1、医院项目部分包单位管理制度 咸阳市第一人民医院门诊住院大楼 项目管理制度陕西建工集团总公司咸阳市第一人民医院门诊住院大楼项目经理部二0一四年九月一、项目质量管理制度-3二、项目材料管理制度-9三、装饰施工质量处罚细则-14四、安全文明施工管理处罚规定-17五、装饰工程施工进度奖罚制度-22六、工地库房管理制度-23七、临时用电管理制-24八、现场机械设备安全管理制度-25九、消防管理制度-27十、工伤事故报告统计制度-30十一、门卫管理制度-30十二、职工宿舍管理制度-31十三、文明职工公约-32十四、厕所浴室卫生制度-33十五、施工现场安全十大禁令-33十六、项目管理人员劳动纪律管理制度-3
2、4 十七、项目管理人员岗位职责及安全生产责任制-35十八、分包结算流程-43十九、工程签证管理办法-44二十、项目分包队伍选定办法-45二十一、财务报销制度-46一、项目质量管理制度（一）质量例会制度质量例会制度是建设工程施工质量预控的首要环节，也是确保施工质量达到合同约定质量目标的重要手段。本着施工质量“预控为主”的指导思想，特制定如下制度：1、项目部必须制定并坚持执行质量例会制度，解决施工过程中的质量技术问题，组织协调施工质量安全与进度、成本之间的各种矛盾问题。2、施工质量例会由施工现场项目经理组织，施工现场相关人员、各施工班组长参加，也可以请公司工程部人员参加。3、施工质量例会定期召开，
3、每周一次（如工程需要临时增加）。4、质量例会的召开时间为每周四下午四点，参加人员为项目部主要管理人员和分包队主要管理人员，主持人为技术总工，记录人为资料员。5、质量例会的目的是通报分析上次例会的完成情况和本次例会需解决的质量问题和质量要求，以及保证质量目标实现的具体措施。6、对照月质量评比标准落实奖罚到位。（二）月评比和奖罚制度为了保证工程施工质量、安全文明、进度和成本控制有效进行，提高班组质量安全意识，确保工程工期，本着施工过程不浪费，不偷工减料，组织协调好施工质量、安全文明、进度和成本之间的关系，特制定本制度：1、项目部每月底召开质量、安全、进度和成本控制评比会议，由项目经理组织项目管理人
4、员、各施工班组长参加。2、质量评比以项目部对各班组的质量要求和检查结果为主要依据，但必须遵守国家现行施工质量验收规范和企业施工工艺标准的要求。3、进度评比活动以项目部和施工班组长协商的日期为主要参评依据，奖罚制度在月底时，统计周进度计划以天累计，每道工序（或验收批），提前一天奖励200元，推迟一天罚款300元。4、项目部组织技术人员对本月完成产值进行材料分析，工日分析和机械台班消耗分析，对照项目预算进行成本分析核算，做好成本奖罚准备工作。5、经评比符合奖罚措施的各工序，由施工负责人根据制度规定向项目经理报上奖罚数额和奖罚原因，由项目经理审核后落实兑现。6、对不履行班组承包合同要求的班组，给项目
5、施工部造成严重质量、安全、进度和成本问题的，将根据情节轻重给予罚款、终止班组承包合同、赔偿造成的经济损失。（三）原材料质量检查制度原材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证，为此特制定此制度：1、对用于工程的主要材料，各种构配件，必须具有厂家批号和出场合格证，否则不予验收入库。2、凡标志不清晰或认为质量有问题的材料，对质量证明资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料，根据工程质量要求的程度决定，应进行一定比例抽样复检，需要进行追踪检验，以控制和保证其质量。对重要材料等，均应进行抽查。3、对重要工程关键施工部位所用的材料，则应进行全部检查。4、材
6、料质量抽查和检验方法，应符合有关规定，要能反映该材料的质量性能，对于重要构件或非均质的材料，还应酌情增加采样量。5、用于主体结构的试块制作，养护必须符合规范要求，其中拆模试块根据现场模板周转程度而定，首次浇筑的混凝土还需做开盘鉴定试块。6、试块应按规定时间或温度进行送检试压，并及时取回试压块报告进行汇总，评定，评定应符合国家规范，结果应符合设计要求。7、试块试验结果不符合设计要求的应及时联系有资质的检测单位进行现场实体检测。8、钢筋接头试验必须经有上岗证的工人做试拉件送检合格后进行工艺评定。9、其他常用建筑材料，构件检测试验按国家现行材料检验试验标准进行。10、对于不按规定取样做实验的实验员，
