1、当代贸易保护主义的新特征与我国对策毕 业 论 文 当代贸易保护主义的新特征与我国对策摘要：当代贸易保护主义主要是指经济全球化条件下的新贸易保护主义。进入上个世纪90年代以来,贸易保护主义的特征出现许多新的变化，主要是从国际贸易新型非关税壁垒的出现与发展、由单边贸易保护逐步转变为多边贸易体系下的保护、重新重视对进口的保护、从单一的贸易领域渗透到政治社会领域, 这些新特征成为我国对外贸易可持续发展的重要研究课题。关键词：贸易保护主义；一般特征；新特征；影响；对策目次1 引言 32 当代贸易保护主义的一般特征 32.1 经济全球化的时代背景 42.2 特定的政策目标 42.3 广泛的保护范围 42.
2、4 保护措施的体系化 42.5 歧视性的政策取向 52.6 区域性贸易壁垒加强 53 当代贸易保护主义的新特征 53.1 国际贸易新型非关税壁垒的出现与发展 53.2 由单边贸易保护逐步转变为多边贸易体系下的保护 53.3 重新重视对进口的保护 63.4 从单纯的贸易领域渗透到政治社会领域 64 当代贸易保护主义对我国对外贸易发展的影响 64.1 威胁我国产品出口的市场 64.2 使我国频频遭遇贸易救济调查 64.3 削弱我国出口产品的竞争优势 75 对当代贸易保护主义，我国应采取的对策 75.1 政府发挥主导地位，维护国家整体利益 75.2 完善我国技术标准，建立一套完整的贸易壁垒调查制度
3、75.3 企业内部不断改革创新 7结论 8致谢 9参考文献 101 引言 当代贸易保护主义主要是指当代西方国家奉行的贸易保护理论及其政策措施, 是经济全球化条件下的贸易保护主义, 从历史上来看, 属于二战以来产生的新贸易保护主义范畴。20 世纪90 年代以来, 当代贸易保护主义产生了许多新的特征,考察这些特征的表现, 分析目前世界范围内正在盛行的各种贸易保护现象, 对更好地维护和促进我国贸易发展具有重要意义。2 当代贸易保护主义的一般特征20 世纪70 年代中期以后, 随着西欧和日本经济迅速赶超美国，发达国家经济发展不平衡严重加剧, 而两次石油危机使发达国家经济陷入滞胀和衰退，使得他们对世界市
4、场的争夺日益激烈，市场矛盾日益突出。在此形势下，以美国政府为首推行的贸易自由化政策逐步停顿下来, 国际贸易中贸易非自由化倾向日益加强。特别是随着外贸逆差的不断加强，美国国内贸易保护的呼声增加，以美国为代表的新贸易保护主义思潮因此兴起，并延续至今。而当代贸易保护主义就是这一思潮在经济全球化条件下的表现。与传统贸易保护主义相比, 当代贸易保护主义的一般特征可以归结为:2.1 经济全球化的时代背景不同历史时期的贸易保护主义都有特定的时代背景。15世纪初到18世纪初，即资本主义生产方式准备时期, 西欧各国广泛实行重商主义，通过奖出限进以保持贸易顺差, 积累货币财富; 而到了18世纪中叶至19世纪末，即
5、资本主义自由竞争时期, 这个时期对外政策的基调是自由贸易; 19世纪后期到二战之前，资本主义垄断时期出现了，垄断加强，资本输出占据统治地位，而在1929年至1933年的资本主义经济大危机使得市场问题急剧恶化，发达国家出现了超贸易保护政策 ; 而当代贸易保护主义的抬头, 主要因为1974年至1975年和1980年至1982年两次世界性经济危机使发达国家经济陷于衰退, 它是在贸易自由化不断加快的进程中不断改变着自身形式的贸易保护主义。2.2 特定的政策目标传统的贸易保护主义是经济较落后的国家为了发展本民族经济、实现工业化目标，通过对某些新生行业或部门实行保护措施从而促进这些行业或部门迅速成长的理论
6、或思潮。这种保护的最好趋势是走上自由贸易之路，它并不改变国际贸易自由化的总趋势。但是当代贸易保护主义是经济发达国家为了保住昔日的经济优势地位，通过广泛实行保护措施来维持其政治与经济利益的理论或思潮，其政策行为可能影响到国际贸易自由滑的总趋势。2.3 广泛的保护范围传统贸易保护主义主要是商品贸易与资本贸易领域实行保护，而当代贸易保护主义的保护领域已扩展到了服务贸易与技术贸易等领域。在服务贸易方面，很多国家在签证申请、投资条例、收入汇回等方面做出保护性限制，一培育和确保自已的优势。在工业品方面，从纺织品、鞋、陶瓷、胶合板等“敏感商品”直到钢铁、彩电、汽车、计算机、数控机场等皆被例入保护范围。2.4
