1、本次测试采用分阶段随机抽样与分层随机抽样相结合的方法，抽取了八个区（县）90所小学的3500多名五年级学生、八个区（县）90所中学的3500多名八年级学生 作为测试样本进行的。（4）问卷调查课题组根据本次监控与评价的内容、目的、要求研制了学生、教师与学校领导三类问卷。调查对象包括参加学生学业成就水平测试的五年级学生和八年级学生，被测试学生的语文、数学、生物（科学）、思想政治（品德）四个学科的任课教师，中小学各360名，及被测试学生所在的90所小学和90所中学的学校领导。二、监控与评价的结果与分析（一）学科测试的结果与分析1各学科领域监控与评价结果（1）语文学科2004年五、八年级学生语文学业水
2、平与2003年相比较，五年级的语文学业整体水平有所提升，八年级有所下降。学生的语文基础知识部分基本保持稳定；阅读能力部分略有提升，但仍是最薄弱部分；“作文”部分五年级有所提高，八年级有所下降，作文水平呈不稳定状态。语文内容领域测试包括“识字与写字”、“阅读”、“习作”三个方面。“识字与写字”部分，根据相应年级的要求，五、八年级学生的学业水平保持良好状态。对汉语言文字的掌握与运用基本达到规定的要求，并呈现出良好的发展态势。“阅读”部分，五、八年级学生的水平变化不大。阅读仍然是学生语文学习中的薄弱环节。测试结果显示，学生对文章的整体把握比较好。但是，深入理解文章和推敲揣摩关键词语的能力仍有待提高。
3、“写作”部分，五、八年级的作文都是写一个场面，其用意就是要了解学生作文的发展情况。五年级学生在过程叙述方面表达比较清楚，语句基本通顺，而内容还不够具体，在表达真情实感方面还不够理想，语言表达还没有达到规定的流畅程度。八年级学生能够按照要求完成规定内容的记叙和表达，在把握中心、组织语言等方面基本达到合格要求；文字的书写基本达到合格标准；而写作材料的选择仍显得不够广泛；运用生动、形象的语言进行表达的能力仍有待提高。语文能力领域测试主要包括“理解”和“运用”。根据相应年级的要求，五年级学生对文段的理解基本达到要求，而对内涵深刻的语句的理解较为薄弱；八年级学生在词句的理解方面表现较好，而在准确理解文章
4、的主要信息、理解文章的深层含义、理解语段之间的逻辑联系等方面还有待提高。在“运用”方面，五、八年级学生基本达到教学要求，能够运用规定的表达方式，恰当地进行表达，而在语言的流畅、生动以及思想感情的表达方面有待提高。语文素养领域测试主要包括“积累”和“情感”。五年级学生对课内古诗文的记诵和作家作品的积累效果良好，而课内要求背诵的现代文句段和课程标准要求的课外古诗文记诵效果却不理想。八年级学生在“积累”方面整体表现较好，但对外国作家作品和课外古诗词记诵有待提高。五年级和八年级学生在“情感体验”方面整体表现不够理想。五年级表现为对文章内容的理解不到位，因而影响到阅读的情感体验；八年级表现为还不能够完全
5、把文章与自身生活现实相联系，因而不能形成对文章的深刻而独特的情感体验。总之，五、八年级学生在识字与写字方面的学业水平较好，体现了义务教育阶段的语文教学注重基础的良好传统；阅读方面的学业水平较为薄弱，在词句之间的关系和整篇文章的深入理解方面存在的问题更为突出；五、八年级学生作文都能达到合格水平，表达和选材是影响学生作文提高的制约因素；学生情感体验不到位，关键还是阅读理解能力不强所致，也与不恰当地强调发散思维、强调个体独特感受有一定的关系。（2）数学学科2004年五、八年级学生按照各自的测评标准呈现出的数学学业整体水平相比较，八年级的整体水平高于五年级。五年级和八年级学生在数学内容领域表现出了不均
6、衡的发展状态；能力领域中“解决问题”的能力方面，五、八年级学生均表现较差。数学内容领域测试包括“数与代数”、“空间与图形”、“统计与概率”、“实践与综合应用”四个方面。五年级学生“统计与概率”表现较好，得分率为74%，而“空间与图形”则表现较差，得分率为40%。八年级学生“数与代数”表现较好，得分率为87%，而“实践与综合应用”则表现较差，得分率仅为37%。数学能力领域测试包括“知识与技能”、“方法性知识”、“解决问题”三个方面。两个年级学生的表现具有一致性。即学生们均在知识与技能方面表现最好，得分率分别为73%与78%，方法性知识次之，在解决问题方面表现还有待于进一步提高，得分率为40%与3
