1、但欧洲正陷入主权债务危机难以自拔，拖累经济增长，一旦欧洲主权债务危机愈演愈烈，意味着欧洲的进口需求将会收缩，针对中国的贸易保护主义会卷土重来，中国的出口势必面临新的冲击。数据表明，今年1月份中国对欧盟的出口同比增长25%，而1-8月份的累计同比增长率为18.5%，我对欧盟的出口增速正在减缓。再看美国，次贷危机虽然渡过了最困难的时期，但大量的“有毒资产”并没有解决，而是由美联储购买，将到期日延后而已。美国银行系统内目前还存在巨额的“有毒资产”，主要是住房和商业房地产抵押贷款资产，等这些债务需要到期偿还时，将蕴含着巨大的风险。此外，美国国债评级下调,将推高美国整体的融资成本,而融资成本上升,又会增
2、大其违约风险,导致整个金融市场的恐慌从而影响实体经济。2011年中国对美国的出口增幅基本是逐月回落，从2011年1月的34.7%下降到前8个月的15.1%。最后来看日本。近年来中日贸易的扩大，主要源自国际分工的深化。一般商品转移到中国来生产，在中国生产的成品、半成品、零部件返销日本。日本地震后，经济遭受重创，市场需求放缓，其进口自然会减少，这样中国对日出口也会受到一定的影响。2011年，中国对日本出口同比增长率由1月的34.8%降至1-8月的25%。其次，人民币逐步升值。美国的定量宽松货币政策导致美元贬值、短期国际资本涌入。近期内美国可能实施新一轮量化宽松货币政策，或在较长时期内维持低利率政策
3、。今年以来人民币对美元已经升值接近3%，自2005年汇改以来升值近22%，今后还可能保持逐步升值的趋势，这将对出口企业造成影响，特别是一些劳动密集型出口企业利润率低，出口竞争优势将会减弱。再次，初级产品进口成本大幅上升。随着国际市场对原油、铁矿石、有色金属等初级产品的需求量增加，加上我国对这些产品进口的依存度较高，导致我国出口企业的生产成本上升，在国际市场上的竞争力减弱，这同样会影响到出口的增长。总的看，市场的萎缩，汇率的上升，进口能源原材料价格的上涨，多个因素对外贸出口形成负面影响。因此，出口将难以持续快速扩大，在应对新一轮危机中出口的作用将十分有限。二、国内形势决定投资难以持续快速扩张上半
4、年以来，固定资产投资形势出现明显的变化，虽然固定资产投资增速仍在高位，但13月新开工项目计划总投资同比下降12.7%，虽上半年累计数同比增长14.9%，但比去年同期增速仍有较大幅度的回落。这表明四万亿带来的投资项目高潮已渐趋尾声。固定资产投资资金来源中，信贷资金占比达到历史低位，自筹资金比例较高，显示在货币紧缩条件下资金的后续来源堪忧。资金、项目、环境等方面都将对投资增长带来制约影响。一是货币政策转向的紧缩效应。货币政策由“适度宽松”转为“稳健”，今年以来8次提高存款准备金率，使存款准备金达到历史最高点。货币政策紧缩既会影响到固定资产投资的资金来源，也会对企业的投资意愿产生影响。从近年来城镇固
5、定资产投资的运行轨迹看，货币政策紧缩期间，城镇固定资产投资到位资金增速均有不同程度的下降，而新开工项目计划总投资则均出现负增长。目前物价上涨压力依然较大，货币政策不会轻易放松，这对固定资产投资将继续产生一定的抑制作用，甚至导致固定资产投资减少。二是对地方政府融资平台的清理。从2008年开始，地方政府融资平台发展迅速，贷款余额由2008年的1.7万亿左右增加至2010年的10万亿左右，大量银行贷款涌入融资平台公司，投入到基础设施建设中。2010年6月，国务院出台关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知，要求地方各级政府对融资平台公司债务进行清理。该文件的出台，拉开地方融资平台清理的序幕。在
6、今后几年，地方政府融资平台的债务将主要以疏导为主，难以继续增加。这样，基础设施投资在一定程度上也受到影响，难以继续大幅度增加。三是民营企业的投资环境仍然没有获得有效改善。虽然国家分别在2005、2010年颁布了国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见、国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见等促进民营经济发展的政策，但落实起来存在一定困难。在一些行业内，国有垄断企业仍占据主要地位，估计这些问题在2011年仍难以获得有效解决，这些不利因素仍将继续影响民营企业的投资行为。四是房地产投资增幅可能出现回落。随着限购、限贷等调控政策的贯彻执行，2009和2010年上半年大量开工
7、建设的商品房可能出现销售不畅的状况，开发商投入的资金回收困难，直接影响开发商购买土地和开工新项目的积极性，也使地方政府来自土地和房地产方面的税收减少，投资能力下降。占全社会投资20%左右的房地产投资的低增长或下降，必将影响全社会投资的增长。以上表明，2011年和2008年的投资环境差异很大，如遇大的外部冲击，再通过扩大投资来拉动经济增长的难度将明显加大、力度将会减弱。三、扩大消费成为应对危机的关键举措消费同投资、出口一起，被称为拉动经济增长的“三驾马车”，但消费才是真正意义上的国内需求和最终需求。近年来，在“家电下乡”、“以旧换新”、“节能惠民”等一系列内需政策措施的刺激下，我国的消费需求在国
8、际市场一片萧条的情况下逆势增长，为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。增加消费在应对危机中的作用主要表现在：一是扩大消费可以引导经济发展的方向。投资只有符合消费需求，才能形成有市场前景的盈利项目、取得实际效益，消费行为和市场需求主导着投资取向和规模。消费能够引导投资，是经济运行的终极动力。这是因为，消费对生产具有反馈和导向作用，它可以度量经济运行效率和资源配置效益。从经济的运行来看，生产是“起点”，通过流通、分配的“中介”环节，到达消费的“终点”。但经济运行并不停止于一次，社会还要进行再生产。这样，消费又成为下一次循环的“先导”，通过消费的成果检验、评价经济运行的状况，并
