1、重大危险源安全包保责任制 重大危险源安全包保责任制 重大危险源安全包保责任制第一章 总 则 第一条 为有效管控我厂重大危险源，强化安全生产主体责任落实，细化重大安全风险管控责任，防范重特大事故，依据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定、关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知应急厅202112号等文件要求，制定本责任制。 第二条 重大危险源包保制用语的含义：安全包保，是指按照关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知应急厅202112号要求，专门为重大危险源指定主要负责人、技术负责人和操作负责人，并由其包联保证重大危险源安全管理措施落实到位的一种安
2、全生产责任制。第二章 包保责任 第三条 我厂每一处重大危险源，应当明确主要负责人、技术负责人和操作负责人，从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。 第四条 由厂安委会研究决定重大危险源包保责任人，包保责任人指定尽量与领导包联装置对应，方便管理。各重大危险源包保责任人按照关键装置、重点部位厂领导包联管理制度做好承包点的包联管理，同时要对包保的重大危险源落实包保责任，当重大危险源数量发生变化或领导调整变动后，厂安委会应根据变化情况及时调整重大危险源包保责任人。 （一）重大危险源的主要负责人，应当由厂长担任。 （二）重大危险源的技术负责人，应当由主管技术、生产、设备、安全副厂
3、长担任。 （三）重大危险源的操作负责人，应当由重大危险源生产单元、储存单元所在车间主任担任。 第五条重大危险源的主要负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责： （一）组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人； （二）组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并采取有效措施保证其得到执行； （三）组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训； （四）保证重大危险源安全生产所必需的安全投入； （五）督促、检查重大危险源安全生产工作； （六）组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案； （七）组织通过危险化学品登记信息管理系统填
4、报重大危险源有关信息，保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。 第六条重大危险源的技术负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责： （一）组织实施重大危险源安全监测监控体系建设，完善控制措施，保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定； （二）组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证有效、可靠运行； （三）对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源，组织采取相应的降低风险措施，直至风险满足可容许风险标准要求； （四）组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况，审查涉及重大危险源的变
5、更管理； （五）每月至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查，制定管控措施和治理方案并监督落实，重大危险源安全风险隐患排查可与领导包联检查相结合起来； （六）组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。 第七条 重大危险源的操作负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责： （一）负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程； （二）对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查，督促落实作业安全管控措施； （三）每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查，隐患排查可与车间周检结合起来； （四）
6、及时采取措施消除重大危险源事故隐患。第三章管理措施 第八条 在重大危险源安全警示标志位置要设立公示牌，写明重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式，接受员工监督。 第九条 重大危险源安全包保责任人、联系方式由安委会办公室负责录入全国危险化学品登记信息管理系统，并向所在地应急管理部门报备，相关信息变更的，应当于变更后5日内在全国危险化学品登记信息管理系统中更新。 第十条 按照应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知（应急201874号）有关要求，我厂重大危险源安全风险管控情况应当向社会承诺公告，在安全承诺公告牌企业承诺内容中增加
7、落实重大危险源安全包保责任的相关内容。 第十一条 重大危险源包保责任人要对包保的重大危险源认真落实管控责任，建立安全包保履职记录，做到可查询、可追溯，厂安委会对包保责任人履职情况每年进行考核评估，纳入年终安全生产责任制考核与绩效管理。 第十二条 安全环保部应当完善危险化学品安全生产风险监测预警系统，保证重大危险源预警信息能够及时推送给对应的安全包保责任人，重大危险源包保责任人应当运用危险化学品安全生产风险监测预警系统，加强对重大危险源安全运行情况的现场检查。 第十三条 重大危险源包保责任人应当结合安全生产标准化建设、风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化工具，加强重大危险源安全管理。
