1、汪鸿雁在全市加强作风建设提高执行力动员会上的讲话进一步提高政府执行力 奋力开创政府工作新局面（2008年4月8日）同志们：今天，市委市政府召开这次高规格、大规模的专题会议，主要目的就是动员广大公务人员进一步改进作风，狠抓落实，全面提高执行力，促进十堰又好又快发展。稍后，陈书记将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就提高政府执行力问题讲三点意见。一、深刻认识提高政府执行力的极端重要性执行力一词最早流行于国外企业界，近年来，这一理念逐步向经济、政治、社会、文化等领域渗透，并不断地赋予其新的内涵。温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中第一次明确提出政府执行力这个概念，
2、标志着政府执行力正式纳入国家治理范畴。政府执行力就是行政部门及其工作人员贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。我们要准确把握政府执行力的内涵，深刻认识提高政府执行力的极端重要性。（一）提高执行力是政府工作的本质要求。就我国的政治体制和组织机构设置而言，党委是领导机关，人大是权力机关，政府是执行机关，政府的主要职责就是在党委的领导下，依靠人大、政协的监督支持，把党委确定的发展思路、目标和蓝图，坚决地、不折不扣地变成现实，这就是政府工作的定位。政府执行力高低关系到党和国家的政策能否得到
3、贯彻落实、关系到公民诉求能否得到回应与满足、关系到公共利益能否得到维护、关系到政府的公信力能否得到认同。所以，温家宝总理在加强政府自身建设、推进政府管理创新电视电话会议上强调，执行力是政府工作的生命力。（二）提高政府执行力是加快十堰发展的客观需要。加快发展是政府的历史使命和重要职责，是政府工作的第一要务。长期以来，市委市政府根据不断发展变化的形势，深化对市情的认识，充分发掘十堰的比较优势，逐步形成了一套切合实际的发展思路：明确了巩固汽车城地位、服务国家重点工程建设、推进新阶段扶贫开发三大历史任务，提出了汽车城、旅游城、生态城、水电城和区域性中心城市五城发展目标，确立了生态立市、工业兴市、人才强
4、市三大战略，指明了巩固汽车主导产业，培育旅游、水电、生物医药、绿色食品的一主四大产业发展方向。特别是近几年来，围绕打基础、管长远、增后劲，采取了一系列行之有效的发展举措：以双亿工程为抓手发展地方工业、以现代农业为抓手推进新农村建设、以项目建设为抓手增强发展后劲、以现代物流园区建设为抓手发展商贸流通业、以三城联创为抓手加强城市建设和管理、以十件实事为抓手着力解决民生问题。在历届市委市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，全市经济保持了速度较快、效益较好、后劲增强的良好态势，社会事业蓬勃发展，城乡面貌日新月异，综合实力显著提升，人民群众安居乐业。这些成绩的取得，证明了市委决策的正确性，也是各级各部
5、门执行力不断提高的结果。同时，我们也要清醒地认识到，加快发展还面临不少困难和压力。一是从经济结构看，存在三个滞后。城乡二元结构明显，农村发展严重滞后，2007年，城镇恩格尔系数34.5%，已达到小康水平；农村恩格尔系数为50.7%，仍在温饱线上徘徊；农民人均纯收入2490元，与全省平均水平相差1228元、与全国相差1650元。汽车产业一主独大，其它产业发展滞后，汽车产业增加值为99.6亿元，旅游、电力生产及供应业、医药、绿色食品实现增加值总和仅占汽车产业的41%。中央企业块头较大，地方企业发展滞后，除东风公司以外，没有一家上市公司，没有一家进入中国五百强的企业，没有一个全国驰名商标，中国名牌产
6、品只有一个（2007年通达牌消声器被评为中国名牌产品）。二是从历史使命看，面临三大压力。全市还有农村两类人口72.45万(占农村总人口29.2%，高出全国22个百分点)、失业人员4.3万、城市低保人口8.7万、因灾返贫人口5万、残疾人口28.6万，生产生活条件亟待改善，脱贫致富压力大；南水北调中线工程、潘口电站等项目建设，需要安置移民近25万人，移民安置压力大；生态环境建设欠账多，环保要求高，节能减排任务重，生态环保压力大。三是与宜昌、襄樊、黄石等兄弟市相比，还存在三大差距。从规模上看，2007年，十堰生产总值为411.4亿元，比宜昌低409.5亿元、比襄樊低374亿元、比黄石低55.3亿元；
