1、各种安全管理制度安全管理制度一、工程开工安全生产条件申报审查条件 1、工程报建手续、招标投标手续齐全。 2、安全技术措施费用已专款提取。 3、施工现场各类人员教育培训和主要人员持证上岗已落实，项目 安全管理机构设置健全。 4、施工现场各项安全生产制度订立齐全。 5、与公司订立安全生产承包责任书、文明施工承包责任书、 消防承包责任书、社会治安综合治理承包责任书。 6、施工组织设计、安全技术措施、专项方案已制订并报上级部门 审批。 7、施工现场机具、安全防护设施已落实。 8、施工现场已完成三通一平、六牌一图设置齐全。二、安全管理制度（一）安全生产检查制度 1、定期生产检查制度 （1）公司每季度对下
2、属分公司（办事处）所有在建工程进行一 次检查（杭州市范围工程每月组织一次检查）。 （2）分公司（办事处）每月组织一次检查。 （3）项目部每周组织一次检查。 2、经常性安全生产检查 （1）班组班前、班后岗位安全检查。 （2）各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。 （3）各级管理人员在检查生产的同时检查安全。 3、专业安全检查 （1）脚手架、上料平台、斜道等搭设与使用的安全检查。 （2）塔吊、垂直运输机（架）检查。 （3）施工用电及电动机械设备检查。（4）防尘、防毒、防火检查。 4、季节性施工安全检查 （1）冬雨季施工安全检查。 （2）节假日加班及节假日前后安全生产检查。 5、自检、交接检 脚
3、手架、上料平台、斜道的搭设，塔吊、垂直运输机（架） 等大型施工机械的安装，现场施工用电线路架设等需经班组自检， 经公司有关部门验收合格，办理交接安全检查手续后，方可使用。（二）安全检查记录 1、公司、分公司、项目部的安全生产检查参照建筑施工安全检 查标准JGJ5999的内容执行，记录在安全台帐上。 2、各类经常性安全检查及季节、节假日安全检查记录应在相应的 “工作日记”上记载。 3、脚手架和龙门架的搭设、大型机械设备安装、施工用电线路架 设等专检、自检及交接验收检查记录使用专用表格。（三）隐患整改 1、隐患登记，分析 各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，分级根据隐患信息， 对安全生产进行动态分
4、析，从管理上、安全防护技术措施上分析 原因，为各级加强安全管理与防护提供依据。 2、整改 检查中查出的隐患应发出“整改通知书”，以督促整改单位消 除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令 停工，立即整改。 3、复查 被检查单位收到“整改通知书”或“停工指令书”应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。 4、销案 有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在原“整改通 知书”及“停工指令书”上签署复查意见，复查人签名，即行销案。（四）安全生产奖惩 根据JGJ5999标准及公司有关管理制度，公司将对项目部的 安全生产、文明施工情况作出奖惩，并发检查通报。三、安全教育制度
5、为使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性，贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全方针，特制定本制度： 1、对新进场工人和调换工种的职工，必须实行三级安全教育，公 司组织职工学习有关安全生产法规、公司有关安全管理制度、当 前安全生产的情况等（附安全教育内容）；项目部组织职工学习现 场的安全管理规定、在施工过程中必须遵守的安全事项、防火、 防毒等知识；班组教育职工学习本工种的安全操作规程、容易发 生事故的部位及自身防护要求、伤亡事故发生时要如实汇报及时 上报等。 2、三级教育结束后对职工进行命题安全生产测试，成绩合格后再 上岗。对考试卷进行归档，并建立三级教育登记卡。 3、对特种作业人员
