1、二是方案准备。为使“作风建设年”活动扎实开展并取得实效，我院精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的作风建设年活动实施方案，并根据“作风建设年”活动编发了工作简报，至今已编发3期，其中一期被省检察院采用。同时，我院还详细制订了“作风建设年”活动动员学习阶段的日程安排，从时间到内容，从方法到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。3月28日，我院召开“作风建设年”活动动员大会，邀请区委、区政府、区人大、区政协“四大家领导”及区纪委领导同志到会指导。党组书记、检察长陈国平同志代表党组作了动员报告，区委常委、政法委书记杨河意同志、区纪委副书
2、记、监察局长张鸣同志作了重要讲话。通过动员，全体检察干警提高了思想认识，明确了作风建设的重要性，增强了搞好“作风建设年”活动的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全体检察干警以良好的精神状态，积极投身到“作风建设年”活动中去。二、严格要求，保证“作风建设”活动高质量、高标准思想认识是否到位，决定着作风建设是否到位。在学习动员阶段，我院为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法和措施。一是根据“作风建设年”活动的要求，系统地进行了“作风建设年”学习安排，购买学习笔记本，指定读书内容，明确要求每位检察干警尤其是院党组成员、中层干部和年轻干警必须写出3篇以上质量较高的心得文章，全体干警必
3、须写出不得少于5000读书笔记。二是研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案，较好地解决工学矛盾，确保了工作学习两不误。明确规定每个星期五下午为“作风建设年”活动学习日，实行学习点名制度，严格学习纪律，保证了学习不图形式、不走过场，并号召全体检察干警充分利用双休日、节假日自学。特别是我院刑检部门，在人员少，任务重、案件多的情况下，坚持学习工作两不误，较好地完成刑事检察工作，受到省、市两级检察院的表扬。三是聘请老师辅导重点学。我院专门聘请了两名区委党校教师给全体干警授课辅导，党校老师深入浅出地讲解了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人关于作风建设方面的论述和要求，特别是深入讲解了胡锦涛总书记
4、八荣八耻的要求，要求全体干警树立正确的荣辱观，既深化了干警对“作风建设年”活动的认识，又解决了学习时间短，影响学习效果的问题。辛勤的汗水换来了丰硕的成果，在5月18日“作风建设年”活动考试中，我院干警取得了平均分93.6分的好成绩，再次鼓舞了全体干警开展好“作风建设年”的信心和决心。在“作风建设年”活动全过程中，征求意见、查摆问题是一个关键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作，一是进行问卷调查。我院根据作风建设的六个方面，针对有关问题拟定了11个方面的现象，向20区人大代表、20名政协委员，36个有关部门，发放了“作风建设年”调查问卷。同时根据我院的实际情
5、况，拟定二个方面的内容28个题目，向本院88名干警进行问卷调查，找准检察工作和队伍建设中的突出问题。经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共112条，区人大代表、政协委员和各相关职能部门对我院检察工作和检察队伍的满意率为93.5%。二是进行回访考察。20*年5月下旬，我院由各分管领导带队，各部门负责人为成员，人民监督员配合，对具体案件、具体问题，向案件当事人，到案件发案单位，一事一例地征求意见。通过征求意见，使案件当事人和发案单位对我们更加了解，更加支持，更加信任我们检察机关执法公正。三是进行座谈评查。院党组各成员，特别是检察长陈国平同志抽时间、挤时间，专门与部分干警和全体中层干
