1、舟山市旅游业发展“十三五”规划舟山市旅游委员会 浙江大学旅游研究所二一六年八月目录一、回顾展望1（一）发展基础1（二）形势展望4二、总体思路5（一）指导思想5（二）发展目标6（三）基本要求6三、主要任务8（一）加快探索大东海旅游发展9（二）加快建设旅游发展大平台11（三）加快促进旅游产业大融合15（四）加快形成旅游产品大体系18（五）加快构建旅游消费大格局21（六）加快深化旅游发展大变革22（七）加快推动公共服务大提升23（八）加快实现旅游惠民大共享27四、重点工程27（一）十大旅游品牌创建工程28（二）百个旅游海岛保护提升29（三）千亿旅游项目投资工程33（四）万众旅游创业创新工程33五、保
2、障措施34（一）合力扶旅34（二）依法治旅34（三）要素兴旅35（四）人才强旅35舟山市旅游业发展“十三五”规划“十三五”时期是舟山群岛新区全面推进“四岛一城一中心”建设的关键时期，是加快“全域旅游”发展、实现舟山旅游转型升级的黄金时期。根据国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）、浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见（浙政发201442 号）、浙江省旅游业发展“十三五”规划和舟山市国民经济和社会发展第十三个五年规划（纲要），结合舟山旅游发展实际，特编制本规划。一、回顾展望（一）发展基础“十二五”时期是我市旅游发展打基础、补短板、促 转型的五年。在市委、
3、市政府的正确领导和市人大、政协 的大力支持下，在省旅游局的精心指导下，全市上下围绕 建设旅游经济强市的目标，积极应对经济发展新常态和旅 游市场新变化，锐意改革、开拓创新、奋发有为，圆满完 成“十二五”规划目标任务，全市旅游发展跨上了新台阶， 为新区的经济社会发展作出了新贡献。经济实力显著增强。旅游业成为了舟山群岛新区国民经济的重要产业和服务业的龙头产业，到“十二五”末， 全市接待境内外游客 3876.22 万人次，实现旅游总收入35552.18 亿元，年均增长率分别为 12.03%和 23.75%，均高于全省平均水平；游客人次和旅游总收入分别是“十一五” 末的 1.8 倍和 3.88 倍。发展
4、品质显著优化。旅游业转型升级不断加快，海岛民宿、运动健康、海鲜美食、渔家风情、文化旅游、禅修体验六大旅游产品开发取得重大突破，舟山群岛国际邮轮港、水上飞机成为浙江省首个运营的旅游创新项目，喜来登、威斯汀、希尔顿、华侨豪生、温德姆、铂尔曼等一批国际品牌酒店落户舟山，“东海人家”民宿发展迅速，慈航广场等7 个旅游集散中心投入使用，浙江海中洲集团、浙江自在旅业集团等旅游企业规模不断壮大，海岛资源保护和旅游开发有序推进，首批 5 个旅游示范海岛建设成效显著。拥有省级以上旅游经济强县（区）1 个；建成 A 级景区 14 家，其中 5A 级景区 1 家；省级旅游度假区 2 家；星级旅游饭店 41 家,5
5、星 1 家，4 星 5 家；旅行社 149 家，其中品质旅行社 19 家,4 家进入全省百强旅行社；海岛民宿618 家。试点改革显著突破。国家旅游综合改革试点城市和浙江省舟山群岛海洋旅游综合改革试验区的工作全面推进， 基本建立与大旅游产业发展相适应的“全要素”旅游管理模式，组建舟山海洋旅游综合改革试验区管理委员会和舟山市旅游委员会，成为全省第二个实现风景资源与旅游管理一体化的城市。设立普陀山-朱家尖产业功能区，普陀山景区全面提升和“全景朱家尖”建设扎实推进。加快旅游 标准化体系建设，成功创建国家级旅游服务标准化示范区。品牌形象显著提升。成功举办首届国际海岛旅游大会， 开创了世界海岛旅游合作发展
