1、旅游发展新路创新思路大胆实践素材：临海市积极探索乡村旅游发展新路创新思路大胆实践 来源：省旅游局办公室 发布时间：2010-07-02 第十四期 （总87期） 浙江省旅游局办公室编 二一年六月十二日 【编者按】临海市通过管理体制调整、乡镇分类考核和举办乡镇特色节庆活动等措施，有效解决了乡村旅游工作“谁来管”、“谁来做”和“怎么做”等一系列问题，有力地推动了乡村旅游的发展。他们做法得到省领导的肯定。近日，省委常委、副省长葛慧君在省政府办公厅专报信息第822期）上批示：“临海市在推进乡村旅游发展中，坚持把握乡镇主体、部门联动、农民经营的三条原则，有利于培育特色，促进农民增收，实现乡村旅游的可持续发
2、展。”现予以刊发，供参阅。 临海市积极探索乡村旅游发展新路创新思路大胆实践 为进一步推动乡村旅游发展，真正实现农村经济繁荣、农业发展和农民增收的目标，临海市创新思路，大胆实践，积极探索乡村旅游发展新路，通过管理体制调整、乡镇分类考核和举办乡镇特色节庆活动等措施，解决了乡村旅游工作“谁来管”、“谁来做”和“怎么做”等一系列问题，实现了乡村旅游转型升级，成为旅游产业一个新的增长点。2009年初至今，该市接待乡村旅游游客269万人次，实现旅游收入5185万元，拉动农村消费2.43亿元。 一、以管理体制调整为基础，理清发展思路，解决“谁来管”问题 为更好地发展乡村旅游，该市在2007年实行了政企分开，
3、将原先合二为一的旅游局和江南长城公司进行分离，由旅游局负责面上指导工作，江南长城公司则与牛头山旅游度假有限公司等7家国有旅游投资企业合并成立了临海市旅游投资开发公司，负责全市乡村旅游景区的整合、开发。同时，成立旅游管理委员会，由市长兼任主任，进一步加强旅游产业领导，优化旅游产业管理体制。2009年初，针对乡村旅游的重要载体之一农家乐工作由农办、旅游等部门多头管理、职责不清的实际，又成立了农家乐工作领导小组，在市级层面明确将农家乐工作划归到旅游口管理。具体运行中，从旅游局和农办抽调工作人员联合办公，充分发挥了旅游局在业务指导、人员培训和农办在政策指导、资金补助等方面的优势。 二、以乡镇分类考核为
4、突破，激发发展热情，解决“谁来做”问题 针对传统考核“一刀切”，导致一些经济基础差，以发展生态农业、乡村旅游业为主的乡镇安于现状，缺少创新进取精神的实际，该市从2009年开始，大胆创新，建立符合科学发展观的绩效考核体系，将7个工业基础较为薄弱，在传统考核中处于落后名次，但生态环境优美，以发展生态农业和乡村旅游业为主的乡镇划归特色类乡镇，单列出生态农业、乡村旅游业等具体特色工作进行考核。2010年，又对方案内容进行修订，明确对该7个特色类乡镇重在乡村旅游特色精品线路建设、乡镇特色节庆活动、农家乐特色点发展等考核。实施分类竞赛后，原先工业基础薄弱、年度考核排名落后的特色类乡镇实现与综合类、工业类乡
5、镇站在同一起跑线上进行竞赛，充分激发了基层干部的工作热情和创业激情，纷纷做好“特色”文章，相继举办了括苍桃花观赏节等乡镇特色节庆活动，并带动其他类别乡镇参与积极性。2009年初至今，该市共举办了21个乡镇特色节庆活动，基本形成了“一月一节、一镇一品”的发展格局，乡村旅游在临海呈现出一片生机勃勃的景象。 三、以乡镇特色节庆活动为依托，明确发展方向，解决“怎么做”问题 针对乡村旅游季节性强的特点，坚持以乡镇特色节庆活动为依托，通过节庆活动的举办，吸引更多市民到农村旅游、休闲、消费，最终实现政府以最少资源投入获取最大综合效益，农户以最少成本投入获取最大经济收益的目的。在具体实施过程中，坚持把握三点原