7、对明知不合格还采购的采购员，对于明知不合格还同意使用的质量员等情况给予50元至500元的处罚。（四）三检及交接检查制度为了提高工程质量管理水平，加强施工过程质量控制，避免不合格产品转序，确保工程质量达到合同约定标准，特制定此制度。1、各检验批、分项、子分部和分部工程施工结束，班组长应按照技术交底的质量标准要求进行自检，自检合格后填写自检记录（各分部、子分部、分项和检验批记录）报项目部技术人员复验。2、项目部质检员收到班组自检记录即按行业标准交底方案及设计要求进行复查，评定质量等级，对复验部位要有产品验收标识和验收记录，以备月底质量评比进行奖罚。3、隐蔽工程检查验收，由项目总工组织有关技术人员、
8、质检员、班组长和分公司质量管理人员参加，认真填写隐蔽工程验收记录并签字齐全。4、交接检查时，下道工序施工前应对前一工序质量进行检查验收，满足优良、合格标准双方交接。5、未经过三检及交接检查的分部、子分部、分项和检验批不得进入下道工序，不得报设计、监理、勘察和建设单位组织验收。6、各项检查记录均应整理齐全后归档，作为质量验收和质量管理资料内容一部分。7、在项目部验收分项工程时，第一次验收不合格，作业人员应按要求限期整改；第二次仍不合格时，除按限时整改外，罚款300元，并要求劳务队项目经理带队整改，以后每次加倍处罚。 (五)技术交底制度为了加强施工过程质量控制，确保每道工序验收质量符合国家规范和企
9、业标准，要求现场施工技术人员、班组人员熟悉施工步骤、质量标准要求以及自己所担负的责任，为保证项目施工部在每道工序施工前的技术交底工作得到落实，特制定此制度：1、根据工程特点对影响结构安全和使用功能的各分部、子分部、分项均编制技术交底，其内容应全面，具有针对性和可操作性。2、技术交底内容必须满足设计和国家施工质量验收规范、强制性标准、技术规程、企业工艺标准的规定。3、技术交底内容应包括：施工准备、操作工艺，质量要求以及产品保护和安全措施等几部份，内容应全面，并且有针对性，不得照搬企业标准。4、一般工程技术交底由项目部专业技术人员在分项施工前编制方案，项目技术负责人审批批准后由专业技术人员对专业工
10、长交底，专业工长对各专业班组进行交底。5、重要的技术交底和专项施工方案，由项目施工技术负责人编制，项目经理审核，公司总工程师审批后，由项目技术负责人向专业班组交底并现场指导施工。6、新材料、新产品、新工艺、新技术的技术交底应由项目技术负责人组织相关人员编制，对专业工长、专业班组进行交底。7、技术交底签字应齐全，交底内容应做抽检工作，技术交底应做到先交底后施工。8、每道工序分管专业工长未按照项目部要求及时进行技术交底的行为对分管专业工长处以50100元罚款，分管专业工长未及时交底而产生不良后果的视情节严重情况给予分管工长1001000元罚款。如技术负责人未按规定向专业工长交底，或者技术负责未按规
11、定向技术员交底，或者技术员未按规定向专业工长交底，将对技术负责人或者技术员处以50100元罚款，因未交底产生不良后果的，视情节严重情况给予相关责任人1001000元罚款。（六）挂牌制度根据建筑市场和劳务管理制度规定，项目施工过程必须做到挂牌完善，特制定此制度，具体规定如下：1、项目部应制作管理干部和工人胸卡，并按要求佩戴。2、项目部管理人员进入施工现场，进行施工管理，必须持建筑主管部门培训上岗的相关岗位证书方可进行。特殊工种应挂特殊工种上岗证方可进行操作施工。3、施工各班组人员进入施工现场，必须佩戴劳务公司下发的劳务人员上岗证书。4、对已成型的墙体、混凝土构件要将操作者姓名直接标识或用标识牌标
12、识，标识牌上应有负责人、操作部位、操作时间等。5、对施工现场所有材料进行挂牌标识，要注明材料名称、产地、规格、是否检验、检验结果等。6、原材料标识由实验员负责，工程质量由质量员负责标识，机械外架等由安全员负责标识，如有违反，每发现一次处罚20元。原材料标识由实验员负责，工程质量由质量员负责标识，（七）样板引路制度为有效控制施工质量水平，提高班组施工质量保证能力，保证工程质量做到质量事前控制，特制定此制度:1、样板引路：分项工程施工前由项目质检员依据施工方案、技术交底以及现行的施工质量验收规范。企业工艺标准组织进行分项工程样板施工（样板墙、样板间、样板块）。2、样板做成成熟后必须经建设单位或监理
