1、辖区内有企、事业单位26个，清真寺院4座。同时东关大街街道办事处辖区是一个老城区，危旧房面积大、破产企业多（省微电机厂、省二建、省三建一处、市消防器材厂、市标准件三厂等）。贫困群众多，截止目前，已纳入城市最低生活保障对象达1226户3218人，占总人口的11.32%。 二、主要做法 自开展学习实践活动试点工作以来，街道党工委将学习实践活动与街道各项工作实际相结合，突出街道特色，体现为民理念、彰显活动特色，扎实有序推进了学习实践活动试点工作。 （一）强化组织领导，精心谋划安排 街道党工委在学习实践活动试点前期就开展筹备备工作，精心谋划，合理安排。一是针对街道干部队伍现实状况、党员队伍存在的问题、
2、基层党组织建设等几个方面开展了摸底调研，为进一步做好开展学习实践活动提供了第一手资料;二是做好前期安排，组织各社区党组织赴省委学习实践活动试点单位大通县极乐乡、大通县桥头镇园林路北社区进行学习考察，借取学习实践活动的成功经验。及时召开党工委会议对开展学习实践活动前期准备工作进行了安排和分工;三是及时成立了街道学习实践实践活动领导机构和工作机构，认真研究制定出切合街道实际的学习实践活动实施方案，确定了“以科学发展观为指导、抢抓机遇，加快发展，建设民族团结、繁荣发展的新东关”的实践载体。四是组建了由辖区党代表、人大代表、政协委员、宗教界人士、离退休党员、机关干部、群众代表组成的评议团，让群众全程参
3、与、全程监督学习实践活动。 （二）深入开展学习，方法灵活多样 为迅速把街道党员干部的思想和行动统一到省、市、区委的要求上来，把抓好理论学习贯穿到学习实践活动的始终。在学习形式上，采取了“三个结合”即：坚持集中学习与个人自学相结合、学习理论与撰写读书笔记相结合、学习讨论与交流发言相结合的办法。在学习方法上，采取了“访”学、“讲”学、“联”学、“促”学、“督”学为内容的“五学”活动。为了突出民族团结和民族宗教工作在实践载体中的重要性，重点抓“讲”学，邀请市委党校讲师、市委学习实践活动宣讲团成员马明忠同志，为辖区宗教界教职人员、信教群众及机关干部作了题为坚持科学发展，正确处理民族宗教问题的专题辅导宣
4、讲。同时街道党工委成立了以主要领导参加的宣讲组，结合自身分管工作的实际，深入到社区、清真寺院进行宣讲。召开了民族宗教工作专题调研座谈会，就如何落实科学发展观、促进民族团进、维护社会稳定等方面进行了学习讨论。并对加强民族团结、民族宗教社会化管理提出了有针对性、操作性、可行性的意见建议。特别是针对近期发生的乌鲁木齐“75”打、砸、抢、烧严重暴力犯罪事件，为进一步增强辖区干部群众对民族团结，维护社会稳定、实现经济社会更好更快发展的意识。街道党工委组织机关、社区干部，辖区各清真寺院的阿訇、管委会成员及部分信教群众召开了以“加强民族团结、维护社会稳定”为内容的座谈会。辖区干部、宗教界人士一致认为，要倍加
5、珍惜党的民族宗教信仰自由的大好政策，要倍加珍惜来之不易安定团结的大好局面，要倍加珍惜改革开放以来国家经济发展和人民群众生活水平提高的大好局面。 认真开展了强卫书记关于“五盼”活动的重要批示的学习活动，在党员干部中确立了“四个理念”，即：加快发展、科学发展的理念;关注居民、以人为本的理念;激发活力、与时俱进的理念;注重实际、务求实效的理念。 （三）扎实开展各阶段工作，活动内容丰富多彩 一是开展调研工作。街道党工委结合街道民族宗教管理、辖区旧城改造协调服务、社区经济发展、加快辖区破产企业中家属楼院环境卫生整治及小街小巷基础设施建设、改善民生等方面，按照各成员分工的实际，深入到辖区的各社区、清真寺院