6、则： 一是乡镇主体原则。立足各乡镇特色农业、生态旅游、人文资源等优势进行科学策划，确保每一项活动都彰显特色，充满吸引力。坚持活动的举办以乡镇为主体，由镇政府负责活动的策划、包装、宣传和具体实施，实现“政府搭台、农户唱戏”的目的。如2009年4月，中国无核蜜橘主产地涌泉镇推出了以“万亩柑橘园，十里香雪海”为主题的首届临海橘花节，组织了“橘花诗会”、“橘花摄影比赛”等活动，仅开幕式当天就吸引了上万名游客，给当地农户带来了无限商机。 二是部门联动原则。由旅游局全程对节庆活动的举办进行指导，并负责乡镇之间的协调工作，实现局部区域内旅游资源、信息、资金、市场、利益的共享，避免出现重复建设、资源浪费和恶性
7、竞争。同时，充分发挥旅游部门行业管理作用，指导旅行社将江南长城景区与乡镇特色节庆活动联合包装，都市游与乡村游搭线，组织周边县市游客开展临海一日游活动，并发动开展临海人游临海活动，做热做旺节庆活动人气。 三是农民经营原则。出台了关于加快发展农家乐休闲旅游业的实施意见，设立了农家乐休闲旅游业发展资金，鼓励农户开办农家乐。同时，在节庆活动举办期间，积极发动农户将自家的农产品、土特产拿出来销售。2009年3月，括苍镇在首届桃花观赏节期间，引导岭溪村“豆腐世家”传人开设以“豆浆”为拳头产品的“开志豆腐坊”农家乐，短短10多天时间创造了近万元的经营收益，极大调动周边农户的积极性。在今年举办的第二届桃花观赏
8、节期间，周边农户或开办农家乐，或销售自家农产品、土特产，均赚了个盆满钵满。据不完全统计，乡村旅游仅为该市农户提供保安、导游、服务员、导购员等直接就业岗位就达4000多个，直接促进了农民收入的提高。通过节庆活动的举办，昔日偏僻的乡村带旺了人气，昔日无人问津的农产品实现了增值，涌泉柑橘、羊岩茶叶、岭景葡萄、括苍大白桃等一批生态农业生产基地相继建成，磨豆腐、做年糕、捣麻糍、酿米酒等传统产业又开始“吃香”，真正实现了农村经济繁荣、农业发展和农民增收的目的。 中共留坝县委、留坝县人民政府关于加快旅游产业发展的意见根据省委、省政府关于深化旅游体制改革，加快旅游产业发展的决定和市委、市政府关于加快培育旅游支
9、柱产业的决定精神，为充分利用我县丰富的旅游资源，加快旅游产业发展，促进旅游产业尽快成为县域经济的支柱产业，特制定如下意见。一、进一步提高对我县旅游业发展的认识1、近年来，我县旅游业发展较快，基础设施有所改善，产品开发势头良好，接待能力有所提高，但也面临不少问题和困难。主要是投资环境欠佳，招商引资力度较小；宣传成本较大，促销乏力；缺乏旅游专业人才，行业管理水平较低；民众参与旅游开发的意识不强，全社会办旅游的局面尚未形成。这些困难和问题严重制约着旅游产业的快速发展。2、我县是全省林业重点县之一，植被覆盖率84%，森林覆盖率72%。境内三国文化遗迹众多，道院寺庙林立，自然风光秀丽，人文景观与自然景观