8、第十四条 重大危险源包保责任人要按照相关要求对重大危险源安全落实监测监控工作，要对包保的重大危险源中关键装置、重点部位落实管控责任，对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，研究解决安全管理中存在的问题，及时采取措施消除事故隐患，对存在的违法违规及“三违”行为，及时查处纠正，确保重大危险源安全可控。 第十五条 安全环保部要做好重大危险源辨识、评估、备案、核销等工作，并及时通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息。 第七章附 则 第十六条 本制度由安全环保部负责解释与监督执行。第十七条 本制度自发文之日起施行，重大危险源源长责任制（Q/YALzy211-2019A）同时废止。 附件：1
9、.重大危险源 “包保制”责任分工； 2.危险化学品企业重大危险源安全包保责任考核细则。附件1重大危险源 “包保制”责任分工序号主要负责人技术负责人操作负责人所在区域重大危险源等级1联合一车间100万吨催化裂化装置四级2联合二车间200万吨催化裂化装置三级3300万吨常压装置四级4联合三车间干气气柜四级512万吨乙苯-苯乙烯装置单元二级6联合四车间气分-气体精制装置一级7聚丙烯装置三级8MTBE装置三级9SBA装置三级10SBA罐区四级11供排水车间三乙基铝仓库三乙基铝仓库三级12油气储运车间液化气二站液化气罐区一级13油气储运车间山上卸油台山上卸油台小罐区四级14山上卸油台大罐区四级15油品调
10、和车间老区61单元原油罐区二级1667单元污油罐区三级17261单元汽柴油、航煤罐区一级1868单元汽柴油罐区一级19乙苯罐区三级20苯罐区一级21苯乙烯罐区三级22油品调和车间惠家河区212单元汽柴油罐区一级23211单元汽柴油罐区一级24218单元汽油外输罐区一级25油品调和车间新区一万方原油罐区二级26二万方原油罐区三级27234单元新区汽油罐区一级28新区柴油、航煤罐区四级29甲醇MTBE罐区四级30246单元液化气球罐区一级31232单元液化气罐区一级32247单元液化气球罐区一级附件2危险化学品企业重大危险源安全包保责任考核细则序号考核项目考核内容分值考核标准考核依据考核频次备注1
11、重大危险源的主要负责人组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人；15安全环保部未建立危险化学品重大危险源安全包保责任制扣5分；责任制中未明确重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人每项扣2分。危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）1次/半年由厂安委会组织考核组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并采取有效措施保证其得到执行；15安全环保部未制定重大危险源管理制度扣5分；技术质量部未按规定三年一修订操作规程，并保持最新有效版本，每项扣2分。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）组织对重大危险源的管理和
12、操作岗位人员进行安全技能培训；14人力资源部未按时组织主要负责人和安全管理人员、特种作业人员进行培训，扣5分；主要负责人和安全管理人员持证率达不到100%，每降底1个百分点扣1分；特种作业人员持证率达不到100%，每降底1个百分点扣1分；重大危险源所在车间操作岗位人员每月不少于2学时的安全技能培训，每人每少1学时扣1分。重大危险源管理制度保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；14未能按规定保证重大危险源安全生产所必需的安全投入，每项扣1分。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）督促、检查重大危险源安全生产工作；14主要负责人按关键装置、重点部位厂领导包联管理制度和危险化学品重
13、大危险源安全包保责任制要求厂级每月对承包单位重大危险源进行一次专项安全检查，车间每周组织一次检查，班组每2小时进行一次周检，督促被查单位落实整改措施，整改消除隐患，做到PDCA动态循环。厂级检查每缺少一次检查扣4分，车间检查每缺少一次扣2分；班组巡检每缺少一次扣0.5分。 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）、危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案；14组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案，但未按生产安全事故应急预案管理办法（2019）第2号要求进行三年一次评估，扣5分； 厂级每年至少进行一次重大危险源专
14、项应急预案，每半年至少进行一次重大危险源现场处置方案演。每缺少一次扣2分，未进行演练效果评估扣1分，演练原始记录不能真实反应演练过程扣1分，对演练评估出的问题，未及时落实整改每项扣1分。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息，保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。14安全环保部未按危险化学品重大危险源安全包保责任制要求组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息扣5分；未能保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统扣5分。安全预警管理规定Q/YA
