1、二级建造师培训教案 施工管理1二级建造师培训教案2Z101000 施工管理概论是施工管理科目考试的基础理论知识，涉及项目管理、组织论、风险管理、工程监理、施工企业管理等方面。核心-动态控制原理动态控制原理是项目目标控制的基本方法论。2Z101010 掌握项目目标控制的动态控制原理及其应用2Z101011 项目目标控制的动态控制原理项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的;在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。第一步，项目目标动态控制的准备工作;分解目标，确定计划值。第二步，在实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制;收集目标的实际值，定期比较;如有偏差，则采取纠
2、偏措施进行纠偏。第三步，如有必要（不合理或无法实现）进行目标的调整，目标调整后控制过程再回复到上述的第一步。在项目目标动态控制时要进行大量数据的处理。采用计算机辅助的手段可高效，及时而准确。动态控制的纠偏措施：1组织措施。2管理措施（包括合同措施）。如调整进度管理的方法和手段，管理和强化合同管理3经济措施。4技术措施。如调整设计、改进施工方法和改变施工机具。2组织论的一个重要结论是：组织是目标能否实现的决定性因素。应充分重视组织措施对项目目标控制的作用。项目目标动态控制的核心是：定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致
3、项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。2Z101012 动态控制原理的应用运用动态控制原理进行项目目标控制将有利于项目目标的实现，并有利于促进施工和管理科学化的进程。运用动态控制原理控制施工进度的步骤：1施工进度目标逐层分解。2对目标进行动态跟踪和控制。收集施工进度实际值定期比较 ：一般项目控制周期为一个月，对于重要项目，控制周期可定为一旬或一周等以里程碑事件的进度目标值或细化的进度目标值作为进度的计划值，则进度的实际值是相对于里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。发现进度的偏差，采取措施纠偏3必要时调整施工进度目标。运用动态控制原理控制施工进度的步骤：1成本目标
4、逐层分解2动态跟踪收集施工成本的实际值定期比较 ：控制周期为一个月相对于工程合同价而言，施工成本规划的成本值是实际值3纠偏运用动态控制原理控制施工进度的步骤同上。质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，还包括材料、半成品、成品和有关设备等的质量。在施工开展前，首先分解质量目标。32Z101020 掌握施工企业项目经理的工作性质、任务和责任2Z101021 施工企业项目经理的工作性质2003 年2 月27 日国发20035 号文件规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。过渡的时间定为5 年。过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人
5、员担任;取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业决定。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。项目经理是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。建造师是一种专业人士的名称，项目经理是一个工作岗位的名称。国际上，建造师执业范围相当宽国际上项目经理的地位作用：是项目管理班子的负责人（领导人）但不一定是法定代表人的代表人。他的任务仅限于支持项目管理工作，主要是项目目标的控制和组织协调。2Z101022 施工企业项目经理的任务严格执行国家法律法规、合同条款等；与本企业法定代表人签订项目承包合同，
6、并在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力：1组织项目管理班子2受托签署合同3指挥项目建设的生产经营活动4选择施工作业队伍。等施工企业项目经理往往是一个施工项目施工方的总组织者、总协调者和总指挥者，他所承担的管理任务不仅仅依靠所在的项目经理部的管理人员来完成。项目经理不仅要考虑项目的利益，还应服从企业的整体利益。4在项目管理方面的主要任务是：施工安全管理 国际上以为最重要。施工成本控制施工进度控制任务： 施工质量控制施工合同管理施工信息管理与施工有关的组织与协调2Z101023 施工企业项目经理的责任建设部的有关文件指出：项目经理应承担施工安全和质量的责任。项目经理对施工承担全面管理的责任
7、。工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。项目在工程项目施工中处于中心地位。若有失误，政府主管部门将追究的主要是其法律责任，企业将追究的主要是其经济责任。2Z101030 掌握施工资源管理的基本知识2Z101031 施工资源管理的概念在项目管理中资源是为完成项目而需要的投入，包括人力资源（管理人员、工人）、物资资源（材料、设备）、财力资源（资金）。与企业管理中的资源管理不同，项目管理中的资源管理的含义：确定资源的选择。确定资源的分配计划。编制资源进度计划。资源进度计划有三种类型：力求资源需求均衡。重点考虑主导资源。符合工期约束条件。符合资源供应约束条件。施工资源
8、管理有两种类型：施工企业的，一个施工项目的。施工项目的施工资源管理的目的：通过施工资源的合理配置（合理选择、供应、使用），为项目目标的实现提供资源保证。52Z101032 施工资源管理的任务一个项目的施工资源包含所有参与和配合该项目施工的所有单位将投入的资源。包括人力、物力、财力。资源管理任务中“确定资源的选择”包括下述工作：确定项目所需的人力资源的数量确定所需的物资资源的品种、类型、规格和相应的数量，以及施工设施定量的需求。确定所需资金的数量资源管理任务中“确定资源的分配计划”包括下述工作：编制人员需求计划（明确在时间上、相应子项目或工程部位上的分配）。编制物资需求计划。编制施工设施需求计划
