1、以市场机制为驱动，区分地区差异，完善政策措施，强化分类指导。在抓好重点智慧物业服务企业发展的同时，采取以强带弱、以强促弱等措施，促进智慧物业服务中小企业积极开展科技创新、产业融合、跨界发展，推进区域、行业统筹协调发展。3、坚持试点先行，着力品牌培育。以问题为导向，聚力开展管理模式创新、服务方式变革、新技术应用等试点，通过总结经验，以点带面，努力打造具有我省特色的智慧物业行业品牌，推进物业管理服务行业转型升级、创新发展，整体提升智慧物业管理水平和服务质量。4、坚持完善机制，加强行业监管。以深化“放管服”改革为契机，着力理顺涉及智慧物业管理的部门的权责关系，建立健全智慧物业管理信用体系，实施信用信
2、息互联互通，突出政府服务和部门协调联动，加强事中事后监管；健全完善市、区、街道、社区四级管理体制，推动管理重心下移，努力构建行为规范、运转畅通、公正透明、高效廉洁的智慧物业管理服务体制。5、坚持共享发展，突出社会服务。以落实国家“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，通过管理方式、技术措施等方面的创新，积极推进绿色智慧物业管理和低碳发展，建设美丽宜居新省市；积极推进物业标准化服务，扩大物业覆盖面，增强业主自主自治意识，让更多业主在智慧物业服务共建共享发展中有更多获得感。（三）发展目标智慧物业管理覆盖率进一步提高。通过健全市场机制，明确政府职责，到2025年，省新建住宅小区智慧物业管
3、理服务实现全覆盖，出新的住宅小区智慧物业管理服务实现全覆盖，老旧小区基本智慧物业管理实现全覆盖。智慧物业服务企业竞争力进一步增强。通过优化智慧物业服务企业产业结构，在立足智慧物业管理本业的基础上，借助互联网、物联网等新兴科技与社区经营、社区养老等新兴概念逐步实施产业的转型升级与再造，增强智慧物业服务企业经济实力，到2025年，培育年营业收入亿元以上智慧物业服务企业50家，其中10亿元以上智慧物业服务企业10家，进入全国智慧物业管理100强的企业进一步增加。智慧物业服务质量和群众满意度进一步提升。通过推进智慧物业服务标准化，加强行业监管，树立行业典型，深化智慧物业信用体系建设，促进全省智慧物业服
4、务业主满意度稳步提升。到2025年，创建省级示范智慧物业管理项目500个。智慧物业管理体制机制进一步健全。通过深化落实智慧物业管理条例，大力推进智慧物业行业法规及制度建设，促进智慧物业管理发展环境进一步得到优化。业主自治能力和运作水平进一步提高。通过建立健全政府引导、扶持工作机制，将业主自治组织活动与基层社区治理有机融合，通过信息化手段建立业主电子决策平台，有效解决业主自治难题，促进、引导业主组织依法、高效开展自治活动。三、主要任务构建智慧物业管理服务平台（一）明确智慧物业平台基础功能。广泛运用5G、互联网、物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，对接城市信息
5、模型（CIM）和城市运行管理服务平台，链接各类电子商务平台。以智慧物业管理服务平台为支撑，打造物业管理、政务服务、公共服务和生活服务应用，构建居住社区生活服务生态，为居民提供智慧物业服务。（二）建设智慧物业服务企业平台。制定智慧物业管理服务平台建设工作规划，加强平台建设工作指引，在统一物业管理服务规范的基础上明确数据共享标准，促进物业服务行业资源整合。引入政务服务和公用事业服务数据资源，利用CIM基础平台，为智慧物业管理服务平台提供数据共享服务。支持物业服务企业联合建设通用、开放的智慧物业管理服务平台，降低平台建设运营成本，提高服务资源整合能力。鼓励大型物业服务企业开放自有智慧物业管理服务平台
6、功能，拓展服务范围，为中小物业服务企业提供平台支撑和技术支持。引导各类智慧物业管理服务平台加强与电商、科技、金融、快递等第三方平台互联互通，实现资源对接、互补。利用智慧物业管理服务平台对物业服务企业及其从业人员进行信用信息收集、整理和利用，加强信用管理和信用评价，规范物业服务企业经营行为。（三）保障智慧物业平台安全运营。严格落实网络和数据安全法律法规和政策标准，建立健全安全管理制度，采用国产密码技术，增强安全可控技术和产品应用，加强日常监测和安全演练，确保智慧物业管理服务平台网络和数据安全。规范与第三方平台合作，在数据安全、应用安全、网络安全、应急处理等方面，制定安全管理策略，实现智慧物业管理
