1、第四部分 第十二单元 第3讲 美国共和制的确立第3讲美国共和制的确立主干梳理 巧点妙拨一 独立之初的严峻形势1美国独立(1)1776年，英属北美13个殖民地宣布独立。(2)1781年，美国打败英国殖民军队。(3)1783年，英国承认其独立。2美国邦联制的弊端美国建国之后实行的是地方高度自治的邦联制。在这种体制下：(1)邦联仅仅是各州之间的联合体，只是各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家。(2)在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易，政府所需经费取决于各州是否缴纳。(3)在国防上，邦联政府没有统一的军队，各州之间相对独立，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制
2、约关系，因此各州不能齐心协力对外。3认识这种邦联制度，使政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部威胁等一系列问题，从而使越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。二 1787年宪法的颁布1内容(1)国家结构形式：联邦制度。联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。(2)中央和地方的权力结构：三权分立的共和制度。权力职责主要特点：体现了三权分立、互相制约的特点。(3)民主共和制：总统和议员都由选举产生。2评价(1)地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。概念辨析 邦联制与联邦制(
3、1)邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。(2)联邦：具有统一主权的国家，其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。图证历史 国徽体现的政治理念秃鹰叼着的飘带上为“合众为一”，体现了联邦制原则。问题探究1 三权分立与唐代三省六部制相同吗？提示：不同。前者的原则是制约与平衡，以权力约束权力，是民主的产物；后者是服务于专制皇权的，通过朝廷的权力制衡，有利于君主专制的加强。(2)积极：体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主，调和了中央与地方之间、大州和小州之间、
4、南方与北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。(3)局限：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。三 从“邦联”到“联邦”(人民版)1依据：1788年，联邦宪法正式生效。四 维护联邦统一的斗争美国南北战争(岳麓版)1原因(1)州权主义在美国根深蒂固。(2)1861年，南部一些蓄奴州叛乱2经过(1)林肯总统提出“为联邦统一而战”。(2)1865年，平定南方叛乱，北方胜利。3积极影响：维护了国家统一，成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。五 两党制的演变问题探究2 美国总统对国会负责吗？提示：否。美国实行三权分立的政治制度，立法权、行政权和司法权互不统属，相互牵制。美国
5、总统对宪法负责，不对国会负责。漫画解史 三权分立政体的弊端三权分立实质是资产阶级内部协调的一种工具。容易导致政府决策效率的低下。轻巧识记 美国1787年宪法互动探究 史料研读主题妥协的艺术美国1787年宪法一第一条第七款经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统。第二条第二款总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成。美国1787年宪法二根据美国宪法第10条修正案的规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。”这条修正案确立了美国联邦与州两级政府的分权原则：联邦政府拥有宪法“授予的权力”，而州政府则
6、拥有“保留权力”。三美国制宪会议中出现的三个国会建设方案教你读史史料一体现了国会和总统之间相互制约。史料二信息“与州两级政府的分权”，体现出中央与地方的分权制衡。史料三反映了妥协是现代政治的重要机制。最终方案结合了方案一和方案二，是各州妥协的结果。史料运用(1)史料一、二体现了美国1787年宪法的哪些原则？答：_(2)结合美国1787年宪法的内容说明“民主政治正是在妥协中炼成的，以冲突始，以妥协终”。答：_答案(1)分权制衡原则、联邦制原则。(2)美国1787年制宪会议上充满了矛盾，如联邦政府与州政府分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾。最终通过实行联邦制、议员分配比例、奴隶人口
7、计算等方法调和了各方矛盾。体现了各方的妥协。历史解释从五方面理解美国民主政体下分权与制衡的表现美国1787年制宪会议上充满了矛盾，如联邦政府与州政府分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾。制宪会议上各方最终妥协，通过实行联邦制、议员分配比例等方法调和了各方矛盾。(1)解决联邦政府内部的权力结构：立法权归由参议院和众议院组成的国会；行政权归总统；司法权归最高司法机关联邦法院。美国总统对宪法负责，不对国会负责。运行机制和主要原则是三权分立，即“分权与制衡”原则。(2)解决联邦政府与州政府分权的矛盾：除宪法规定的归属联邦政府的权力外，其他权力归州政府。两套平行的政府分别由选举产生，联邦和
