1、华中师范大学行政管理二级学科硕士研究生培养方案公共管理学院行政管理（120401）二级学科硕士研究生培养方案一、培养目标培养德、智、体全面发展的能在党政机关、企事业单位、人民团体和社会中介组织从事政策法规研究、管理预测分析、组织人事管理、机关事务管理、社会公众沟通等行政管理工作以及本专业教学与研究工作的高层次专门人才。基本要求是：1.掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持党的基本路线，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德、团结合作精神和坚持真理的科学品质，积极为社会主义现代化建设服务。2.在行政管理学学科方面掌握坚实的基础理论和系统的专门知识，较为熟练地
2、掌握一门外国语，具有独立从事科学研究、教学工作或专项行政管理工作的能力。3.身心健康。二、研究方向1.政府治理理论与改革综合运用经济学、政治学、法学、社会学等学科的理论和方法，着重研究公民社会发展进程中政府治理社会公共事务的理论模型、实践机制和改革策略，进而为学术繁荣、学科发展和咨政育人提供智力支持。2.公共政策分析主要运用政策科学理论以及定量技术和定性方法，着重研究当代中国的政策系统和政策过程，凸显中国政策科学的应用性、现实性和本土化。3.政府发展与社会政策综合运用管理科学及政策科学的理论和方法，主要研究政府行为与社会政策的互动和发展，从而促进和谐社会的建设和政策分析人才的培养。4.法治政府
3、理论与实践 密切联系我国政府尤其是地方政府的实际研究法治政府建设问题，如法治政府的基本理论、政府机构与职能的法治化、行政立法与行政执法、行政程序、行政激励与监督、公务员法律素质与法治观念等。5.政府信息化与电子政务 主要研究信息时代政府管理模式、管理组织、管理职能、管理方法和管理手段的变革和发展，旨在形成高度有序化的政府管理信息系统，向社会高效率地输出管理信息，保障整个社会生活的有序化和最优化。6.比较政府体制及其运行机制 主要运用比较分析的方法研究政府体制的模式构建、职权配置、央地关系以及政府体制运行中的决策、执行和监督机制，注重揭示其异中之同和同中之异及其缘由，进而为建设中国特色政府体制提
4、供政策建议。7.地方政府与基层治理 主要运用实证研究方法，从公共管理、经济学、社会学、政治学和法学等多学科交叉角度探讨地方政府和城乡社区，尤其是县级政府的机构设置、职能配置、运作机制、绩效评估等问题，从而为地方政府和基层治理的改革与发展提供政策咨询和建议。8.公共经济管理 主要运用公共产品理论和公共选择理论研究国家预算、财政收支和宏观调控，从而为改善和优化公共经济管理提供服务。三、基准学制、学习年限与总学分硕士生基准学制为三年，最长学习年限为四年，总学分36-38学分（16学时/学分）。其中课程学习二年（以课程学习、实践为主，兼顾学位论文的前期工作），学位论文工作时间一般不少于一年。提前修满学
5、分、完成学位论文并达到学校和本学科规定条件的硕士生，可申请提前答辩和毕业。申请提前毕业的硕士生，于每年10月填写华中师范大学硕士研究生提前毕业申请表，经导师和学院主管研究生工作负责人同意，报研究生院审批。申请提前毕业的硕士生，在提前毕业申请批准后，若不能按其申请的时间毕业的，将按结业办理。硕士生一般不延长学习年限；如确要延长学习年限，于每年10月由硕士生本人提出申请，填写华中师范大学博（硕）士研究生延期毕业申请表，经导师和学院主管研究生工作负责人同意，报研究生院审批。硕士生申请延长学习年限，不能超过学校规定的最长学习年限；硕士生在延长学习年限期间，不享受普通奖学金和优秀奖学金。四、课程设置及相
6、应学分安排实行学分制。总学分要求达到36-38学分。其中，公共必修课7学分；一级学科必修课8学分；二级学科必修课10.5学分；指定选修课6学分；任意选修课3学分；实践环节3学分。具体课程设置信息见行政管理专业硕士研究生课程设置表。五、实践环节实践环节分为教学实践或管理实践和科研实践或学术活动两类，各占1.5学分。教学实践必须面对本院本科生，一般安排在第2学年进行，教学实践内容可以是讲授部分本专业课程，也可以辅导答疑、批改作业、指导实验、辅导或协助指导本科生课程设计和毕业论文，教学实践的工作量为27学时。管理实践要求研究生到政府部门或大中型企业、事业单位、社会中介组织挂职实习，一般安排在第5学期
7、进行，时间3-6个月。科研实践必须是参与导师主持的科研项目的研究工作，由导师规定科研实践的具体要求。学术活动要求必须参加本学科的学术活动8次以上，其中1次必须是校外学术活动，每次都要有1000字以上的学术报告（由导师和导师组规定具体要求）。 六、科学研究本专业硕士生在校期间应至少完成5篇课程论文、2篇学年论文。申请提前毕业的研究生必须有1篇署名为华中师范大学且为第一作者的本专业学术论文发表在CSSCI期刊上。七、学位论文1. 硕士研究生应在第4学期末（申请提前毕业的研究生应在第3学期末）确定学位论文题目，通过学位论文开题报告，并制定学位论文工作计划。2.学位论文选题及学术水平的要求为：（1）论