10、交相辉映，发展旅游业具有得天独厚的资源优势。加快旅游资源开发步伐，有利于优化产业结构，培育新的经济增长点；有利于加强对外经济合作与交流，全方位扩大对外开放；有利于带动第三产业和非公有制经济发展，创造更多的就业机会；有利于提高公民素质，促进我县社会事业全面进步。3、旅游业是关联度高、综合性强的新兴产业。把发展旅游业作为我县新的经济增长点，并逐步培育成支柱产业，需要全社会的共同努力。各级党委和政府，都要从促进留坝经济发展的战略高度，充分认识加快旅游业发展的重要意义，进一步解放思想，深化改革，强化措施，重点突破，把旅游业做大做强，使其成为我县名副其实的支柱产业，加快旅游强县进程。交通、林业、扶贫、水
11、利、城建、文物等部门要把行业发展融入旅游产业开发，形成整体合力。计划、财政、税务、物价、环保、公安、工商、旅游等部门要增强服务意识，转变职能，提高工作效率，为旅游业发展创造宽松的外部环境。宣传、广电、教育、文化等部门及工会、共青团、妇联等群团组织要开展多种形式的宣传教育活动，进一步增强全民参与旅游开发的意识，不断提高文明程度，全面提高公民素质。二、我县旅游业发展的指导思想、总体思路和目标任务4、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以政府为主导，以市场为导向，以资源为依托，以企业为载体，以效益为中心的发展方向，加快旅游产品开发步伐，促进资源
12、优势向产业优势、经济优势转化；坚持制度创新、体制创新与管理创新，充分调动社会各方面的积极性；坚持开发与保护并重，科学规划、有序开发，优化资源配置，促进我县旅游业健康、持续、快速发展；坚持开拓大市场，培育大产业，发展大旅游，把旅游业尽快培育成县域经济的支柱产业。5、总体思路：根据旅游资源分布状况，按照“一个中心、三条线路、五个片区”的总体思路，加大旅游资源开发力度。“一个中心”，即以张良庙紫柏山景区为中心，加快开发步伐，尽快将其建成核心景区。“三条线路”：汉中褒斜栈道(风云寺、凤鸣寺、樊河桥、寒溪夜涨、褒河漂流)留坝县城张良庙、紫柏山勉县(武侯祠、武侯墓)或张良庙、紫柏山桑园(省级自然保护区)洋
13、县华阳(西汉高速公路出入口)；西安、宝鸡张良庙、紫柏山县城褒斜栈道汉中或张良庙、紫柏山勉县；华阳桑园张良庙、紫柏山县城褒斜栈道汉中或张良庙、紫柏山勉县。“五个片区”，即张良庙文化观光区、紫柏山生态观光区、营盘休闲度假区、闸口石综合服务区、狮子沟生态放牧区。6、我县旅游发展的总体目标是：三年打基础，五年见成效，十年变面貌。阶段性目标任务是：从2004年到2006年，用3年时间编制完善全县旅游开发总体规划和修建性详规，形成比较成熟的开发思路和机制，着力完成景区道路、通讯、供水、供电等基础设施建设，为景区发展奠定基础。到2008年，用5年时间加大项目包装推介力度，通过招商引资，形成一批功能齐全、效益
14、明显的旅游企业，力争年接待游客20万人次，使旅游业总收入达到2000万元，吸纳500人就业。到2013年，用10年时间逐步规范景区管理，完善配套服务功能，将张良庙紫柏山风景名胜区建成AAAA级景区和国家级风景名胜区，使其成为省内骨干景区和国内知名景区，年接待游客达到50万人次，旅游业总收入突破5000万元，吸纳1000人就业。三、完善景区规划，促进旅游开发7、按照高起点规划、高水平建设、高效益发展的原则，突出三个点，打好三张牌。即突出张良庙道教场所，打好宗教牌；突出营盘三国文化，打好文化牌；突出紫柏山亚高山草甸，打好生态牌。坚持保护与开发并举的原则，编制完成张良庙紫柏山风景名胜区修建性详规，使