9、将评价结果反馈给再生产的决策中枢，用“看不见的手”传导消费信息，谋划下一轮的投资方向、生产结构和产出规模，并通过“看得见的手”调控和改善新一轮经济循环，为再生产的优化调整提供依据。消费的运作机理表明，消费并不是生产的消极被动的承受者，它对经济运行成果的最终检验以及信息反馈的作用是无法替代的，对经济的发展方向起到重要的引领作用。二是扩大消费可以平抑危机引起的经济波动。无论在发达国家还是发展中国国家，消费相对于投资与出口，在一国的国内生产总值中所占的份额一般都最大。从各项需求对GDP的贡献率比较来看，消费需求在经济增长中的贡献率远远超过投资需求和出口需求，因此，消费对经济持续运行起着中坚和决定性作
10、用。消费具有两个特性：一方面，消费需求的波动往往小于投资需求乃至GDP的波动。消费支出在国民生产总值中占的比重越大就越能起到“稳定器”的作用。另一方面，消费可以通过与信贷的结合，形成消费信贷，通过消费信贷扩张，提高货币政策在熨平经济波动方面的作用，从而在一定程度上缓解外部冲击对经济造成的影响。三是扩大消费符合我国经济结构演变的客观规律。国际经验表明，在经济起飞阶段，投资和出口的迅猛增长常常起到关键作用。当进入中等收入国家并向高收入国家迈进的过程中，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局十分重要，特别是消费的作用会更加突出。当前我国的人均国民收入已经超过4000美元，进入中等收入国家行列，在
11、新的发展台阶上，扩大消费是经济结构调整升级的客观要求，是广大人民共享发展成果的必然选择，是跨越中等收入陷阱并向更高收入迈进的必由之路。四、进一步扩大消费应采取的举措面对国际金融危机持续蔓延、世界经济再陷低谷的影响，最有效最根本的应对办法是扩大消费，为此，应采取综合的政策措施，既要增强消费能力，又要提高消费意愿；既要从微观上营造良好的消费条件，又要从宏观上创造良好的消费环境，多措并举、多管齐下，把扩大消费当作一个系统工程来抓。一是合理调整收入分配结构。这要包括两个层面：一是有效调节居民收入分配结构。重点是调节过高收入，着力提高低收入群体的收入水平，保障工资发放的规范化、制度化，特别是采取措施扩大
12、中等收入群体，改善其收入和支出增长预期，使日益扩大的中等收入群体成为扩大消费的中坚力量。二是合理调整国民收入分配格局。2000年至2010年，我国城镇居民人均可支配收入增长2倍（现价），同期国家财政收入增长5.2倍。近年来企业利润平均增幅也在20%以上，高于居民收入增幅。国民收入分配继续明显向国家和企业倾斜，居民收入比重持续下降，这必然影响到居民消费的进一步扩大。因此，还要从宏观上调整收入分配格局，实行藏富于民，实现国强民富，为扩大消费提供有力的支撑。二是促进居民财产性收入增长。让更多投资者通过股市、债市等获得投资回报，对于稳定投资、增加消费从而扩大内需具有积极意义。要进一步完善资本市场，加大
13、资本市场监管力度，严厉打击违法违规行为，保障投资者合法权益，努力让投资者获得合理回报。三是继续积极稳妥推进城镇化。目前我国城镇化率达到49.7%，继续推进城镇化是今后一个时期经济社会发展的一项重大任务，也是扩大消费的潜力所在。2010年，我国城镇居民人均消费支出达到13471元，而农村居民只有4382元，前者是后者的3.1倍。让更多农村居民转移到城镇就业和生活，是增加农民收入、扩大消费需求的有效途径。为此，应在中小城市和小城镇大力发展中小企业和民营经济，增加非农就业机会，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，吸纳更多农民和当地居民就业增收，不断提高农村居民的收入水平，扩大农村市场，挖掘农村消费潜
14、力。四是加大公共财政投入。我国社会保障体系正在逐步建立起来，但仍有许多不完善之处，教育、卫生等社会事业发展相对滞后、公共资源配置不均衡，经济发展与社会建设一条腿长一条腿短的状况还没有得到根本扭转。当前，应加大公共财政投入，加强服务型政府建设，政府资金从一些竞争行业退出，更多投入到公共服务领域，进一步完善社会保障制度，逐步提高保障标准，有效解决看病难看病贵、上学难上学贵等难题，以解除或缓解居民增加消费的后顾之忧。五是加强健康消费文化建设。消费文化是人们在长期经济生活中形成的对消费的一种相对稳定的观念，即约束居民消费行为或消费偏好的一种文化意识。每个国家都有不同的消费文化。东西方的消费文化相差巨大
15、。美国次贷危机也是美国消费文化所造成的恶果。但不可否认，美国的消费文化也对美国经济起到一定的促进作用。因此，当前我们应该构建适合现阶段经济发展特点的、健康的消费文化。这种消费文化既重视物质消费，又重视精神文化消费；既重视即期消费，又重视远期消费；既扩大消费，又不铺张浪费。建立这样的消费文化可以从鼓励适度超前消费、提高消费倾向、扩大借贷消费等入手，逐步将我国居民的消费观念从过分约束型转向合理拓展型，倡导形成健康、文明、积极、理性、绿色、低碳的消费模式和生活方式。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊
16、遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不
17、叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。