6、要教育其按操作规程作业，并持证上岗，每二 年进行复审。任何持失效上岗证的职工不得从事特殊工种作业。 4、进行安全生产的经常性教育，通过悬挂五牌一图、书写安全口 号、张挂宣传画、采用宣传栏、黑板报等形式进行安全生产宣传 教育，普及安全生产知识，并应进行适时安全教育，如季节性安 全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安 全教育。 5、所有安全教育情况均应登记归档。 四、 安全教育内容 为使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全方针，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令、法规和公司的规章制度，
7、杜绝安全事故的发生，所以本公司所有职工必须做到： 1、新工人进场和变换工种必须先进行安全教育，学习国家有关安 全生产的法令、法规，使每个职工充分认识到安全生产的重要性， 掌握本工种的安全操作技能，能够自觉做好各项安全生产工作， 确保自身和国家、集体、人民财产的安全，使我们的企业在激烈 的市场竞争中，永远立于不败之地，通过学习，对每个职工进行 一次安全生产知识考试，考试合格后方可上岗作业。 2、根据建筑企业露天作业、高空作业、夜间作业多，流动性大的 特点，给我们的安全施工带来了许多困难和不利因素，我们应结 合本项目的具体情况，制定切实可行的各项安全生产规章制度， 做到从组织上着手，有章可循，奖罚
8、分明，措施有力，杜绝不安 全的发生。 3、项目部要切实搞好劳动保护工作，投入必要的人、财、物，切 切实实做好自身防护，不任意破坏防护设施，做到不伤害自己， 不伤害别人，不被别人伤害。 4、总结本行业以往所发生的不安全事故的原因和特征，吸取经验 和教训。容易发生的不安全事故是：a、高处坠落事故（占44.8%）； b、触电事故（占16.6%）；c、物体打击事故（占12%）；d、机械 伤害事故（占7.2%）；e、坍塌事故（占6%）；f、其它事故（占13.4%）。 容易发生事故的时间是：a、酒后上班时；b、穿拖鞋、硬底鞋时； c、高空作业时；d、上午910点，下午45点左右时；e、冬雨 季施工时。根据
9、以上易发事故及其发生的时间，每个职工应切实 做好防范工作，不得有丝毫马虎。项目部应着重抓好外脚手架、 施工用电两大块的管理，同时对其它方面不忽视，加强安全检查， 安全交底，落实各项管理制度，配备专职安全员，做到事事有人 管，有人抓，形成一种积极向上的良好工作氛围。 5、安全事故发生时，应根据不同的事故性质，采用不同的措施方 法，及时、准确地做好保护工作和上报工作，并保护好事故现场， 如实向调查人员汇报事故发生情况，认真总结和分析事故发生的 原因，做到事故原因、事故责任不查清不放过，职工不受教育不 放过，没有落实同类事故预防措施不放过，不查清管理人员责任 放过。 6、教育职工尊重科学，按规律办事
10、，不违章指挥，不违章作业， 使职工认识到安全生产规章制度是长期实践经验的总结。要自觉 学习国家的有关的安全操作规程，并认真执行规程，牢固树立“安 全生产，人人有责”的思想。 7、职工有权拒绝违章指挥，并可以对工地现场的不安全状况越级 向上级汇报，项目部要积极接受工人的监督，对发现和提出的不 安全隐患及时整改，为职工创造一个安全的工作环境。 8、项目部各管理人员要牢记“管生产必须管安全”的原则，项目 的安全问题并不是安全员和项目经理的事，而是大家的事，管理 人员只是分工不分家，对发现的安全隐患要及时提出，不能置之 不理。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、 布置、检查、总结、评比安
