1、PFI、PPP模式： 包括了 BOT 和 BOOT平行发包（分别发包）模式平行发包模式利弊分析投资控制每一部分工程发包，都以施工图设计为基础，投标报价较有依据。要等最后一份合同签订后才知道总造价，对投资早期控制不利。进度控制某一部分施工图完成后，即可开始这部分招标，开工日期提前，可缩短建设周期。由于要进行多次招标，业主用于招标的时间多。质量控制符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利。应非常重视各分包合同交界面的定义，否则对质量控制不利。合同管理业主要负责所有分包合同的招投标、合同谈判、签约，招投标及合同管理工作量太大，对业主十分不利。 业主要负责对多个合同的跟踪管理，工作量较大。组织
2、协调业主要负责对所有分包商的管理及组织协调，工作量太大，对业主十分不利，这是平行承发包的致命弱点，限制了该发包模式在大型工程项目上的应用。施工总承包模式利弊分析以施工图设计为投标报价基础，投标报价较有依据。在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制但若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标，开工日期延迟，建设周期势必较长。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫项目上的应用。项目质量好坏很大程度上取决于施工总承包单位选择，取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平，对施工总承包单位的依赖较大。业主只需要进行一次招标，与一
3、家承包商签约，招投标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。在很多工程实践中，采用的并不是真正的施工总承包，而是“费率招标”，实质上是开口合同，对业主方的合同管理不利。业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主十分有利。项目总承包模式英文名称是Design and Build（简称D+B）设计单位供货商分包施工总承包管理模式的概念英文名称是 Managing Contractor（ 简称MC） 负责整个项目的施工组织与管理签订施工总承包管理合同某个单位或联合体业主施工总承包管理模式的合同结构MC单位与分包单位不签约型MC第二种类型第一种类型MC单位与分包单位签约型第一种类
4、型MC的合同结构设计单位业 主供货商施工总承包管理单位*n21m*注：此为业主自行发包的部分第二种类型MC的合同结构按照施工总承包管理单位承担的具体任务的区别，可划分为：- 纯施工总承包管理模式；- 承担部分施工任务的施工总承包管理模式，以 下称为施工总承包（管理）模式。施工总承包管理利弊分析某部分施工图完成后，由业主或施工总承包管理单位进行该部分工程招标，分包合同投标报价较有依据。在进行施工总承包管理招标时，只确定总包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险。 由于业主与分包商签约，加大了业主方风险。施工总承包管理单位的招标不依赖于施工图设计，可以提前。分包合同的招标（由业主或施工总承包管理
5、单位进行）也得到提前，从而提前开工，可缩短建设周期。对分包商的质量控制由施工总承包管理单位进行。对分包商来说，符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利。 各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主或施工总承包管理单位负责。业主方的招投标及合同管理工作量相对减少，对业主有利。部分与分包商的合同由施工总承包管理单位签订，加大了其对分包商管理的力度。对分包商工程款支付又可分为总包管理单位支付和业主支付，前者对加大其对分包商管理的力度更有利。部分分包合同的招投标、合同谈判等工作由施工总承包管理单位负责，但相对于施工总承包模式
6、来说，业主方的合同管理工作视具体情况出入很大。由施工总承包管理单位负责对所有分包商的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作。 这是施工总承包管理模式的基本出发点。对由业主直接签定分包合同的分包商，一定程度上削弱了施工总承包管理单位对分包商管理的力度。对采用施工总承包管理模式的基本想法转移责任与项目实施风险基本设想根据项目设计进度和业主方对项目实施的进度要 求，部分工程采用平行发包模式先期进行专业分包单位的招标； 创造条件尽早进行施工总承包（管理）单位的公开招投标； 根据项目实施的进度要求，有条不紊地开展其他专业分包单位的招标。典型案例分析某卷烟厂“十五”技术改造项目工程分类及发包方式第一类工程由
7、于项目实施进度要求，在未确定施工总承包（管理）单位以前，由业主先期进行该类工程专业分包单位的招标。一旦确定施工总承包（管理）单位，若该类工程施工还未结束，将其纳入施工总承包（管理）的范畴。包括但不限于：1、场地平整工程；2、护坡工程；3、桩基工程.第二类工程由中标的施工总承包（管理）单位主承包。包括1、联合厂房土建工程包括基础及承台、上部土建工程、高架库钢结构及初装修工程（不含屋顶钢网架及屋面板工程）。2、联合厂房建筑强电、暖通空调、给排水工程（不含屋面排水系统）等安装工程供水、供电、消防、环保、煤气等部门另有要求除外，且不排除部分设备安装工程由建设单位另外分包的可能，如有分包，则按第三类工程
8、组织工程发包。第三类工程由业主根据项目实施要求自行组织工程发包，由中标施工总承包（管理）单位对专业分包单位进行组织、管理和协调。施工总承包（管理）单位如符合资格预审要求，可单独或以联合体形式参加这类工程的投标。业主可根据具体情况将这类工程纳入第二类工程。专业分包合同的签定有两种方式，一种是业主与专业分包单位直接签定分包合同，施工总承包（管理）单位与专业分包单位签定施工配合合同；另一种是由施工总承包（管理）单位和分包单位签订合同，业主作为鉴证方或第三方。施工总承包（管理）单位承担的管理内容及职责在相应合同中予以明确，但必须满足以下三个原则：1、进度、质量、工程投资、成品半成品的保护、施 工安全、文明施工及工地保安等方面的协调管理；2、保证分包单位完成分包任务所需提供的条件；3、工程竣工资料的审核汇总。第三类工程包括但不限于：1、屋顶网架及屋面板工程；2、外墙装饰工程；3、天棚吊顶；4、地面工程；5、弱电及智能化系统工程；6、广场、园林绿化工程；7、道路、室外综合管线工程；8、特殊要求的工程（包括消防水、气体灭火、变配电、电话、广播煤气等）；9、甲供、甲定乙供设备采购。 按业主要求参与招标工作 完成接运、保管、质量验收、安装调试及试运行 按地方规定收取设备杂运费和保护费