7、3%。学生们虽然具有较为扎实的基础知识与基本技能，但是很难从具有现实意义的题目中提取有效信息，从而运用已有的知识与技能探索出问题解决的有效方法，最终解决问题。数学素养领域测试包括“应用”与“推理”两个方面。五年级与八年级学生均表现为“应用”素养领域得分率低于“推理”领域得分率，即推理能力比应用能力要强。总之，五、八年级学生在数与代数、知识与技能方面学业水平较高，而在实践与综合应用、解决问题方面学业水平偏低。（3）思想政治（思想品德）学科2004年五、八年级学生按照各自的测评标准呈现出的思想政治（品德）学业整体水平相比较，五年级的整体水平高于八年级；而八年级思想政治学科的测试成绩又远远低于199
8、8年、1999年的全市中考成绩，这一结果反映了目前北京市初中思想政治学科的教学和学生的学习状况。思想政治（思想品德）内容领域测试包括“国家民族观念”、“社会生活规范”、“个性品质修养”三个方面。通过测试，五、八年级学生均表现较好，能够初步掌握学科的基础知识，达成度均为60%以上，其中五年级学生对贴近自身实际的个性品质修养方面掌握扎实，达成度为87%；八年级学生在国家民族观念方面表现较好，达成度为68%。但学科知识与现实问题结合，要求学生运用学科基础知识分析、解释、说明、解决现实问题时，由于教学中对学生学科能力的培养重视不够，学生不能准确地建立知识与材料的联系、解读材料、提取有效信息、用规范的学
9、科术语表达等影响了学生全面准确地掌握基础知识。思想政治（思想品德）方法与能力领域测试包括“感知与识记”、“理解与领悟”、“运用与践行”三个方面。测试结果表明，五年级学生的运用与践行能力表现较好，达成度为86%；理解与领悟能力表现较弱，特别是结合相关材料综合分析说明问题方面，达成度为66%。八年级学生理解与领悟能力表现较好，达成度为67%；运用与践行能力表现较弱，特别是运用思想政治学科理论探讨社会问题、独立分析得出结论方面，达成度为48%。而居于能力层次最基础地位的感知与识记能力，五、八年级学生均表现一般，这一结果是由于目前对本学科教学重视不够造成的。同时单一讲授式的教学方法影响了学生的解读分析
10、材料、处理信息、认识现实问题的能力的形成，尤其是概括能力，学生往往局限于细节的描述。而规范地表达能力也比较弱。思想政治（思想品德）情感、态度和价值观领域测试，五、八年级学生均表现较好，学生在结合本学科知识对社会现实问题进行分析、说明和落实行为时，在情感、态度和思想上有所感悟和体会，突出表现在爱国主义情感、社会责任感、正确的人生观和良好品德的形成等方面，达成度均超过50%。但在道德两难情境的判断选择中，反映出八年级学生的一些错误认识和想法，如八年级思想政治学科试题中，要求学生对哈佛大学违背学校纪律但又敢于认错的大学生的行为进行评价，并以续写结尾的方式设想校长会对该学生采取何种态度和行为。测试结果
11、表明2%的学生（得满分65人）能够从肯定学生的品质与处罚学生的违纪行为两个角度辩证地分析和处理问题；50%以上的学生只是做了一方面的选择，选择校长应该表扬该学生的品质的学生，远远多于选择校长应该对该学生做出惩罚的学生。这在一定程度上说明学生们更注重道德品质，而纪律意识相对薄弱；法律的权威、法不可违的意识有待加强。同时从部分学生的答案中反映出他们在法律意识或道德要求上还缺乏正确的价值取向，甚至有点偏激，如把书烧了、请学生家长、打学生、学生受不了惩罚而自杀等，学生答卷中流露出的真实想法和心理健康问题，说明思想政治（思想品德）学科的价值观教育不容乐观。因此在鼓励学生独立思考、尊重学生个性的同时，要加