11、全工作。 9、教育职工要遵守法律和各项制度，出门在外要和气生财，职工 之间要相互尊重，相互理解，相互帮助，严禁打架斗殴，不参与 违法犯罪活动。五、安全资料管理制度 为加强公司对项目部现场安全资料的管理，为基础、主体及装饰三阶段安全生产检查验评及完工等级核定奠定基础，使公司及项目部安全资料管理上一台阶，特制定本制度。 1、各项目必须设立专职安全资料员，持证上岗。在项目开工时报 公司质安处备案。 2、各项目资料员必须根据项目的实际情况及时整理安全资料。 3、各项目安全台帐在每阶段验评前一周必须整理齐全并通知公司 质安处检查，不得在验收前临时报质安处审查,否则给予5001000 元罚款。 4、项目安
12、全资料整理应做到及时、真实、齐全、有效、清楚。 5、公司质安处原则上对项目部杭州范围每月检查一次，其它地区 每季检查一次，对公司范围内当月（季）安全资料整理得较好的 给予100500元的奖励，对较差的给予5001000元的处罚。根 据工程规模、点以及重要程度，质安处适当增加检查次数。另外 实行不定期检查，在检查中对发现的问题发限期整改通知单，项 目部在整改期限整改完毕后报公司质安处复查。在复查中如发现 项目部整改不到位，将给予项目部5002000元的处罚。在迎接 市级以上大检查或标化验收等重要活动中，如项目部整改不力给 公司信誉造成不良影响，公司给予罚款20005000元。 6、所有安全资料在
13、完工后15天内送一份原件给公司存档。六、伤亡事故管理制度 1、事故报告 伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接 或逐级报告企业负责人，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡 事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、 公安部门。发生伤亡事故应当保护好事故现场，并迅速采取必要 措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 2、事故调查 轻伤、重伤事故，由企业主管负责人落实指定处室人员组织 生产、技术、安全等有关人员以及工会人员参加的事故调查组， 进行调查。死亡事故由企业主管部门会同当地建设行政主管部门、 劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。 3、事故处理 事故调查组
14、提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事 故的企业及主管部门负责处理。 4、违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不 报，故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒 绝提供有关情况和资料的，由有关部门按国家有关规定，对有关 单位负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法 机关依法追究刑事责任。 5、坚持“四不放过”原则，即事故原因不查清楚不放过，事故责 任者不处理不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没 有防范措施不放过。七、施工现场安全标化管理规定 为了切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高公司施工现场安全生产工作的管理水平，根据建筑施工安全检查
15、标准（JGJ59-99）、浙江省文明施工安全标准化现场管理规定、杭州市建筑施工现场安全标准化管理达标考评暂行办法，对工地的安全管理、脚手架、基坑支护和模板工程、三宝四口防护、施工用电、井架（龙门架）及人货两用梯、塔吊、起重吊装、施工机具等方面作出规定。凡本公司范围杭州市内所有施工现场必须认真遵照执行，对于其他地区施工现场也按照本规定及当地安全标化管理规定执行。公司将根据有关奖罚条例对工地执行落实情况实行奖罚。（一）安全管理 1、各分公司（工区）、项目部应建立各级各部门安全责任制；施 工现场必须有各级责任人员的安全职责，设置安全管理机构和人 员，班组配置兼职安全员，并上报公司质安处备案。制定各种
