1、为在全地区工商行政管理系统掀起学习张庆黎书记重要讲话精神和段襄征书记、局长在学习贯彻自治区党委张庆黎书记的重要讲话精神大会上的重要讲话精神热潮，把张庆黎书记的重要讲话精神和段襄征书记、局长的重要讲话精神落到实处，现结合昌都实际，提出如下学习贯彻落实意见。 一、抓动员部署，在营造学习氛围上下功夫 各县工商局（所）、机关各科（室）要高度重视，站在服务昌都经济社会跨越式发展和长治久安、促进工商行政管理事业加速发展的高度，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，将学习贯彻张庆黎书记重要讲话精神和段襄征书记、局长在学习贯彻自治区党委张庆黎书记的重要讲话精神大会上的重要讲话精神作为当前一项十分重大的政治任务
2、来抓。 一是要迅速行动。要把张庆黎书记的重要讲话精神和对全系统工商干部的亲切慰问和巨大关怀，原原本本地传达到各级工商行政管理机关，传达到每一位工商行政管理干部，同时要把张庆黎书记的重要讲话精神及时向当地党委、政府汇报好、学习好、贯彻好、落实好，积极争取党委、政府对工商行政管理工作的重视和支持。二是要精心组织。要把张庆黎书记重要讲话精神作为当前和今后做好工商行政管理工作的行动指南，通过党组中心组带头学，科级以上干部集中学，全体干部深入学相结合，认真学习领会，深入思考，做到思想认识统一、学习理解到位，以统一行动，鼓舞士气，促进工作。三是要创新方式。要创新学习方式，丰富学习内容，细化分解学习任务，通
3、过报刊、网络等多种渠道，开设专题学习宣传栏、通过大讨论，支部生活会、工作汇报会等形式，推动学习活动的深入开展，扩大学习贯彻落实的效果，扎实推进学习活动稳步推进。 二、抓传达学习，在提高思想认识上下功夫一是班子带头学习。要迅速层层传达、层层学习张庆黎书记的重要讲话精神和段襄征书记、局长的重要讲话精神。局领导班子要主动学、带头学，自觉参加党组理论中心组和所在党支部的学习讨论，在实际工作中认真贯彻落实，切实发挥好表率作用；地区局机关支部要组织支部党员认真研读，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；机关各县局（所）、各科（室）要组织开展学习研讨，单位负责人带头思考、带头研读。通过组织集中学习，热
4、烈讨论，积极撰写学习心得体会，迅速掀起学习的热潮。通过认真深入学习，把思想统一到张庆黎书记的重要讲话精神上来，统一到自治区工商局段襄征局长的工作部署上来，进一步增强加快经济发展的紧迫感、责任感和使命感，在全地区上下形成学习讲话精神，服务经济发展的良好氛围，从而有力推进服务经济的能力不断提高，推动我地区经济社会的新发展。 二是召开动员会学习。要在积极动员基础上，组织地区局机关、昌都县工商局及各工商所，召开全地区工商系统学习张庆黎书记和段襄征局长的重要讲话精神动员会，精心安排，号召全地区工商系统广大干部职工将此项工作作为全系统当前和今后一段时期的重要任务，切实抓紧抓好。三是召开讨论会学习。地区局机
5、关、各支部、科室、县局、工商所要召开各种形式的学习会、讨论会，组织干部职工学习张庆黎书记的重要讲话精神和段襄征局长的讲话精神，使每一位干部职工都能够深刻领会张庆黎书记和段襄征局长的重要讲话精神实质，从而将思想和行动统一到张庆黎书记和段襄征局长的重要讲话精神上来，增强争当排头兵的信心和决心，积极发挥工作的主动性和积极性，力争实现昌都工商加快发展。三、抓工作重点，在提高“六种发展能力”上下功夫 一是围绕提高“六种发展能力”抓好落实。要以贯彻落实西藏自治区工商局贯彻落实国家工商总局关于支持服务西藏和四省藏区跨越式发展和长治久安的若干意见的实施办法为契机，创新服务发展工作机制，认真落实各项优惠政策，积
6、极鼓励和引导各类市场主体加快发展。一要以“强化服务”提升“发展力”，继续抓好服务发展这条主线，树立服务观念，突出服务重点，制订服务措施，健全服务机制，考核服务效果，服务投资、服务项目、服务创业、服务各类经济发展，积极探索服务市场主体加快发展的机制，扶持引导市场主体实现量上有新突破，在质上有新提高。加快商标发展战略，在增加商标注册量的基础上，争创著名商标和驰名商标，加强宣传引导，争取政府的重视和支持，通过召开座谈会、品牌推广会等形式，不断提高企业对著名商标和驰名商标作用的认识，积极参与争创名牌商品的工作。二要以“强化监管”提升“发展力”，按照“数字准、情况明”的要求，切实落实市场巡查责任制，扎实