8、州之间构成了一种制衡。(3)解决大州与小州的矛盾：国会实行两院制，调和各州议员分配比例。参议院议员由各州议会选出，每州选两名组成；众议院议员由选民直接选出，人数与各州人口成正比。(4)解决南方州与北方州的矛盾：承认黑人奴隶制，奴隶人口按比例计算。(5)两党制的分权制衡：按照三权分立的政治体制，美国国会和总统的竞选分别进行，两者的结果没有必然的联系，因而执政党不一定同时是国会的多数党。多数党主导国会事务，少数党发挥制衡作用。两党相互制衡，互有竞争，监督力度加强。主题只有适合，没有优劣英美两国政体的比较社会的全盘重建是必要的，而这一伟大任务只有具有不受拘束的坚定且无情的政府才能完成美国的政治发展并
9、没有摒弃英格兰的政治遗产；相反，美国政治重建的设计师试图保持并完善这种遗产。美斯科特戈登控制国家：西方宪政的历史教你读史史料反映了美国资产阶级代议制是对英国资产阶级代议制的继承与发展。史料前半段表明美国资产阶级代议制是打破传统的创新发展，与英国资产阶级代议制具有差别。史料运用(1)第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰；另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量，并得到内阁的支持。”根据史料并结合所学知识，从两国政府首脑与议会、内阁的关系中，指出丘吉尔言论的依据。答：_(2)有人认为
10、美国政体优于英国政体，有人认为英国政体优于美国政体。你如何看待这两种政体？答：_答案(1)依据：美国总统与国会相互制约，总统领导内阁；英国首相由议会多数党的领袖担任，与内阁全体成员共进退。(2)两种政体都是资本主义民主政体，都符合本国的国情，无优劣之分。历史解释英美两国政治体制的比较1相同点(1)本质上都是资本主义国家政体，其核心特征是代议制民主。(2)都是资产阶级革命的产物。2不同点高考研析 把握考向 1(2017全国卷)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()
11、A加强了联邦政府的行政权力B体现了总统与内阁之间权限不明C行使了宪法赋予总统的职权D反映了联邦党与其他党派的斗争知识考查美国三权分立下总统的权力能力考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力素养考查历史解释答案C解析材料表明，总统亚当斯免除了内阁成员皮克林的职务，这符合总统有权任免内阁成员的宪法规定，故C项正确。总统对内阁成员行使免职权，联邦政府的行政权并未因此扩大，A项错误；内阁是总统的下属机构，权限明确，B项错误；材料没有涉及皮克林的党派属性，也未反映其是因党派之争导致被免职，D项错误。2(2014全国卷)根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所
12、有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的()A主权在民原则 B天赋人权原则C各州自治原则 D各州平等原则知识考查1787年宪法的局限能力考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力素养考查历史解释答案B解析材料中的“所有其他人口”是指广大的黑人、印第安人等。从材料信息可知，黑人、印第安人并不享有与白人相同的权利，这显然违背了独立宣言中倡导的天赋人权原则，故选B项。其他三项均与材料不符。考向分析：美国共和制的考查是全国卷的高频考点。考题往往出其不意，提供新材料、创设新情境，打破思维定式，灵活考查对基本概念的理解，具有重回现场的历史思维特征。预测1美国联邦制共和制的特点(2018
13、哈师大附中、东北师大附中、辽宁实验中学四模)与世界其他国家整齐划一的规范车牌不同，美国车牌异彩纷呈，州与州互不相同。如威斯康星州：“Americas Dairyland”(美国的牛奶场)；明尼苏达州：“10000 lakes”(万湖之国)。出现这种情况的主要原因是()A文化的多元化 B各州有一定的自治权C地理的差异性 D各州宣传自己的优势答案B解析从材料中各州自行制定车牌规格，可知是美国联邦制下各州享有一定自治权的体现，故B项正确。预测2考查美国的三权分立(2018陕西榆林一模)2017年8月4日新华社电：“美国国会参众两院上周接近全票通过一项针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国的制裁法案，断绝了总统唐
14、纳德特朗普使用总统否决权的选项。”这里“断绝了”是因为()A总统没有权力否决参众两院接近全票通过的法案B最高法院有权通过特别立法禁止总统使用否决权C总统只能通过全民公决的方式决定法案是否生效D参众两院能够再以2/3以上票数否决总统的否决答案D解析美国宪法实行分权制衡原则，总统有权否决国会的法案，故A项错误；材料没有涉及最高法院的作用，同时，最高法院也不是立法机关，故B项错误；美国宪法规定总统有权否决国会法案，故C项错误；美国宪法规定总统有权否决国会法案，但国会若以2/3以上票数通过该法案后，总统的否决无效，材料中参众两院接近全票通过法案，断绝了总统否决权，故D项正确。预测3考查美国1787年宪
15、法的特点(2018河南洛阳统考)下表是1787年5月美国制宪会议的参会者情况，经过几个月的激烈争论，通过了被美国人民奉为“圣经”的1787年宪法。由此可知，这部宪法()A协调了美国各个阶层间的矛盾B宣扬了人人平等观念C是各利益集团相互妥协的产物D体现了天赋人权学说答案C解析由题干中的表格可以看出，土地投机者、高利贷者、工商航运者、持大量公债者和奴隶主都是在社会发展中获利较大的利益集团的代表人物，所以最后这些人通过协商和讨论制订了1787年宪法，这是他们互相争论和妥协的结果，故选C项。题干中的代表不能代表各个阶层，比如里面没有黑人和印第安人的代表，没法体现人人平等和天赋人权，故A、B、D三项的说法不符合史实。
