1、的良好氛围。常态化开展“三超两乱、“吃空饷、社会团体兼职任职等专项整治自查及整改落实。结合巡察工作，持续深入推进干部不担当不作为问题检查，通过严格问责追责，让知责明责、守责尽责成为干部干事创业的行为准则。邀请自治区专家免费为全县科级干部进行健康体检，对2017年以来被问责和受处分的XX名干部进行“暖心回访，让他们重拾自信、找回初心。（二）夯实基层基础，基层组织建设工作获得新发展。一是抓党建工作的主体责任进一步压实。2016年以来，县委召开74次会议研究党建工作，协调解决突出问题59个，制定86项新规,投入基层组织建设经费3亿元，新建、修缮232个基层阵地，投资1.79亿元实施43个“美丽乡村”
2、建设项目，足额保障村、社区运转经费，将服务群众专项经费、村级组织运转经费和社区运转经费分别提高到10万元、20万元和25万元，基层基础不断夯实。每年层层召开书记抓党建述职评议会议，层层构建包联基层党组织抓党建工作全覆盖机制，切实压实责任，推动工作落实。二是基层党组织更加过硬。从严从实把好“入口关”，严格程序关、政审关、质量关，2016年至今新发展党员938名，疫情期间“火线发展医护人员、公安民警、社区工作者等一线党员7名。圆满完成51个村“两委”换届选举。建立村干部县级相关部门联审机制，把好村干部队伍入口关。选派30%的优秀乡镇干部下沉到村（社区）开展工作，启动“百名大学生服务基层”计划，累计
3、招录213名到村工作大学生，建立163名村级储备年轻干部库。县委先后选派干部17名、XXX镇党委下派干部87名到社区挂职党组织书记、社区主任，推荐6名社区干部考录乡镇公务员，提拔优秀社区书记13名，招聘242名社区工作者充实社区服务力量，基层力量得到进一步充实。三是基层党组织和党的工作得到有效覆盖。全面推行乡镇“大工委”、社区“大党委”建设，不断深化城市各级各类组织共驻共建；调整优化网格设置,组建网格46个，成立网格党支部6个，建立48个便民警务服务站，招聘警务站协警635人，组建1117名楼栋长、2286名双联户长队伍，常态化落实“3445”工作机制。建立非公企业党组织59个，覆盖企业103
4、家，覆盖率83.1%,选派党建指导员84名，着力实现党的组织和党的工作全覆盖。四是基层治理效能显著提升。建立“三抓三促”整顿工作机制，层层压实乡镇、村（社区）、工作队责任，2016年以来整顿软弱涣散党组织25个，打造了州级党建示范点6个、县级党建示范点4个、党群服务中心3个，推动党建工作整体晋位升级。五是基层党组织服务功能不断增强。加强党建引领，扎实推进“党建+物业”建设，解决居民反映热点问题247个，让“党建+物业”成为联系服务群众的重要纽带。在城乡分别推行“街道派单、部门接单”“村民说事日”工作机制，办结群众诉求和问题2300余件，群众满意率达90%以上，基层党组织的组织力和威信得到有效提
5、升；大力开展农村党员“双联双亮双述一服务”和城镇党员“双亮双领双评一服务”活动，全县3100余名农牧民党员挂牌亮户，1742名机关在职党员到社区报到亮身份、领岗位，认领微心愿、开展微行动，党员先锋模范作用得到有效发挥。充分发挥党员志愿服务队示范引领作用，建立“党员365工作室”、“六点半学校”、“红领巾小课堂”等各类党员服务活动小组，定期开展党员“先锋岗”、“主题党日+”、党员结对服务等活动，基层党组织服务功能得到有效增强。六是基层工作明显进步。投入38万元完成了县党建智能管理分中心建设和村（社区）党建智能站点迁移，强化党建标准化运行。出台工程招投标、集体采购、资金运行和债务管理“四项制度”,
6、规范财务管理。清理盘活集体土地16万亩，化解集体债务XXX万元o2016年以来投入XXX万元实施25个壮大村集体经济项目。（三）创新工作举措，人才工作得到新提升。一是人才发展机制进一步完善。大力实施“人才强县”战略，先后制定出台关于进一步加强党管人才工作实施意见拔尖人才评选表彰办法关于实施引才入X计划打造XXX人才高地的若干措施等制度办法，各类人才在加快经济发展和社会进步中发挥支撑作用日益突出。截止目前，全县人才总量XX人，占人口总数XX%O其中专业技术人才6658人，高技能人才3972人，同比增幅30.0%和29.1%,人才资源总量均超中长期人才发展规划指标。二是人才载体建设持续加快。依托苗