7、一般预算收入比宜昌低19.8亿元、比襄樊低8.4亿元，比黄石低4.1亿元。从速度上看，近三年生产总值年均增速分别比宜昌、襄樊、黄石低3.4、2.9、4.4个百分点。从后劲上看，2007年固定资产投资分别比宜昌、襄樊、黄石低248.7亿元、124.1亿元和38.2亿元，规模以上企业总数分别比宜昌、襄樊少250个、228个，仅与黄石相当。当前，十堰发展进入了关键时期，市场主体亟待培育，汽车城地位亟待巩固，方便快捷的交通网络亟待构筑，大规模的水利水电开发亟待推进，城市功能和品位亟待提升。这个时期任务繁重，矛盾突出，困难较多。破解难题、促进发展考量着政府的执行力。（三）提高执行力是加强政府自身建设的必
8、由之路。近年来，政府一直把转变作风、提高执行力作为自身建设的突破口，广泛开展了三个代表重要思想学习教育活动和党员先进性教育活动，深化了行政审批制度改革和政府机构改革，全面推行政务公开，实行行风评议，治理商业贿赂，取得了一定成效，政府系统的执行力有所提升，机关干部的精神面貌、工作作风、服务水平都有所改进，促进了全市经济社会较快发展。但从有关部门调查提供的情况看，我感到，当前政府自身建设存在的问题，不是战略问题、思路问题、决策问题，而是执行力问题，政府执行力与群众的期望和上级的要求还有差距，与我们面临的新形势、新任务还不适应，概括起来主要体现在以下几个方面：一是拒绝执行，有令不行、有禁不止。对上级
9、安排的重大工作任务，有的各取所需、各行其是，合意的执行，不合意的不执行，搞上有政策，下有对策。二是消极执行，敷衍塞责、被动应付。精力不集中，缺乏责任心，对上级的工作要求，能推则推，推不了的则拖。三是低效执行，勤而无效、劳而无果。工作没有中心，做事没有重点，责任不落实，赏罚不严明，使该干的事干不成、能干的事干不好。四是机械执行，缺乏创新、求稳怕乱。缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气、攻坚克难的志气，遇到矛盾绕着走，致使一些疑难问题长期得不到解决。上述执行力不强的现象和问题，虽然只发生在少数部门、少数公务人员身上，但败坏的是政府形象，阻碍的是十堰发展，损害的是人民利益。对此，群众意见很大，社会反映
10、强烈。我们必须正视它，认识它，克服它，纠正它。否则，再好的工作思路也会因执行不力而变成空谈，再重要的工作任务也会因执行不力而落空，再宏伟的发展蓝图也会因执行不力而成为空想。各级各部门必须以新的角度、新的眼光来认识和分析新形势，以新的工作作风、新的工作效率把握和适应新要求，以新的执行理念、新的执行机制来推动和完成新任务。二、进一步找准提高政府执行力的着力点三分战略、七分执行。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。提高政府执行力，是一项长期艰巨的工作任务，必须找准切入点，抓住着力点，改进不足点，从六个方面下功夫。（一）要提高政府执行力，必须在真抓实干上下功夫。真抓实干是提高政府
11、执行力的第一要义。要倡导求真务实的工作作风，想实招、鼓实劲、谋实事。一要立说立行。言必行、行必果，争分夺秒，雷厉风行，定下了的工作就要抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，承担了的工作就要确保成效，力求做到不让布置的工作在自己这里延误，不让差错在自己这里发生，不让政府形象在自己这里受损。二要精益求精。树立一种严谨些、再严谨些，深入些、再深入些，细致些、再细致些的工作作风，做好每项工作。善抓细节，以细节求深入，以细节促落实，以细节求实效。争创一流，每一项工作、每一项工程，都力求高标准、严要求，宁可做一件精品，决不做十件次品，更不做任何废品。三要务求高效。凡是市委作出的重大决策和已经确定的事情，必须
