1、建筑监理大纲大型商业综合房建工程监理投标大纲【正本】商业停车楼，商办楼，商业楼，酒店工程监理投 标 文 件招 标 人：xxxxxx商城投资发展有限公司招标人地址：xx市xx区投标单位：xxxx建设监理有限公司投标单位地址： 二XX年XX月XX日 商业停车楼，商办楼，商业楼，酒店工程监理监 理 大 纲 xxxx建设监理有限公司二XX年XX月XX日目 录第一节、监理工作总则 33一、监理工作范围 33二、监理服务期 33三、监理依据 33第二节、组织机构、工作流程 35一、监理机构的组织形式 35二、监理工作程序及流程 36第三节、进度控制监理方法 37一、进度控制流程图 37二、进度控制措施 4
2、1第四节、质量控制的监理方法 47一、工程质量控制的组织措施、技术管理措施、经济措施 47二、关键工序的质量控制措施 54第五节 投资控制的监理方法 69一、投资控制工作流程图 69二、投资控制措施 70第六节、安全监理控制 72一、安全监理控制目标： 72二、安全监理工作程序 72三、安全监理控制的内容 75四、安全监理控制的方法和措施 81五、制定应急救援预案 88第七节、文明施工与环境保护监理措施 91一、 文明施工和环境保护要求 91二、文明施工和环境保护监理措施 92第八节、根据本工程特点制定的检测、监测方法、手段和保证措施 99一、监理平行检测的保证措施 99二、检测、监测依据 1
3、00三、检测、监测的组织管理方法 100四、检测、监测的一般方法 101六、主检测、监测的项目、方法和手段 105第九节、监理工作制度及监理人员工作职责 109一、 监理工作制度 109第一节、监理工作总则一、监理工作范围 工程施工至保修阶段的施工质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调及保修期内的服务及整个工程隐蔽及合格工程的签证验收。 二、监理服务期自签订工程建设监理合同之日起，至本工程全部竣工验收及保修阶段。三、监理依据1.中华人民共和国建筑法；2.建设工程监理规范(GB50319-2000)；3.建设工程质量管理条例；4.建设工程安全生产管理条例5.xx省颁
4、布的有关建设工程质量标准、规范、规程、条例、规定；国家行业和地方现行工程建设的技术标准；6.工程建设监理合同；7.工程建设施工合同；8.工程施工图纸、设计变更、工程洽商记录；9.工程地质勘查报告；10.工程招标投标文件11.详细的工程投标预算书、工程量清单；12. 为本工程制订的有关技术文件及规定。13. GB50210-200114. GB50300-200115. GB50327-200116. GB50325-200117. GB50202-200218. GB50203-200219. GB50204-201120 GB50207-200221. GB50208-201122. GB5
5、0209-201023. GB50242-200224. GB50303-200225. GB50310-200226 GB/T50328-200127 建市(2002)189号28.其他与建设项目有关的技术文件和资料第二节、组织机构、工作流程一、监理机构的组织形式 本工程组织结构采用矩阵式组织形式，它的优点是对环境的适应性强，机动灵活，富有弹性。有利于加强专业管理，又有利于加强部门协作，充分利用各种资源；主管首长超脱，有利于协调运行中的主要矛盾。监理机构组织机构如下图所示。总监理工程师总监理工程师代表质量控制进度控制组织协调合同管理试验检测安全监理0测量控制造价控制各土建小组各装饰小组各安装
6、小组其他各专业小组二、监理工作程序及流程监理工作总程序第三节、进度控制监理方法一、进度控制流程图收集、熟悉进度控制工作有关资料（总监理工程师、专业监理工程师）工程进度控制风险分析（总监理工程师、专业监理工程师）制定进度控制方案（总监理工程师、专业监理工程师）审批承包单位进度计划（总监理工程师）检查、分析进度计划的实施（专业监理工程师）实际进度与计划进度比较工程是否竣工工程竣工编制下一期进度计划（承包单位）重新调整进度计划（承包单位）通知承包单位采取纠偏措施（专业监理工程师）与建设单位协商（总监理工程师）1 进度控制工作总程序 一般滞后 严重滞后 符 合 是 实施要点：a、审批进度计划、检查进度