9、。编制资金需求计划。资源管理任务中“编制资源进度计划”应合理地考虑施工资源的运用编制进度计划，有利于提高施工质量、降低施工成本和加快施工进度。在施工开始前和在施工过程中视需要对其进行动态的调整人力资源是最重要的资源，人力资源管理的目的：应通过人力资源管理调动所有项目参与人的积极性，建立有效的工作机制。人力资源管理的任务：1编制组织和人力资源规划组织和人力资源规划是识别、确定和分派项目角色、职责和报告关系的过程；建立项目组织结构、项目管理班子等。2组织项目管理班子人员的获取通过外部招聘方式获得，也可以对项目承担组织内的成员进行重新分配。3管理项目管理班子的成员4团队建设形成合适的团队机制，以提高
10、工作效率。建立项目管理班子的成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，创立良好的人际关系和工作氛围。62Z101040 熟悉建设工程项目管理的类型和施工方项目管理的目标项目管理的核心 目标控制 无明确目标的建设工程不能进行项目管理。2Z101041 建设工程项目管理的类型1内涵：实施期 自项目开始至项目完成项目策划（PP） 目标控制前的一系列筹划和准备工作。包括决策期和实施期和策划费用目标 对业主是投资目标；对施工方是成本目标。PM=PP+PC 决策期建设项目的生命周期 实施期 项目管理的时间范畴仅仅是实施期。使用期 使项目保值、增值。（设施管理涵盖物业管理）决策期管理的主要任务： 项目定义实施期管理
11、的主要任务： 通过管理使目标得以实现。（不一定保证）2各参与方的工作性质、任务和利益不同，形成不同类型的项目管理。业主方是建设项目生产过程的总集成者、总组织者和管理的核心。3类型：业主方项目管理 包括投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主利益的项目管理服务类型 设计方项目管理施工方项目管理 包括施工总承包方和施工分包方供货方项目管理 包括材料、设备建设项目总承包方项目管理 分设计、施工总承包设计、采购、施工总承包（EPC）4业主方管理的目标、任务业主方项目管理服务于业主的利益，投资目标 项目总投资目标（基建投资、项目运行成本）目标： 进度目标 项目动用的时间，不是竣工时间。质量目标 不仅是施
12、工质量，还包括设计、材料、设备和环境质量，满足技术标准和规定、满足业主要求。投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标、即交付使用的时间。7项目实施阶段从设计准备开始到保修期结束为止。期中包含动用前准备阶段。不是到竣工验收为止。不单独立招投标阶段。实 施 期决策期准备 设计 施工 动用前使用期投资方开发方设计方施工方供货方使用期管理方投资目标、进度目标、质量目标之间关系：对立统一关系。对立关系：业主 节约投资 施工方 提高利润统一关系：业主 确保工程质量 施工方 确保施工质量全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段段的全和使用阶段业主方的项目管理工作涉及项目实施阶过程任务：
13、安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调七项任务。其中：安全管理最重要。人是最宝贵的财富和资源。5设计方管理的目标、任务涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期七大任务同上，其中投资控制包括工程造价控制。6供货方管理的目标、任务管理工作主要在施工阶段进行，但也涉及其他阶段。也有七大任务。7总承包方管理的目标、任务建设项目总承包方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的利益和建设项目承包方本身的利益。管理工作涉及项目实施阶段的全过程，也有七大任务。2Z101042 施工方项目管理的目标和任务1管理主要服务于项目的整体利益和施工主本身的利益。
14、管理的目标：成本目标、进度目标、质量目标。82管理工作主要在施工阶段进行，但也涉及其他阶段。也有七大任务。其中成本控制指施工成本控制。3施工方指施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方等。4施工总承包方（GC）对承包工程承担施工任务的执行和组织的总的责任，除了完成自己承担的施工任务外，还组织和指挥分包施工单位等的施工。5施工总承包管理方（MC）对承包的工程承担施工任务组织的总的责任。6工程总承包和工程项目管理是国际的工程建设项目组织实施方式。7建设工程项目总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计分离致使投资增加，克服由于设计和施工的不协调而影响建
15、设进度等弊病。主要意义：不在于总价包干，也不是交钥匙，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工紧密结合，达到项目建设增值的目的。8项目总承包多数采用变动总价合同。2Z101050 熟悉组织理论在施工管理中的应用组织与目标的关系系统和目标 项目管理目标决 目标能否实现的 决 决定性因素定 决定性因素 定系统的组织 项目管理组织组织论的一个重要结论 项目管理组织的重要性组织是目标能否实现的决定性因素。项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素。控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施其中组织措施是最重要的措施，对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析