6、部座谈，征求我院作风建设方面存在那些问题，那些方面还需要加强，那些方面更要发扬，你对我院作风建设有什么建议等问题，进一步了解了我院干警的精神状态，取得了良好的效果，征求到了大量平时不能掌握的问题和建议。对征求到的意见和建议，院党组及时召开中层干部会议，原汁原味地反馈到各相关科室，为全院深入查摆问题，认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。撰写剖析材料，是“作风建设年”活动中一项重要内容。为使全体干警开展好这项工作，我院要求广大干警对照胡锦涛总书记的“八荣八耻”、中政委的“四条禁令”、高检院的“九条卡死”、“廉洁从检十项纪律”、省院“禁酒令”要求，进行“三比三看查六风”，即“纵向自己比，看经过
7、作风建设教育，自己在解决作风问题方面是否改好，是否出现新的问题；横向左右比，看自己、本科室与身边同志、兄弟单位相比在作风建设方面还存在哪些差距；对照先进比，看自己与先进人物特别是身边的典型、先进的差距所在。重点查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和执法作风等六个方面存在的突出问题。由于查摆重点明确，剖析要求具体，全体干警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后，我院以支部为单位，召开了民主评议会和民主生活会，对剖析材料进行集体评议。为保证剖析工作不图形式、不走过场，我院还实行了严格的审核把关程序，即一般干警的剖析材料由中层领导审核，中层干部的剖析材料由分管领导审核，领导班
8、子及成员的剖析材料向全体民警通报。查摆剖析阶段种种行之有效的做法，为下一阶段全面整改打下了良好的思想基础。进入全面整改、建章立制阶段后，我院加大工作力度，认真研究查摆阶段找出来的突出问题，在建立明确具体的整改措施基础上，从制度上查找原因和漏洞，重新修订了财务管理制度、车辆管理制度、干警行为规范等多项规章制度，这些制度较以前责任更加明晰、工作更加量化具体、奖惩分明，使全院干警动有规、行有矩，机关管理和各项检察工作更加规范有序。根据我院干警普遍反映在部分干警中存在纪律松弛的问题，院党组召开专题会议，以党组文件形式，于9月6日下发了关于整顿机关作风的决定。进一步重申三个秩序，一是必须执行考勤纪律，确
9、保正常的上班秩序。决定规定：对无故迟到、早退、不签到者，扣除本人当天工资，一月违规三次者扣除当月津贴。二是必须执行会议纪律，确保正常的会议秩序。各种会议和重大活动规定那些人员参加的，不得迟到早退、中途退场，并按规定着装，对无故不到或违犯规定的通报批评或扣除当天工资。三是必须严明工作纪律，确保正常的工作秩序。对上班时间随意串岗、玩电脑游戏、无故不参加院内重大活动等行为发现一次向全院通报；上班期间脱岗、无故不参加院内重大活动的，按旷工处理。为了落实关于整顿机关作风的决定，成立了院务督察专班，建立了检务督察日志、会议和重大活动考勤簿，每天由两名院党组成员带领督察专班人员进行定时和不定时的督察，发现一
10、起处理一起，由于执行有力，我院的三个秩序显著改观，得到社会各界的广泛好评。三、抓落实，“作风建设年”出成效卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我院检察队伍发生了可喜的变化，全体干警把开展“作风建设年”活动焕发出来的干劲和活力投入到检察工作中，既得到了全体干警的好评，又赢得了社会的好评。具体表现在：（一）社会的满意率高了。在“作风建设年”活动中，我院始终坚持把人民群众满意不满意作为检验“作风建设年”活动的根本标准来抓，切实增强了广大干警执法为民的主动性、自觉性和积极性。我院在今年全区“治理经济环境”的评比活动中，受到相关职能部门和经济界人士好评，被区委、区政府通报表扬；20*年被
11、湖北省委、省政府授予“文明单位”。说明我院“作风建设年”活动取得了效果，使广大人民群众感受到检察机关开展“作风建设年”活动是动真的，来硬的。（二）严格执法的理念更强了。检察机关是法律监督机关，又是执法机关，严格执法是检察机关的生命。在“作风建设年”活动中，我院始终把严格执法看做立院之本。今年以来，办理自侦案件从受案、初查、立案、结案，严格按照刑法、刑诉法的规定，严格受案范围、严格诉讼程序、严格办案纪律；20*年共办理自侦案件案14件16人，无违规办案和办案人员违纪现象发生，在市院进行的案件质量抽查中，未发现有瑕疵的案件，受到市院的好评。刑事部门更是严格办案，保质保量地做到了快捕快诉，全年（截止