16、安 全技术操作规程，并用镜框挂在现场办公室。管理人员每月实行 责任制考核。 2、工程项目在开工前应与公司质安处订立安全生产承包责任 书、文明施工承包责任书，按制定的安全管理目标考核指标（伤 亡控制指标和安全达标、文明施工目标），通过总目标和分解目标 层层落实责任制。 3、项目与班组签订承包责任书时必须有明确的安全生产指标。不 可笼统说一句“安全由乙方负责”。 4、施工组织设计要制定有针对性的安全技术措施，并报施工技术 处审批。对专业性强的项目（如脚手架、施工用电、井架龙门架、 施工电梯、塔吊、基坑支护、模板工程、起重吊装）应单独编制 专项安全施工方案，并有设计计算书（除50米以下落地式钢管脚
17、手架外）。 5、分部分项安全技术交底应用书面形式，交底要有针对性，并严 格履行交底人和被交底人的签字手续。 6、建立定期安全检查制度，组织定期的安全检查，做好检查记录， 隐患整改应按定人、定时间、定措施的要求落实。 7、建立安全教育制度，落实三级安全教育，并记入教育登记表， 安全教育要有不同的具体化的内容，通过考试卷测验形式查验受 教育效果。 8、班前活动要有制度，建立活动台帐，每日由作业班长记录。特 种作业人员应持证上岗。所持操作证必须是经过地市级法定的发 证单位培训考核合格的，并符合两年复审，四年换证的规定。 9、现场应设置安全标志总平面布置图，并用规范的图形标志，根 据安全标志平面布置图
18、正确悬挂。 10、工伤事故按事故调查处理程序进行，建立工伤事故档案。（二）脚手架 1、各种类型脚手架均应严格按施工方案及安全技术规范搭设和拆 除。施工方案应报施工技术处审批，超过50米的落地式钢管脚手 架和悬挑架应有设计计算书。搭设和拆除前应对架子作业人员进 行安全技术交底（书面形式）。搭设整体提升架应选用经过鉴定并 取得生产使用证的产品。 2、立杆基础应采用砼浇捣密实平整，设扫地杆和排水沟，钢管立 杆应设底座或垫木。竹架立杆应埋地3050cm。 3、脚手架杆件搭设要符合规范要求，拉结点要坚固，转角、顶层 拉结要加密，并采用刚性连接，脚手片要满铺，绑扎牢固，脚手 片铺设交接处要平整牢固，无探头
19、跳板。外侧设阻燃性密目网， 密目网应有准用证，网间空隙不得超过10厘米。脚手架内立杆与 建筑物空隙超过20厘米的应每隔三米铺站人片。施工层以下每隔 10米要用平网或其他措施封闭。施工层设1.2米高防护栏杆和挡 脚板。 4、卸料平台应经设计计算，搭设时要符合设计要求，支撑系统不 应与脚手架连接，平台须限定荷载重量并标识。 5、脚手架上下通道可在外架内外侧搭设斜道，斜道坡度1：3， 每30厘米设防滑条，并搭设两道防护栏杆，斜道平台不少于3平 方米，斜道纵向距外侧及横向两终端应设剪刀撑或设二道栏杆， 难以设斜道的，应采取其它有效措施。 6、整体提升架应有防坠落和防倾覆的装置，悬挑架应控制架体步 数和
20、有卸荷措施。 7、脚手架立杆、大横杆、小横杆间距不得超过规定要求，按规定 设置剪刀撑，剪刀撑杆件搭接有效长度要在40厘米以上，且不少 于两个扣件紧固。 8、脚手架封顶，里立杆应低于檐口50厘米，外立杆高出檐口1 米。 9、严禁采用单排脚手架。10、钢管、扣件材质要符合要求，严禁使用太扁、有裂缝、弯曲、锈蚀严重的钢管以及脆裂、变形、滑丝的扣件。 11、脚手架搭设完毕必须办理验收手续，并有量化验收内容，经 公司质安处验收合格挂牌后使用。（三）基坑支护与模板工程 1、应制定基础施工和模板工程施工方案，并有针对性的安全技术 措施。基坑深度超过5米应有专项支护设计，施工方案必须经上 级审批。 2、坑槽临