12、确保政令畅通、令行禁止，做到事事有着落、件件有回音。凡是面向社会的行政许可和管理事务，必须全面推行限时办结制、超时默认制、牵头单位负责制和缺席默认制，提高审批效率，彻底改变群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后问题还是哪来哪去的状况。继续强化行政服务中心功能，巩固和完善一个窗口集中办理的行政审批模式，使行政审批事项进中心率达到90%以上，书面审查即办率达到80%；入驻行政服务中心的审批事项，必须按照一站式办成、零时间停留的要求，着力解决只受理不办理或两头办理问题；确有特殊原因不能进中心的，必须经市政府批准。要规范政府工作流程，积极导入ISO9000质量管理体系，实现管理高
13、效化、运行规范化和服务标准化。继续压减各种会议、文件，提倡开短会、发短文、讲短话，开有质量的会，发解决问题的文，切实解决文山会海问题。（二）要提高政府执行力，必须在开拓创新上下功夫。开拓创新是提高执行力的动力源泉。根据新形势、新情况、新任务和新要求，各级各部门要充分发挥主观能动性，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法，于困境中找到出路，于困难中找到办法，于可能中办成事情，于无望中创造可能，确保政府执行的力度更大、速度更快、效果更好。要有敢于创新的精神。敢闯才能创新，创新才能突破，突破才能前进。只要不是法律明确禁止，有利于十堰长远发展，符合人民的根本利益，都可
14、以闯、可以试。既要在战略上敢冒风险、敢作敢为，又要在战术上千方百计规避风险、防止蛮干。对待敢闯的干部，只要出的不是政策性的、法规性的、纪律性的、原则性的错误，就应多给予一些宽容与包涵，让敢闯的人大胆干事、扬眉吐气。要有善于创新的方法。创造性地落实上级的决策部署，是执行力的最高境界。要善于把中央的大政方针、省市的决策部署与本地区本部门的实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中出思路、出实招、出实绩。特别是当前，十堰改革发展稳定任务十分繁重，工作千头万绪，各级各部门要把精力集中到抓大事、攻难事、办实事上来，勇于尝试新办法，敢于寻找新途径，善于集中方方面面的力量和智慧
15、，力争在重点、难点工作上取得突破。（三）要提高政府执行力，必须在领导带头上下功夫。领导带头是提高执行力的关键。说一千，道一万，不如领导带头干。各级领导要敢于叫响向我看齐，以身作则，率先垂范，带头抓执行、促落实。一是要做带头执行的表率。执行力是检验领导干部做人、做事、做官的试金石。各级领导干部要下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常琐事中解脱出来，狠抓工作落实。特别是一把手，应该由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的第一示范人。谋发展要亲自抓项目，保稳定要亲自包案件。不能停留于一般号召，而要加强具体指导；不能只当指挥员挂帅指挥，而要当好战斗员亲自参与；不能仅关注开局，而要始终盯
16、住结果不放，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。二是要做依法行政、科学行政、民主行政的表率。科学行政、民主行政、依法行政是政府建设的三大准则。对领导干部而言，就是要切实提高依法、科学、民主决策的能力和水平。正确的决策是有效执行的基础，也是领导干部要做好的头等功课。要学法懂法，严格按照法律法规授权及规定的程序决策；进一步健全公众参与、专家论证与政府决定相结合的决策机制，完善重大事项集体决策制度、专家咨询评估制度、决策听证公示制度和决策责任追究制度，确保决策的科学化、民主化。三是要做团结协作的表率。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，懂团结、会团结
