1、安全生产管理规章制度宗顺（2007）号关于印发公司安全生产管理规章制度的通知根据安全生产法、建筑法建筑工程安全生产管理条例，企业安全生产许可证条例：为了搞好安全生产，消除预防人的不安全行为，物的不安全状态，保障职工在生产过程安全的工作环境和人民生产财产，使公司的安全管理工作走上标准化和规范化。那公司必须落实安全管理责任特制订了本公司安全管理规章制度，希各项目部、施工队遵照执行。附：公司安全生产管理规章制度厦门宗顺建筑工程有限公司2007年01月03日主送：公司各部门、项目部抄送：厦门市建设与管理局建设工程管理处、市质安站、市建筑行业协会、市建筑行业协会建设施工安全专业委员会公司安全生产管理规章
2、制度目录第一章总则第二章安全生产责任制度第三章安全生产教育培训制度第四章安全生产技术措施制度第五章安全生产检查制度第六章职工工伤事故报告处理制度第七章奖励和处罚制度第八章安全生产资金保障制度第九章施工用电管理制度第十章文明施工管理制度第十一章治安保卫制度第十二章总分包单位安全生产责任第十三章门卫管理制度第一章 总则第一条 为执行党和国家有关安全生产的方针和法规。保障在生产过程中的安全与健康，切实加强安全管理和劳动保护工作。结合本公司的实际情况，制订本公司安全生产管理规章制度。第二条 安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，为了贯彻执行加强安全管理，现将公司安全生产规章制度重新制定，使之进一
3、步落实安全责任、保障安全。第三条 尊重科学技术，严格安全管理，努力改善劳动条件，开展危险源论辨识，防止工伤事故、职业病，实施安全技术措施，确保安全生产。第四条 企业要实现安全生产，首先要领导重视、教育为本、制度是保证公司领导层、项目管理层是组织指挥管理者的责任，而项目经理是第一责任，施工员是直接领导责任，安全员是监督检查责任。第五条 本制度适用于公司下设的项目部，施工队安全科日常安全监督管理规章实行全面负责安全生产。第六条 公司所属各项目经理部应遵照本规章制度，按章办事。第二章 安全生产责任制第七条 公司法定代表人的安全生产职责公司法定代表人（总经理）是企业安全生产工作的第一责任人，对本企业安
4、全生产工作负全面责任。其主要职责是：一、认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定，审定安全生产方面的重要奖惩； 二、负责建立、健全、审定和落实各级安全生产责任制，督促检查同级副职和部门负责人抓好安全生产工作； 三、健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；四、组织审定并批准企业安全生产规章制度和操作规程，按规定批准筹集和使用安全措施费用，保证本单位安全生产投入的有效实施；五、按照有关规定组
5、织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施；六、向公司职工代表大会报告安全生产状况；七、组织制定并实施本单位的生产应急救援预案。第八条 公司安全生产分管领导的安全生产职责：分管安全生产的领导对本公司的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责： 一、组织制订安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施； 二、监督检查安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为； 三、组织安全生产检查，落实重大事故隐患的整改； 四、定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题； 五、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励
6、先进单位和个人； 六、负责组织对因工伤事故的调查、分析、处理及报告。第九条 总工程师的安全生产职责：总工程师对本企业的安全生产工作负技术领导责任。其主要职责是： 一、组织开展安全技术研究工作，推广先进安全防护技术和安全防护设施； 二、审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案，审定季节性安全技术措施；三、参加事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。第十条 公司总会计师对本企业的安全生产投入的有效实施负责。主要职责是：1、认真贯彻落实国家为实现安全生产投入的有关规定，并保证本企业应当具备的安全生产条件所必需的资金投入；2、组织建立安全技术经费保证体系，保证本企业安全生产投
7、入的有效实施；3、审核、批准本企业重点或特殊工程安全技术措施或方案所必须的资金投入； 4、参加因安全措施费用不落实或安全生产资金投入不足造成的直接经济损失5万元及以上责任事故调查分析，提出经济处理意见和改进措施，并督促实施。第十一条 生产部门的安全生产职责 一、在编制、检查和评价生产计划的同时，认真参与编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生； 二、坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织施工生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时制止； 三、在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大
8、，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录；四、参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。第十二条 安全管理部门的安全生产职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法规和规范，在企业法定代表人和分管领导的领导下负责企业的安全生产监督管理工作；二、负责组织开展各种安全活动，对职工进行安全思想和安全技术知识教育；三、严格贯彻执行国家颁发的建筑安装工程安全技术规程及有关安全规定，组织制订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况；四、参加安全技术措施、安全技术专项方案的审核，现场机械设备及防护设施的验收，及大型机具设备安全运行的监督管理；五、组织并参与安全检查，协助和督促有关部门对查出的
