1、新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案为推进社会管理创新，加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，提高人力资源和社会保障机关贯彻落实以人为本、执政为民要求的能力，切实增强干部做好新形势下群众工作的能力和本领，根据省、市、县委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度的有关要求，结合工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想及目标任务做好新形势下群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群
2、众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，紧密联系实际、突出实践特色，推广孟连群众工作经验，组织领导干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实解决好广大人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动新平科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的政治和纪律保障。干部受教育。紧紧围绕群众观点、群众路线、群众利益、群众工作，深入开展教育培训，让干部在与群众面对面、零距离接触和为民服务的实践中，践行以人为本、执政为民理念，增强宗旨意识、服务意识，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平
3、。作风有改进。紧紧围绕密切党群干群关系的要求，引导广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，沉下身子，拜人民为师，直接联系群众、直接服务群众、直接帮助群众，解决少数干部作风不实、作风不端正、联系群众不紧密等问题，切实增进党群干群之间的血肉联系。发展上水平。紧紧围绕全县经济社会发展目标，按照“经济要上去、干部要下去，经济要发展、干部要务实”的要求，组织引导人力资源和社会保障部门干部认真履行职责，紧紧围绕“四个翻番、两个倍增、建设经济强县”的目标，紧紧扭住产业建设和民生建设两个重点，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县”五大战略，扎实有力地推进“矿电、蔗糖、烤烟、畜牧、
4、旅游、林果”六大产业发展，加快富裕生态和谐新平建设,奋力谱写新平科学发展新篇章。群众得实惠。紧紧围绕实现好、（:县人社局民心工程实施方案）维护好、发展好最广大人民群众的根本利益和现实利益，组织引导人力资源和社会保障部门干部带头贯彻党的群众路线，大力保障和改善民生，落实各项利民惠民政策措施，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，下大力气解决好群众关心的突出问题，多为群众办实事办好事。社会更和谐。紧紧围绕创建平安新平，组织引导人力资源和社会保障部门干部尊重群众、依靠群众、关心群众，加强和创新社会管理，扎实做好新形势下群众工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，努力实现小事不出村、大事不出乡、矛
5、盾不上交。二、主要内容及要求加强党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，是提高领导干部做好新形势下群众工作能力和本领的重要基础。要通过集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，在人力资源和社会保障部门干部中深入开展“四群”教育,筑牢做好新形势下群众工作的思想基础。（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量，是我们做好一切工作的力量源泉。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与
6、群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。（二）加强群众路线教育，切实解决好实践问题。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部职工直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和措施更加符合群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护。（三）加强群众
7、利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要坚持群众立场，牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的利民惠民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，正确处理利益关系，保障群众权益，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益，让发展成果惠及广大群众。（四）加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。