17、是事业成功的基础和保障。领导干部要像爱护眼睛一样爱护班子团结，做到倍加珍惜团结、自觉加强团结、悉心维护团结，努力形成同心同德、相互支持、共同奋斗的生动局面。首先要讲原则。严肃纪律，在思想上、行动上与党委保持高度一致，自觉贯彻执行党委的决策部署，维护领导班子的集体决议，确保政令畅通。其次要讲宽容。宽容是领导干部必备的素质和修养。在一个领导班子里，不可能每个人的性格、风格完全相同，也不可能大家的意见完全一致。作为班子的一员，要有容人之短的胸怀，做到大是大非不含糊，细枝末节不纠缠；要有容人之长的美德，做到不妒贤嫉能，不埋没人才；要有容人之异的肚量，做到求大同、存小异、去偏执、纳诤言。再次要讲配合。合
18、心才能合力，合力必须合心。要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗；优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。四是要做廉洁自律的表率。古人云，能吏寻常见，公廉第一难。对领导干部而言，廉洁自律不仅事关党和国家的事业，而且事关个人的政治前途。要明晰法律与纪律的高压线，明晰公与私的警戒线，明晰个人与家庭的情感线，以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，始终坚持台上台下一个样、上班下班一个样、进家离家一个样、本地外地一个样，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢、环境变了吃苦耐劳的精神不减、时代变了甘于奉献的传统
19、不变，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，树立清正廉洁形象。（四）要提高政府执行力，必须在提高素质上下功夫。打造高素质的公务员队伍是提升政府执行力的重要基础。在一如既往地加强教育培训的同时，要鼓励和激发广大公务人员特别是领导干部树立终身学习理念，努力提高公务处理能力和水平。一是加强教育培训。对公务员来说，现在面临的最大挑战是能力的挑战，最大危机是本领的危机，最大恐慌是知识的恐慌。因此加强业务培训是当务之急。要从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么，积极开展任职培训、初任培训、专门业务培训和更新知识培训，加强职业道德和行为规范教育，不断提高综合素质，使每位公务员成为本职工作的业务通。二是要勤奋自
20、学。学习是公务员增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。希望公务员特别是在座的领导干部要自觉把学习作为一种生存方式和工作的第一需要，少一点应酬、多一点学习；少去一些玩场、多游一些学海；少坐几次牌桌、多坐几次书桌，挤出些时间，抽出些精力，多学基本理论，多学业务知识，多学各种新知识，不断提高自己的政治理论水平、政策水平、业务水平和处理实际问题的能力，不仅成为业务工作的行家里手，而且成为解决难题的操作能手和出谋划策的应对高手。三是要学以致用。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，提高素质离不开实践，离开实践则一事无成。实践是活生生的，是无字天书，实践越多，素质越强。要着眼于解决改革发展稳定中的
21、实际问题，坚持边学习边思考，边思考边实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。要多深入一线、深入基层、深入群众，在实践中摸爬滚打，在实践中增长才干。（五）要提高政府执行力，必须在健全机制上下功夫。科学严谨的制度和运行规范的机制是提高政府执行力的保证。要本着管得住、能管好的原则，以科学化、规范化、标准化为目标，全面加强制度建设和机制创新，用制度的手段管人管事，真正把各项工作的执行责任落实到位。一是要健全行政责任体系。强化职能部门责任制，全面推行责任白皮书制度。健全岗位责任制，将工作职责、任务和目标科学明确地分解落实到各个岗位，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得