8、文选题必须是公共行政学、公共管理学的学科范围，有较大的理论价值和现实意义。（2）关注本学科的学术动态，并能对一些主要的学术观点进行综述和评析。（3）论文结构合理，层次清楚，观点正确，论据充实，材料翔实，逻辑严密，语言流畅，引文、注释规范。（4）论文在理论上或方法上或对策构建上有创新。3.学位论文答辩按照华中师范大学学位授予工作实施细则进行。八、培养方式1.硕士研究生的培养，采取指导教师负责与指导组集体培养相结合的方式，贯彻理论联系实际、统一要求与因材施教相结合的原则，运用系统的理论学习与科学研究相结合，课堂讨论、讲课与自学相结合，校内学习与校内外实践相结合的教学方法。2.指导教师要采取切实措施
9、，调动研究生学习的主动性和自觉性，帮助研究生按时制定好个人培养计划。要加强研究生自学能力、动手能力、表达能力、写作能力和创新能力的训练。3.要积极搭建研究生培养国际合作平台，推动联合培养、学分互认、海外学习、短期交流等研究生培养国际化进程。4.指导教师要管教管导，教书育人，既要发挥对研究生的学科前沿引导、科研方法指导、学术规范教导的作用，又要发挥对研究生思想品德和科学伦理的教育作用。指导教师应为在学研究生的学术不端行为承担相应的责任。九、必读文献附后。十、其他规定1.凡以同等学力或跨学科专业录取的硕士生，均须补修本学科大学本科主干课程至少3门，并且考试须与本科生同堂同卷，取得及格以上成绩，不计
10、学分。2.每位硕士新生须根据本专业培养方案，在导师的指导下，结合本人实际，在入学后三个月内，制订出个人培养（学习）计划，经导师和专业指导组组长审定后，报学院和研究生院备案。3.本专业硕士生培养方案和个人培养计划完成与否，是审定本专业硕士生能否毕业和授予学位的基本依据。行政管理专业硕士研究生课程设置表课程类别课程编号课程名称学时学分开课学期任课老师学位课程公共必修课程00000000001120中国特色社会主义理论与实践研究322100000000001109马克思主义与社会科学方法论161200000000001102第一外国语6441+2一级学科必修课程56001204011101公共管理学
11、4831张立荣等56001204011102公共伦理学402.51刘筱红等56001204011103公共管理研究方法402.51傅广宛等二级学科必修课程56001204011104政治学专题241.52尤光付等56001204011105公共经济学专题241.52徐军玲等56001204011106西方行政学说史专题241.52刘筱红等56001204011107公共行政学前沿专题241.52张立荣等56001204011108地方政府学专题241.53徐增阳等56001204011109宪法与行政法专题241.52姚锐敏等56001204011110政府信息化与电子政务专题研究241.53
12、费 军等指定选修课程56001204011111区域公共管理专题研究241.53饶常林等56001204011112公共政策分析与评估专题研究241.53傅广宛等56001204011113行政救济制度专题研究241.53姚锐敏等56001204011114比较行政制度专题研究241.53冷向明等任意选修课程56001204011115社会组织发展与公共治理创新专题研究241.54徐增阳等56001204011116系统管理方法专题241.54费 军等56001204011117当代中国政府与政治专题研究241.54冷向明等55000201001120经济法专题研究241.54饶常林等任意选修
13、课程56001204011119财政与金融专题研究241.54尤光付等56001204011120管理思想史专题241.51刘筱红等56001204011121现代管理学理论与实务专题241.51张立荣等56001204011122公共部门人力资源开发与管理专题研究241.54待定56001204011123政府绩效管理专题研究241.54待定56001204011124公共财政理论与政策专题研究241.54待定56001204011125社会政策与社会管理创新专题研究241.54待定56001204011126行政管理理论与方法专题（高水平国际化课程）241.53或4待定实践环节000000
14、00001104教学、科研、管理实践32、3、4补修课程政治学基础55001204001101经济学基础管理学基础行政管理专业硕士研究生文献阅读主要书目和期刊目录序号著作（论文）或期刊名称作者、文献出处或出版单位及时间备注1共产党宣言马克思、恩格斯，马恩选集第1卷2家庭、私有制和国家的起源恩格斯，马恩选集第4卷3国家与革命列宁，列宁选集第3卷4论十大关系毛泽东，毛泽东选集第5卷5党和国家领导制度的改革邓小平，邓小平文选（一九七五一九八二年）6正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系（简称“论十二大关系”）江泽民，1995年10月9日人民日报7在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专