6、新模式，“海岛旅游+”溢出效应明显，促进了我市与 25 个国家、地区和城市的全方位合作。继续打响“海天佛国渔都港城中国舟山群岛” 形象品牌，有效开展旅游市场促销和宣传推广，连续举办 了中国海洋文化节、普陀山南海观音文化节、国际沙雕节 等节庆活动，在苏州、台北等地开设了旅游形象店，舟山 群岛旅游的品牌影响力和国际知名度大幅提升。综合功能显著强化。旅游业在服务新区发展、产业集 聚、项目投资、消费拉动、生态建设、环境改善、惠民富 民、社会文明等方面作用进一步凸显，全市旅游满意度达 到 92.19%。“十二五”期间累计完成旅游投入 126.7 亿元， 总投资达到 283.49 亿元；2015 年全市旅
7、游业增加值 80.15 亿元，占地区生产总值的比重达到 7.32%，占服务业增加值的 15.14%；旅游税收收入相当于地方财政收入的 6.09%； 旅游直接就业人数比重达到 8.8%。回顾“十二五”，全市旅游发展之所以取得瞩目的成绩，最主要是做到了“四个坚持”：一是坚持政府引导。始终突出政府在政策制定、规划调控、市场监管等方面的统筹协调作用，召开全市旅游发 展大会，出台加快海岛休闲旅游目的地建设的实施意见，确立了旅游业作为舟山国民经济主导产业的地位，为旅游业发展创造了优良的环境。二是坚持服务大局。始终把旅游业发展置于全市经济社会发展大局，紧紧围绕“四岛一城一中心”战略，服从服务于新区建设发展，
8、充分体现和发挥了旅游业在调结构、扩投资、促消费、惠民生中的重要作用。三是坚持改革创新。始终把改革创新贯穿于旅游发展的各个环节，以国家和省级改革试点为抓手，推动“旅游管理体制机制，旅游业态产品、旅游服务标准、海洋生态文明、产业发展政策”等方面“先行先试”，为舟山旅游跨越发展提供了强大动力。四是坚持市场主体。始终发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持游客需求导向，以国际海岛旅游大会为平台，强化旅游企业的市场主体地位，加快形成统一开放、竞争有序的旅游市场，全面激发和增强了旅游业发展的活力。表 1：舟山市旅游业“十二五”时期主要指标完成情况类别指数名称2011 年2015 年规划指标规划指标实现程度旅
9、游市场规模国内旅游人数（万人次）2460.533876.223500111%入境旅游人数（万人次）27.7332.2330108%旅游业总收入（亿元）235.48552.18315175%（注：因统计口径变化，2015 年全市人均旅游消费比 2011 年增长 478 元）（二）形势展望“十三五”时期是加快海岛休闲旅游目的地建设的黄金期，是培育旅游“千亿产业”的关键期，是加快旅游经济强市建设的攻坚期。综观全市旅游业发展环境，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。机遇来自于四个方面：一是国际经济环境更加复杂多变，国际格局正在发生深刻变化；二是国家加快实施“一带一路”战略，海上丝路蓝图正在绘就，海洋旅游将迎
10、来发展的新机遇；三是我国经济进入新常态，舟山新区建设全面推进，旅游业在新区经济社会全局中的地位将更加突出；四是海岛旅游是世界旅游的高端形态之一，引领着现代休闲旅游的发展趋势和主要方向，将成为全球度假旅游消费的新热点。挑战表现在三个层面：从宏观层面看，金融危机的不利影响将长期存在，传统和非传统安全因素不断增多，旅游资源保护和环境约束要求更高，都将对旅游业发展产生一定影响。从旅游业自身看，旅游供给侧与需求侧的矛盾比较突出，旅游服务品质与游客心理期望不相适应，旅游公共设施与大众散客的需求不相配套，旅游管理体制机制与综合产业促进不相协调。从舟山旅游看，观光礼佛旅游仍占据主导地位，普陀山“一枝独秀”现象