22、当的岗位责任制，形成岗位之间的无缝责任链条，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人。二是要加强绩效评估。以实施十堰市县市区工作目标考核方案为契机，逐步构建一套科学的政府绩效评估体系。积极探索建立政府部门绩效评估指标体系，将每个部门的行政效率和行政成本量化，作为部门绩效评估的重要依据，推进绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。进一步完善公务员考核机制，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，杜绝出勤不出力的现象。三是要严格责任追究。全面落实行政首长负责制，对于政府部门存在的执行上级机关决策和部署不力、违反规定进行决策、不认真履行行政管理职责等问题，采取诫勉谈话、责令限期整改
23、、责令书面检查、责令公开道歉、通报批评、责令辞职、建议免职等方式予以问责。实行严格的行政过错责任追究制，对于不履行法定职责、行政不作为、乱作为的，要严肃追究当事人和主管领导的相应责任，形成责任体系的闭环效应。（六）要提高政府执行力，必须在强化监督上下功夫。强化监督是提高执行力的有效手段。政府执行力的提高，除了依靠人大法律和工作监督、政协民主监督，加强审计监督和行政监督以外，还要更加重视社会监督，在公众舆论和期待压力中焕发出强有力的执行力。一是要确保民众的知情权。广泛的知情权是行使有效监督权的保障。要进一步推进政务公开，不断拓展公开内容，按照公开是原则、不公开是例外的要求，除涉密事项以外，行政机
24、关的工作程序、工作方法和工作结果等事项，都要严格按照法律法规和有关政策规定，及时向社会公开。要突出公开重点，把涉及广大群众切身利益的就业、社保、教育、卫生、住房等公用事业单位作为公开重点，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要不断丰富政务公开的形式，既要继续利用电子政务系统、大众媒体和政务公开栏、公开电话等载体，进一步完善行政服务中心、办事大厅、政府网站等政务公开服务设施，又要建立健全政府新闻发言人和新闻发布制度，对政府重大发展战略、工作思路、政策措施以及需要向公众说明和澄清的重大情况，及时通过发言人或召开新闻发布会向社会公开，达到引导舆论、释疑解惑的目的。二是要确保民众的参与权。充分利用新
25、闻媒体、热线电话、政务网站等多种方式，拓宽政府与公众之间的沟通渠道，广泛征求民众对政府工作和热点、难点问题的意见和建议，问计于民。在执行过程中，邀请新闻机构和群众代表参与监督。三是要自觉接受社会监督。积极营造良好的舆论环境，支持社会舆论监督。继续推进民主评议行风活动，把执行力评判的尺子交给群众，让群众评头论足，把群众的评判当作提高政府执行力的行动坐标，凡是人民群众亮红灯的，就不能过关。积极搭建社会监督平台，整合各种投诉中心功能，做到有诉必理、有理必果。推进网上信访，对群众反映突出、涉及面广的问题，主要领导要亲自推进，及时妥善解决，使网上信访成为全市人民的民声通道。三、以强有力的执行力落实好市委
26、决策执行力，说到底就是做事的能力、抓落实的能力。在市委中心组集中学习时，陈书记提出要一以贯之地坚持市第三次党代会确定的战略目标和重点，并强调以正在做的事情为抓手，理清发展思路，促进全市经济社会又好又快发展。市政府要按照市委决策认真抓好工作落实，立足当前、着眼长远，集中精力抓大事、攻难事、办实事，以显著的执行绩效开创政府工作新局面。（一）举全市之力抓好贯穿全年的两件大事。三城联创今年是起步之年，第三届世界传统武术节将于10月份在我市举办，这是贯穿全年的两件大事，要举全市之力抓好抓实。三城联创是提升城市品位、扩大区域性城市影响力和辐射力的战略性举措。目前，实施方案已经确定，本月中旬将召开专题动员会
27、进行详细部署。第三届世界传统武术节是国际规格最高的传统武术比赛，届时将有60多个国家和地区的代表队、2000多名运动员参赛。此次盛会是境内外客商了解十堰、投资十堰的最佳平台，也是扩大武当山影响、展示十堰形象，加快推进开放先导战略的重大契机。这么重大的活动，省委省政府、市委市政府高度重视，我们一定要精心组织，周密安排。当前，要尽快联合中央电视台精心策划主要活动方案；加强国内外的宣传推介，分阶段在北京、武汉召开新闻发布会；普及推广武当武术，营造人人关心、个个热爱武当武术的浓厚氛围，努力把本次武术节办成国内一流、具有国际影响力的武术盛事，要利用好武术节这个平台，深入开展旅游促销和招商引资活动，促进经
