1、1.2二服务能力提升项目2.1产地加工项目2.1.1加工2.2农产品流通项目2.2.1流通三产业融合项目3.1产业融合3.1.1子项3.1.23.1.33.2注：产业融合项目需区分牵头单位和参与单位填列各子项投资。附件2：年供销合作总社农业综合开发项目初步评估意见表项目排序： 项目名称：评估专家姓名工作单位专业职称联系电话身份证号签名初步评估意见项目基本信息。项目建设的必要性、可行性、合理性；资金使用和管理的规范性、安全性、有效性；项目建设的财务评价；各种附表、附图及附件是否齐全、真实。问题与建议。评估结论。专家组组长签名：年 月 日省级审定意见：盖章： 负责人签名： 经办人签名：年 月 日
2、年 月 日 年 月 日附件3：供销合作总社农发项目申报书编写大纲1.供销合作总社农业综合开发土地托管项目申报书编写大纲 42.供销合作总社农业综合开发产业融合项目申报书编写大纲 183.供销合作总社农业综合开发服务能力提升项目申报书编写大纲 384.绩效目标申报表参考格式 395.项目申报书附表参考格式（企业、农民合作社联合社用） 436.项目申报书附表参考格式（农民合作社等新型农业经营主体用） 60供销合作总社农业综合开发土地托管项目申报书编写大纲第一章 总论1.1 项目实施单位基本情况1.1.1 概况项目单位注册名称、住所、单位性质、供销合作社出资情况，主营业务，人员结构，主要业绩，获得荣
3、誉等。1.1.2 法定代表人基本情况姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。1.1.3 经营情况已经开展土地托管服务的申报主体在农资供应、良种推广、配方施肥、节水灌溉、农机作业、统防统治、收储加工、质量检测、信息化管理等土地托管服务的优势，现有服务情况，可提供的土地托管服务的类型、服务方式等，所拥有的基层组织体系，现有建（构）筑物类型及面积。还未开展土地托管服务的申报主体现有经营、服务情况主要建筑物、构筑物类型及面积等。1.1.4 财务状况项目单位资产总额、固定资产净值、流动资产、负债总额、所有者权益、实收资本、销售（营业）收
4、入、纳税额、净利润（可列表说明）。1.2 项目概况项目名称：应包含项目服务类别（土地托管）、项目实施地点等。项目负责人：法定代表人或实际控制人全名。实施地点：应说明项目实施的具体地点和服务范围（具体到村），若涉及到多个地点，分别列出。建设期限：应在12个月以内。说明具体的土地托管服务内容及土地托管类型，包括服务种类、面积、对象、方式等。1.3 投资结构及资金来源说明项目总投资及其构成，包括工程费用、工程建设其他费用和服务费用等。资金来源应说明申请中央财政投资、地方财政资金、自筹资金、银行贷款及其他资金等。1.4 项目效益包括经济效益、社会效益、生态效益。经济效益：简要列出项目预期的收入来源、利
5、润、税金，以及投资回收期、财务净现值、财务内部收益率等。社会效益：从促进为农服务体系构建，提高土地利用效率、减少土地经营成本、增加农民收入等所带来的影响。生态效益：从土地规模化经营、减少资源浪费、可持续发展等方面叙述。项目单位应根据项目效益，合理设定项目绩效目标，并填写绩效目标表。1.5 申报书编制依据1.6 综合评价简要概括项目建设的必要性、可行性（从服务、经济、环境等方面评价），风险评估，带动作用，制约因素及解决方案，结论与建议等。第二章 项目背景及必要性2.1 项目建设背景阐述项目提出的主要依据（如国家产业政策、行业规划、区域发展规划等）及理由（如区域经济、项目单位自身发展需求、存在问题