11、依然明显，高端度假产品缺乏，旅游供给结构性矛盾突出，旅游公共服务体系、岛际交通建设相对滞后，海岛旅游淡旺季问题非常突出，旅游秩序、行业监管、服务品质、市场环境还有待提升。这些发展“短板”，一定程度上将影响和制约舟山旅游的健康持续发展。综合判断，“十三五”舟山旅游发展环境错综复杂，竞争日趋激烈，必须认清形势、把握大势、顺应时势，努力推动舟山旅游迈向全域旅游新时代。二、总体思路（一）指导思想以十八届五中全会、省委十三届八次全会和市委六届八次全会精神为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，按照“全域旅游“的新要求，实施海岛休闲度假和佛教文化体验两轮驱动，推进旅游业转型升级，切实增强
12、人民群众的获得感和满意度；加快建成旅游经济强市，努力把旅游业培育成为舟山国民经济的主导产业，更好服务舟山群岛新区经济社会发展和“四岛一城一中心”建设。（二）发展目标通过五年努力，舟山旅游发展走在全国前列，实力更 强，结构更优，品质更好，贡献更大，经济总量实现翻番， 旅游业成为总收入超千亿元的大产业，全力打造“国际著 名的海岛休闲旅游目的地和世界一流的佛教文化旅游胜地”。到 2020 年，全市境内外游客接待量力争突破 8000 万人次，入境旅游 80 万人次，旅游总收入力争超过 1100 亿元；过夜游客人均逗留时间 2.5 天，旅游人均花费提高到1600 元以上；旅游业增加值占地区生产总值的比重
13、达到9%，旅游业税收收入相当于地方财政收入的 8%，旅游直接就业人数占全社会就业人数的比重达到 12%；游客满意度达到 95%以上。（三）基本要求区域协调。加强舟山、宁波、台州和温州的区域联动， 在资源共享、市场共拓、品牌共创、环境共治等方面，探索建立务实高效、互惠互利的旅游跨区域合作机制，推进浙东沿海旅游一体化发展。旅游+。把“旅游+”作为旅游发展的新引擎，发挥旅游业的综合带动功能，促进旅游业与一、二、三产业的融 合发展，催生旅游新业态，延伸旅游产业链，加快旅游业 从单纯追求游客数量向提高人均消费和产业效益转变，从 景区景点旅游向全域旅游发展，全面体现旅游业在推动经 济转型、提升生活品质、促
14、进社会建设等方面的重要作用。接轨国际。加快融入国家“一带一路”、长江经济带战略，以国际海岛旅游大会为平台，以国际的视野谋划旅游发展，以国际的标准指导开发建设，以国际的需求加快从观光向休闲度假转变，统筹促进国内、国外旅游市场协调发展，全面提升舟山旅游的国际知名度和美誉度。主客共享。坚持以人为本，统筹考虑本地居民生产生活和外来游客旅游休闲的需求，加快旅游全域化发展，推动从景区景点建设向宜居宜游旅游目的地建设转变，实现资源、产品、环境、设施、服务共建共管，促进旅游创业创新，共享旅游发展成果，切实提高旅游满意度，使旅游业成为惠民富民的民生产业、提高人民群众生活品质的幸福产业。绿色发展。牢固树立“绿水青
15、山就是金山银山”的理念，坚守生态保护底线，以全域旅游的理念规划城乡，以生态景区的标准建设项目，更加注重资源能源的节约集约利用，积极倡导低碳旅游，以旅游产业的发展带动生态环境的改善，助推国际生态休闲岛和海上花园城建设，打造“美丽海岛”、“美丽乡村”，让游客在旅游中发现美、享受美、传播美。表 2：舟山市旅游业发展“十三五”规划主要指标主要指标单位2015 年2020 年规模指标旅游接待总人数万人次3876.228000其中：住宿单位接待过夜游客万人次20434500质量指标游客人均花费元14001600游客满意度%92.1995效益指标旅游业总收入亿元552.181100旅游业增加值亿元80.15