13、单位和施工单位项目经理及现场质量技术负责人共同验收认可后，组织操作人员参观学习操作要领。3、样板块、样板墙、样板间经验收合格并观感质量达到好以上等级时方可大面积推广施工。4、施工过程中发现施工质量与样板差异较大时，项目部应立即停止施工，并分析原因采取预防措施和纠正措施，整改到位，同时要加强过程控制。5、样板引路是检验班组水平的最有效措施，也是选择施工班组最有效手段，项目部对相应工种应选择至少三个班组进行质量对比，择优录用。6、原则上应采用优质优价措施，对违反样板引路制度要给予相应经济处罚。二、项目材料管理制度 (一)、材料验收与入库制度工地所需的材料经采购员采购回场后，应进行材料的验收。1、材
14、料保管员兼作材料验收员，材料验收时应以收到的材料清单所列材料名称、数量进行验收入库，并对入库的材料的质量进行检查，验收数量超过申请数量者以退回多余数量为原则，但必要时经领导核定审批核准后可以追加采购手续入库。2、材料的验收入库应当在材料进场时当场进行验收，材料验收应由入库员汇同相应工长技术质量员进行验收，并开具入库单，在材料的入库单上应详细的填写入库材料的名称/数量/规格/型号/品牌/入库时间/经手人等信息。且应在入库单上注明采购单号码，以便领导复核，如因数量品质、规格有不符之处应采用暂时入库形式，开具材料暂时入库白条，待完全符合或补齐时再行开具材料入库单，同时收回入库白条，不得先开具材料入库
15、单后补货。3、所有材料入库，必须严格验收，在保证其质量合格的基础上实测数量，根据不同材料物件的特性，采取点数、丈量、过磅、量方等方法进行数量的验收，禁止估约。4、对大宗材料、高档材料、特殊材料等要及时索要“三证”(产品合格证、质量保证书、出厂检测报告)，产品质量检验报告须加盖红章。对不合格材料的退货也应在入库单中用红笔进行标注，并详细的填写退货的数目、日期及原因。5、入库单一式三联。一联交于财务，以便于核查材料入库时数量和购买时数量有无差议。一联交于采购人员，并和材料的发票一起作为材料款的报销凭证。最后一联应由仓库保管人员留档备查。6、因材料数量较大或因包装关系，一时无法将应验收的材料验收的，
16、可以先将包装的个数、重量或数量，包装情形等作预备验收，待后认真清理后再行正式验收，必要时在出库中再行对照后验收。7、材料入库后，各级主管领导或部门认为有必要时，可对入库材料进行复验，如发现与入库情况不符的，将追究相关人员责任，造成损失的，由责任人员赔偿。8、对于不能入库的材料如周转架料、钢材、木材、砂、石、砌块、土建用的装饰材料等物资材料的进场验收必须由仓管员和使用该材料的施工班组指定人员二方共同参与点验并在送货单上签字，每批供货完成后据据送货单一次性直接由工长开出限额领料单拨料给施工班组。 (二)、材料使用与出库制度任何材料的使用都必须进行材料的领用手续，材料管理员不得在无领料手续情况下发放
17、材料（特殊情况领取少量材料除外，但过后必须补办相关手续）。 1、材料的发放应遵循先进先出的原则。2、相应工程所需的材料由现场施工员、班组长负责领取。材料领取执行限额领料制度，施工员应按工程进度配合材料管理员做好分部分项工程材料使用统计。分项工程实际使用数量超过预算量应及时向项目经理汇报。3、领料人与保管员办理领料手续为：领料人根据当日工程所需要的材料向保管员申请领料，保管员开具相应材料出库单，双方在出库单上签字。4、出库单一式三联：存根、财务（大项目应设置项目部财务科）、领料人各一联。5、保管员需做好材料台帐，日清月结，做到帐物相符，时刻掌握库存情况；认真核对各项工程之材料用量，并就当前库存情
18、况及时提供各种材料数量的补给信息，以便迅速采购补充，不影响工程进度。如因材料的突然缺乏而影响工程进度的，扣发材料保管员及施工员每天一百元工资。 (三)、材料归还与退库制度1、在工程完工70%左右时应严格控制材料的购进与发放，并及时的统计出仓库库存材料的状况以及还须购进材料的名单和数目，以避免过多的剩余材料，造成浪费并占用项目资金。2、在工程项目结束时应对施工现场的材料进行盘点，并督促施工队伍及时的办理退库手续。避免个别人员在施工结束时浑水摸鱼，从而防止材料在工程结束时的流失。3、材料在办理退库时应填写材料退库单，详细列出所剩余材料的名称及数目。清点完毕后同材料人员办理材料的交接手续，存入公司仓