15、题研讨班上的讲话胡锦涛，2005年6月27日光明日报8管理思想的演变美丹尼尔A雷恩，中国社会科学出版社2000年版9经济、诸社会领域及权力德马克斯韦伯，生活读书新知三联书店1998年版10管理思想史刘筱红，科学出版社2012年版11西方行政学说史丁煌，武汉大学出版社2004年修订版12组织与管理：系统方法与权变方法美弗里蒙特E卡斯特等，中国社会科学出版社1985年版13管理学：现代的视点（第二版）芮明杰，上海人民出版社2005年版14宪法学基本理论（上、下册）张庆福，社会科学文献出版社1999年版15马克思主义政治学原理王沪宁，上海人民出版社1994年版16政治学基础王浦劬，北京大学出版社20
16、06年第2版17治理与善治俞可平，社会科学文献出版社2000年版18公共管理学陈振明，中国人民大学出版社2005年版19公共事物的治理之道美埃莉诺奥斯特罗姆，上海三联书店2000年版20政府理论乔耀章，苏州大学出版社2003年版21公共行政理论竺乾威，复旦大学出版社2008年版22公共行政学（第三版）张国庆，北京大学出版社2007年版23美国公共行政的思想危机美文森特奥斯特罗姆，上海三联书店1999年版24公共行政学：管理、政治和法律的途径美戴德H罗森布鲁姆等，中国人民大学出版社2002年版25公共政策分析陈振明，中国人民大学出版社2003年版26公共政策析论张世贤，台北五南图书出版公司198
17、6年版27论有中国特色的国家行政制度张立荣，中国社会科学出版社2005年版28当代中国服务型政府建设和公共服务体系完善理论与实证研究张立荣等，中国社会科学出版社2012年版29公共经济学樊勇明等，复旦大学出版社2001年版30政府经济学孙荣等，复旦大学出版社2001年版31法治政府建构论文正邦，法律出版社2002年版32违法行政及其法律责任研究姚锐敏，中国方正出版社2000年版33电子政府概论张锐昕，中国人民大学出版社2004年版34信息技术及其应用张维明，中国人民大学出版社2001年版35中外行政制度比较张立荣，商务印书馆2011年第10次印刷36中外监督制度比较尤光付，商务印书馆2003年
18、版37行政管理体制改革的前沿问题唐铁汉，国家行政学院出版社2008年版38西方政府的治道变革毛寿龙等，中国人民大学出版社1998年版39改革政府美戴维奥斯本等，上海译文出版社1996年版40政府未来的治理模式美B盖彼得斯，中国人民大学出版社2000年版41新公共服务：服务，而不是掌舵美珍妮特V登哈特等，中国人民大学出版社2004年版42跨部门合作美尤金巴达赫，北京大学出版社2011年版43地方政府创新与善治：案例研究俞可平，社会科学文献出版社2003年版44怎样写学术论文王力等，北京大学出版社1981年版45读书与治学胡适，三联书店1999年版46Political Economy of Pu
19、blic Administra-tionM. Horn47Public ManagementBozeman48The Case for BureaucracyCharles Goodsell49The Politics of Budgetary ProcessA. Wildavsky50Language in Public AdministrationDavid Farmer51Taking Language Seriously: Narrative Foundations of Public Administration ResearchJay D. White52Bureaucratic
20、ExperienceR. Hummel53Unmask Administrative EvilGuy Adams & Blour54Gender Image in Public Administration.C. Stivers55Legitimacy of Public AdministrationMcSwite56Post-modern Public AdministrationFox and Miller57Conducting interpretive policy analysisD. Yanow58The Art of StateC. Hood59Political Economy
21、 of Public Administra-tionM. Horn60Inside BureaucracyAnthony Downs61中国社会科学中文期刊62管理世界中文期刊63政治学研究中文期刊64求是中文期刊65世界经济与政治中文期刊66经济研究中文期刊67法学研究中文期刊68中国法学中文期刊69社会学研究中文期刊70中国行政管理中文期刊71中国软科学中文期刊72公共管理学报中文期刊73南开管理评论中文期刊74管理科学学报中文期刊75经济管理中文期刊76宏观经济管理中文期刊77中国农村经济中文期刊78中国人口科学中文期刊79国外社会科学中文期刊80北京大学学报（哲学社会科学版）中文期刊8