12、强正确的价值观引导，给学生一定的是非标准。总之，五、八年级学生对思想政治（思想品德）学科的基础知识掌握较好，在结合本学科知识对社会现实问题进行分析、解释和落实行为时，情感、态度、思想上有所感悟和体会；由于教学中单一讲授式的教学方法、忽视了对学生学科能力的培养等原因，影响了学生的解读分析材料、处理信息、认识现实问题的能力的形成，同时教学中正确的价值观的引导有待加强。（4）生物（科学）学科2004年五、八年级学生按照各自的测评标准呈现出的生物（科学）学业整体水平相比较，五年级的整体水平高于八年级；在部分内容领域五、八年级学生均表现较好，能力领域呈现不平衡现象，情感态度价值观领域均表现较好。生物（科
13、学）内容领域测试包括“生物体的结构”、“生物体的生命活动”、“生命的延续”、“生物与环境”、“生物技术”等五个方面。根据年级和使用教材版本的不同，五年级试题的内容主要包括生物体的结构、生物体的生命活动、生命的延续、生物与环境等四个方面。八年级的试题主要涉及生物体的结构、生物体的生命活动等两个领域。五年级学生能够对植物的器官和人的感觉器官的作用等有所了解，如大多数学生都能通过观察、比较来确定按照叶的形状特征进行分类的方法。这些是小学科学教学大纲、科学课程标准中强调的学生应该掌握的知识。八年级学生对于细胞结构与功能、动植物细胞差异的知识掌握扎实；对于生物体结构层次的知识掌握不牢。五年级学生对于在日
14、常生活中经常使用的生物学知识，如膳食营养成分与健康等掌握得比较扎实，而对于日常生活中较少用到的生物学知识，如光合作用的概念、种子萌发过程等掌握不好。八年级学生对于概念类、常识类知识掌握较好，对于原理类知识的掌握比较薄弱。生物（科学）能力领域测试包括操作技能、探究技能和综合技能。五年级学生能运用自己的感觉器官，对科学事物进行感知和进行简单的实验操作，形成正确的科学概念和直观认识；能够初步解读和分析信息资料，从中获取相关的科学信息来说明科学问题；能够通过对科学事实的分析、综合、比较、概括等思维活动，初步认识科学事物的本质特征和相互联系；能够初步地运用正确的科学观、所学知识和有关材料，对问题进行说明
15、，谈出自己的观点。八年级学生在正确使用显微镜、制作临时装片等操作技能方面掌握较好，分析数据得出结论的能力较强，而在转换数据的能力、设计对照实验的能力，以及运用分析、综合等思维方法解决生物学问题的能力方面还比较薄弱。生物（科学）情感、态度和价值观领域测试，五、八年级学生在对生物学基础知识和基本技能问题进行分析、解释、评价的同时，也体现出了在情感、态度和价值观方面的认同程度，突出表现在养成良好的饮食习惯、乐于探索生命的奥秘、实事求是的科学态度等方面。五年级学生在对生物进行观察与测量、对实验进行解释、对问题进行分析和综合的同时，在情感、态度和价值观等方面有所流露和体现，突出表现在：对待科学学习具有好
16、奇心和求知欲、爱提问，亲近科学、关注身边常见的动植物等。八年级测试题中，有关饮食和健康的题目学生回答较好，说明学生具备了有关知识，对饮食营养的重要性持认同态度，为养成良好的生活与卫生习惯打下了较扎实的基础。总之，五、八年级学生生物（科学）学科知识领域均表现较好，能够初步掌握重要的生物基础知识。五年级学生分析与解释能力表现较弱，特别是在分析相关的材料及说明问题方面均为薄弱环节；八年级学生设计对照实验、转换数据的能力，以及综合运用各种思维技能和所学知识解决问题的能力还比较弱，特别是设计对照实验、解决实际生活中与生物学有关的问题方面急需加强。2学科测试结果综合分析第一，北京市九年义务教育阶段教学质量
17、基本上达到了学科课程标准与过渡性大纲的要求，尤其是从语文、数学两个学科2003年与2004年测试结果对比中可以看出教学质量相对稳定。以语文学科为例进行说明（见表1）。表1语文学科2003年、2004年监控与评价测试结果比较年级年 度全卷难度语文基础（得分率）文章阅读作 文五20030.530.660.5120040.710.770.590.76八0.560.630.360.700.580.610.500.64第二，各科测试结果分析表明，学生们普遍对于学科基础知识与基本技能掌握较好，表现为各科基础知识和基本技能的达成度均达到了50%以上，这是近年来北京市在义务教育阶段贯彻重双基落实、重基础夯实的
