学生伤害事故的责任,应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因学校学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故,相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因,应当承担主要责任;当事人的行为是损害后果发生的非主要原因,承担相应的责任。游泳池为黄小琳提供游泳活动的场地和设施,双方形成了消费服务合同关系,游泳池作为经营者,未能在经营行为中尽到保障消费者生命安全义务,应对造成的伤害事故承担主要过错责任。一审法院认

    24、为,武术学校在知晓黄小琳不谙水性的情况下,未能尽到相应监护职责,进行相应的安全教育,未在可预见的范围内采取必要的安全措施,应承担次要过错责任。对三方当事人协商达成的赔偿金额22万元,一审判决由游泳池承担80%即17.6万元的赔偿责任,武术学校承担20%即4.4万元的赔偿责任。二审:学校未尽保护职责接到一审判决后,游泳池方不服,提起上诉。游泳池称,在入口处已醒目提醒未成年人入场须由监护人带领,不会游泳者不能入深水池,儿童入深水必须由成年人带领。为了保障学生安全,游泳池增派3名救生员,在黄小琳溺水后及时抢救并送往医院,已经尽到合理限度内的安全保障义务。而武术学校在组织学生游泳之前,已知黄小琳不识水

    25、性,但没有进行必要的安全教育,未在可预见的范围内采取必要的安全防范措施,在游泳过程中未尽到监护责任,导致黄小琳溺水身亡,应对此承担主要责任。游泳池方还提出:黄小琳作为限制民事行为人,对在不会游泳的情况下进深水区带来的风险应当有与其年龄相当的认识,应当认识到在深水区游泳的危险性;由于其法定监护人平时疏忽对她进行安全教育,因此黄小琳的法定监护人也应承担一定的责任。二审法院审理后认为,黄小琳发生溺水死亡事故后,她父母即与武术学校、游泳池协商并达成三方赔偿协议,三方对赔偿总额22万元的约定,原审法院予以确认是正确的。武术学校没有完全履行应尽的教育、管理、保护职责。根据最高人民法院人身损害赔偿司法解释第

    26、7条第一款关于对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构,未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害,或者未成年人致他人人身损害的,应当承担与其过错相应的赔偿责任的规定,武术学校应当对黄小琳溺水死亡的后果承担主要(即70%)的赔偿责任。而游泳池作为经营者,知道武术学校组织学生人数众多,游泳又是一项比较具有风险的活动,在安全方面应当尽最大努力保障消费者的安全,如增派救生员、加强巡逻等,以避免危险的发生,但游泳池没有完全达到一个诚信善良的经营者所应达到的注意程度,故判决游泳池方承担30%的责任。学校家长应重视学生安全黄小琳永远离开了人世,她的死给亲人留下了悲痛,也给

    27、人们留下了深深的思索。暑期即将来临,游泳是孩子们度假的一个重要节目,如何保证孩子的安全是许多家长心头的焦虑。审理此案的法官认为,是教育机构对未成年学生在校学习和进行校外活动依法应当履行的法定职责。作为组织者,应当知道未成年人属于特殊危险源,缺乏必要的认知和预见能力。而武术学校在组织学生进行校外活动前,没有根据未成年人的特点进行必要的安全教育,将活动的风险通过教育的形式让未成年学生了解、注意;没有了解有多少学生会游泳,没有严格按照是否会游泳分深水、浅水区,而是按照学生个子的高低来安排;没有采取必要的强制手段,在未成年学生的行为出现危险倾向时,对其进行控制、约束,制止危险倾向的发展,而是在一定程度放任管理;学校明知游泳是一项比较危险的校外活动,50多个学生均为未成年人,应当预见可能会出现的各种情况,却没有加强安全保护工作,在已知黄小琳不识水性的情况下,没有将她作为防范对象加以重点保护,致使损害后果发生。柳州市体校的张教练说,家长作为保障孩子安全最重要的一环,平时要多给孩子讲授一些安全保健知识,应尽可能地让孩子在有安全保障措施的泳池里游泳,不要让孩子到江、河、湖、海及水库里游泳,因为这些地方的水看似平静,水下却暗藏漩涡,一入水中便有可能被漩涡卷走。(文中人名为化名)特别声明:1:资料来源于互联网,版权归属原作者2:资料内容属于网络意见,与本账号立场无关3:如有侵权,请告知,立即删除。


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