9、隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；六、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；七、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作；八、负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；九、检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，监督有毒有害作业人员得到劳动保护；十、指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召
10、开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质；十一、当接到事故报告后，应立即赶赴现场，协助组织抢救，监督指导保护现场，清查人员伤害、资源损失情况，寻找证人、证物，汇集事故相关资料，填报事故快报。并督促报告公安及政府有关部门。配合事故调查，按规定时限完成事故调查报告。监督事故现场复工前的整改、整顿，并负责实施验收。第十三条 技术管理部门的安全生产职责一、组织编制技术操作规程，制定安全技术措施，督促落实并检查执行情况；二、负责制定和贯彻施工工艺管理规定，检查施工工艺执行情况，及时纠正存在问题；三、组织并督促各生产单位对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训；四、负责安全设备等的技术鉴定，
11、开展安全技术研究，积极采用先进技术和安全装备；五、按规定参加安全事故的调查、处理。第十四条 财务部门的安全生产职责一、根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用；二、按照国家及市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合安全标准；三、协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续；四、按照安全生产设施的需要，制度安全设施的经费预算；五、对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况；六、负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑现。第十五
12、条 人事劳资部门的安全生产职责一、对新入厂人员（包括实习、代培人员）及时组织安全教育，经考核合格后方可分配到相应的工作岗位。会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作；二、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容；三、按国家规定，从质量和数量上保证安全管理人员的配备；四、会同有关部门落实安全管理制度，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。第十六条 保卫消防部门的安全生产职责一、健全安全保卫制度，认真做好安全生产的保卫工作；二、负责施工生产中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管；三、掌握主要施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险
13、及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。第十七条 物资供应部门的安全生产职责一、负责对购入的各类材料、机械设备和架设工具、配件等的质量管理，使其安全可靠性能符合国家有关标准、规范的要求；二、负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，严格发放和使用制度；三、按计划及时供应安全技术措施计划所需的设备、材料；四、负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放。第十八条 工会的安全生产职责一、贯彻国家及全国总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；二、监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安
14、全生产、危害职工安全、健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正；三、做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持企业对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评并提出处罚建议；四、参加企业有关安全生产规章制度的制订会同有关部门搞好班组的安全建设，开展安全生产合理化建议活动；五、参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理；六、认真贯彻落实工会劳动保护监督检查“三个条例”1997.4.26中华全国总工会总发（1997）11号工会劳动保护监督检查员工作条例、基层工会劳动保护监督检查委员会工作
15、条例、工会小组劳动保护检查员工作条例和建筑施工企业安工会安全检查标准，发挥工会组织的监督检查作用，促进企业安全生产形势不断向前发展。第十九条 经营部门的安全生产职责：1、认真贯彻执行合同法和国家有关合同管理的规定，负责本企业工程合同的监督管理工作； 2、监督检查合同执行情况，及时纠正违规行为；3、负责在施工合同中落实安全措施费用，明确甲、乙双方安全生产责任、权利和义务，督促、指导各单位开工前按程序办理相关手续；4、分析经营工作中的安全生产动态，及时解决存在的问题；5、参加开工前未办理相关施工手续造成的（一次死亡1人；重伤3人以上；直接经济损失5万元以上）重大或责任事故的调查分析，提出处理建议和
16、改进措施，并督促实施。第二十条 项目经理的安全生产职责项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。 一、对其负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实；在编制施工计划时，必须将安全防护设备、设施的实施同时纳入计划； 二、负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行企业制订的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标； 三、组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育； 四、组织项目安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材