18、教改思路所取得的成效。第三，测评结果表明，学生对于方法性知识的掌握、对于资料进行分析与综合的能力、运用已有知识解决新异问题的能力、创新与实践的能力等高级认知能力参差不齐，整体水平有待提高。第四，随着基础教育新课程改革的推进，各学科在教学中都开始关注情感、态度、价值观目标的落实。测试结果表明，学生们在情感、态度和价值观方面都有所感悟和提升，能够用符合社会主流价值的生活观、生态观、科学观、法律观等分析和解释社会现实；但在教学中加强正确价值观的引导，不断提高学科素养仍是义务教育阶段教学改革的重点内容之一。（二）影响教学质量的相关因素调查结果与分析在对五、八年级学生进行学业测试的同时，本年度继续对影响
19、九年义务教育教学质量的相关因素进行了调查。影响九年义务教育教学质量的相关因素很多，本年度调查的主要是学生、教师、教学管理等方面相关因素。学生因素（1）学生的学习环境条件、日常学习生活家庭是学生接受教育的重要场所，学生的家庭学习环境、家庭业余生活和日常学习生活是影响学生学习态度、学习期望、学习质量的重要因素。调查表明，家庭藏书量在500本以下，五年级思想品德、数学、语文、科学等学科成绩，八年级思想政治、数学、语文、生物等学科成绩都随家庭藏书量的增加而上升，并达到差异非常显著性的水平。在家庭学习条件方面，无论是五年级还是八年级，有一个安静学习的环境、能上网、能看一些教育类软件、父母均为大学毕业以上
20、文化、经常和家人沟通，以及每年能去博物馆或美术馆参观、有机会外出旅游的学生，其学业水平相对较高，并达到差异非常显著性的水平。在学生的日常学习生活方面，调查表明，五、八年级学生每天阅读一定量的书籍，坚持课前预习、课后复习，与家人经常交流学习情况的学生，其语文、数学、思想政治（品德）、生物（科学）等学科的学业成绩高于不具备上述条件的学生，差异非常显著。图1：五年级学生每天课外阅读量与学生的学业成绩关系图图2：八年级学生每天课外阅读量与学生的学业成绩关系图图3：五年级学生与家长交流学校学习情况的次数与学生各科成绩关系图图4：八年级学生与家长交流学校学习情况的次数与学生各科成绩关系图从对学生问卷调查中
21、我们还发现，新课程实施后，学校安排的学生的学习负担有所减轻，但学生完成家长布置的额外作业、校外辅导班作业，进行周末补课等各类活动的学习负担仍然很重。调查表明，有23.3%的五年级学生认为学校在周末给他们班学生补课，有41.7%的八年级学生认为学校在周末给他们班学生补课。数据却表明，补课与成绩并不完全是正相关关系，如五年级“不补课组”的学生在数学、语文、科学、思想品德四科成绩方面均高于“补课组”的学生；八年级“不补课组”的学生成绩与五年级的情况相近。（2）学生的学习期望、学习态度学生是否具有正确的学习目标、明确的学习动机和积极的学习态度，对其学习效果关系很大。例如，大多数被调查学生都反映了比较强
22、烈的学习愿望，五年级学生希望自己接受大学及大学以上教育的人数比率达到85.7%；八年级学生希望自己接受大学及大学以上教育的人数比率高达90.9%。调查结果表明，学生对自己的教育期望越高，四科的测试成绩越好。见下表：图5：五、八年级学生期望自己的受教育程度与学生成绩的关系图学习态度积极的学生，学业成绩显著高于学习态度不太积极的学生。以八年级思想政治学科、生物学科为例，对思想政治学科学习持有积极态度的学生占85.4%，认为学习思想政治课“对自己了解社会、规范行为很有帮助”，这些学生的学业成绩显著高于其他学生，八年级学生中，对生物课的学习内容持认同、赞赏态度的学生，喜欢动手实验、参与探究，其生物学业