19、库。从而使公司仓库的材料做到一目了然，以便于库存材料在工程保修期和下次施工中得到充分合理的利用。（四）、材料使用限额领料制度1、由负责施工的工长或施工员，根据施工预算和材料消耗定额或技术部门提供的配合比、翻样单，签发施工任务单和限额领料单，限额领料单上必须详细注明使用部位、数量，并于开始用料24小时前将两单送项目材料组，项目材料组凭单发料。2、没有限额领料单,材料员有权停止发料，直至手续齐全，由此影响施工生产，责任由施工员负责。3、班组用料超过限额量时，材料员有权停止发料，并通知施工员核查原因，属工程量增加的，增补工程量及限额领料数量，属操作浪费的，一次性从班组工程款中扣除，赔偿手续办好后再补
20、发材料。4、限额领料单随同施工任务书当月同时结算，结算时应与班组办理余料退库手续。5、班组使用材料节超奖罚，按消耗定额核实，超核标的，超出部分由负责方承担，根据情况适当奖励班组。 6、周转料具的使用，尽量按工作量的大小将周转料具承包给施工队，以防止周转料具的丢失、掩埋、乱割乱锯，应本着长料长用、短料短用的原则，不得将整料随意锯短锯小，凡发现未经工长和技术员同意将木料、木枋锯短锯小者，按材料价值2倍进行赔偿。（五）材料保管与盘点1、储存材料仓库要统一规划、划线定位、统一分类编号。必须做到：物资堆码要合理、牢固、定量、整齐、节约和方便。五五摆放，用五或五的倍数的堆码方法。按照不同形状、体积、重要程
21、度，大的五五成方，矮的五五成堆，小的五五成包（捆），带眼的五五成串，堆成各式各样的垛形。达到横看成行，竖看成线，左右对齐，方方定量，过目成数，整齐美观的五五要求。材料保管中丢失的，由材料保管员负责赔偿。2、对材料仓库必须及时检查，有否渗漏，特别是易受潮物品，更要及时检查，掌握保质期时间。易燃易爆品仓库，必须严禁烟火，确保安全。3、做到日清、月结、季盘点，年终清仓。材料盘点要求做到“三清”即质量清、数量清、账卡清；“三有”即盈亏有原因、事故损失有报告、调整帐卡有根据；“四对口”即帐、卡、物、资金对口。三、主体施工质量处罚细则(一)、混凝土工程1、混凝土裂缝每处罚款50元，造成楼面渗漏水的每处罚款
22、100元，并责令立即处理，造成工地材料浪费的另按1：3赔偿。 2、地下室渗漏每处罚款200元。 3、 楼地面混凝土起砂、起壳每处罚款50元，并责令返工处理，造成工地材料浪费的另按1：3赔偿。施工人员不注意成品保护造成楼地面损坏、楼层踏步损坏墙柱缺角的每处罚款50元，并责令补好。并责令补好，混凝土表面出现脚印，一经发现按50元/个进行处罚。 4、卫生间积水、渗漏每个罚款200元，并责令返工处理，造成工地材料浪费的另按1：3赔偿。5、混凝土要及时养护，养护不到位的按项目制定的养护制度执行。(二)、模板工程1、现浇结构模板安装轴线位置、层高垂直度，超过允许偏差，每处罚款100元；基础柱、墙、梁等截面
23、尺寸超过允许偏差，罚款50元。现浇混凝土的轴线位置、垂直度、预埋设施中心线（预埋件、预埋螺栓、预埋管）、预留洞中心线位置，超过允许偏差的，每处罚款50元。2、支撑模板的立柱材料不符合要求的罚款50元，立柱底部无垫板或用砖垫高的罚款50元，不按规定设置纵横向支撑的罚款50元，立柱间距不符合规定的罚款50元每根，并责令整改。 3、模板上施工荷载超过规定的罚款100元/处，模板上堆料不均匀的罚款50元/处，并责令整改。 4、模板存放无防倾倒措施的罚款50元每处，各种模板存放不整齐、过高等不符合安全要求的每处罚款50元每处，并责令整改。支拆模板2m以上高处作业无可靠立足点的罚款50元每处，拆除区域未设
24、置警戒线且无监护人的每次罚款50元，留有未拆除的悬空模板的每处罚款50元，并责令整改。 5、模板拆除前未经拆模申请批准的罚款300元，模板工程无验收手续的罚款50元，验收单无量化验收内容的罚款罚款30元，并责令整改。 6、在模板上运输混凝土无走道垫板的罚款50元每处，走道垫板不稳不牢的罚款30元每处，并责令整改。 7、作业面孔洞及临边无防护措施的罚款100元每处，垂直作业上下无隔离防护措施的罚款100元，并责令整改。 (三)、钢筋工程1、钢筋焊接质量不符合要求的每个接头罚款50元；钢筋连接接头率超过设计规范要求，每处罚款50元；梁、柱纵向钢筋不正确的每根罚款50元；预埋件的预埋位置超过允许偏差