7、木花卉、农产品保鲜、食用菌、纺织服装、特色养殖、设施农业等13个农业实训基地，培训实用人才5000余人次。发挥X内外农业高校、援X省市、涉农龙头企业等资源优势，通过实施就业技能、劳务品牌、岗位技能、新型职业农民等培训项目，培训高素质农民2400余人。投资打造3600平方米“人才就业和社会保障培训服务中心”，创建自治州农村综合创业园2个。目前，农村实用人才总量达到12431人，同比增加37.5%,为推进乡村振兴提供了有力人才支撑。三是招才引智工作平稳推进。累计引进硕士人才XX人，投资1100余万元为引进人才打造105套“拎包入住”人才公寓，成立人才自管会，启动“四个一”工作机制。激励人才向基层一
8、线流动，选派5名硕士人才到基层一线锻炼，31名硕士人才走上单位骨干或中层,2名优秀硕士人才提拔进入乡镇领导班子。二、2021年及“十四五工作重点始终明确“聚焦总目标、争当排头兵”的目标定位，紧紧围绕县委关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、脱贫攻坚、社会稳定工作部署要求，坚持问题导向，着力在打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，筑牢夯实执政根基和聚优各方面优秀人才上聚劲发力，抓好各项工作落实，扎实推动新时代组织工作高质量发展，为全县社会稳定发展而提供坚强组织保证。（一）严格政治标准，激励担当作为，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入贯彻落实20192023年全国党政领导班子建设规划纲要和习近
9、平总书记关于加强领导班子和干部队伍建设的重要论述，突出政治标准，适应新时代发展需要选优配强领导班子，不断优化领导班子结构，增强整体功能，锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。严格执行干部选拔任用条例和干部工作相关政策规定，强化政治素质考察和政治把关。充分运用XX州综合（绩效）考核评价系统，结合线上知事与线下识人情况，综合分析研判领导班子和领导干部，构建精准“知事识人”体系。持续推进科级及科级后备干部一线培养工程，脱贫攻坚、乡镇等一线发现使用干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，推动各级干部攻坚克难、奋发有为。深入开展换届调研，做好县乡领导班子换届工作，加大年轻干部培养选拔
10、力度，统筹做好少数民族干部、女干部和党外干部培养选拔工作，巩固公务员职务与职级并行制度成果。围绕区州党委重点工作部署，结合实际抓好各级干部专业能力培训，坚持“缺什么、补什么”“干什么、学什么”合理设置培训班次，精准选派培训对象。依托X内外优质教育资源，坚持“走出去、请进来”，通过委托办班的方式组织班次到区州党校进行高层次提升培训，邀请援X省市党校和区州党校专家学者到我县送学，确保干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领全面提升。结合县委巡察工作，持续开展领导干部不担当、不作为和违规选人用人专项检查，对存在重大问题的领导干部进行岗位调整或免职，推进干部能上能下。深入落实中央和自治区关于激励干部
11、担当作为相关规定，关注干部身心健康，落实好体检、休假、谈心谈话、重大节日、生病住院慰问、公务员职务与职级并行等制度,增强干部获得感。正确对待被问责和受处分干部，对被问责处分影响期满符合条件的，该使用的合理使用，切实激发和保护干部干事创业的积极性。（二）强化政治功能，持续提升组织力，不断筑牢夯实执政根基。一是不断强化党员队伍建设。贯彻落实20202024年自治区发展党员工作规划，突出政治标准，坚持层层把关，继续加大在农牧民、少数民族中发展党员力度，加大共青团推优入党力度，不断提高发展党员质量。落实20192023年自治州党员教育培训工作规划，分层次、分领域、高质量抓好全县党员重点培训、普遍轮训和