7、服务平台计算资源和数据资源的有序共享。全面建立隐私数据保护机制，保障用户知情权、选择权和隐私权。全域全量采集数据（一）采集物业管理数据。以加强城市新型基础设施建设为基础，大力推进居住社区物联网建设，对设施设备进行数字化、智能化改造，补齐数字化短板。对设施设备赋予唯一识别码，运用传感器、全球定位、射频识别、红外感应等装置与技术，全面感知、识别和记录水、电、气、热、安防、消防、电梯、水泵、照明、管线、变压器等设施设备运行数据。运用物联网、大数据、人工智能等先进技术，实时记录物业服务动态信息。对物业服务基础资料和档案进行全面数字化。（二）共享公共服务数据。通过数据集成、应用集成和平台集成等技术手段，
8、推动智慧物业管理服务平台与各类政务服务平台、公用事业服务平台相关资源、信息和流程的协同和共享。充分利用数据交互成果，为住房公积金、住房保障、就医、就学、养老、供水、供电、供气、供暖以及社区警务等各种应用场景提供动态需求信息。（三）优化数据资源管理。依托智慧物业管理服务平台，对多主体、多来源、多应用、多服务产生的数据进行全周期系统化管理。优化数据组织方式，按照用途、用户、权限等维度对数据封装打包，进行分布式文件存储。鼓励物联网设备制造企业按照统一标准接入智慧物业管理服务平台，并与CIM基础平台、公共服务平台以及各类电子商务服务平台实现便捷数据交互。推进物业管理智能化（一）推动设施设备管理智能化。
9、提高设施设备智能管理水平，实现智能化运行维护、安全管理和节能增效。通过基于位置的服务（LBS）、声源定位等技术，及时定位问题设备，实现智能派单，快速响应，提高维修管理效率。通过大数据智能分析，对消防、燃气、变压器、电梯、水泵、窨井盖等设施设备设置合理报警阈值，动态监测预警情况，有效识别安全隐患，及时防范化解相关风险。监测分析设施设备运行高峰期和低谷期情况，科学合理制定设备运行时间表，加强节能、节水、节电控制，有效降低能耗。（二）实现车辆管理智能化。加强车辆出入、通行、停放管理。增设无人值守设备，实现扫码缴费、无感支付，减少管理人员，降低运营成本，提高车辆通行效率。统筹车位资源，实现车位智能化管
10、理，提高车位使用率。完善新能源车辆充电设施，方便绿色出行。实时监控车辆和道闸、充电桩等相关设施设备运行情况，保障车辆行驶和停放安全。（三）促进居住社区安全管理智能化。推动智能安防系统建设，建立完善智慧安防小区，为居民营造安全的居住环境。完善出入口智能化设施设备，为居民通行提供安全、快捷服务。根据居民需要，为儿童、独居老人等特殊人群提供必要帮助。加强对高空抛物、私搭乱建、侵占绿地等危害公共环境和扰乱公共秩序的行为分析，及时报告有关部门，履行安防管理职责。融合线上线下服务（一）拓宽物业服务领域。鼓励物业服务企业依托智慧物业管理服务平台，发挥熟悉居民、服务半径短、响应速度快等优势，在做好物业基础服务
11、的同时，为家政服务、电子商务、居家养老、快递代收等生活服务提供便利。推动物业服务线上线下融合，促进物业服务企业由物的管理向居民服务转型升级。（二）对接各类商业服务。构建线上线下生活服务圈，满足居民多样化生活服务需求。连接居住社区周边餐饮、购物、娱乐等商业网点，对接各类电子商务平台，为居民提供定制化产品和个性化服务，实现家政服务、维修保养、美容美发等生活服务一键预约、服务上门，丰富生活服务内容。通过在居住社区布设智能快递柜、快件箱、无人售卖机等终端，发展智能零售。（三）提升公共服务效能。推进智慧物业管理服务平台与城市政务服务一体化平台对接，促进“互联网+政务服务”向居住社区延伸，打通服务群众的“
12、最后一公里”。对接房屋网签备案、住房公积金、住房保障、城市管理、医保、行政审批、公安等政务服务平台，为政务服务下沉到居住社区提供支撑。对接供水、供电、供气、供暖、医疗、教育等公用事业服务平台，为居民提供生活缴费、在线预约等便民服务。鼓励物业服务企业线下“代跑腿”“接力办”，助力实现公共服务线上“一屏办”“指尖办”。（四）发展居家养老服务。以智慧物业管理服务平台为支撑，大力发展居家养老服务。通过线上预约，为老年人提供助餐、助浴、保洁、送药等生活服务。对接医疗医保服务平台，提供医疗资源查询、在线预约挂号、划价缴费、诊疗报告查询、医保信息查询、医疗费用报销等医疗医保服务。加强动态监测，为居家养老提供