16、162旅游业增加值占 GDP 比重%7.329三、主要任务海洋海岛旅游是舟山乃至浙江旅游的新蓝海。加快舟山旅游跨越式发展，必须把推进全域旅游发展作为首要任务，着力优化空间布局、搭建发展平台、促进产业融合、创新旅游产品，谋求区域联动、实现共建共享，成为浙江旅游业发展的新亮点。（一）加快探索大东海旅游发展围绕 21 世纪海上丝绸之路和长江经济带建设，研究谋划国家大东海旅游实验区，积极申报纳入国家旅游区域发展课题，实现大东海旅游的良好开局。突出规划引领。树立科学的旅游观和新型的资源观，推动国家大东海旅游实验区的顶层设计，明确发展的目标定位、总体思路、战略任务、实施路径和综合保障，力争大东海旅游开发从
17、单一旅游要素载体开发向全区域旅游目的地开发转变，打造 21 世纪海上丝绸之路的区域旅游合作先行区、国家蓝色旅游示范基地、国家海岛旅游示范区和国家低碳旅游样板区。优化发展布局。顺应全域旅游发展形势，在“一核一轴两圈多岛连线”布局的基础上，加强各类资源整合，形 成节约集群、特色鲜明、优势互补、协调有序的发展布局， 不断提高全市旅游业空间运行的整体效率。表 3：全域旅游总体布局“一核”：做强以普陀山、朱家尖为龙头的普陀国际旅游岛群核心区。依托佛教文化、岛礁沙滩、生态环境等优势，重点开发观音文化、海洋游乐、休闲度假、健康养生、滨海运动、邮轮游艇、婚纱婚庆等产品，加快建设观音文化园，打造朱家尖禅意小镇，
18、发挥核心引领作用，形成海岛旅游产业集聚区。“一轴”：构筑本岛城市核心带主轴线。利用古城文化、渔港风情、海防军事、城市商贸等资源，重点开发港城景观、海鲜美食、军旅体验、城市休闲等产品，完善 城市旅游集散和休闲功能，形成一条沿跨海大桥、定海古城、舟山新城、沈家门渔港、东港商圈多个节点的海岛城市休闲旅游轴线。“两圈”：做特嵊泗列岛度假圈和岱山生态休闲圈。嵊泗列岛度假圈要依托列岛风光、海岛生态、渔俗文化等优势，重点开发群岛揽胜、渔家风情、海岛度假、海上运动等产品，打造“中国海岛旅游典范”。岱山生态休闲圈要依托古镇文化、海岛温泉、滨海生态等资源，重点开发海洋文化、渔俗节庆、康体养生、休闲运动等产品， 打
19、造休闲运动度假岛。“多岛”：按照“一岛一主题”理念，打造桃花、白沙、登步、东极、秀山、泗礁、嵊山、枸杞、花鸟、东岠、摘箬山等主题旅游岛屿。保持海岛自然风貌，挖掘岛屿特色和文化内涵，开发主题旅游产品。“连线”：推出普陀山“海上礼佛”、嵊泗“列岛风光”、东极“休闲海钓”、沈家门“渔港风情”、定海“南部诸岛”等海上游线；策划海上夜游项目；打响舟山 群岛二、三日游及一日多岛游等旅游产品；提升朱家尖环岛骑行游、秀山滨海徒步游、神行定海山、泗礁岛慢行游等陆上游线，持续打造一批特色游线。加快项目建设。大力实施旅游精品战略，优先发展海岛度假、海洋休闲、海上运动、康体养生、主题创意、户外旅游等一批特色旅游产品项
20、目，打造多层级的旅游目的地。坚持互联互通、标准引导，联合争取将大东海区域的高速公路、城际高速铁路、邮轮码头和机场建设或提升工程纳入国家战略，加快建设舟山北向大通道、邮轮游艇码头、旅游集散、旅游厕所、停车场、滨海景观大道等一批公共设施项目，策划引进一批规模大、后劲足、效益好的综合体项目，提高大东海旅游的核心竞争力和一体化发展水平。加强区域合作。建立大东海旅游合作交流机制，创建“东海对话”发展论坛，打造大东海旅游共商共享平台。包装策划大东海旅游统一品牌，树立大东海旅游的整体形象。推进智慧旅游一体化，实现信息互通分享。联合打造海岛度假之旅、邮轮观光之旅、游艇运动之旅、水上航空体验之旅等一批精品线路，