16、组织方面存在的问题。2Z101051 组织论的基本内容1主要研究系统的组织结构模式和组织分工，工作流程组织2职能组织结构 每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源。 有多个指令源。3线性组织结构 每一个工作部门只有一个指令源。4矩阵组织结构 其指令源为二，适宜用于大的组织系统。9三种运行模式：横向工作部门指令为主；纵向工作部门指令为主；横向工作部门的指令与纵向工作部门指令不分主次。常用的组织结构模式及特点职能组织结构（传统的） 每个部门可能有多个矛盾的指令源线性组织结构（常用的） 每个部门只有一个指令源、大系统中指令路径太长矩阵组织结构（较新的） 指令源来自纵、横两个，适用于大型组织系统线性结构中
17、，一般不充许跨结构层指挥，且不充许跨线性路径指挥。5组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门）之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。包括管理工作的流程、信息处理的流程、设计工作、物资采购和施工的流程。6基本的组织工具如组织结构图、任务分工表、管理职能分子式表和工作流程图等。2Z101052 项目管理的组织结构图1对一个项目的结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目结构图。反映工作对象之间的组织关系2对项目的管理组织结构进行分解，并用图的方式表示
18、，就形成项目管理组织结构图，或称项目结构图。3合同结构图反映业主方和项目各参与方之间，以及项目各参与方之间的合同关系。4在确定项目管理组织结构前，首先应分析项目结构和可能的合同结构。5对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图，或称项目管理组织结构图。反映的是组织关系，而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。对一个稍大一些的项目的组织结构应该进行编码。它不同于项目结构编码。2Z101053 项目管理的任务分工表施工单位首先应对成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等进行详细分解，在项目管理任务分解的基础上定义项目经理和七大任务主管部门或主管人员的
19、工作任务。102Z101054 项目管理职能分工表项目职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。2Z101060 熟悉建设工程监理的概念、工作性质、工作任务和工作方法2Z101061 建设工程监理的概念1受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并对承包单位履行建设工程合同的行为进行监督和管理。2国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行监理的建筑工程的范围。2Z101062 建设工程监理的工作性质建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。2Z101063 建设工程监理的工作任务控制工
20、程投资控制建设工期监理的主要内容： 控制工程质量工程建设合同管理协调有关单位间的工作关系确保工程建设的质量推行监理制度的目的： 提高工程建设水平 （多选）充分发挥投资效益监理单位受项目法人委托（委托性）国家批准的工程项目建设文件监理依据： 有关工程建设的法律、法规 （多选）工程建设监理合同其他工程建设合同11国家重点工程大中型公用事业工程建设部有关强制监理的建设： 成片开发的住宅小区（多选） 利用外国政府或国际组织贷款援助的国家规定必须衽监理的其他工程监理单位与业主方关系：委托与被委托合同关系。监理单位与施工、供货单位关系：监理与被监理关系。监理方代表业主方的利益，不是代理人！工程建设监理活动
21、遵循的准则：守法、诚信、公正、科学。执行监理任务时应当：客观、公正。监理方责任：代表业主方进行监督管理。（属于国际与业主方项目管理的范畴）监理单位在下列情况下负责赔偿：1 不按照委托监理合同的任定履行监理义务，对应当监理检查的项目检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。（不是全部赔偿）2 监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。（不是主要责任）监理代表建设单位实施监督。国家法律、法规及有关技术标准监理依据： 设计文件建筑工程承包合同2Z101064 建设工程监理的工作方法1实施监理前，建设单位应当将委托
22、的工程监理单位、监理内容、监理权限，书面通知被监理的施工企业。2监理人员认为施工不符合要求的，有权要求施工企业改正，监理人员发现设计不符合要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。3旁站监理：指监理人员在房屋施工阶段对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督。4施工企业需要实施旁站监理的关键部位、施工前24 小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构派员实施监理。5关键部位、工序：基础方面：土方回填、混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙等。主体结构方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程，钢结构安装等。126旁站监理主要职责：检查施工企业现场质检人员到岗，特殊人员持证上岗等。检查材料等的质量检验报