6、开展了调研，撰写出了5篇可行性调研报告。二是开展宣传活动。组织举办了以“坚持科学发展、加强民族团结、打造特色东关”为主题的文艺宣传活动，同时穿插了学习实践科学发展观知识有奖问答题，从而创新了宣传方式，增添了特色和亮点。三是开展“民情大走访”活动。采取边慰问、边走访、边解难的形式，开展了“学习实践科学发展观民情大走访”活动，广泛征求意见，了解民情民忧。班子全体成员在深入社区的走访中，了解到社区经费紧缺的问题，及时为每个社区下拨创卫专项经费5000元。在深入到街道民办清扫员的走访中，为每个民办清扫员配备了清扫工作服、清扫保洁工具、手套、口罩等，同时为民办清扫员每人每月增发500元的加班工资补助。在
7、深入到社区低保户走访中，了解到部分低保困难群众及民办清扫员“生活难”的问题，为260户低保困难群众和11名民办清扫员每人发放了一袋面粉，并为参与创卫工作的志愿者配备了清扫保洁工具。在深入居民小区、院落走访中，组织人员，清理垃圾40余吨，拆除乱搭建5间21平方米。当了解到慈幼巷居民群众吃水贵的实际问题，街道班子成员及时深入到居民中进行调查研究，利用慈幼巷修路挖上下水管道的机会，动员居民群众每户出资100元，为每户安装了水表、更换了水管等设备，使这一群众反映的突出问题得到了圆满的解决。当了解到辖区北关街33号居民李先忠，坠入北关街一无井盖的排水井中，造成右侧第十根肋骨骨折，引发了与辖区三家建筑工地
8、因治疗费事宜的矛盾纠纷。及时召集三家施工单位负责人和当事人，召开了协调会，并达成了由三家施工单位为当事人一次性补助医疗费3500元的协议。当了解到，5月26日夜间的一场大雨，辖区慈幼巷17号院内下水井渗漏塌陷，导致下水管道堵塞雨水无法排出，大量的雨水流入院内居民的地下室和家中，影响到居民群众的生命财产安全的问题时，街道党工委书记立即赶赴现场，一方面组织居民进行自救排水，一方面与房管部门协调并调来水泵及时抽水，避免了一场房倒人伤的事故。四是开展“创先争优”活动。扎实开展了以“基层组织建设年”为主题的创先争优活动，在机关和各社区全面开展了“十带头”、“五个好”创建活动，树立了为民服务理念，提高了服
9、务效率，增强了党员的党性观念和组织观念。广泛开展了先进集体和先进个人评选推荐活动，街道2个先进基层党组织、2名优秀党务工作者、2名优秀共产党员在“七一”前夕受到了区委的表彰。拓宽活动内容，开展了卫生先进科室评选活动，制定出了先进卫生科室评选办法（试行），并形成长效机制。五是召开街道领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。街道党工委研究确定了以“继续解放思想，促进街道科学发展”的班子专题民主生活会主题，并从学习理论、广泛征求意见建议、开展谈心、撰写发言材料等方面做了大量的准备工作的基础上，召开了街道领导班子专题民主生活会。各成员发言紧扣“继续解放思想，促进街道科学发展”这一主题，深刻分析了存
10、在的问题及原因，认真开展批评与自我批评，并确立了今后努力的方向。班子成员以普通党员的身份参加了机关支部召开的专题组织生活会。六是形成班子分析检查报告。对照“五查五看”内容，街道党工委班子从科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾、党性党风党纪建设等五个方面进行了深刻剖析及原因分析，形成了街道领导班子分析检查报告初稿，街道党工委通过召开专题会议研究讨论会、征求党员干部意见会、群众评议会、发放意见征求表等形式，进一步完善了班子分析检查报告，使报告成为了街道今后科学发展的指导性文件。七是制定整改落实方案。根据各方面提出的意见建议和班子分析检查报告中整改