21、实现客源互送，共赢发展。（二）加快建设旅游发展大平台围绕“四岛一城一中心”建设，依托千岛资源，强化陆海统筹，建设一批空间集聚、产业集群、功能集成的旅游平台，成为旅游“千亿产业”的重要支撑。加大旅游项目投资。以旅游投资“千亿工程”为抓手，建立市级旅游重点项目库，加快推进观音文化园、百里滨海大道、普陀海洋文化创意园区、邮轮母港等在建项目， 加快开工海洋主题乐园、朱家尖禅意小镇、嵊泗马关旅游区、新建生态村等项目，引进邮轮游艇、禅修体验、海岛度假等一批项目，到 2020 年，全市累计完成项目投入 300 亿元，总投资超过 1000 亿元。表 4：旅游投资“千亿工程”大力引进一批好项目。完善旅游招商项目
22、库，开展定向招商、精准招商。针对国内外旅游知名企业、品牌投资商，重点招引游轮游艇、海洋主题游乐、健康养生、精品度假酒店、海岛民宿等休闲度假项目。力争建成一批大项目。把握 21 世纪海上丝绸之路、江海联运中心建设的机遇，加快推进舟山邮轮母港建设，力争到 2020 年建成具有国际竞争力的区域性邮轮母港；快步推进群岛旅游大项目建设，提升南洞艺谷、大青山国家公园、东沙古镇、秀山湿地公园、嵊泗蓝色海岸休闲带等项目产品，加快推进观音文化园、百里滨海大道、普陀海洋文化创意园区、定海鸦片战争遗址公园、嵊泗怡贝湾和天悦湾综合开发等重点项目，开工建设朱家尖海洋主题游乐园、健康养生城、海岛温泉、定海历史文化名城核心
23、街区、嵊泗马关旅游区等重大项目。加快建成一批城市休闲项目。加快推进舟山群岛新区绿道体系建设；改造提升沈家门滨港路、定海中大街、新城怡岛路等主题街区，推出一批渔家风情、海岛音乐等驻场演出；完善舟山特色旅游商品购物点建设，做大综保区进口旅游商品直销中心； 建设一批特色茶吧、酒吧、咖啡吧、书吧、餐馆、购物、SPA 等大众休闲和夜间消费场所，完善城市休闲功能。加速旅游产业集群。引导各县（区）加快旅游全域化， 普陀区以“全景普陀”为主题，创建国家全域旅游示范区； 定海区以“休闲定海”为主题，打造古城休闲、户外休闲、乡村休闲旅游目的地；嵊泗县以“离岛微城”为主题，成 为中国海岛旅游典范；岱山县以“海洋运动
24、”为主题，建 设国家级海岛运动休闲示范区。普陀山朱家尖功能区加 快向国际化、高端化、生态化、精品化发展，加快推进普 陀山全面提升，全景朱家尖建设，打造世界佛教观音文化 圣地和国际海岛休闲胜地。新城、六横、金塘要依托各自 特色旅游资源，使旅游业成为功能区经济的重要产业。加快省级定海、普陀国际旅游度假区建设，丰富旅游产品， 完善交通等旅游基础设施，优化生态环境，力争创建国家级旅游度假区。加快建设朱家尖禅意小镇、普陀沈家门渔港小镇、定海远洋渔业小镇等一批省、市级特色小镇，创建成为国家 3A 级以上旅游景区。全面开展旅游景区综合整治，推进旅游景区增量提质，成功创建定海新建生态村（南洞艺谷）、普陀国家水
25、产城、嵊泗东海五渔村等一批国家 A 级旅游景区。表 5：旅游产业集群普陀区创建国家全域旅游示范区：打造普陀旅游景区群，加快国际水产城、干施岙、桃花岛、白沙岛等景区创建、提升，实施景区和景区之间、城市和城市之间、城市和乡村之间美丽景观线建设；打造立体式旅游交通网，注重交通设施便捷性、舒适性、美观性，丰富观光巴士流动风景线功能，延伸公共自行车旅游功能，升级海上公交配置；提升入城口风貌，加紧制定天吴隧道、岭陀隧道、武岭隧道等入城口及乡村游接口设计方案，成为彰显城市气质的印象窗口；提升景观品位，在绿化、彩化及建设美丽社区、美丽庭院、美丽家园、美丽田园中精雕细琢景观小品；做好旅游资源向旅游产品转化文章，
26、建设可看可游的美丽乡村等丰富普陀旅游产品；做好“旅游+”、“+旅游”文章，充分依托互联网开展全域旅游建设宣传营销，促进旅游与工业、农业、文体产业等融合发展，打响全域旅游品牌。普陀山朱家尖旅游功能区：依托佛教文化、岛礁沙滩、生态环境等优势，重点开发观音文化、海洋游乐、滨海度假、健康运动、邮轮游艇、婚纱婚庆等产品，创建国家级旅游度假区，带动桃花、东极、登步等海岛加快旅游发展，形成海岛旅游产业集聚区。朱家尖禅意小镇：重点发展佛教文化博览与体验、佛教文化创意产业、健康养生服务业及休闲度假旅游产业，加快建设观音圣坛、慈航广场旅游集散中心及正法讲寺、海洋文化旅游综合体、佛教主题精品酒店、佛教商业街区等项目