6、等）。2.2 项目建设的必要性产业政策及行业、区域发展规划角度的必要性；推动土地规模化、集约化经营，实现社会化服务的必要性；优化农村土地资源配置、整合生产要素等方面必要性；提高供销合作社服务“三农”的综合能力的必要性；促进农民增收、农业增效，保障农民利益的必要性。第三章 建设条件3.1 项目区概况3.1.1 项目区选择选址原则和依据、地理位置及具体实施地点、土地类型、来源方式、占地面积等。若项目建设涉及多个地点，应具体到乡镇、社区、街道并分别列出。3.1.2 自然条件包括土壤、地质及气象条件。其中，气象条件包括气候类型、特点，降雨量、光照、无霜期，极端最高（最低）气温等。3.1.3 社会经济状
7、况包括人口、经济结构、产业结构、经济发展水平等。3.2 项目建设条件优劣势分析3.2.1 政策、资源、科技、基础设施条件等当地政府围绕项目或相关产业出台的政策；项目所涉及到的资源量对项目的影响；技术研发力量或技术依托单位及团队力量、相关成果及与项目的关联情况等；水、电、路、气等现状及对项目的保障情况；如果是扩建、改建项目，应说明现有基础情况；若是申报连续扶持的，应详细说明原有项目完成情况（建设、运行和资金使用、管理等）。3.2.2 主要障碍因素及解决方案土地托管服务存在的问题及应对措施。第四章 服务市场分析4.1 现状分析项目区土地托管服务发展的现状、农业社会化服务体系建设情况及所取得的效果分
8、析等。4.2 服务供应分析现有服务基础及服务的各种类型，服务点的设置等情况。4.3 项目需求分析区域现状需求及服务需求分析，未来的发展方向。第五章 建设方案5.1 建设规划和布局说明项目单位的总体建设规划、项目本身的布局情况及项目在实现总体规划目标中的地位。5.2 主要建设内容对项目构成以及项目所涉及运作机制、实施方式、具体任务、管理机制进行详细描述。包括：为农服务中心设施设备建设情况，土地托管的面积、类型，对托管土地进行的农资供应、良种推广、配方施肥、节水灌溉、农机作业、统防统治、收储加工、质量检测、信息化管理等。若项目为扩建、改建项目，应说明现有土地托管的规模、类型以及现有托管土地服务的内
9、容。5.3 主要技术指标（参数）应根据项目服务类型和项目实际情况，以及行业内有关规范要求，全面系统地阐述说明耕地利用率、节水灌溉系数、化肥有效利用率、农药利用率、机械效率、亩增产增效、每亩节约成本等各种参数指标，并对项目进行准确细致地描述。5.4 项目运营模式编制运作流程图并对主要流程进行文字说明。5.5 设备方案5.5.1 设备选型包括生产设备、辅助设备、管理设备等，结合技术流程和规模，说明设备的类型、规格型号、数量、先进性等（列出详细的设备清单）。改建、扩建项目应说明现有设备情况，以及与项目衔接或可能的利用情况。5.5.2 设备来源5.6 建筑方案5.6.1 主体工程包括项目所涉及到的生产
10、性建筑（构筑物）的面积（数量）、结构类型等。改建、扩建项目应说明现有建筑（构筑物）情况及与项目衔接或可能的利用情况。5.6.2 辅助及其它配套工程包括管理用房、生活福利用房等建筑物（构筑物）面积（数量）、结构类型等；水、电、气、道路、绿化等工程。改建、扩建、迁建项目应说明现有辅助工程情况及与项目衔接或可能的利用情况。5.7 实施进度安排项目实施工期及分月进度安排，绘制实施进度表（图）。第六章 环境影响与节能评价6.1 环境影响评价6.1.1 主要污染源及污染物说明项目主要污染源及污染物种类、数量，分析项目建设对周围环境产生的影响。6.1.2 环境保护与治理措施各种废弃物、污（粪）水处理措施等。