8、要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不敢做、不愿做、不会做等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和沟通协调、对话协商、心理疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。今冬明春，要集中一段时间，通过“学、查、改”等方式，认真开展“四群”教育，并形成长效机制。干部职工要认真学习论党的群众工作重要论述摘编和云南省“四群”教育学习读本，篇二：贵德县人社局关于推行精细化管理的_实施方案贵德县
9、人社局关于推行精细化服务和管理的实施方案局属各单位：推行精细化管理是解决行政管理粗放、行政效能低下、行政成本过高等问题，提高人社系统各单位管理公共事务能力和公信力的现实需要；是优化人社系统人力、物力、财力等各项资源配臵，密切配合，实现行政管理科学化、系统化的必然要求；是严格落实和执行人社各项规章制度、政策法规，维护群众切身利益的基础性工作。为进一步转变职能，切实提高行政执行力和公信力，按照贵德县关于推进精细化服务和管理的实施意见精神，现结合人社系统工作实际，制定如下实施方案：一、指导思想以党的十七大和十七届六中全会、省第十二次党代会精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“阳
10、光人社”的总体要求，以“精、准、细、严”操作为特征，以建立健全工作流程为重点，坚持精益求精，严格制度落实，逐步实现人社工作由结果控制向过程控制、经验管理向科学管理转变，力争各项工作“零差错”，全面提升人社工作整体管理水平，促进人社事业又好又快发展。二、基本原则推行精细化管理是一项综合性的系统工程，应遵循以下基本原则：一是以人为本的原则。以人民群众根本利益为重，充分发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，实现工作效率的最大化。二是求实高效的原则。坚持一切从实际出发，按照推行精细化服务和管理的总体要求，确定局属各单位推行精细化管理目标任务，不提不切实际的空洞口号，不做不切实际的表面文章。三是扩大参与
11、的原则。主动接受民主评议、公众评价和舆论监督，着力解决公众关注的热点、难点问题，切实维护群众合法权益，进一步增强办事行为的透明度。四是过程控制的原则。每一项工作职责和任务，都要明确工作链，绘制流程图，搞好过程控制，使每个工作环节实现精细化，确保实现人社工作整体精细化管理目标。五是方便考核的原则。对工作目标进行量化和具体化，对难以量化的目标任务，根据情况认定考核条件，减少不确定因素在考核中的影响。三、总体目标和近期目标总体目标：通过一段时间，在人社系统全面推行精细化服务和管理，以科学化为方向，以精细化为取向，不断改进和完善各项管理制度和工作标准，细化责任，严格考核，逐步建立起分工明确、责任到位、
12、监督有力、衔接紧密、运转高效、科学规范的全过程、全方位的行政管理长效机制，加速实现管理思想科学化、管理组织精干化、管理方法精细化、管理手段现代化、管理人才知识化，使行政成本明显降低，行政效能显著提高，行政执行力大幅度提升，切实改善民生，全心全意为人民服务。近期目标：20XX年，从各项基础工作抓起，仔细查找管理中存在的问题，按目标管理和过程控制的要求，在局属各单位全面推行精细化服务和管理活动，使人社系统的各项工作的运行始终处于受控状态，管理工作更加务实、更加高效。四、组织机构为确保精细化服务和管理工作稳步、有序、快速推进，经研究决定成立精细化服务和管理工作领导小组，成员如下：组长：秦志明（局长）
13、副组长：童永莲（副局长）成员：张世颜毕红绩马德林陶秀萍许永红戴玉忠王占清领导小组下设办公室，由戴玉忠、张万沛负责办公室日常事务。办公室工作职责：负责本系统精细化服务和管理方案的制定、讨论、修订、实施等工作，并负责精细化服务和管理日常工作开展。五、主要内容精细化管理的基本特征是“精、准、细、严”。“精”，就是精益求精，追求工作最好、最佳、最优化。“准”，就是准确及时，要求信息掌握准确，事务判断准确，决策、计划、政策制定准确，指令传递、执行、汇报准确，计量、统计数据准确，工作时间及衔接准确。“细”，就是注重细节，操作细化、管理细化和执行细化。“严”，就是执行标准，严格监管，严格减少偏差。局属各单位
14、要严格按照工作行为的要求，认真落实精细化管理工作。一是细化。细化工作的目的不是将简单的事情复杂化，而是要把复杂的工作简单化和规范化。局属各单位包括领导干部和一般干部职工，都要按照工作性质和具体承担任务的大小等方面，完善工作责任制，并将其细分量化，即对每一项工作都要制定相应的管理规章、制度、表格和流程图，将细化后的工作制定出开展前、开展中和开展后详细的岗位、责任、质量和时限的流程图表，并将涉及审批手续办理的流程图对外公示。严格按照流程图表标示的流程、时限及完成质量开展工作。局属各单位要对细化的内容包括工作的目的、性质、数量、质量和时限等提出明确要求，对各项工作能讲得清、说得明、办得快、做得好，切
15、实解决行政效率不高和为民服务不实的问题。二是量化。量化是指将细化和流程化的工作进行事前目标预期、事中执行控制、事后监督考核的量化、数据化设定。在任务目标量化设定的过程中，要严格按照县委、县人民政府以及本单位的目标任务，确定科室、岗位、人员的目标、职责、质量、时限和工作流程，能量化的指标必须实现量化，制定量化后的制度、表格、流程图、考核指标和评分式奖惩制度，形成严密的考核指标量化体系和严谨的考核评分标准，切实为本单位及个人的评优评先和考核定等提供数字依据，并依据单位或个人落实的情况兑现奖惩。三是标准化。结合细化、流程化和量化后的工作执行标准，设定本单位日常公务的完成标准，以及领导干部和一般干部职