23、告等。凡资料库站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工，发现施工企业违反强制性标准行为时，有权责令之即整改，有可能危及质量的，及时向总监报告，由总监下达局部停工指令等。2Z101070 了解风险管理的基本概念2Z101071 风险和风险量的基本概念1风险指的是损失的不确定性，对工程项目管理，是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。确定性损失管理称为灾难管理2风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。风险区B 中可能发生的事件的可能的损失量很大，但发生的概率却很大 。风险区D 损失较小，发生的概率也很小。2Z101072 建设工程项目的风险类型1组
24、织风险如：承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力；施工机械操作人员的知识、经验和能力；损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。2经济与管理风险如：工程资金供应条件；事故防范措施和计划；人身安全控制计划等。3技术风险如：工程设计文件；工程施工方案；工程机械等。2Z101073 风险管理的工作流程1风险管理采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规的要求。风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制。132工作流程风险辨识，分析存在风险；风险分析，对各种风险衡量其风险量；风险控制，采取措施；风险转移，投保等。概念增强误解：甲方 工程监理；乙方 项目管理 一次性、单件性、（设有完
25、全相同的项目）建设工程生产组织的特点： 生产组织的复杂性（众多单位参与）（项目管理的必要性体现） 生产过程影响因素多，生产时间长。误解：工程超投资 只追究设计方责任工程脱进度表 只追究施工方责任 业主没责任 质量不合要求 只追究监理方责任 （业主方是核心）国际上投资方（Investor）和开发方（Developer）不相同。一般开发方只开发不投资。误解：设计方项目管理只限于在设计阶段。 误解：施工安全与设计方无关。 误解：工程造价控制与设计无关。 误解：项目整体利益就是业主利益。 误解：施工方项目管理只在施工阶段进行。 误解：施工安全管理不属于项目管理范畴。 误解：工程监理是中立的第二方。 工
26、程监理单位既监督承包方，也监督业主方。 误解：监理单位应承担超投资和脱进度的法律责任、经济责任。 国际上民用项目总包括招标多采用项目功能描述（文字），不采用项目构造描述（图纸）142Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理（H S E 管理）当前建设工程市场竞争日益加剧，为追求低成本、高利润，忽视劳动者的劳动条件和环境改善，牺牲劳动者健康安全，破坏自然环境。因此必须重视职业健康安全与环境管理。2Z105010 掌握建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点2Z105011 建设工程职业健康安全与环境管理的目的和任务1概念职业健康安全：影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访
27、问者和其他人员健康安全的条件和因素。职业健康安全管理体系：包括为保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人等。环境管理体系：包括为保持环境方针所需的组织的结构，计划活动，职责、惯例、程序、过程和资源。2职业健康安全与环境管理的目的和任务。 职业健康安全管理的目的：保护产品生产者和使用者的健康与安全。要求：控制影响人员健康安全的物质条件和环境因素；考虑因使用不当对使用者造成的健康安全危害。 环境管理的目的：保护生态环境（从人类社会发展的角度，人类生存），使经济发展与人类生存环境相协调（从经
28、济发展的高度，经济可持续发展）要求：控制对环境的污染和危害（粉尘、废气等）考虑节约能源、避免资源浪费。3职业健康安全与环境管理的任务任务是建筑生产组织（企业）为达到建筑工程职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动。实现职业健康环境方针的14 个方面的管理任务。不同的组织（企业）根据自身的实际情况制定方针，实施、实现、评审和保持来建立组织机构，策划活动，明确职责，遵守有关法规和惯例，编制程序控制文件，确定过15程和实行过程控制，提供人员、设备、资金和信息资源。H S E 管理已经成为施工企业进入国际市场的准入证。H S E 的表现力就是企业的核心竞争力2Z10501
29、2 建设工程职业健康安全与环境管理的特点1建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。生产人员、工具、设备的流动性表现为：同一工地不同建筑之间流动一项建设工程建设完毕后，施工队伍又要投入另一项新的工程建筑产品受不同外部环境影响的因素多表现为：露天作业气候条件变化地质和水文条件的变化;地理条件和地域资源的影响2 产品多样性和生产单件性决定了职业健康安全与环境管理的多变性每一个建筑产品都要根据其特定要求进行施工、主要表现是：生产过程中试验性研究课题多等，对于每个建设工程项目都要根据其实际情况，制定健康安全与环境管理计划。3 产品生产过程的连续性和分工性决定了职工健康安全与环境管理的协调性4产品生产的阶段性决定职业健康安全与环境管理的持续性。项目的准备、设计、施工、使用前准备、保修等五个阶段都要十分重视项目的安全和环境问题。5产品的时代性和社会性决定环境管理的经济性 复杂性 由产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多而决定。 多变性 由产品的多样性和生产的单件性决定。 协调性 由生产过程连续性和分工性决定。 不符合性 由产品的委托性决定。 持续性 由生产的阶段性决定。 经济性 由产品的时代性和社会性决定。H S E 管理的