13、安全值守、定期寻访、疾病预防、精神慰藉等服务，降低老年人意外风险。推进共建共治共享（一）加强对物业工作领导。依托智慧物业管理服务平台，加强社区对物业工作的领导，促进引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制有效发挥，推动物业管理与基层治理的深度融合。通过“指尖上的政务”促进社区建设工作。（二）促进城市管理下沉。对接城市运行管理服务平台，实现城市管理进社区。畅通居民投诉举报网络渠道，结合城市管理线下执法，有效治理私搭乱建、侵占绿地、乱堆乱放、张贴小广告等违法违规行为。把智慧物业管理服务平台作为城市管理政策宣传、政策解读、信息发布、舆论引导、执法结果公示的重要窗口，方便居民开展政
14、策咨询、提出政策建议、实施政策监督，增强居民对城市管理工作的认同和支持，推动居民参与城市管理，营造“人民城市人民建，人民城市为人民”的良好氛围。（三）发动居民共建共治共享。通过智慧物业管理服务平台调动居民参与居住社区事务的积极性和主动性。建立“网上议事厅”，引导居民参与互动，不断完善业主大会议事规则。畅通电子投票渠道，对重大事项进行表决。公开利用业主共有部位开展停车、广告、租赁等经营收支明细及入账情况，以及住宅专项维修资金使用及结存信息，接受居民监督。组织居民开展线上线下形式多样的居民互助、邻里守望活动，共同缔造美好家园。四、保障措施（一）加强组织协调，形成工作合力。建立由物业行政主管部门牵头
15、，组成的物业管理联席会议制度，完善协作机制，细化职责分工，加强统筹协调，及时解决工作中遇到的重大问题。充分认识加快发展智慧物业服务业的重要性和紧迫性，进一步转变观念，拓宽思路，把提高智慧物业行业发展水平和服务能力、培育和规范智慧物业服务市场、减轻物业企业负担、落实扶持政策工作列入各级政府和相关部门重要议事日程，明确任务，落实责任，确保各项工作和扶持政策落实到位。（二）加大扶持力度，提升服务水平。研究制定促进现代智慧物业服务业发展的指导意见，将智慧物业服务纳入现代服务业发展规划，落实财政补贴奖励、税费优惠、金融扶持等政策，切实减轻企业经营负担。鼓励和支持各地结合实际，探索建立适合智慧物业行业发展
16、的产业基金，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，发挥财政性资金的杠杆放大效应，扶持促进智慧物业行业发展的重大关键技术、方法、手段产业化，引入PPP模式，提供优质公共服务，优化智慧物业行业的产业结构。按照质价相符原则，加快修订和完善智慧物业服务等级标准和收费标准，推广“菜单式服务、等级化收费”的物业服务费分级定价机制。规范智慧物业服务相关收费，凡由政府及相关职能部门承担的费用，不得转由业主或者智慧物业服务企业承担。鼓励各地对在达标创优、节能减排、安置就业、社区建设中作出突出贡献的智慧物业服务企业给予奖励。（三）加强培训教育，提高行业素质。引导智慧物业服务企业改进对员工的管理，加
17、强职业技能培训和职业道德建设，规范智慧物业服务从业人员的服务行为。加快智慧物业服务定点培训机构建设，推动校企合作、联合办学，加快培养满足现代物业服务业发展需要的专业人才。加强对业主委员会成员的教育培训，提高业主委员会成员智慧物业管理法律意识、责任意识和履职能力。培育业主责任意识、法律意识和契约意识，树立“花钱买服务”的消费观，为智慧物业管理行业的健康发展奠定坚实基础。（四）放大试点效应，突出示范引导。加强全省各地行业管理和发展的典型案例的试点和宣传工作，在全省形成一批例条例立法，四级统筹协调机制，智慧物业，物业服务诉讼简易司法程序，物业服务纠纷调节机制等行政管理试点项目；开展物业服务示范项目评
18、价，通过示范引领物业服务水平提升。（五）强化舆论引导，营造良好氛围。大力开展智慧物业管理舆论宣传活动，发挥各级政府和有关部门、行业协会、物业服务企业等单位的宣传主阵地作用，提高全社会对物业管理的认识，引导业主合法与理性维权，促进智慧物业服务企业之间的合作。引导新闻媒体坚持正确舆论导向，报道相关部门严格执法、业主与物业服务企业良性互动、物业服务企业和从业人员感人事迹等正面情况，弘扬社会正能量，充分调动各方力量，共同打造良好的生活环境。（六）健全统计制度，加强考核评价。研究制定智慧物业服务业统计指标体系，开展智慧物业服务业发展统计工作。加强智慧物业服务业统计信息平台建设，完善统计报告制度和信息发布制度。加快建立智慧物业服务业发展形势分析制度，完善智慧物业服务业和重点联系企业运行监测分析。建立智慧物业服务业发展考核评价制度，对规划目标任务进行细化分解，强化绩效考核导向，建立动态规划评估体系，健全督查督办机制和奖惩激励机制，确保规划顺利实施。