17、和急救器具等处于完好状态； 五、及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。 第二十一条 项目主管安全生产副经理的安全生产职责 一、协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任； 二、认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况； 三、组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作； 四、组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。 五、加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。六、发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时上报。第二十二条
18、 项目技术负责人的安全生产职责一、项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任；二、在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范；三、组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况；四、组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续；五、对施工方案中安全技术措施的变更或实施，并做好培训和交底；六、参加安全检查工作；七、参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。第二十三条 项目安全管理人员的安全生产职责一、在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行； 二、负责或参与制订项目有关安全生产管理制度、
19、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况； 三、负责纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员；正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；对施工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定； 四、负责组织项目人员和安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育； 五、负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理； 六、如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；参与安全事故的调查和处理。 第二十四条 班组长的安全生产职责 一、认真执行和模范遵守
20、安全生产规章制度及安全操作规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组安全作业。 二、认真执行安全技术交底，组织班组安全活动。开好班前安全生产会，做好上、下班的交接和自检工作，有权拒绝违章指挥。 三、经常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全管理制度，督促本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。 四、经常检查本班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，及时上报和消除事故隐患，反对违章指挥和违章作业。 五、对职工进行安全技术和安全纪律教育。 六、发生工伤事故、未遂事故，按照工伤事故报告规定的要求及时上报，保护现场，参加调查处理。 第二十
21、五条 工人的安全生产职责 一、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，严格执行安全操作规程和各项规章制度。 二、积极参加各项安全活动，认真执行安全交底，听从安全人员的指导，不违章冒险作业。 三、爱护和正确使用防护用品和安全设施。 四、搞好生产设备的维护保养，保持作业现场的清洁卫生。 五、对不安全作业要积极提出意见，对违章指挥有权拒绝执行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。六、发生工伤事故、未遂事故要保护现场并立即上报。第三章 安全生产教育培训制度 第二十六条 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强广大职工的安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育培训，提高
22、广大职工的安全意识。一、安全生产思想教育 1、对职工进行思想教育，提高广大职工群众对安全生产重要意义的认识，从思想上、理论上认识搞好安全生产的重大意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观点。对职工进行安全生产方针、政策教育，提高广大职工的政策水平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。 2、对广大职工进行劳动纪律教育，使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。在施工过程中，反对违章指挥、反对违章作业，严格执行安全操作规程，减少伤亡事故，确保安全生产。 二、安全知识教育，公司全体职工都必须接受安全知识教育和每年按规定进行
23、安全培训。安全知识培训教育内容：企业的基本生产概况、施工危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项，有关电器设备（动力照明）的基本安全知识，高处作业安全知识，施工中使用的有害原材料或可能散发的有毒有害物质的安全保护基本知识，消防制度及灭火器材应用的基本知识，个人防护用品的正确使用知识等。 三、公司每年必须对职工进行安全技能的教育，使每个职工都熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。教育内容：安全技术、劳动卫生和安全操作规程。特殊工种（电工、焊工、架子工、司炉工等）必须进行专门的安全技术培训，并以考试合格，持证上岗。更换工种的职工必须重新进行专门的安全技术培训，并经考试合格，持证上岗。 四、公司安全部