12、10份）批捕案件273件488人，不捕1件2人；起诉269件396人，不诉3件3人，无一件错捕错诉发生。特别是公诉科，在人员少，案件多、大要案多的情况下，加班加点办案，高质量地完成了公诉任务，受到省、市两级检察机关；市、区两级政法委的好评。（三）争先创优的多了。全体检察干警精神饱满，干劲倍增，谁都想争第一，当先进。在“严打”专项斗争的过程中，我院全体干警特别是刑检部门的检察干警，在案多人少的情况下，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，克难奋进，以饱满的精神状态、以全新的工作标准对待专项工作，做到快捕快诉。如今年上半年，我院公诉科受理起诉案件160件235人，提起公诉134件278人，不诉1件1人
13、。全科共有干警8名（含1名内勤，其中有法律职称的只有3名），人均办案23件34人，远远高于全市人均办案数，达到全国先进检察院人均办案数的规模。我院侦查监督科承办的案件多，但人员少（6人）、人员老（全科平均年龄46岁）截止目前为止，全科同志加班加点，共办结批捕案件273件488人，还立案监督17件17人，其中，纠违1件1人，向公安机关发出“说明不立案理由通知书”14件14人，公安机关主动立案3件3人，批准逮捕6件6人，提前完成了上级机关下达的全年立案监督12件的任务。刑检部门的干警无私地、忘我地工作，做到了刑事案件在检察环节“无梗塞”，确保严重刑事犯罪得到从重从快打击。元至六月，我院民事行政检察
14、科共受理各类不服人民法院判决、裁定的民事行政申诉案件18件，立案7件，提请抗诉案件7件，息诉4件，已超额完成全年抗诉案件任务。我院自侦部门根据上级检察机关的安排和部署，结合曾都区的实际，认真开展“春季办案战役”、“查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作”、“全国检察机关开展反渎职侵权工作宣传月活动”和“查办和预防执法与司法不公背后的职务犯罪专项工作”等专项活动，加大查办职务犯罪力度，推进反腐败斗争深入开展。（四）一些困挠我院的有些突出问题解决了。一是解决了我院存在的上班、会议、重大活动有纪律松弛的问题。自“作风建设年”活动伊始和关于整顿机关作风的决定下发后，到目前为止，通过机关作风整顿，全院干警
15、仅出现四人次迟到现象，杜绝了中途离岗、早退、串岗、上班玩电脑游戏的发生；各种会议纪律、重大活动纪律得到很好的遵守。在市院组织的对上班作风、车辆管理的抽查和督察中，我院各种纪律严明、车辆管理有序，受到了市院的好评。二是大错不犯、小错不断、工作不出大错等错误思想得到了及时纠正。如9月份，我院对三名迟到的人员进行了通报和奖惩兑现，起到了警戒作用。全院干警认为院党组决心是大的，管理是严格的，执行纪行是严明的，恰如一记警钟在全院敲响，干警工作责任心、工作纪律性增强，精神面貌焕然一新。实践证明，“作风建设年”活动的开展，极大地促进了检察工作。今年以来，不论是在严打刑事犯罪活动，还是严惩贪污贿赂、查处侵权渎
16、职等检察工作，我院全体干警均能充分发扬不怕苦、不怕累、连续作战的敬业精神。截止10月份，我院共批捕各类刑事案件273件488人，起诉各类刑事犯罪案件269件396人，自侦立案14件16人，为国家和企业挽回经济缺失价值100余万元，得到了社会各界的广泛赞誉。四、几点体会这次“作风建设年”是省检察院根据新形势、新任务提出的新要求，是为切实解决当前检察机关队伍建设中存在的突出问题，巩固去年开展“三个专项治理”的工作成果，在加强检察队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展“作风建设”活动，我们的体会是：（一）领导重视，是搞好“作风建设年”活动的组织保证。“作风建设年”活动时间安排达8个月，标准要求
17、高，工作任务重，要达到学习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望，就必须要有坚强的组织领导作保证。因此，我院在活动前期准备阶段，便及时将有关作风建设工作情况向分管政法的区领导汇报，主动争取领导重视、关心和支持。区委领导的重视关怀和亲自过问，为我院“作风建设年”活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。（二）不断进行思想发动，激发出检察干警的内在动力，是搞好“作风建设年”活动的重要基础。作风建设的实质是干警自我教育、自我提高。教育中，干警没有积极性，是无法实现“作风建设年”目标的。因此，从一开始我们就把调动干警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动，使干警真正提高思想认识，克