7、 保护措施的体系化传统贸易保护主义主要采用关税壁垒，但由于关贸总协定主持下的八轮多边贸易谈判使各国关税水平大幅度削减，发达国家的平均关税从1948年的36%下降到2000年的4%左右，关税的保护作用日益减小。针对这一状况，20世纪70年代以来发达国家竞相采用非关税壁垒来限制商品进口，并使之体系化。主要表现在强化非关税措施使用和奖出限出的重点由限制进口转向出口。2.5 歧视性的政策取向随着管理贸易体制逐步向双边和区域内多边体制的过渡，一些发达国家蓄意背离关贸总协定的无歧义原则，寻找各种借口对政治上不友好的国家或集团实行歧视性待遇。2.6 区域性贸易壁垒加强区域上，传统贸易保护主义以国家贸易壁垒为
8、基础，而当代贸易保护主义趋向于区域性贸易壁垒，即一国的贸易保护演变成为区域性贸易保护。在区域内的国家实行自由贸易，而对区域外的国家实行共同的关税壁垒。3 当代贸易保护主义的新特征3.1 国际贸易新型非关税壁垒的出现与发展所谓国际贸易新型非关税壁垒，是指以技术壁垒为核心，以保护人类健康和劳动者权利、保护自然环境、减少对动植物的危害为借口，以保护国内市场和削弱竞争对手产品的市场竞争力为目的而设置的所有阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。它是非关税壁垒由明显性保护转向隐蔽性保护的一种表现，它主要由技术贸易壁垒、环境贸易壁垒、知识产权壁垒以及社会壁垒等组成。由于WTO在促进国际贸易发展中所起到的作用
9、不断增强，传统非关税壁垒的限制作用不断减弱，而且容易招来别国谴责，甚至贸易报复，所以发达国家纷纷高筑这种以技术壁垒为核心的无形的新型非关税壁垒。与此同时，WTO某些协议中的例外规则给了新型非关税壁垒的设置打开了方便之门。如WTO允许各成员国为提高产品质量、保护人类健康和安全、保护动植物生命和安全、保护环境的董做出的一些另外规定，这给了发达国家设置严格的技术壁垒提供了法律借口。3.2 由单边贸易保护逐步转变为多边贸易体系下的保护WTO 成立后, WTO规则的严重限制了以关税、配额、许可证等为代表的传统的贸易保护手段, 使传统贸易保护作用日益弱化, 与此同时，发达国家一方面为了保护自身利益,另一方
10、面为了不丧失多边体系下带来的利益, 在贸易保护手段上不得不考虑到国际影响。从WTO 规则中寻求保护措施成为当代贸易保护主义的新战略, 当今各国纷纷围绕着WTO允许的贸易救济措施如双反、保障措施等立法, 将这些政策法制化, 从而获得国际上的合法性基础。3.3 重新重视对进口的保护国家政府积极鼓励出口是当代贸易保护主义“奖出限入”的重点,但自从上个世纪90年代以来, 在经济全球化的时代背景下, 各国市场竞争加剧, 剩余市场份额有限,尤其是遇到经济危机或经济不景气时, 当代贸易保护主义不得不重新重视起对国内进口市场的保护。以美国为例: 一是借助WTO的各项规则, 滥用反倾销、反补贴与保障条款, 保护
11、国内衰退性产业, 据WTO统计，1995至2010年，美国共启动558起贸易救济调查，占全球贸易救济调查总数的12.9%，在全球启动贸易救济调查的55个成员中仅次于印度居第二位。其中，反倾销443起；反补贴105起；保障措施10起。 二是恢复传统关税与配额措施, 在2005年，日美两国同时对中国进口的棉制三类纺织品重新实行进口配额限制; 三是高筑技术壁垒, 阻挡国外产品的进口，如美国规定进口的食品、饮料、药品及化妆品必须符合美国联邦食品药品及化妆品的规定，进口通关时，均须经过食品药品管理署的检验。3.4 从单纯的贸易领域渗透到政治社会领域目前来看，世界经济依旧不景气，欧债危机不断升级，且主要发
12、达国家的失业率居高不下。美国和欧盟区失业率仍处高位，这已经成为目前美欧政府急需解决的一大问题。就业状况的不理想而言，将直接打击普通民众的消费信心，发达国家缺少国内消费的拉动，经济恢复的基础也不牢靠。在这种严峻的形势下，一般国民与政府的贸易保护主义情绪会明显有所提升。在那种资本主义政治体制下，它的贸易保护的经济意义远远不如其政治意义与社会意义来的重要。4 当代贸易保护主义对我国对外贸易发展的影响4.1 威胁我国产品出口的市场当代贸易保护主义使我国的外贸市场受到威胁，对出口市场的巩固与扩大造成直接影响。其中以美国、欧洲、日本为代表的发达国家市场是我国主要外贸出口市场，这些国家的生产技术较高，环境保