11、的突出问题，作为开展学习实践活动的着眼点和落脚点，认真听取群众的意见和建议，使指制定的整改落实方案符合街道实际、符合党员、群众的要求，并严格落实领导责任制，切实落实责任、落实分工，实行了责任领导、责任单位、协助部门和整改时限，形成了一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的工作格局。此次，梳理出整改落实的突出问题为6大类别、27个项目，目前，已整改落实的10个项目。在整改落实工作中，街道党工委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，狠抓整改落实工作， 进一步健全了街道体制机制，为街道科学发展提供可靠保障，让人民群众切身感受到学习实践科学发展观活动带来的实惠。 三、取
12、得的成效 街道党工委坚持把为辖区群众解难题、办实事作为学习实践活动的出发点和落脚点，始终贯穿于工作始终，在调研走访、征求意见中及时解决群众关注的切身问题。 （一）调节拆迁安置矛盾纠纷。针对在旧城改造中，调解开发商与个别住户在拆迁安置上引发的矛盾纠纷。青海建宁房地产开发公司在实施北关街”幸福花园”二期项目拆迁中，住户温存鳌委托其子温生瑞于20xx年7月份开始与开发商协商，但其以各种理由迟迟未和开发商达成协议，给开发商二期工程项目受到了严重影响，住户与开发商的矛盾纠纷进一步恶化，为了彻底解决这一突出问题，由街道办事处牵头，积极与区人民法院、区建设和环境保护局等执法部门协调并组成联合工作组，多次召集
13、开发商、住户进行协调，通过反复细致的思想工作和认真的协调，达成了开发商为住户实行货币安置的协议，使这起长达8个月的矛盾纠纷最终得以解决。先后成功调解了青海新千房地产开发公司与住户米国良、庞立英、沈国柱等之间引发的拆迁安置矛盾纠纷。目前，辖区“幸福家园”、“东方家园”项目已全部完成拆迁安置工作。 （二）全面整治破产企业家属院环境卫生。针对辖区破产企业省微电机厂东家属院、省二建、省三建一处家属院院内长期存在的乱搭乱建、垃圾死角等突出问题，街道党工委先后组织各社区全体党员、机关干部、社区全体工作人员并协调西宁武警一支队的官兵等1500余人次，先后五次对破产企业家属院进行了全面整治，共投入整治经费2.
14、8万元，拆除违章搭建24间167平方米，清理垃圾120余吨。对长期敞开的垃圾道口进行了封闭，并设置了7个垃圾收容器、3座垃圾屋，彻底解决了垃圾外露问题，改善了居民的生活环境。 （三）开展再就业服务。针对辖区居民中因困难群众多、失业人员多带来家庭生活困难的实际问题，街道党工委在深入基层开展调研的基础上，想方设法加大了就业安置的力度。自开展学习实践活动试点工作以来，结合创卫工作实际，通过安置民办清扫员及其它工作岗位，先后安置了失业人员30名。发挥了街道社区再就业服务的平台，通过参加省、市、区人才交流招聘会、职业介绍、发布用工信息、支持自谋职业等多种安置渠道，今年元月到6月底，共安置各类失业人员12
15、0名，解决了这些困难群众的基本生活问题。 （四）改善居民入厕环境。拆除了辖区所有旱厕，在居民聚居区域修建了5座水冲式公厕，即改善了居民周围的环境，同时实行低保户群众免费入厕，方便了居民群众。 （五）协调解决基础设施薄弱问题。把解决群众行路难问题作为活动的实效，完成了慈幼巷道路硬化改造工程，社学巷、索麻巷道路硬化改造工程正在实施中。在辖区的北小街、北关街、北园巷、下滨河路、白玉巷等主要小街小巷安装了21个果皮箱，解决了存在的乱倒乱扔垃圾的现象。 （六）开展社会救助活动。针对辖区贫困群众多、贫困面大的实际情况，街道党工委将学习实践活动落脚点放在解民忧上，先后筹集到救助金1万余元、面粉240袋、清油
16、及牛奶等物品，对辖区380户困难群众进行了及时的救助，使广大群众亲身感受到了学习实践活动带来的实惠。 （七）改善办公环境。筹资15万元，将原街道企业近300平方米的厂房收回，进行了改建和粉饰，作为北关社区的办公用房。筹资5万余元为北关、东关、慈幼3个社区办公室安装了土暖气;投资近32万元，对办事处机关楼进行了全面的粉饰，并购置了会议桌、办公椅、电脑、打印机、复印机、公务车辆等设备，改善了办事处机关及社区的办公条件。 四、存在的问题和不足 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到还存在着一些不可忽视的矛盾和问题。街道经济发展起点低、经济实力不强;城市基础设施落后，危旧房改造任务重、城区载体和服务功能不