12、兜底培训。积极推进“互联网+党员教育，做好党员远程教育集中培训和党员干部在线学考。对农村、社区、机关、“两新”组织等领域党员进行分类管理，制定各领域党员分类管理办法及“负面清单”，不断提升党员管理科学化、精准化水平。加强党内激励关怀帮扶，做好脱贫攻坚中涌现出的先进典型党内及时性表彰工作，扎实落实关爱帮扶因公牺牲党员家庭、生活困难党员、老党员等相关机制。二是持续加强农村党建。持续推进基层党建标准化规范化建设，强化党建示范点建设和软弱涣散基层党组织整顿，突出抓好基层党组织书记能力提升和党员素质提升，优化村干部队伍结构，加强党员教育管理考核，推动基层党员干部素质全面提升。坚持上下联动、扎实推进农村集
13、体产权制度改革，一村一策、因地制宜壮大村集体经济，不断提升基层基础保障水平。健全完善基层党组织领导的城乡治理机制，进一步提升党建引领城乡基层治理的能力和水平。三是扎实推进城市党建。持续抓好社区干部队伍建设，实现社区干部“全覆盖”轮训。深入推进社区阵地优化，加快“社区商业”建设，丰富社区功能，提升吸引力。深入推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动，推动联席会议、共建机制、轮值议事等基本制度、机制落实，常态化开展在职党员到进社区联系服务群众活动,不断提升党建引领城市基层治理能力和水平。四是积极做好其他各领域党建。夯实机关党组织领导核心作用。建立分级联系指导机制，细化落实“一岗双责”的工作措施，坚
14、持党建工作与稳定工作、中心任务同谋划、同部署、同考核，把党建工作抓实抓细、抓出成效。加强党对学校党组织的领导，推进学校领域党组织和党的工作全覆盖。选优配强学校党组织书记，强化党员日常管理,建立常态化的政治理论学习制度，以党建引领师德师风建设。加大新兴组织党建指导力度，抓实基础工作，重点以企业负责人、管理层为对象，做好新兴组织党员发展工作。深入推进新兴组织全面融入社区“大党委”，持续促进新兴组织党建扩面提质增效。（三）突出政治引领，深化体制机制改革，集聚各方面优秀人才。一是凝聚合力，统筹推进人才队伍建设。强化政治引领和政治吸纳，积极吸纳优秀人才加入党组织，大力引导广大人才与党同心同德、爱国报国。
15、进一步完善人才“引留用制度体系，用好线上线下招聘渠道，深入开展引才入呼工作。落实人才安居政策和党委联系服务人才制度，协调解决引进人才学习、工作、生活等各方面实际困难，营造栓心留才“软环境。结合干部考核和单位推荐，选拔表现优秀、成绩突出的引进人才担任单位中层或重要岗位，并纳入后备干部库培养，通过压担子、给机会、搭平台提升其综合素质。积极推进新型职业农民实训基地和农村综合创业园建设，大力开展农牧民实用技能大培训和新型职业农民培训，力争到2025年全县人才资源总量达到32000人左右，占人力资源总量的比重超过25%；人才结构更趋合理，高技能人才占技能劳动者比例38%以上，主要劳动年龄人口受高等教育比
16、例达20%以上；人力资本投资占地区生产总值比例达4%以上，人才效能持续增强，人才贡献率达13%以上。二是深化改革，打造人才发展新格局。进一步深化人才管理体制、培养机制、评价激励保障机制、引才用才机制和流动机制改革，深入实施引才入呼计划和人才就业创业培养计划，积极争取区、州重点人才项目落地XXX,促使人才发展制度体系和治理体系更加完善，企业自主创新能力和经济发展核心竞争力进一步提升，着力开创全县区域人才协调发展新格局。三是完善布局，打造特色突出、竞争力强的人才发展高地。积极发挥各类载体示范引领作用，在全县品牌农业、传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业以及教育、卫生等重点领域扶持打造一批人才工作室、实训基地、教授工作站，坚持因地制宜，加速形成各具特色的人才区域优势。充分发挥援X专业技术人才作用，引导和支持各类援X专业技术人才开展“传帮带”，注重短期培养和长期衔接相结合，强化学科建设和人才培养，在教育、医疗、农业等领域培养出一批成绩突出、有竞争力的优秀人才。有效发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，健全有利于各领域创新创业的制度环境和公共服务体系，把人才工作专项经费用到“刀刃上，努力营造创新活力强、创业氛围浓、服务效能优、人居条件佳的人才发展环境。