11、6.1.3 评价与审批根据国家有关法律法规，开展的环境影响评价工作及审批情况等。6.2 节能评价6.2.1 项目综合能耗情况说明项目消耗能源的种类、实物量、综合能耗量（折标准煤）、单位产品、单位产值及单位投资能耗情况。6.2.2 能源供应保障情况6.2.3 综合节能措施从建筑、工艺或工序等环节说明项目采取的主要节能措施及效果。第七章 项目组织与管理7.1 组织机构设置与职能划分项目组织机构设置，包括机构职责、人员配备等。7.2 项目保障措施从技术、服务、人员配置、资金等方面保障项目实施。包括利益分配机制、利益保障机制、利益运行机制、利益监督机制等。7.3 项目管理模式主要说明项目的管理措施及制
12、度。第八章 投资估算与资金来源8.1 投资估算依据8.2 投资估算8.2.1 总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。8.2.2 建设投资按概算法，包括工程费用、生产性和公益性生物资产、工程建设其他费用及预备费用。按形成资产法，包括固定资产原值、无形资产原值和其它资产原值。8.2.3 建设期利息8.2.4 流动资金其中：铺底流动资金。8.3 资金来源8.3.1 中央财政资金8.3.2 地方财政资金8.3.3 银行贷款及筹措8.3.4自筹资金及来源8.3.5 其他8.4 资金使用和管理8.4.1 财政资金使用和管理使用范围、财政资金管理、监督检查等。按照国家规定的使用范围，重点描述财政资金具体
13、应用到那些环节。8.4.2 银行贷款使用和管理银行贷款使用管理及还款计划等。8.4.3 其它自筹资金使用管理等。第九章 财务评价9.1 财务评价依据说明相关的取费标准、财务制度规定、税收政策、银行贷款利率、贴现率（8%）、项目计算期（10年）等。9.2 营业收入、营业税金和附加估算9.2.1 营业收入根据项目服务的不同内容，详细列出收入的主要来源。必要时可列表说明。9.2.2 营业税金及附加依据项目不同类型，应缴纳的税金。9.3 总成本及经营成本估算9.3.1 项目总成本估算9.3.2 经营成本估算应说明项目单位自身所发生的支出、折旧等成本。9.4 财务效益分析9.4.1 盈利能力分析包括投资
14、利润率，投资回收期（税后、静态），财务内部收益率（税后）和财务净现值（税后）等。对于改扩建项目，应分别说明“有项目”与“无项目”的利润等，并计算增量盈利能力相关指标。9.4.2 银行贷款清偿能力分析银行贷款偿还期、利息备付率、偿债备付率等。无银行贷款不做此项分析。9.4.3 资产负债分析资产负债率、流动比率、速动比率等。9.5 不确定性分析9.5.1 盈亏平衡分析计算盈亏平衡点并绘制盈亏平衡分析图。9.5.2 敏感性分析编制敏感性分析表并绘制敏感性分析图。针对敏感性因素提出应对风险的对策措施。9.6 财务评价结论第十章 社会效益分析10.1 促进为农服务体系构建、提高土地利用效率及示范性分析项
15、目对土地规模化、集约化经营的影响；项目所提供的示范效果及其表现、作用。10.2 项目带动及辐射能力分析10.2.1 项目申报单位对参与农户带动作用说明项目申报单位与农户连接机制、利益分配及保障机制，相互有什么促进作用。10.2.2 带动农户及增收效果分析项目与农户的利益连接与保障机制，项目直接带动农户和农民的数量、方式和来源，间接带动（辐射）农户和农民的数量、方式和来源等。10.2.3 带动基地项目直接带动基地的规模、方式等。10.2.4 带动就业项目安排就业的人数、年度工资总额；其中安排农村劳动力就业及增收情况。10.3 对比分析项目建设前后农民增收、农业增效对比分析。项目区与非项目区农民增