17、够完善，城市管理难度大;由于办事处人员多，财政积累少，各种政策性和问题积累的支出不断增加，收支矛盾依然突出;辖区纯居民人口多、贫困人口多、下岗失业人员多、就业压力大、贫困面较广。对以上这些困难和问题，我们将认真分析，深刻思考，逐步加以解决。 五、下一步工作思路 （一）针对学习实践活动中存在的一些问题和反映征求到的意见建议，制定出整改落实的措施，把整改的内容落实到每个责任人上，落实到具体工作中，对能整改的问题，及时加以整改落实;对暂时不能整改的，向群众做好说明和解释工作，并在一定范围内将整改情况进行公示，接受群众监督，使学习实践活动成为群众的满意工程。 （二）做好对正在施工的索麻巷、社学巷2条道
18、路硬化工程的协调服务工作，确保2条道路硬化工程年底见实效。继续巩固创卫工作取得的成效，加强辖区小街小巷及居民小区的卫生保洁工作，把发动群众、定人、定时、定段卫生保洁工作作为长效机制坚持下去，让居民群众牢固树立起公共卫生意识，并及时解决在城市管理、环境卫生方面出现的问题。 （三）进一步加强街道精神文明建设，在广大干部群众中广泛开展伟大抗震救灾精神和奥运精神的宣传教育，大力开展公民道德、社会主义荣辱观、共铸诚信、未成年人思想道德等教育活动。加强社区文化建设，开展丰富多彩的群众性文体活动。广泛开展“文明单位”、“文明窗口单位”、“文明社区”、“文明楼院”、“文明家庭”等内容的创建活动，不断提升辖区精
19、神文明建设活动的整体水平。 （四）深入开展民族团结进步活动，进一步建立和完善长效工作机制，把民族团结进步工作融入到街道、社区各项工作之中，并把活动的落脚点放在维护地区安定团结，保持社会稳定，促进各民族的团结与进步上，放在为民办一些实事上。高度重视和加大宗教场所属地化管理的力度，切实抓好宗教活动场所的团结和稳定工作，动员各清真寺院积极开展社会公益性活动，把辖区各清真寺作为民族团结进步工作的窗口，切实抓紧抓好抓出成效。 （五）高度重视和认真抓好街道社会保障工作，本着“应保尽保”的原则和严格的申报程序，使辖区更多的贫困群众纳入到城市最低生活保障对象之中。发挥街道和社区再就业服务机构的应有作用，组织辖
20、区失业人员和下岗职工举办再就业政策，再就业技术业务培训班，为各类失业人员再就业提供全方位的服务。重视和抓好居工基本医疗保险工作，组织各社区采用各种形式和方法，在广大居民群众中广泛开展居民医疗保险优惠政策的宣传。加快对廉租房的申报审核工作，为辖区贫困无房户解决住房问题提供全方位服务。加强养老保险的扩面工作，加大国家一系列养老保险政策的宣传力度，为达到养老保险标准的群众提供系列服务。 （六）高度重视社会治安综合治理暨“平安建设”工作，抓好对重点单位、重点部位的安全防范工作，建立以社区为主的治安巡逻长效机制，加强对“功”等重点人员的监控和教育挽化工作;加大“平安建设”创建活动的力度，使辖区的社会治安
21、综合治理工作再上一个新台阶，以优良的社会治安秩序和人民群众对社会治安综合治理暨“平安建设”的满意度，为建国60周年庆祝活动营造出一个稳定的社会环境。 （七）重视和加强党风廉政建设，重点抓好街道党政班子和社区“两委”班子的廉洁自律工作，按照党风廉政建设责任制规范党员干部的从政行为，严格执行干部考核工作机制，完善已制定的机关干部考核办法。结合“基层组织建设年”活动，重点整顿干部在组织纪律、工作作风等方面存在的一些问题，不断提高干部队伍的整体素质。 随着我国改革开放的深入进行，国民经济迅速增长，人们的生活水平不断提高，化妆品市场也得以迅猛发展。1987年我国化妆品市场的销售额仅为10多亿元，1991