21、边防护应采用不少于二道钢管并用密目网围护；坑边堆 放弃土、材料及施工机械应按规定保持一定的安全距离，堆放高 度不能超过1.5米。 3、坑槽开挖须设置安全边坡，基坑支护应进行变形监测，土方开 挖应按规定程序开挖，以确保邻近的建筑物和构筑物的安全。如 采用机械挖土其施工机械进场时应经验收，挖土机作业半径内不 得有人员进入，挖土机停置位置应牢固安全，司机持证上岗。 4、支模系统应计算支撑强度、刚度、稳定性和抗倾覆。支拆模板 应进行安全技术交底，并严格按规定支拆模板。 5、模板存放应选择比较平整的场地，防止倾倒伤人，堆放要整齐。 6、作业人员进入基坑施工应有安全专用通道，基坑内作业人员应 有安全立足点
22、，垂直作业应有隔离防护措施，基坑内应有足够的 照明。 7、基坑施工应设置有效排水措施，并有防止临近建筑物危险沉降 的措施。（四）“三宝”、“四口”防护 1、进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，不准使用缺衬、缺带 及破损的安全帽。有条件的现场可按不同工种实施安全帽分色管 理。 2、购置的安全帽须具有生产许可证的产品，安全网和密目网须具 有产品许可证和质量检验合格证并经市质量技术监督局和市建管 局审查认可进杭的。安全带要有合格证书，推广使用可卷式安全 带。安全带高挂低用，要挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用， 专人负责存放在干燥、通风的仓库里。 3、临边和“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口
23、），均 应按规定设置防护栏杆和防护盖板，并在防护栏杆上涂刷标志颜 色（禁止标志颜色宜采用红、白相间，警告标志宜用黄、黑相间）。 4、电梯井口、预留洞口均应采用定型化、工具化的防护设施，电 梯井口应设高度不小于1.2米的固定门栅；1.5平方米以内的预留 洞口、坑井用固定盖板防护，1.5平方米以上的洞口，四周设护栏 或下放安全网，护栏高1.2米，设三道水平杆，电梯井道内宜搭 设满堂架或竖向每隔10米设置一道平网。 5、凡外架采用密目网封闭，架体下方施工通道、作业工场等均应 搭设防护棚，棚宽大于通道口，棚顶满铺脚手片，高层建筑棚顶 设双层脚手片，间距不少于30厘米。（五）施工用电 1、临时用电设备在
24、5台以上或设备容量在50KW以上的应编制临 时用电施工组织设计，且经技术负责人审批签字。 2、在建工程（含脚手架具）与外电线路，必须要有足够的安全距 离，如达不到要求，要采用安全网护围护栏等，并实施必要的封 闭防护，并悬挂醒目警告牌。 3、配电线路可根据现场情况，选择符合规范要求的架空线路或电 缆沟槽敷设，导线符合相序排列要求。 4、施工现场需采取TN-S接零保护系统，施工用电设备和配电箱 金属外壳必须连接专用的保护零线，专用保护零线用黄/绿双色， 并做显明标志，不得与工作零线混接。配电线路应采用五蕊电缆 线，改变四蕊电缆外加一根线的替代做法。 5、配电系统按总配电（一级） 分配电（二级） 开
25、关箱（三 级或末级）设置，并实行两级及其以上漏电保护。总箱必须按一 机一闸一漏一箱的要求设置，闸具、熔断器参数与设备容量相匹 配，开关箱的触电保护器规格与施工机具配套，一般机具应选用 30mA的触电动作电流，插入或平板振动器、潜水泵、水磨石 机及各种手持式电动机具等应选用动作电流15mA的触电动作 电流，额定漏电动作时间应小于0.1S。箱内有电源隔离开关。 6、建立现场用电管理档案，做好电工巡视检查维修记录，专用设 备应有接线标识。 7、配电箱要有防漏措施，门锁齐全，有色标，统一编号，其开关 按用途编号标记。 8、配电箱引入、引出箱要采用套管，进出电线要整齐并从箱体底 部进入，严禁使用绝缘差、