7、开展专项整治，严查各类违法违规行为，营造规范有序市场环境；积极维护食品安全。要突出重点地区、重点市场和重点品种，扎实有效地开展专项执法检查，依法严厉打击无证无照经营食品，制售假冒伪劣、有毒有害和不合格食品等违法行为。大力推进食品监管长效机制建设，加大防控和打击力度，确保食品消费安全。因此，我们必须围绕中心工作做文章、抓亮点、出成效。三要以“强化维权”提升“发展力”，加强内部统筹，整合执法力量，建设维权网络，强化维权教育，促进社会和谐，叫响“工商12315”品牌；四要以“强化法制”提升“发展力”，建立健全行政执法制度，加大法制教育培训力度，加强基层工商法制建设，全力推行行政指导，严格落实行政执法
8、责任制和过错责任追究制，防止不作为和乱作为，为经济发展提供法治保障；五要以“强化创新”提升“发展力”，加强读书学习，强化创新管理，探索与实践合理高效、开放活力的体制机制，强化综合监管服务定位，强化责任落实与责任追究，努力建设责任清、作风正，高效廉洁的工商队伍。二是围绕中心任务抓好落实。张庆黎书记强调：“十二五”规划的制定和实施，为工商的快速发展既描绘了美好的蓝图，更提供了广阔的发展空间；西藏经济社会沿着又好又快方向发展，继续大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，既是我们工作的努力方向，也是进一步做好工作的机遇；工作要突出重点。要学会抓重点、善于抓特点，抓住事关全局的关键
9、性环节，通过抓好重点而带动全盘工作，不断取得新成效。从张庆黎书记的重要讲话精神可以看出，工商行政管理工作的中心任务就是要服务好经济发展战略，保障“十二五”规划顺利实施。三是围绕重点工作抓好落实。工商工作量大、面广、线长，面对千头万绪的工作，要准确定位，突出重点，融入大局，开动脑筋，明确任务。要明确自治区部署的战略任务，肩负起的历史使命和重大责任，按照自治区工商局党委书记、局长段襄征同志在学习贯彻自治区党委张庆黎书记的重要讲话精神大会上的讲话精神，倍加珍惜并紧紧抓住这一重大机遇，在服务科学发展、加强市场监管上找准定位，努力做到“六心”，结合昌都实际，主动融入加快昌都发展的大局，乘势而上，积极作为
10、。在贯彻落实的过程中，要根据工商行政管理工作实际需要，开动脑筋，以改革创新精神，进一步拓展工作，勇于突破，不断创新工作机制，要有敢为人先，先行先试的思路、项目、措施，要有针对性，做到有深度、有具体措施、有具体目标。四、抓队伍建设，在提高干部素质上下功夫要进一步加强队伍建设，夯实服务发展的人才基础。一是要讲政治，提高干部素质。要不断提高干部队伍的政治素质、文化素质和业务素质，做到政治武装管方向、业务武装管本事。在反对分裂、维护祖国统一、维护稳定的大是大非问题上始终做到立场坚定、旗帜鲜明、行动坚决。要以正在开展的创先争优活动、基层建设年活动为契机，不断加强党员干部的思想政治教育，坚定政治立场，进一
11、步加强专业学习和培训，不断提高干部队伍的政治素质、科学文化素质和业务素质。二是抓培训，提高履职能力。以“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，着力解决干部本领恐荒，能力低下的问题，加大干部培训工作，内容要涵盖理论、实践、业务等方面，做到全员培训，全面覆盖，提高履行岗位职责能力。三是抓管理，健全考核机制。制定出台更加严格、更加科学的绩效考核制度，严格行政问责，强化督察检查，切实解决“干好干坏一个样”的老大难问题。四是抓人才，补充人才空缺。充分利用好现有编制，招收计算机、法律、食品安全监管等方面高素质专业人才，不断引领队伍适应跨越发展形势需要，克服个别干部船到桥头车到站的思想，摆脱队伍青黄不接的
12、状况。五要抓行风，增强服务意识。要结合“文明窗口”创建、廉政风险点的查找、基层基础建设和岗位练兵活动的开展，进一步转变工作作风，强化服务意识，提升服务质量，增强工商行政执法的亲和力和公信力，树立良好工商形象。要进一步改进工作作风，坚决纠正光说不干、说的多做的少、抓落实不力的现象，确保工商系统政风行风建设取得实效。五、抓班子建设，在增强领导能力上下功夫一是加强团结，增强班子凝聚力。要进一步规范、完善贯彻民主集中制的各项制度，保证各项决策的民主化、科学化。同时坚持把集体决策与个人分工负责相结合，使班子成员责权明确，既提高效率，又互相监督、互相促进，使班子成员成为团结的模范、相互支持的模范、沟通理解的模范。二是公正处事，增强班子亲和力。领导班子在处理各项工作和问题中要严格做到公正、公平、公开，并注意发扬民主，集思广益，鼓励和支持干部职工出主意提建议，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置，从而赢取广大干部职工的充分信任，增强班子的亲和力。