16、收、农业增效对比分析。改扩建项目必须按大纲要求在有关章节进行建设前后对比分析，并计算增量指标。附 录一、附表：1.建设投资估算表1-1.土建工程投资明细表1-2.设备投资明细表1-3.科技投资明细表1-4.生产性和公益性生物资产费用估算表2.流动资金估算表3.资金筹措与使用计划表3-1.财政资金使用明细表4.总成本费用估算表5.固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表6.利润及利润分配表6-1.营业收入、营业税金及附加和增值税估算表7.项目投资现金流量表8.银行贷款还本付息计算表9.财务计划现金流量表10.资产负债表（不提供表样）改建、扩建项目应分别列出“有项目”与“无项目”相关表格。二、附
17、图：1.项目地理位置图2.项目布局图3.项目平面布置图4.其它附图三、附件：1.项目逐级联合上报文件及财政资金承诺函2.企业法人营业执照副本（如有换发，均需提供）、组织机构代码证及税务登记证（三证合一的须注明）3.社会中介机构出具的财务审计报告及附注（无保留意见）4.自筹资金来源证明材料（最近的银行存款凭证或证明等）、信用等级证明（项目涉及银行贷款）等5.工商登记档案信息查询证明（含供销合作社出资入股情况、股东构成情况）如由供销合作社直属单位入股的，应提供供销合作社对该单位出资关系证明。6.土地使用证、土地租赁合同（应有出租人合法土地来源证明）或设施农用地审核意见等7.项目涉及到的环保部门审批
18、（登记）意见8.土地托管合同9.新技术、新工艺证明材料（如新技术认定证书、技术鉴定与推广意见、中试报告等）10.项目涉及到的其他证明，如项目涉及的种子生产经营许可证等11.绩效目标申报表供销合作总社农业综合开发产业融合项目申报书1.1 项目牵头单位基本情况项目牵头单位注册名称、住所、单位性质、供销合作社出资情况等；项目单位主营业务，人员结构，主要业绩，获得荣誉等。联合社应说明入社成员单位或社员构成情况；涉农企业应说明股东构成情况等。产品类型、结构及规模，市场覆盖范围及规模；主要建筑物及建筑面积，主要生产线及加工能力情况等。1.1.4 带动情况领办合作社情况，直接、间接带动农户模式、数量及农户增
19、收情况等。1.1.5 财务状况项目单位资产总额、固定资产净值、流动资产；负债总额；所有者权益、实收资本；营业（销售）收入、利润总额、净利润等；纳税情况、社会保险缴纳情况、是否有拖欠员工工资情况等。1.2 项目参与单位基本情况1.2.1 概况分别说明参与单位的注册名称，住所，占地或办公面积，主营业务，主导产品，法定代表人，人员结构，与供销合作社的关系，章程及规章制度建设情况，主要业绩，获得荣誉等，是农民合作社的，还须说明农民专业合作社法落实情况。列表说明参与单位成立时间、注册资本、供销合作社出资额及比例，是农民合作社的，还须说明成员总数、农民成员数、直接带动农户情况等。1.2.2 财务状况列表说
20、明参与单位的财务状况，包括：资产总额、固定资产净值、流动资产；所有者权益、股金；经营收入、本年盈余及盈余返还情况等。1.2.3 与项目牵头单位的关系说明参与单位与项目牵头单位的合作方式，利益联结机制，各自的分工及职责等。1.3 项目建设方案1.3.1 项目名称及项目负责人项目名称应包含产品类别、建设性质等要素。项目负责人应分别说明项目牵头单位及参与单位的负责人。1.3.2建设性质、建设地点及期限按项目牵头单位及参与单位分别说明建设性质（包括新建、扩建、改建、迁建等）。按项目牵头单位及参与单位分别说明项目建设的具体地点（地级、县级、乡镇或街道），若涉及到多个地点，应分别列出。建设期限（应在12个