26、老化、破皮电线。 9、配电箱安装位置要适当，便于操作，做好道路畅通，周围不堆 放杂物。 10、电工要做好钢管脚手架、井架、龙门架、塔吊等的防雷接地 及设备的接零保护，接地电阻值应有测试记录。 11、手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明，均 应采用安全电压，照明灯具的金属外壳应作接零保护，照明专用 回路设漏电保护。 12、空线离地面应有足够的高度，室外灯具距地面不少于3m，室 内灯具距地面不少于2.4米。（六）井架（龙门架）及人货两用梯 1、架体制作应有设计计算书，并报施工技术处审批。使用厂家生 产的产品，应有建筑安全监督管理部门准用证。安装拆除均要有 专项施工方案，在施工前进行安全
27、技术交底。严禁采用脚手架钢 管和扣件临时组装成井字架替代的提升机。 2、凡八层以上高层建筑应采用定型化井架（龙门架）和人货两用 梯，并按提升机和人货两用梯产品说明书，及安全技术规范要求 实施安装。 3、架体稳定采用缆风绳，应按规范要求设置。如缆风绳采用钢丝 绳，其直径要大于9.3mm，与地面成4560度，架高20m以内设 一组（四根），每增加10m增设一组。缆风绳通过花篮螺丝固定 在地锚上，钢丝绳端部固定采用绳卡，不得少于3只，严禁固定 在电杆、树木、脚手架上，地锚须坚实牢固，连接方法要正确， 缆风绳不得随意拆除。如架体与建筑物结构采用刚性连接，则连 接要牢固，不得与脚手架连接。其连墙杆材质及
28、连接做法要符合 要求（如采用在钢筋砼结构梁上予埋铁板再焊接螺栓与连墙杆连 接的做法，具体可参照厂家说明书等资料）。架体外侧应用立网围 护。 4、机座基础（提升机、人货两用梯、卷扬机）均应做砼基础。卷 扬机应用前后地锚固定，传动系统的钢丝绳、卷筒防脱装置、导 向轮距离应符合规定要求。对于井架其吊篮不得采用单根钢丝绳 提升，钢丝绳规格与滑轮要匹配，钢丝绳磨损不得超过报废标准 （一个节距内的断丝数有否超量为判断依据）无锈蚀，定期（四个 月左右）对钢丝绳加润滑油。运行时钢丝绳不得拖地，并有过路 保护。卷筒内钢丝绳缠绕要整齐，第一个导向滑轮距离要超过15 倍的卷筒宽度，以保持足够距离，架体与吊篮间距要符
29、合规定。 必须设置开机棚，开机棚有良好的视线，开机工与楼层人员有联 络信号，分层有醒目层次标志。申报“双标化”的工地须安装井 架（龙门架）电视监控。 5、井架（龙门架）及人货两用梯应设置进料口防护棚与防护门， 其进料口防护棚不少于2层，垂直层距不少于30CM，宽度按有 关规定搭设。防护门和吊篮两侧防护栅齐全，高度不低于1M。楼 层卸料口防护门制作应定型化、工具化，开启安全方便。卸料平 台应采用九合板等脚手板搭设并设平台防护栏杆，与脚手架断开。 6、不准乘坐吊篮上下，吊篮口要张挂限载吨位牌。 7、井架要有楼层停靠装置、超高限位装置、防坠落装置，对于高 架提升机还要有下极限限位器、缓冲器、超载限制
30、器。 8、司机要持证上岗，并经技术交底和教育。对于人货两用梯每班 作业前要按规定试车，交接班要有记录。 9、在避雷保护范围外设置避雷装置。 10、安装验收合格挂牌后方可使用，验收单上对垂直度等要有量 化记录。（七）塔吊 1、塔吊的五限位（吊钩高度、变幅、行走前后、起重力矩、驾驶 室升降）、四保险（吊钩、绳筒、断绳、手刹制动）装置、缓冲装 置齐全灵敏，行走塔吊的夹轨钳、阻档器安全可靠，上人爬梯要 有护圈，护圈要符合要求。 2、塔吊拆装由专业队伍进行安装拆卸，塔吊司机和指挥均须持证 上岗，高塔指挥要使用旗语或对讲机。 3、塔吊的基础及轨道铺设，必须按照设计图纸和说明书进行，基 础须坚实平稳，其地耐力符合规定要求，并有排水措施。 4、塔吊起吊物体与周围架空线路必须要有安全距离。多塔（两台 以上）作业，应有防止小臂碰撞的措施。 5、塔吊机座及道轨须有良好接地，设备应接零保护，并配备塔吊 专用分配电箱。 6、塔吊高度超过规定要安装附墙装置，安装符合说明书要求，附 墙杆上严禁走人。 7、严格执行“十不吊”，不违章作业。 8、塔吊安装完毕应有验收资料及责任人签字，验收单上应有量化 验收内容，验收合格挂牌后方可使用。 9、塔吊使用前应挂设备技