15、详规具有科学性、前瞻性、可操作性，杜绝开发的随意性和盲目性，保证有序开发，稳步实施。8、维护规划的权威性和严肃性。张良庙紫柏山风景名胜区管委会要严格执行景区总体规划和修建性详规，把好项目审批关、工程监理关、质量验收关，避免重复建设，杜绝无视规划，乱修乱建、无序开发的做法。所有旅游项目、产品开发和基础设施建设都必须按规划进行，对未经审批或不符合规划的设施和建筑一律无条件拆除。9、景区修建性详规批准后，采取县级领导包抓、部门单位包建的方式，落实景点包建责任制。各部门、各单位都要采取自筹资金、向上争取项目资金、招商引资等多种形式，积极完成景点包建任务。鼓励党政机关干部职工建设景点，开发旅游项目，依法
16、经营，自负盈亏，其原待遇保留不变，逐步形成全社会办旅游的格局，营造“大旅游、大开发、大发展”的社会氛围。10、切实加强景区的旅游资源保护。各有关部门、乡镇和景点都要认真贯彻执行中华人民共和国环境保护法和陕西省风景名胜区管理条例等法律法规，切实加强景区的旅游资源保护，努力实现旅游资源的永续利用。对在景区内采沙、采矿、挖土、取石、修坟、立碑、采药、放牧、砍柴、开荒种地、攀折花木、掏挖树根、捕杀动物等不法行为，严查重处，保护景区的生态环境。对在景区内违规用火、吸烟、乱丢废物、乱刻乱画、随意张贴、随地吐痰等不良行为，要明令禁止，并采取必要的处罚手段，维护景区的卫生环境和公共秩序。留坝旅游，在探索与实践
17、中崛起作者：吴娟文章来源：点击数： 24 更新时间：2010年12月16日 2002年，留坝县委书记杨记明上任，通过对留坝资源、优势、局限性等多方面的深入研究，经济发展靠旅游的大思路在他心里形成。然而，对于一个贫困小县来说，发展旅游业谈何容易！由于当时人们普遍对旅游业认识不够，发展旅游业首先经历了一个漫长的观念打造过程。为此，杨记明和他的团队向上争取支持，向下争取群众理解，做了大量工作。2006年，“旅游强县”的思路得到一致认同，并将旅游业作为县域经济发展的支柱产业。留坝旅游的起步阶段是艰难的，不但面临着资金严重缺乏的窘境，也因没有经验而困难重重。在探索与实践中，留坝县委、县政府创新了旅游管理
18、体制，促使旅游开发大大加速。旅游产业突破发展领导小组是留坝县“旅游强县”战略的“最高指挥部”。领导小组由县委书记杨记明任组长，县长谷弈、县人大常委会主任徐斌、县政协主席王有利等为副组长，涉旅部门主要负责同志为成员，全面部署旅游开发工作。在建设过程中，按张良庙景区、紫柏山景区、栈道漂流景区、县城景区、配套服务建设、宣传营销六大板块进行工作布局，每一板块成立一个专门的项目领导协调小组，由一名县级领导干部任组长，相关部门为责任单位，逐级分解任务，层层推进。四大班子主要领导包抓建设任务重、资金缺口大的旅游开发项目，各项工作进行得有条不紊，旅游开发强力推进。为充分调动广大干部职工的积极性和创造性，留坝县