28、济发展。（二）进一步发展壮大多元支柱产业。经济总量的扩张和综合竞争力的增强，必须依靠一批具有核心竞争力的支柱产业来支撑和带动。目前，汽车主导产业集群发展势头良好，旅游、水电、生物医药、绿色食品等产业规模仍然偏小，算不上真正的支柱产业。我们要继续坚持多元化发展支柱产业的构想，利用资源优势、资产优势和政策优势，进一步壮大汽车产业集群，加快推进旅游业、水产业和生态环保产业发展，增强区域经济整体实力和发展的稳定性、协调性。一是做大做强汽车产业。支持服务东风公司与沃尔沃合资合作，全力争取东风公司把重大项目特别是发动机项目布局十堰，通过核心企业带动汽车产业集群发展。继续维系和发展已经形成的型沙加工-铸造、
29、锻造-模具设计-零部件加工-总成-整车装配等较为完整的制造业链条，注重引进技术研发、化工等上游产业，进一步延伸和完善产业链。狠抓贸易流通环节，健全汽车销售、旧车置换等交易市场，以汽配城、物流园区为载体，大力发展汽配交易物流产业。适应车市后竞争时代需要，注重发展维修、保养、租赁、保险、金融信贷等汽车服务业，特别是要充分利用东风总装厂、主机厂生产线和博物馆，积极发掘汽车文化，大力发展汽车旅游业。二是着力发展水产业。继续支持和服务好南水北调工程建设，确保潘口电站10月份截流，力争孤山、龙背湾、白沙电站年内开工，壮大水电产业规模；充分利用丰富的水资源，加快引进和培育新的水产品种，促进水产养殖上规模和层
30、次；力促水资源和特色农产品的有机结合，做大饮料产业，不断提升水资源综合开发利用的规模和效益。三是大力发展旅游产业。要加快水体旅游规划实施步伐，以武当山为龙头组建大型旅游集团，围绕食、住、行、游、购、娱六大旅游要素，构建车、山、水一体化的旅游产业集群发展格局。四是大力发展生态环保产业。充分利用南水北调中线工程核心水源区的生态品牌、高达10亿元的环保产业资产、国家鼓励环保产业发展的优惠政策等优势，以水厂和污水处理厂为主体组建大型水务集团，带动我市生态环保产业的发展壮大，将潜在的生态优势转化为现实的经济优势。（三）抓紧培育市场主体。市场主体的数量和规模是增强竞争实力、加快经济发展的关键所在。十堰经济
31、发展不快，关键是市场主体发展不够。要强化发展市场主体就是发展生产力、培育市场主体就是培育产业的观念，加大扶持力度，不断扩大市场主体规模和提高综合竞争力。当前，要全面落实工业发展16条，大力实施双亿工程，确保双亿企业达到50家、产值达到150亿元；新增规模以上企业100家，规模以上工业产值超过700亿元。大力实施中小企业成长工程，力争全市新增各类企业1000家以上。要注重发挥开发区和工业园区的配套优势，着眼于招大商、引大资，紧紧盯住世界500强和中国500强，千方百计引进科技含量高、带动力强、成长性好的大项目，优化引进项目的空间布局。市发改委牵头，有关部门配合，积极做好上市公司的培育、筛选、包装
32、和推荐工作，早日实现我市上市公司零的突破。（四）加快构筑方便快捷的交通网络。要把十堰建设成区域性中心城市，必须加快城镇交通项目建设，提升我市交通枢纽城市地位。全力争取郧房和襄天高速公路尽早开工，力争襄渝铁路二线建成通车；加快汉江航道整治、十堰高速客运站、汉江二桥和习均大桥建设步伐；确保上海路、十堰二桥5月份动工，许白路7月份建成通车。（五）齐心协力攻克移民和环保两大难关。移民工作事关群众切身利益，事关社会大局稳定。今年是我市移民安置工作的关键年，年底前必须完成1.8万人的移民安置任务，要充分认识移民工作的复杂性、艰巨性和长期性，扎扎实实推进移民安置工作。要采取喜闻乐见的形式，把移民政策宣传到千家万户；积极争取优惠政策，优化移民外迁方案；不折不扣地执行移民政策，及时解决移民群众的合理诉求，确保移民外迁能迁出、内安能入住、后扶能稳定。十堰是南水北调中线工程水源区，生态问题高度敏感、全国瞩目。要强力推