22、年增加到40亿元，1993年猛增为90多亿元，近年来平均年增长率都达到50%.为了解泉州市化妆品市场现状、消费者状况与消费心态、市场的未来发展等问题，我们对泉州市化妆品消费市场进行了这次问卷调查，从中我们对泉州化妆品市场的概况及消费者的行为特征有了初步的了解。 护肤类化妆品为主流在接受调查的大多数读者中，高达87%的人主要使用护肤类化妆品，而对于彩妆类化妆品的使用者仅占2.7%，两类均使用者为10.3%.结果同时调查显示：除了有48%的人每天使用一次化妆品外，有41%的人一天要使用几次。这说明在泉州化妆品已成为大众商品，其普及率很高。在使用频率方面，男士和女士有比较明显的差异，48.5%的女士
23、选择”一天几次”，44.1%选择”每天一次”，而有18.1%的男士选择”一天几次”，59.7%选择”每天一次”.虽然男士使用化妆品的频率低于女士，但是其使用频率的绝对值并不是很低，这也说明泉州的男性化妆品的市场容量不容小视，是值得商家开拓的一个市场。 长期以来，男性化妆品在化妆品市场一直处于弱势地位。随着生活水平的提高，越来越多的男士开始注重自己的仪容仪表，开始关心自己的皮肤，这一点在前面的分析中已经提到。那么，泉州的消费者又是如何看待目前男性化妆品存在哪些不足这一问题的呢? 44.6%的被调查者认为，目前的男性化妆品品种不够丰富，22.1%的被调查者认为购买不方便，20.1%的被调查者认为质
24、量不够好，21.1%的被调查者认为功能不全，13.4%的被调查者对服务不满意。可见，目前泉州市场上的男性化妆品在品种、质量、功能、购买的方便性等方面存在明显的不足，这也说明泉州的男性化妆品市场具有较大的发展潜力，是商家不能错过的一块大蛋糕。 超市为最大销售渠道从化妆品来源上看，有96.4%的人是自己购买，有3.6%的人是接受亲友馈赠。在购买化妆品的人中，有45.3%是从超市购得，42.7%选择化妆品专卖店，12.7%是在一般化妆品店购买的，而仅有4%来自于美容院。这显示了泉州化妆品市场的一大特色：较多的人是在超市中购买化妆品的，这是泉州的超市特别发达的缘故。化妆品专卖店的从业者一般具有美容护肤
25、的专业知识，能够为消费者提供详细的产品介绍和咨询，而且专卖店提供的化妆品品种比较丰富，所以有一大部分的人在专卖店购买化妆品。 目前，在泉州美容院的作用更多的是提供美容服务，而非销售化妆品。在使用化妆品的人当中，有54.7%的人认为应该用完再买，但也有不少人（25.7%）认为只要好就可以买，随意购买和偶尔购买的人只占到了其中的16%.百元价位最受欢迎据这次调查统计结果，泉州人的化妆品月平均消费额在50-100元之间的占38.5%，100-200元的占15.9%，200-400元的占4.7%，超过400元的仅有0.3%.可以看出，泉州的消费者中化妆品月消费额在50元以内的比较多（占40.5%），月
26、消费在400元以上者大多为”白领”女性或其他高收入者。 在护肤品价格的调查中，42%的被调查者可以接受的价格在20元到50元之间，29%的被调查者可以接受的价格在50元到100元之间，13.7%的被调查者能接受100到200之间的价格，接受200元以上的护肤品的被调查者只有2.7%.由此可见，价格在100元以下的护肤品更受泉州消费者的青睐。 中青年是消费主力军在此次调查中，我们发现化妆品使用者的年龄集中在20-40岁之间，其比例高达84.6%，20岁以下、40岁以上的使用者所占比例则很小。调查还显示，年龄在30岁以下的消费者，化妆品月消费在50-100元之间的较多，占40.3%;年龄在30-4