19、创新考核机制，把支持参与旅游开发作为共性指标列入全县各级、各部门年度目标责任考核范畴，加大旅游重点项目考核分值，实行旅游重点任务完成情况月通报制度；同时，创新选人用人机制，在旅游开发建设一线考察识别干部、锻炼后备干部，并采取市场化运作方式引进一批专业人才，有效提高了景区经营管理水平。通过这些办法，一批有思想、有干劲的优秀干部、职工迅速成为旅游开发建设上的骨干力量。为优化旅游环境，留坝县先后出台了张良庙紫柏山风景名胜区管理办法、农家乐服务管理办法、餐饮、旅馆业管理办法等，对宾馆、餐饮及出租车等行业实行统一管理，严格旅游市场监管；留坝县还出台了旅游公务接待办法，由县级领导带头遵守，保证了景区良好的
20、经营秩序。留坝人怀着对旅游业巨大关联带动效应的企盼而拼搏着。在他们的艰苦建设下，留坝旅游发展势头强劲，2009年旅游综合收入已达1.2亿元，超过了前3年的总和。在探索与实践中成熟，在拼搏与奋斗中崛起的留坝旅游产业正以日渐明快的步伐得到广大游客的认可和喜爱。三地合作龙泉山共建中国西部水果博览园 昨日时逢元宵佳节，简阳市丹景乡、武庙乡、老君井乡、五指乡，龙泉驿区柏合镇，双流县太平镇、白沙镇、合江镇、兴隆镇三地九个乡镇的主要领导首次相聚太平镇共谋发展思路，并展开区域合作，依托9个乡镇水果产业，联手做大做强旅游业，通过三地的区域合作，建中国西部水果博览园。形成旅游产业发展优势“我们这里有1.6万亩核桃
21、基地、8000亩枇杷，由于缺少技术，销售上也有一定的压力，价位下降；双流有品牌优势，农家乐发展也很好，有许多值得我们学习的地方，因此，我们也迫切需要与双流的合作！”简阳市丹景乡乡长周建江直截了当地说出了他们区域合作的意图。简阳市五指乡乡长王东方提出了自己的想法，五指乡有1.2万亩桃子，500余亩枣子，近1000亩李子，2000余亩马铃薯基地，就是在整个资阳市都非常有名，而且还有60亩大的智能化、国际化种猪场，全乡的植被比较好，适宜发展狩猎场，整个乡镇的一产业和三产业发展后劲比较足，但是在品牌包装和宣传上与双流相比较，显得要滞后一些，为此，五指乡想借助双流的品牌优势发展水果和旅游产业。简阳市老君
22、井乡乡长曾光卫称，他们那里有近万亩樱桃，樱桃旅游是简阳市乡村旅游的一大亮点，该乡每年都要举办樱花节和樱桃节，樱花节会主要针对的是成都市场，如果这次能够与双流达成水果、旅游发展和营销上合作的话，比如说，2月份和4月份在简阳市老君井乡举办樱花节和樱桃节，5月份在双流举办枇杷节，两地节会上的合作将会形成旅游产业发展优势。对于三地九个乡镇联盟依托水果产业，联手打造休闲旅游基地的这种举措，简阳市武庙乡党委书记潘水平更是信心十足，潘水平说，武庙乡不仅水果产业发达，旅游资源也相当丰富，有张飞营、人头石，还有三岔湖，同时也是全省有名的自驾游基地，三地合作，更有利于三岔旅游环线休闲旅游基地的打造。建中国西部水果
23、博览园“简阳市丹景乡、武庙乡、老君井乡、五指乡，龙泉驿区柏合镇，双流县太平镇、白沙镇、合江镇、兴隆镇三地九个乡镇水果栽种面积超过50万亩，这次达成的三地区域合作协议，更进一步地促进了简阳、龙泉、双流三地水果产业发展，因此，我们此次联盟为建中国西部水果博览园奠定了坚实的基础。”龙泉驿区柏合镇副镇长李志刚说，他们已经完成了中国西部水果博览园的初步规划，按照初期规划，该博览园的面积为5.4万亩，其中柏合镇为3万亩，其余2.4万亩将涉及双流太平镇、白沙镇和简阳市的武庙乡，该博览园将集中世界所有优良品种。目前，柏合镇已经收集到600余个国内外的优良品种，打造中国西部水果博览园的建设资金，他们正在积极申报