13、护意识较强，他们更加注重社会责任与劳动者的利益。这对我国的出口贸易构成严重挑战，我国许多产品达不到这些要求而被拒之门外。4.2 使我国频频遭遇贸易救济调查据商务部发布的数据，2013年中国遭遇的贸易救济调查同比增长了17.9%，中国已连续18年成为遭遇反倾销最多国家。中国连续17年成为遭遇贸易摩擦最多的国家。美国和欧盟等发达经济体仍然是对我发起贸易救济调查最积极的国家和地区，印度、巴西和墨西哥等发展中国家对我立案调查的数量也呈上升趋势。4.3 削弱我国出口产品的竞争优势我国出口产品中以劳动密集型产品居多，但由于我国生产技术相对落后，复杂的产品标准抬高了出口的门槛，使我国出口产品严重滞销。其中，
14、受影响最严重的有农产品、纺织品、机电产品。据不完全统计，2010年至今国外已对我机械工业发起44起贸易救济调查（2010年7起，2011年16起，2012年11起，2013年10起），采取的保护手段分别为：临时反倾销措施1起，特别保障措施1起，反倾销和反补贴2起，反补贴2起，反规避3起，保障措施2起，337调查4起，反倾销29起。5 对当代贸易保护主义，我国应采取的对策各国当代贸易保护主义手段措施不断变化，而且越来越苛刻，直接影响我国对外贸易的发展，为了以确保我国对外贸易的顺利进行，我们要正确认识这个问题，采取应对措施。5.1 政府发挥主导地位，维护国家整体利益在贸易摩擦日益频繁的今天，国家政
15、府应充分发挥主导作用，健全适合WTO规则的法律制度，维护国家整体利益。国家政府应不断加强对国外贸易保护政策与法规的研究，并总结成功突破贸易壁垒的经验与教训，建立国际贸易预警机制，及时向相关的企业通报最新消息，积极有效地引导企业规避贸易壁垒。同时，政府应积极引导企业关注国内市场，通过各项政策来帮助国内市场健康发展，使企业多一条生存之路。5.2 完善我国技术标准，建立一套完整的贸易壁垒调查制度目前一方面中国的各行业技术标准远远不如国际标准, 这也是中国产品屡遭技术性贸易壁垒的根本原因之一。不可否认发达国家考虑到的本国国民健康安全、环境保护等方面而采取的技术性贸易措施具有一定的合理性, 所以,我们应
16、努力反思自身存在的问题，即完善我国的技术保护体系, 这就要求我们确立国际标准化战略, 完善企业产品认证制度，从而成功规避国际贸易壁垒。另一方面，政府相关部门应尽快建立一套完整的贸易壁垒调查制度，对采取贸易壁垒的国家政府造成一定的威慑力，从而遏制了潜在的贸易壁垒的产生。5.3 企业内部不断改革创新第一企业必须制定科技兴贸的战略，确立贸易可持续发展的道路，组建全新的产品研发机构，与此同时企业还要注重三大效益的统一，即经济效益、生态效益、社会效益相统一，树立以人为本的生产观念。然后，改善产业结构成为企业下一步工作，不断努力实现产业升级，不断提高产品质量，打造国际品牌，将比较优势彻底变成竞争优势。最后
17、，企业制定市场多元化战略，不断发展新市场，最终形成市场多元化格局。 结论经过两个多月的努力，这篇当代贸易保护主义的新特征与我国对策论文终于完成。其主要的研究内容是为了帮助我国成功规避对外贸易中所遭受的贸易壁垒，体现了“实质重于形式”的原则。由于本人专业知识的贫瘠和有限的阅历，并且在这之前从没有对这个领域进行过深入详细的研究，因此，在本次研究中出现了一些不足的地方：本文对于该课题的研究深入还不是很深，对相关理论的理解程度也不是很透彻，对“实质重于形式”在具体的对外贸易中的应用理解不够透彻。 致谢论文写作过程中，得到很多人的帮助，为我论文写作提供了大量资料和数据。特别要感谢我的指导老师对我的论文的
18、指导。从论文的选题到开始写作，直到论文成稿的各阶段遇到的问题，我的导师都给了我很多重要的指导和建设性的修改意见，特别是在课题研究的过程中，导师不仅教会了我很多书本上学习的知识，还在实际的操作过程中，教给了我很多书本上学习不到的知识，还给予我许多启发与指导，因而论文能够顺利完成。老师们对教师工作极为负责的敬业精神以及对知识一丝不苟的严谨治学态度，深深感动了我。另外，感谢本寝室全体人员三年来的照顾和帮助，这三年的欢声笑语是永远的美好回忆。最后感谢父母多年来在学业和生活上给予我的物质帮助，感谢所有支持过我的人，你们的关心和鼓励将使我在工作和学习中不断进取。 参考文献1 李树. 技术性贸易壁垒的设置与对策 J. 改革,2003, (6).2 刘建锋. 美国贸易保护将损害中美经贸关系 N . 中国经济时报, 2003- 04- 11.3 赵玉敏, 郭培兴, 王婷. 总体趋于恶化中国贸易条件变化趋势分析J . 国际贸易, 2001, ( 5) .4 张苏平. 应对美欧日三大经济体抑制中国强劲出口的对策 J . 城市经济导刊, 2003, ( 9) .