23、成绩显著提高。（3）课堂学习方式调查结果显示，教学中常用的一些学习方式，如：在课上完成教材或教师设计的实验，听教师讲解实验、阅读教材，回答老师的问题、听教师讲授以及背诵书中的重点知识等，对于提高学生的学业成绩仍有积极作用。当我们将2003年和2004年学生问卷调查中反映的课堂教学状况相比时，就会发现：首先，学生采用新的学习方式的百分率有显著增加。例如“经常使用”小组或全班讨论、辩论方式学习的学生明显增多，“经常使用”材料研习式的学生增加了37.5个百分点，“经常使用”角色扮演式的学生增加了12.3个百分点。其次，一些注重与社会实践相联系、信息技术与教学整合的方式被学生所采用，例如开展社会调查，
24、撰写、交流调查报告和利用网络开展学习探究等。在分析中，课题组发现一些新的学习方式开始在一些学科显示出其优越性，比如在思想政治学科，经常采用分析材料、故事、事例的学习方式的学生高于那些有时使用和从未使用的学生，在政治和生物学科，经常采用讲授与小组讨论相结合的课堂学习方式的学生成绩也比较好。但是就目前来看，课程改革所倡导的一些新的学习方式如探究性学习、角色扮演、网络学习等方式还没有显示出与学生学习成绩的高度相关。这一方面是由于这些学习方式的效果一般是渐进的，不象讲授法的效果迅速和直接；另一方面，在实践中我们也看到，由于一些教师对于新的教学方式还没有真正的理解并达到熟练运用的程度，学生对这些新的学习
25、方式还不适应，以至于影响到学习效果。说明新课程提倡的教学方式和学习方式的转变还需要有较长期的完善和成熟过程。图6：采用分析材料的学习方式与学生的政治成绩关系图图7：采用讲授和小组讨论学习相结合的学习方式与学生的生物学习关系图图8：开展探究性学习与学生的政治和生物成绩关系图综上所述，从2004年义务教育质量监控学生问卷调查结果可知，学生的学习环境条件、日常学习生活、学习期望、学习态度、学生的课堂学习方式等，与学生的学业成绩有着密切的关联，这些因素是影响学生学习效果的重要因素。从调查中我们可以看出，新课程的实施对学生的学习进步提供了有利环境，课堂学习出现了可喜的变化，新的学习方式和评价方式已经进入
26、课堂，学生的学习兴趣、学习能力在提升，思想认识也在进步。但是在调查中反映出来的一些问题，例如学生家庭学习环境还有待进一步改善，学习方式和评价与考试方式的改革还有待于进一步认识和解决。教师因素（1）教师的基本情况教师的基本情况，本次调查与去年调查结果基本一致。北京市义务教育阶段女教师占84%。教师的年龄呈年轻化趋势，52.9%的教师是35岁以下，80.8%的教师是45岁以下。小学教师的年龄比中学教师更年轻化。中学教师的学历本科占51.3%，小学教师专科占49.3%。中学绝大多数为专职教师，占91.5%，而小学专职教师仅占57.5%。调查可以得出这样的结论：目前北京市义务教育阶段教师队伍呈现出年轻
27、化、学历不断提高和女性为主体的态势。有利于学生学业水平提高的教师有以下特点，即专职教师、学历水平比较高。例如除了思想品德和思想政治学科外，专职教师所教的学生的中小学语文、中小学数学、小学科学与中学生物等学科的学生成绩都比兼职教师所教的成绩显著要高。在同等条件下，教师学历越高，所教的学科成绩越好，四个学科没有差异。学校问卷也显示，教师学历层次对学生的成绩影响显著，学校的专科学历教师的比例越大，学生的平均成绩越低，本科及以上学历的教师的比例越高，学生的平均成绩越高。图9：本科学历的教师比例与五年级学生的学业水平关系图图10：本科及以上学历的教师比例与八年级学生的学业水平关系图（2）教师备课与教学目前，北京市义务教育阶段多数教师备一节常规课所用的时间是12个小时，中学教师比小学教师所用的时间稍多一些。备课时，除了利用教材和教师教学用书之外，多数教师还经常参考14本教学参资料，其中，经常参考12本的为41.8%，经常参考34本的占47.3%。30%以上的中小学教师在备课时每周上网23次来查阅有关资料；在备课时，有52.7%的教师在教内容比较难以理解