22、1中国人民大学学报中文期刊82国家行政学院学报中文期刊83新华文摘中文期刊84中国社会科学文摘中文期刊85高校文科学术文摘中文期刊86Journal of Asian studies外文期刊87American Review of Public Administra-tion外文期刊88Harvard international review外文期刊89Brookings Review外文期刊90World policy journal外文期刊91Foreign affairs外文期刊92Foreign policy外文期刊93Comparative politics外文期刊94Organiz
23、ation science外文期刊95International Public Management Journal外文期刊96Management Today外文期刊97International Political Science Review外文期刊98World Politics外文期刊99Comparative political studies外文期刊100Political Science Quarterly, With Processing of the Academy of Political Science外文期刊说 明：1.上述必读书目为本专业各研究方向学生共同的、最低限
24、度的阅读书目。其他阅读书目由各研究方向老师另行指定。2.上述必读书目为暂定书目。如有必要，可以修订。3.阅读和研讨的方式为：个人研读，撰写札记（或相关论文）；集体报告，共同研讨。4.为了检查学生阅读上述书目的情况，需要进行综合测试。综合测试的时间一般为第四学期（提前毕业者的综合测试时间为第三学期）。测试成绩不合格者，不能进入学位论文撰写阶段。系统管理方法专题课程简明教学大纲课程名称系统管理方法专题System Management Method课程编号56001204011116课程负责人费军教学团队成员学时27学分1.5课程类别任意选修课授课方式讲授与讨论教学目的及要求通过教学，使学生掌握系
25、统科学的相关基本概念，了解各类系统理论的基本原理和方法，掌握系统工程的相关方法和技术，掌握系统管理理论的概念、原理和方法，了解系统管理方法在行政管理研究中的应用现状和发展前沿，为开展相关学术研究打下基础。课程内容系统科学与系统工程的形成与发展；系统科学的相关基本概念；系统科学的体系结构；系统科学的各种理论与方法；系统工程的概念与特点；系统工程方法论；系统工程的理论和技术基础；系统工程的应用领域；各种系统管理理论；系统评价方法。考核方式考试参考书目1.许国志：系统科学，上海科技教育出版社2000年版。2.苗东升：系统科学精要，中国人民大学出版社1998年版。3.周德群主编：系统工程概论，科学出版
26、社2005年版。4.汪应洛主编：系统工程（第4版），机械工业出版社2008年版。5.美 弗莱蒙特E卡斯特、詹姆斯E罗森茨韦克：组织与管理系统方法与权变方法（第4版）, 中国社会科学出版社2000年版。6.英迈克尔C杰克逊著：系统思考：适于管理者的创造性整体论，高飞等译，中国人民大学出版社2005年版。宪法与行政法课程简明教学大纲课程名称宪法与行政法Constitutional and Administrative law课程编号56001204011109课程负责人姚锐敏教学团队成员饶常林学时27学分1.5课程类别二级学科必修课程授课方式讲授与研讨教学目的及要求 通过课堂讲授和研讨，使学生了解
27、我国宪法与行政法的基本理论、基本知识和基本制度，深刻理解依法行政的基本原则和要求，培养学生从法治的视角观察思考政府行政管理实践和分析行政管理实际问题的习惯和能力。课程内容第一讲 宪法概述一、宪法的概念二、宪法的地位与作用三、宪法基本原则第二讲 行政法的基本理论一、行政法的基本概念二、行政法的法源三、行政法的基本原则第三讲 行政组织法一、行政组织法概述二、行政主体三、公务员法第四讲 行政行为法一、行政行为的基本理论二、抽象行政行为的法律规制三、具体行政行为的法律规制第五讲 行政程序法一、行政程序法的价值二、正当程序的基本要求三、正当程序制度的主要内容考核方式闭卷考试参考书目1.龚祥瑞：比较宪法与行政法，法律出版社2003年版2.潘伟杰：宪法的理念与制度，上海人民出版社2004年版3. 姜明安：行政法与行政诉讼法，北京大学出版社2011年版4. （德）汉斯J沃尔夫等著：行政法，高家伟译，商务印书馆2002年版5. （德）哈特穆特毛雷尔著：行政法学总论，高家伟译，法律出版社2000年版6. （日）盐野宏著：