21、月以内）。1.3.3 产品（经营）方案及建设规模流通类包括贮藏、交易或经营的主要产品、规模、交易额等。加工类包括生产规模，加工产品的种类、产量、产品的特点等。养殖类包括养殖种类，畜禽存栏数、出栏数及畜产品产量等；水产养殖类项目包括养殖面积、种类、产量等。种植类包括种植面积、作物种类、产量等。若项目为扩建、改建项目，应说明现有规模及增量规模。1.3.4 品种、技术（工艺）、设备方案主要品种、技术及来源的可靠性、可得性等。主要设备名称、数量等。1.3.5 土建工程主要建筑物、构筑物名称、类型及工程量等。1.4 投资结构及资金来源说明项目总投资及其构成，包括建设投资（含工程费用、生产性和公益性生物资
22、产、工程建设其他费用和预备费用）、建设期利息、流动资金等。资金来源应说明申请中央财政资金、地方财政资金、银行贷款、自筹资金等。1.5 项目效益简要列出项目预期的销售（营业）收入、利润、税金，以及投资回收期、财务净现值、财务内部收益率等。概述对当地主导产业发展、产业结构调整带来的影响，突出带动农户的方式、数量、农户增收等情况。项目单位应根据项目效益，合理设定项目绩效目标，并填写绩效目标表（格式参见附件）。1.6 申报书编制依据1.7综合评价简要概括项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境和市场等方面评价），风险评估，带动作用，制约因素及解决方案，结论与建议等。（1.2.2、1.3、1.4、1
23、.5应分项目牵头单位及参与单位分别进行说明）第二章 背景及必要性从产业政策及行业、区域发展规划角度的必要性；从完善产业链条、加快农产品流通及转化角度的必要性；从提高农民组织化程度、增强带动能力及农民增收角度的必要性；从结构调整及可持续发展角度的必要性；从产业融合各个环节存在的问题或瓶颈因素的解决角度的必要性。3.1.1 建设地点选择选址原则和依据、土地类型、来源方式、占地面积等。合作社项目应说明涉及农户数量、土地面积，农户参与方式及土地流转方式等。种植类项目说明气象条件对项目产品的有利条件及不利因素。3.1.4 本行业及关联产业发展现状行业发展的现状及与项目有关的上下游产业发展状况。项目所涉及
24、到的资源量、品质、价格情况及其对项目的影响；（3.1.13.1.3、3.2.1应分项目牵头单位及参与单位分别进行说明，尽可能列表说明）第四章 市场分析与销售方案4.1 市场分析4.1.1 项目产品市场供求现状及前景分析项目产品市场供求状况和销售价格，同类产品生产企业布局、生产能力和销售情况等。项目产品的目标市场、市场需求、市场前景等。4.1.2 项目产品的市场竞争优势分析产品质量、特色、性能、价格、商誉、认证情况，以及生产技术和装备、新产品研发能力等。4.2 营销策略、方案、模式说明项目单位目前采取的营销策略、模式、销售渠道及项目实施后准备采取的营销策略、模式、销售渠道等。4.3 市场风险分析
25、4.3.1 项目产品市场风险因素分析4.3.2 防范和降低风险的对策本章应分项目牵头单位及参与单位分别进行说明，尽可能列表说明。5.1 产品方案和建设规模流通类包括贮藏、交易或经营的主要产品、规模、交易额、季节安排等。加工类包括加工产品的种类、产量、产品的特性、季节安排等。养殖类包括养殖种类，畜禽舍面积、畜禽存栏数、出栏数及畜产品产量等；水产养殖类包括水产养殖面积、种类、产量、季节安排等。种植类包括种植面积、作物种类、产量、季节安排等。合作社项目应说明承担项目的农户姓名、种植面积、养殖数量等。对于改建、扩建、迁建项目，应说明现有种植、养殖基础和规模；对于畜禽养殖涉及扩繁的项目，应结合畜群周转表（养殖业扩繁项目根据项目情况自行编制）进行说明。