15、Lzy185-2020B2重大危险源的技术负责人组织实施重大危险源安全监测监控体系建设，完善控制措施，保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定；17电仪车间及被查单位重大危险源安全监测监控体系符合国家标准或者行业标准的规定，控制措施出现漏洞或问题，每1项扣2分；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能，记录的电子数据的保存时间少于30天，每发现一次扣2分；私自摘除一级或者二级重大危险源装备紧急停车系统，每发现一次扣5分。车间对可燃（有毒有害）、火灾报警发生后，处置结果未及时在报警处置台帐上记录，每发现一次扣1分。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）1次/半年由安委会
16、组织考核组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证有效、可靠运行；16未按规范要求组织定期对包保单位安全设施和监测监控系统进行检测、检验，1次扣5分；包保单位未进行经常性维护、保养，每查出1项扣2分 。维护、保养、检测记录不实或有缺项，每发现一处扣1分，有关人员未签字或代签每一处扣1分。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源，组织采取相应的降低风险措施，直至风险满足可容许风险标准要求；17对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源，组织采取相应的降低风险措施，直至风险满足可容许风险标准要
17、求。各单位对本单位每年组织一次危害辨识和风险评价，制定风险管控措施，若组织采取的降低风险措施不力，风险满足不了可容许风险标准要求，重大风险每发现一次不符合扣5分，较大风险每发现一次不符合扣2分，一般风险每发现一次不符合扣1分。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况，审查涉及重大危险源的变更管理；17安全环保部组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况，审查涉及重大危险源的变更管理。对审查不严，资料不全而进行的单位，每查出1个扣25分；企业管理部未按要求建立承包商“黑名单”管理台帐，扣5
18、分。 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查，制定管控措施和治理方案并监督落实；17技术负责人必须按关键装置、重点部位厂领导包联管理制度和危险化学品重大危险源安全包保责任制要求每月对承包单位重大危险源进行一次安全检查，督促被查单位落实整改措施，整改消除隐患，做到PDCA动态循环，每缺少一次检查扣2分，被查单位隐患整改不彻底每项扣1分；每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查，少1次扣5分；重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐
19、患排查，每少1次扣5分；对包保单位制定的管控措施和治理方案监督落实不力每项扣5分。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）、承包商管理制度Q/YALzy046-2019B组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。16对包保单位每季度组织1次重大危险源专项应急预案和现场处置方案演练，少1次扣5分。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）3重大危险源的操作负责人负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程；25由于监督检查不力，造成岗位人员违反重大危险源安全生产规章制度，每查出1人次扣25分，违章操作1人次扣25分；造成事故者，按生产安全事故管理制
20、度进行处理。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）、生产安全事故管理制度1次/半年由安委会组织考核对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查，督促落实作业安全管控措施；3087125对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等监督检查不力，每查出1次扣25分；现场作业安全管控措施落实不到位每查出1次扣25分；由于监督检查不到位、现场作业安全管控措施不落实造成事故，按生产安全事故管理制度进行处理危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）、生产安全事故管理制度每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查；25每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查；每少检查1次扣
21、2分，对查出的隐患整改不力，每查出一项扣1分。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）及时采取措施消除重大危险源事故隐患。251、隐患排查：依据危险化学品企业事故隐患排查汉理实施导则要求，重大危险源岗位操作人员每1小时巡检一次，每缺少1次扣1分；车间管理人员每天至少进行两次隐患排查，缺少一次扣1分；车间管理人员每周至组织一次隐患排查，每缺少一次分1分；2、隐患治理：车间对排查出的隐患，按“五定原则”落实责任，组织整改，未按要求限时落实整改，每项扣1分；若因整改不力，造成事故，按生产安全事故管理制度进行处理。危险化学品企业事故隐患排查汉理实施导则说明：1、重大危险源的主要负责人，应当由厂长担任。 2、重大危险源的技术负责人，应当由主管技术、生产、设备、安全副厂长担任。 3、重大危险源的操作负责人，应当由重大危险源生产单元、储存单元所在车间、单位的车间主任担任。4、重大危险源的主要负责人考核满分100分，技术负责人考核满分100分，操作负责人满分100分。 5、每年12月份对“重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人”进行覆职情况考核评估，形成报告。6、将考核情况纳入干部年度考评。