16、工工作的执行标准，设定本单位日常公务的完成标准，以及领导干部和一般干部职工工作的执行标准。如将领导指示、办文办会、接待接访、上传下达等对内或对外的日常工作进行质量、数量、时限、速度、正确、错误等指标的设定，使其能够按照既定的标准切实加以执行。标准设臵要求实事求是、界限明确、是非分明，做到有标可依、有据可查。四是协同化。按照构建和谐社会的要求，不仅各单位之间、各环节之间、各岗位之间要实现协同，单位、市场、社会三者之间也要实现协同，从而做到上下密切配合，左右统筹兼顾，充分发挥全方位整体效能。五是经济化。各单位要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。在行
17、政工作中，树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。六是实证化。在工作当中不仅要尊重客观事实，实事求是，更要在具体工作开展中尊重客观现实存在不空想，拿出具体有用的方案、办法、规章、制度等，避免空洞、无用的脱离生活实际，按照正确的行为规则，积极引导各项工作有序开展。七是精益化。精益求精，杜绝管理漏洞，清除管理死角。通过精细化管理“七化”工作的开展，促进各单位树立忧患意识、服务意识、信誉意识和监督意识。要把复杂的工作简单化，把简单的工作岗位化、流程化、规范化，进而做到标准化、表格化和量化，通过训练，最终形成习惯化。六、方法步骤推行精细化服务和
18、管理要坚持与贯彻落实十七大、十七届六中全会精神结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，与机关效能建设结合起来，与提高人员素质、促进各项工作结合起来，具体步骤是：1、培训、动员阶段。8月20日前，全面组织干部职工学习精细化服务和管理理论知识，并在八月底前召开实施精细化服务和管理工作的动员大会，大力宣传开展“精细化服务和管理”的重要意义，积极营造良好的氛围。2、查找问题与方案制定阶段。局属各单位要全面查找当前工作中存在的问题，并形成自查报告；针对存在的问题，制定本单位精细化服务和管理方案，明确精细化服务和管理的重点、方式方法和步骤等，并于8月25日前报县人社局精细化服务和管理工作小组。篇三：县
19、人社局长农保推进会讲话科学谋划精心实施努力推动城乡居民社会养老保险工作的顺利开展-在全县城乡居民社会养老保险征缴工作启动会上的报告县人社局局长刘书明（20XX年10月10日）同志们：今天，县委、县政府专题召开全县城乡居民社会养老保险全覆盖工作动员大会，充分表明县委、县政府对此项工作的高度重视。城乡居民社会养老保险工作全覆盖，是今年我县提出的农村“五个全覆盖”中的一项重要内容，直接关系到我县60万城乡居民的切身利益，是一项利国利民的大好事。一会儿张县长和孙县长还要做重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，积极贯彻落实，以实际行动向县委、县政府，向全县人民交出一份满意答卷。现在我就前一阶段的宣传发动和
20、调查摸底进展情况，以及下一步如何具体做好全县城乡居民社会养老保险工作，向大家汇报安排如下：一、全县城乡居民社会养老保险前段工作的情况通报。建立城乡居民社会养老保险制度是党中央、国务院继免除农业税、免除农村教育学杂费和建立新型农村合作医疗制度后，出台的一项重大惠农政策。前一阶段，我们在县委县政府的大力支持下，在有关部门的密切配合下，举人社局全局之力，做了大量的工作，主要包括：一是积极努力争取，使我县申请成为全国的城乡居民社会养老保险试点县得到了成功。由于城乡居民社会养老保险试点县政策特别优惠，各县市竞争异常激烈，我们在县委县政府主要领导的大力支持下，多次下临汾、上太原、跑北京，终于于今年8月3日
21、被国家批准为新型农村和城镇居民社会养老保险试点县。简单讲就是16至59周岁的每人每年可自己选择交纳100至1000元的保险金，满60周岁后就可以每月领到养老金，已满60岁以上的老年人不缴费，每年就可以领到660元的养老金。这一制度实施后，我县每年可以从中央拿回补贴资金近5000万元，60万城乡居民将从中受益。二是大力宣传发动，使城乡居民社会养老保险的好处人人皆知。新型农村和城镇居民社会养老保险是一项全新的工作，群众对这项政策的了解程度、参与程度是开展好工作的重要保证。我们组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。首先是在县电视台制作了三期专题栏目，在洪洞四个频道滚动播出两个月。二是印发了宣传单4
22、0万份、彩页10万份，组织人社局120余名员工深入到全县463个行政村，确保“乡不漏村，村不落户、户不漏人”。第三是在各乡镇召开了新型农村和城镇居民社会养老保险动员会，对全县463名社保协理员及各村支书村长进行宣传动员。通过全方位、多形式的宣传工作，在全县上下形成了强大的宣传声势，使城乡居民社会养老保险政策成了人们关注的焦点、谈论的话题，确实做到了深入人心，家喻户晓。三是组织力量，开展了全面细致的调查摸底工作。我们从局里抽调了一批精兵强将，成立16个调查工作组，深入到各乡镇，在乡镇政府的积极配合下，进村入户开展了调查摸底工作。利用8月份一个月的时间，基本搞清了全县应参保对象情况和应享受待遇对象情况，全面掌握全县16周岁以下、1659周岁、60周岁以上各类人群低数以及应参保人口总数、户口性质、人口分布、残疾人口数量、参保意愿等情况，经摸底，全县16至59周岁适龄参保人员为41万人，16周岁以下17万人，60周岁以上7万人。为下步的全面征缴、发放和落实待遇奠定了基础。