18、服厌烦畏惧心理，从不自觉到自觉，从要我搞作风建设到我要搞作风建设，完成了“作风建设年”活动的学习任务。（三）深入调查研究，坚持“开门”搞教育，找准队伍中存在的突出问题，是搞好“作风建设年”活动的前提。对于检察工作和检察队伍中存在的问题和不足，人民群众和社会各界是最清楚的，只有深入到群众中去，深入到社会各阶层中去，广泛进行调查研究，积极创造条件，营造宽松的环境，真诚“开门”纳谏，让人民群众和社会各界把心里话说出来，把真实情况反映出来，才能找准抓住队伍中存在的突出问题，更有针对性地制定和落实整改措施，确保“作风建设年”活动取得实效。（四）敢于动真来硬，解决突出问题，是搞好作风建设的关键。人民群众看
19、“作风建设年”活动是否取得实效，主要是看存在的问题找出来没有，找准没有，改没有改，思路清晰不清晰；看关注的热点难点问题解决没有，成效怎样，队伍的整体素质提高没有，精神面貌怎样。因此，作风建设必须坚持高标准，严要求，立足检察工作实际，对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题，敢于动真来硬，纠正消极颓废思想，才能达到学习教育的目的。实践证明，队伍中存在的突出问题能否切实得到解决，是衡量“作风建设年”是否取得实效，有没有走过场的一个重要标志。（五）广泛开展宣传，营造浓厚氛围，是搞好“作风建设年”活动的必要形式。通过各种途径对“作风建设年”活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道，主动
20、接受群众监督，让广大人民群众看到检察机关解决自身存在问题的信心和决心，从而更加理解检察工作，积极地支持、关心检察工作。同时，广泛地宣传报道，给检察干警自身产生了压力和紧迫感，迫使干警时时处处警醒自已，按“作风建设年”活动标准严格要求、规范自已的言行，逐步潜移默化，提高队伍的整体素质。（六）抓好学习教育，促进检察工作，是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合，收到了很好的效果。实践证明，开展“作风建设年”活动十分及时，非常必要，不仅没有影响工作，而且促进了工作，保证了各项任务的完成。五、存在的问题及今后工作打算虽然我院“作风建设”活动取得了一定的成绩，但距离党和人民及上级检察机关的要
21、求，距离当前形势的需要还有一定的差距，还存在着个别领导和一些干警认识不到位，工作发展不平衡，个别民警不能按时完成学习任务，整改措施贯彻不全面等问题，一些带有行业特点的不正之风还没有彻底根除，执法不严、违法办案、侵犯群众利益和伤害群众感情的事情在个别干警身上可能不同程度地存在。今后，我们打算从以下几个方面做好工作：（一）以“作风建设年”活动为契机，进一步加强领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞作风建设的时间毕竟是有限的，许多问题不可能在短期内得到全面解决，而且随着形势的发展，环境的变化，新问题还会不断出现，对检察机关的领导班子也会提出新的更高的要求。因此，要继续加强领导班子建设，使我院
22、领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样，承担起建设一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务精通，能担当起新世纪检察队伍的重任。（二）抓好领导干部和全体干警的理论学习，不断强化思想政治工作，进一步提高全体干警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针，结合新形势和新任务，积极开展理论学习活动，经常分析队伍现状，及时解决苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣，防患于未然。（三）加大对违法违纪案件的查处力度。认真贯彻中纪委关于加大查处违法违纪案件力度的精神，坚持“依法治检、从严治检”的方针，在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求，敢抓敢管，抓紧管严，严格执纪，赏罚分明。对极少数严重违法乱纪，以身试法，屡教不改者，不迁就，不护短，不遮丑，不手软，加大查办力度，及时严肃查处，惩一儆百，维护党纪、检纪的尊严。