25、范围的每处罚款50元，并责令返工。 2、现浇结构外观漏筋、蜂窝、孔洞、夹渣、疏松、裂缝、连接部位缺陷(构件连接混凝土缺陷及连接钢筋、连接件松动)、外形缺陷（缺棱掉角、棱角不直、翘曲不平、飞边凸肋）、外表缺陷（构件表面麻面、掉皮、起砂、沾污等）等一般缺陷每处罚款50元，严重缺陷每处罚款200元，造成凿除返工的另按1:3赔偿损失。3、钢筋班组下料时必须按项目部专业工长及技术部进行审核的料表下料，如有发现，按300元/天进行处罚，直到料表符合要求后方停止处罚，且承担下错料的所有损失。 (四)、脚手架工程 1、每10延长米立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求的每处罚款20元，立杆缺少底座、垫木的每处
26、罚款50元，无扫地杆的每处罚款50元，无排水措施的罚款50元，并责令整改。 2、脚手架高度在7m以上，架体与建筑结构拉结，按规定要求每少一处罚款50元，拉结不坚固的每一处罚款30元，并责令整改加固。 3、每10延长米立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求的每一处罚款30元，不按规定设置剪刀撑的每一处罚款50元每处，剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求的罚款50元每处，并责令整改。 4、脚手板不满铺的每处罚款50元，脚手板材质不符合要求的罚款50元，每有一处探头板罚款30元，脚手架外侧未设置密目式安全网的，或网间不严密的罚款100元每处，施工层不设高防护栏杆和挡脚板的罚款100元每处，并责
27、令整改。 5、脚手架搭设前无交底的罚款50100元，脚手架搭设完毕未办理验收手续的罚款100元，无量化验收内容的罚款50元，并责令整改。 6、不按立杆与大横杆交点设置小横杆的每有一处罚款50元，小横杆只固定一端的每有一处罚款30元。 7、大横杆每一处搭接小于规定的罚款50元，钢管立杆采用搭接的每一处罚款50元（顶层除外），并责令整改。 8、施工层以下每隔10m未用平网或其他措施封闭的每处罚款50元，施工层脚手架内立杆与建筑物之间未进行封闭的罚款50元每处，并责令整改。 9、钢管未除锈刷漆直接用于搭设的每根罚款30元，脚手架不符合要求的罚款300元，钢管弯曲、锈蚀严重的罚款50元，并责令整改。架
28、体不设上下通道的罚款100元，通道设置不符合要求的罚款50元，并责令整改。 10、卸料平台未经设计计算的罚款100元，卸料台搭设不符合设计要求的罚款100元，卸料平台支撑系统与脚手架连结的罚款100元，卸料平台无限定荷载标牌的罚款50元，并责令整改。 12、悬挑脚手架荷载超过规定的罚款100元，施工荷载堆放不均匀每有一处罚款50元，并责令整改。四、安全文明施工管理处罚规定为了搞好安全生产及文明施工建设，保障职工财产和人身安全。避免和杜绝重大伤亡事故（机械设备事故、高空坠落、物体打击、触电、火灾等事故），保障广大施工人员在生产过程中的生命安全和身心健康。分包队作业班组必须严格遵守安全技术操作规程
29、，对违章指挥、违章作业、冒险蛮干要坚决制止。根据陕西省对违反劳动安全生产条例经济处罚暂行实施办法结合工程项目的实际情况，本着管理生产必须管理安全的原则和先教育，严管重罚的精神，特制订以下安全奖罚制度：1、对以下情形的施工班组和个人，按情节轻重分别给予经济处罚和通报批评，直至追究刑事责任。2、进入施工现场必须正确佩戴安全帽，如违反者每人每次处罚30元，管理人员每人每次50元。上班期间施工人员不带胸卡、不穿工作服或穿拖鞋和高跟鞋者每人每次处20元罚款。3、特殊工种必须持有效证件上岗作业，无证上岗者每人每次处100元罚款，并处分包队100元罚款。并责令整改。4、高空作业人员不系安全带及酒后作业者处50元罚款，班组处200元罚款，高空抛物处作业队300元以上罚款外，并对工队负责人处100元以上的罚款。5、严禁乱拉乱接和使