27、，打造集禅修度假休 闲、海洋文化旅游、特色民居体验为一体的观音文化主题特色小镇。沈家门渔港小镇：以渔业旅游资源开发和海产品贸易及海洋饮食文化打造为特色，以海洋捕捞和海产养殖业为产业支柱，形成一座自然风光旖旎、建筑风格鲜明、渔家生活气息浓厚、海产品贸易繁荣、产业支撑坚实的生态型旅游渔港小镇。定海远洋渔业小镇：围绕“绿色海洋健康产业”建设理念，构建远洋渔都风情湾区，集中布置以地标性建筑、大型公共建筑和特色街区等为主的建筑空间类型，营造加快旅游企业发展。支持旅游企业扩规模、强实力、创品牌，引进全国 20 强旅游集团、境内外知名饭店管理集团、全国百强旅行社在舟山设立全资或控股公司。鼓励各类旅游企业通过
28、联合、兼并、重组等方式扩大规模，支持普陀山旅游股份公司上市，支持海中洲、自在旅业成为年营收超 10 亿元的大企业。扶持一批旅游规划设计、旅游商品研发、旅游电商和海岛户外运动、文化创意等特色企业以及老字号品牌企业，培育年营收超亿元的企业 20 家以上。（三）加快促进旅游产业大融合充分发挥“旅游”的强大渗透力，推动旅游与三次产业的融合发展，拓宽旅游业发展空间，丰富旅游产品业态，创新商业模式，形成“旅游”的大产业格局。促进旅游“一产”的发展。以保护的理念推进定海新建社区、朱家尖樟州湾、筲箕湾、岱山凉峙、嵊泗田岙、黄龙、金鸡岙、高场湾等“美丽海岛乡村”建设，突出海 岛风貌、文化特色和旅游元素，打造具有
29、舟山记忆、彰显 海岛特色的旅游村落。大力发展休闲渔业，实施增殖、放 流计划，建设白沙岛、东极岛、马鞍列岛等海洋牧场。积 极发展休闲农业，提升皋泄杨梅、岱西葡萄、朱家尖西瓜 等一批果蔬采摘基地。促进旅游“二产”的发展。引导和支持各类企业，将旅游的元素融进厂房结构、功能布局、工艺流程、设施配套等各个环节，留足今后旅游融合发展的空间。鼓励船舶修造、港口物流、水产品加工、旅游装备制造、海景房产等企业发展工业旅游，支持富丹食品成为全市工业旅游的示范，创建省级工业旅游示范基地 5 家。促进旅游“三产”的发展。加快研学旅游、文化旅游、养老康体旅游、商务旅游、红色旅游、购物旅游、低空旅游、禅修旅游、户外旅游等
30、业态发展，打造一批新型 旅游示范基地。打响印象普陀、观世音等旅游演艺品牌， 加快国际水产城、杉杉普陀天地、沈家门夜排档等创建成 国家 A 级景区。积极培育一批美食、茶楼、休疗养、保健、婚庆、摄影、徒步等与旅游密切相关的特色潜力行业，打 造 100 个海岛旅游休闲示范点。表 6：产业融合示范基地工业旅游示范基地：依托邮轮港、航空产业园等园区，重点发展航空产业、游艇销售制造、水产加工等产业，以及旅游户外装备、旅游垂钓等用品制造，形成海洋旅游用品装备制造业体系。一是大力发展装备制造业。依托舟山航空产业基础，建设航空产业园，打造通用航空产业链，为发展低空旅游和水上飞机等项目提供产业基础；二是以现有船舶产业为基础，不断促进舟山从传统的船舶修造业向高端海洋工程装备制造业领域转型，开发建造豪华型邮轮等；三是作为全国最大的海水产品生产、加工、销售和出口基地，着力生产开发旅游休闲食品类产品， 丰富旅游业态。农业旅游示范基地：将现代休闲农业与旅游观光、艺术创意农业相结合，提高农业和农产品附加值，按照绿色粮食、绿色蔬菜、绿色水果、绿色加工食品等类型，在定海马岙、白泉、金塘、普陀朱家尖、岱山岱东等地培育一批果蔬采摘基地，形成以科普教育及旅游观光服务为配套的现代农业旅游产业。红色海防旅游基地：依托丰富的海防军事设施和红色旅游资源，坚持融合发展、主客共享，整合定海鸦片战争遗址公园、岱山中国海防博物馆、舟山革