24、门定期或不定期对全体职工进行遵纪守法的教育，以杜绝违章指挥、违章作业的现象发生。 第二十七条 为了提高广大职工对劳动保护、安全生产、文明施工重要性的认识，使劳动保护、安全生产、文明施工具有广泛的群众基础，必须对广大职工开展多种形式的安全教育，使安全教育制度化、经常化、群众化。 一、各施工现场都要设置安全生产的标志，并用宣传工具（广播、电视、黑板报、图片）开展安全生产的宣传教育活动。 二、坚持每周一天的安全日活动，防止月初安全第一，月中第二，月末第三的松劲思想，受表扬时，容易骄，忽视安全；受批评时，产生急躁，不顾安全。施工条件好时，麻痹大意，放松安全意识；施工条件差时，消极畏难，迁就不安全隐患等
25、现象。 第二十八条 新工人（包括新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习和代培人员）进场都必须接受公司、项目部、班组的三级安全教育。一、公司进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：1、党和国家的安全生产方针、政策；2、安全生产法规、标准和法制观念；3、公司施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；4、公司安全生产形势，历史上发生的重大事故及应吸取的教训；5、发生事故后如何抢救伤员、排险，保护现场和及时报告；二、项目部进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容： 1、本工程特点，作业环境及施工安全基本知识； 2、本项目安全生产制度、规定及安全注意事项； 3、安全技术操作规程； 4、机械设备、
26、电气安全等安全基本知识； 5、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识； 6、防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。 三、班组安全生产教育由班组长主持进行，由班组长或指定技术熟练、重视安全生产的人讲解，进行本工种岗位安全操作及班组安全制度，纪律教育，主要内容：1、本班组作业特点及安全操作规程；2、班组安全活动制度及纪律；3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；5、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。第二十九条 特种作业人员培训一、 为了加强特种作业人员安全技术培训考核管理，提高操作人员的安
27、全技术水平，确保安全生产，根据国家标准GB530685特种作业人员安全技术考核管理规则和劳动部颁发的劳安字199131号通知贯彻执行。二、 特种作业人员范围 1、电工作业人员 2、锅炉司炉工作业人员 3、压力容器操作工作业人员 4、起重作业人员 5、爆破作业人员 6、金属焊接（气割）作业人员 7、企业内机动车辆驾驶人员 8、建筑登高架设作业人员 9、有重大危害因素作业人员三、从事特种作业人员，必须经地、市级相关部门进行安全技术培训，经考核合格取得操作证后，并达到“四懂三会”，方准独立上岗作业。四、取得操作证的特种作业人员每二年进行复审一次，复审考核内容按国家标准执行，复审不及格者可在两个月内进
28、行复审一次，仍不合格者收缴操作证。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，不得继续从事本工种作业，否则按无证操作处罚。 五、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证上岗。 六、特种作业人员变动工作岗位，从事另外的特种作业，必须重新培训，经考核合格取得操作证后，方可上岗。 七、特种作业人员违章作业，视其情节轻重，给予扣证、销证、经济处罚或行政处分。第三十条 教育培训时间规定根据建设部建教199783号文件印发的建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求如下：1、企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；2、专职管理和技术人员每年不少于40学时；3、其他管理和技术人员每年不少于20学时；4、特殊工种每年
29、不少于20学时；5、其他职工每年不少于15学时；6、待、转、换岗重新上岗前，接受一次每年不少于20学时的培训；7、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。第四章 安全生产技术措施制度第三十一条 所有建筑工程的施工组织设计中都必须编制安全技术组织措施，安全技术措施要有针对性，工程概况和特点、施工工艺、劳动组织和作业环境提出与主体同步施工的安全技术组织措施。第三十二条 施工现场道路、电气线路、上下水管道、材料堆放、机具定位临时和附属设施等都必须进行平面布置，并应符合安全、防火、卫生要求。第三十三条 单位工程施工安全技术组织措施内容计划：一、安全组织管理：安全
30、生产责任制：安全保障体系：公司领导和安全部门负监督责任作为公司对单位工程施工安全管理目标责任的依据而开展公司全面安全管理。第三十四条 安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由项目部各部门负责实施，安全部门负责定期或不定期监督检查实施情况。第三十五条 安全技术措施项目的费用和使用材料，都切实保证供应，重大措施项目的经费从工程造价提取2%-5%（根据工程大小而定）或实报销，应设专用安全措施费台账。第三十六条 项目部项目经理向项目部成员各作业班组长进行防止事故发生的安全技术组织措施的交底，宣布安全员负责监督检查和处理。第三十七条 加强季节性劳动保护工作。夏季要防暑降温，冬季要防寒防冻，防止
31、煤气中毒，雨季和台风到来之前应对临时设施和电气设备进行检修，雨雪过后要采取防滑措施。第三十八条 本工场和贮存易爆物品的仓库等五个重点处要建立防火制度，按规定配足防火设施和灭火器材。第三十九条 凡新建、改建和扩建的工程应采取有利于劳动者安全和健康的先进工艺和技术，劳动安全卫生设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。第五章 安全生产检查制度第四十条 为了牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，杜绝重大事故，把事故消灭在萌芽之中，认真落实公司制订的各级岗位职责，安全检查，是施工企业确保安全生产一个必不可少的手段，这样即对项目部和班组安全检查，安全工作关键在于领导，教育为本，制度落实是保证，才能防止事故的发生。第四十一条 安全科科室人员应熟悉安全技术组织管理，安全组织管理实行“二标一规范”和安全技术管理实行“一标四规范三规程”为依据地开展公司对项目安全文明施工监督检查。第四十二条 安全应平时不定期检查外，公司实行年度上半年度和季度检查评比，由分管领导带领组织有关部门的人员进行公司级的安全大检查总结评比，固定节日前后相应增加检查。查领导、查思想、查管理规章制度，查遵章守纪，查隐