24、和筹备之中。据此次发起单位双流县太平镇党委书记李久钢介绍，这九个乡镇都同处在龙泉山脉中段，是距离成都市中心最近的生态环境保护较好的区域。四川省“十一五”规划中确定将“两湖一山”休闲度假区作为新的“五大精品旅游区”之一，尤其是“三岔湖旅游环线快速通道”的开工建设，为简阳、龙泉、双流沿线九个乡镇的发展经济带来了历史性的发展机遇，九个乡镇联手展开的区域合作，不仅仅是水巴河：人文水乡特色旅游乡镇的发展思路发布时间:2008年10月18日 来源:中国浠水为落实县委县政府关于发展镇域经济,形成特色乡镇的会议精神，我们充分挖掘整合巴河本地资源,提出建设以望天湖开发为主的人文水乡特色旅游乡镇的发展思路,并形成
25、如下工作方案:一、指导思想围绕建设武汉城市圈,建设两型社会,抓住巴河紧靠武汉,黄石,鄂州,黄州等大中城市的地域优势,水路、空路、铁路、公路交通便利的区位优势，人文、自然、物产等优势,抢抓机遇,多途并举,资源整合,科学发展,形成特色。通过全镇上下的创智、创业、创新、创造，为建设宜业、宜居、宜游、宜学的乡镇而努力奋斗。二、奋斗目标通过5到10年的努力,实现六地和5个三的目标。初步形成巴河特色鲜明的旅游观光胜地，爱国主义教育基地，休闲度假的圣地,会晤商贸的场地,生态回归的要地,投资兴业的佳地。打响3个人文品牌,打响3个湖泊品牌,打响三座名山品牌，打造三个产品品牌(巴河藕、望天鱼、巴水砂),打出巴河三
26、个文化品牌(天狮、金灯、亭子或者庙会)。让巴河成为黄州人居住的理想选择场所,成为大中城市居民度假的首选地，成为旅游明星乡镇。三、工作思路1、统筹规划,科学定位。搜集各方资料,挖掘各方资源。初步形成巴河旅游的五大特色线。一是以闻一多,陈沆,姚明恭为主的人文旅游线。以恢复建设二月庐,状元亭,太乙阁等古迹为主要内容,配以建设明,清,国民时期的建筑。二是以闻一多精神为主旋律,统筹建设闻一多故居,闻一多中学,望天湖,巴河新四军纪念碑等地为主的爱国主义教育线。三是以城山,插旗山,调军山为主的,结合伍洲,调军,芦花,连尔湖为辅的三国军事游线。四是以芝麻湖,摄湖,望天湖为主的休闲度假水上娱乐线。五是以特色饮食
27、,特色风情,特色农庄为主的农家风情线。这五线,都有根源,都有基础,需要从科学的高度定位,从生态健康的角度挖深,从整体包装角度化装。2、突出重点,分步实施。整个五线的开发,需要大量的资金。目前,首当其中的应该抓好摄湖水上娱乐城的引进建设,以聚集吸引力。其次是抓好城山的开发,做好通山公路,建设好大殿。初步形成气势。三是抓好望天湖的开发。 项目适合于综合立体开发。涉及自然生态、休闲度假、旅游观光、人文资源、特色美食、竞赛基地、疗养基地、影视中心。归纳为四园六地：美食家园、生态田园、水上乐园、度假庄园、论坛会晤基地、体育竞赛基地、影视拍摄基地、人文教育基地、疗养度假基地、环保示范基地等等。总体投资在人