27、0岁的消费者中，可接受的月平均消费在50元以下的有40.7%;而50-100元的消费水平占了37%，二者相差不大。但年龄大于40岁的中老年人的化妆品消费则较低，每月愿意用于化妆品消费的金额在50元以下的就占到68.8%.这与他们的生活习惯和消费观念有很大关系。 根据区委的统一部署，在区委实践办和指导组的指导下，我局深入学习实践科学发展观，在参加了区委办党支部统一组织的学习培训的基层上，通过座谈会、面对面征求基层群众意见等形式，畅通意见征集渠道，广泛征求干部群众的意见和建议，认真总结检查领导班子和全体干部的思想、工作和作风等方面情况;对存在的问题按照“立说立行、边学边改”认真抓好整改，加强领导班
28、子和队伍建设，构建服务科学发展的信访工作机制初步形成，群众满意度达95%以上。主要情况总结如下： 一、开展学习实践科学发展观活动进展情况 本局全体干部3人（其中党员2人），参学率100%，在这次学习活动中大家都能够按照要求参加学习培训、分析检查、整改提高、测评总结等各阶段的学习实践活动。通过学习领会了“科学发展观的第一要义是发展”，领会了“科学发展观核心是以人为本”，领会了“科学发展观基本要求是全面协调可持续”，领会了“科学发展观根本方法是统筹兼顾”。达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，信访工作新跃升”的效果。 二、开展学习实践科学发展观活动的主要成效 在前阶段的学习活动中
29、，我们查出了信访工作的不足在于：信访工作的长效机制没有建立健全，使一些重大信访疑难问题和越级上访的问题难以彻底解决。通过学习实践活动，全体干部对科学发展观的认识更加全面、更加具体、更加深入，为全面推进海峡西岸两个先行区建设创造和谐稳定的社会环境，按照科学发展观的要求，进一步增强按照中央加强信访工作意见、信访条例、中办发3号和闽委办14号等最新信访工作重要文件的精神，谋划信访工作的意识，基本建立了服务科学发展的信访工作长效机制。 （一）建立健全源头预防信访问题机制。做到严格以法规办事，严格按照政策办事，严格按制度办事，严格按科学发展观的要求办事。 （二）建立健全矛盾纠纷排查机制。重点是要确定排查
30、主体，完善排查方法，明确排查重点。 （三）建立健全矛盾纠纷化解机制。确定信访问题的管辖主体，坚决依法依规解决群众的合理诉求，做好再调解再教育工作，切实给予人文关怀，引导信访人通过法律诉讼渠道解决问题。 （四）建立健全违法行为查处机制。依法查处信访过程中的违法行为，做好劝返接回和稳控工作，做好应急处置。 （五）建立健全信访工作责任机制。落实党委、政府的责任，落实职能部门的责任，落实驻京信访工作责任，落实责任追究制度。 三、开展学习实践科学发展观活动的基本经验 （一）统一思想认识是前提。区委实践办及区委办党支部关于开展“学习实践科学发展观”活动的文件下发后，我们及时组织学习，及时动员和引导全体干部
31、自觉地投入到学习实践活动中来，使大家认识到，当前，改革发展正处在关键时期，在发展进入黄金机遇期的同时，社会也进入了矛盾凸显期，许多问题通过信访渠道反映出来，信访工作面临着新形势、新任务的挑战。能不能开创信访工作新局面，关键在班子，在队伍。因此，必须大力加强信访部门的自身建设，通过开展学习实践活动，推动信访干部队伍整体素质进一步提高;使大家充分认识到开展学习实践活动，对于深入贯彻落实中央、省、市、区关于做好新时期信访工作的部署要求，进一步实施好中央加强信访工作意见、信访条例，认真落实中办发3号和闽委办14号文件精神，全面推进信访工作再上新台阶，更好地推进科学发展具有重要的意义。 （二）制定工作方案是保证。根据上级的要求，结合我区信访工作实际，我单位及时制定了工作方案，提出了以“建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。”和“提高分析判断能力、提高应对复杂