28、民币5亿元左右。内容设计为望天湖二十景：1）楚风吴韵-在江北路中禾粮油门口处建设大型的楚、吴风格的古建筑群。从望天湖引三条大型水渠至路边。建设一巨型门楼。实现水相通，路相接。群楼耸立，古朴典雅。这是门楼和美食城所在地。2）碧海银沙-在古建筑群与湖边接壤处。人造沙滩3公里。此地是大型游泳基地和大型停车场。入湖在此停车，从此上船。3）农夫乐园-在长征以及湖的周边建设大型的农民庄园和规划有致的农家乐。让城市居民一年四季在这里可以品尝天然农产品，尝试农村劳务，领养，领种，领加。4）琼楼玉缕-在刘家咀与湖边交界处建设大型的会议中心，广场，游乐中心，休闲中心，特色景致。可以是中国现代，也可是古代建筑，可以
29、是西洋风格，也可是海岛风情。5）十里荷香-在东堤两畔，湖系上下，栽种各色莲藕。或榭或亭，或宇或阁。步行或游船，汽车或骑车游弋与十里荷海之间。6）东堤柳绿-用望天清淤泥土，提高建设东堤堤质。建设规划垂柳大道。实现杨柳依依美丽画卷。7）DAI城雄姿-取巴河古代属DAI 县辖地之沿革。考究其时代背景，建设恢复古巴河城都面貌。还可把巴河几经变迁的历史在此复员演绎。可作为历史研究基地。8）王伯治水-取县志望天湖造堤围湖之来由。在现望天湖场部一段，塑造当时万千民众战天斗地，改变命运的壮烈场景。9）二月书庐-在望天湖畔，闻家铺村地段。再造闻一多故居。是爱国主义教育基地和影视拍摄基地。10）状元故居-在望天湖
30、畔，择地恢复状元故居。上街或附近。是爱国主义教育基地和影视拍摄基地。11）太乙之阁-在望天湖畔，建造姚明恭宰相府豪华盛景。演书阁老回乡嫁女盛况。徐家林村。是爱国主义教育基地和影视拍摄基地。12）千人撒网-在湖边岔尾，回复古时渔舟及其配备，如同节目定时演出。或可让游客自行打鱼取乐。13）万盏明灯-在湖区所有景点，含湖边，湖中，船上，楼侧，均设计特色渔灯，处处安设，在晚间，展现万盏明灯之壮景。14）碧波泛舟-在湖中，建大型画舫，龙舟，游船，快艇。供自玩，群游，赛事。是水上训练和影视拍摄基地。15）巴人部落-在洪峰果园地段，以原始森林为基调，凸现当年巴水蛮人独特的风情意境。是民俗旅游基地。16）人天
31、一色-在闻家铺村地段，建设大型水疗馆，中药馆。按照自然中医要求，实现天人合一，是大型疗养基地所在地。17）绿野仙踪-在闻家铺村到七铺地段，建设大型绿化带，高尔夫球场。是大型的花卉观赏基地。18）芦花调军-在东堤外，建设三国吴军水营大寨。再现三国鼎立东吴盛世。19）仙鹤吐莲-源引芝麻湖传说，引用到望天湖。20）太平神针-在湖心，建设一大型针状建筑，是湖之表，也是心之愿。祈祷国家太平，游客平安。作为望天湖的标志性建筑。3、盘活资源,多途并举。一是国家项目资源,争取公路,改水,改厕,清淤,疏浚,沼气,文化,旅游,统战,水利,畜牧,林业,土地整理等方面的项目和资金。二是整合本地的土地资源。从现在起,严
32、禁小规模开发的合同签订,调整土地和水面资源的性质,利用国家改革机遇,置换企业职工身份,合理解除资源包袱。三是整合本地人才和资金资源,按照统一规划,多方出力的要求。实行市场运作,做好农家乐,特色街,产业园的建设。四是引进企业和老板,抓好主题大项目,主体大工程的建设开发,实行综合开发,整体打包。4、形成特色,打造品牌。主要突出巴河的人文,水乡,物产三个品牌。建设巴河水产品大型加工企业,打造物产品牌。建设特色街,特色馆,特色园,形成人文氛围。建设江,河,湖,港,库,渠相交错,共容生的独特水乡风情。5、规范运做,有效推进。一是成立专班,组织领导。二是形成文件,强制规范。三是广泛宣传,形成氛围。四是打击处理,制止乱为。五是上下协作,形成