7、计划工作细化部分详见后序内容。b、工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由总监理工程师组织编制，并以专题报告形式向建设单位报告。c、编制进度控制方案后要及时向施工单位说明，并明确和统一进度节点控制计划。 2.进度计划审批工作程序进度计划编制原则、依据、划分及内容（专业监理工程师）编制进度计划（承包单位）提交进度计划（承包单位）进度计划初审（专业监理工程师）进度计划审批（总监理工程师）批件返回承包单位（资料管理人员）进度计划实施（承包单位）不合格或提出 调整意见 合格实施要点：a、承包单位根据工程进展情况分别编制总体进度计划、年度进度计划，关键工程进度计划以及阶段性进度计划，
8、并分别报监理审批。b、承包单位在提交进度计划同时尚应提交进度计划网络图电子文件。c、进度计划的内容及提交时间应符合合同及组设要求。d、专业监理工程师审查进度计划时应注意：工期和时间安排的合理性施工准备的可靠性计划目标与施工能力适应性e、监理单位应在合同规定期限内完成对进度计划审批工作。3.进度计划检查与控制程序周进度检查（专业监理工程师）月进度检查（专业监理工程师）检查结果汇总分析（专业监理工程师）是否符合计划调整进度计划（承包单位）进度计划审批（总监）按新计划实施（承包单位）按原计划实施（承包单位） 是 否 不合格 合格实施要点：a、每月进度检查应及时形成进度控制图和进度统计表等书面记录，每
9、月工程进度报告应包括：1）工程进度概况2）工程进度曲线3）工程图片4）影响工程进度特殊事项的处理。b、实际进度与计划进度基本相符（尤其是关键线路上）时，监理工程师不应干预承包单位对进度计划的执行。4.进度延期与延误处理审批工作程序收集资料、做好记录（专业监理工程师）延期申请报批（承包单位）延期申请初审（专业监理工程师）工期延期评估（专业监理工程师）签发工程最终延期审批表（总监理工程师）书面通知承包单位调整进度计划（总监理工程师）批件返回承包单位（资料管理人员）进度计划调整报批、实施（承包单位） 不合格 合格 延期 延误实施要点：a、工程延期申请的期限及资料提供应符合合同规定。b、影响延期事件肯
10、有连续性时，监理工程师应先批准临时延期，便于承包单位调整进度计划，收到承包单位正式延期申请报告后，再批准最终延期。c、延期评估应主要从惧下方面进行评定：承包单位提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要。申请延期的合同依据必须准确。申请延期的理由必须正确与充分。申请延期天数的计算原则与方法应恰当。二、进度控制措施1. 事前进度控制1.1审批施工进度计划1.1.1承包单位与建设单位签订施工承包合同确定工程总工期目标后，必须及时向项目监理机构报审施工总进度计划，专业监理工程师应针对工程特点、难度及内外保障条件，审查工程关键线路的正确性、合理性及工期安排的科学性。1.1.2监理工程师审查工程进度主要
11、节点安排是否符合建设单位的总体要求。1.1.3监理工程师审查工程进度施工顺序安排是否符合工程常规施工工艺。1.1.4若经审查存在问题，本公司现场监理部应及时提出，要求承包单位重排或调整施工总进度计划。1.2 审批承包单位的施工组织设计1.2.1承包单位的工程施工总进度计划经监理、业主审批同意后，必须围绕总进度计划来编制切实可行的施工组织设计，以保证总工期目标的顺利实现。1.2.2承包单位的施工组织设计必须经专业监理工程师审批，专业监理工程师着重审查影响工程进度的主要因素，劳动力、施工机具、材料和技术措施的配置能否满足工程需要，是否符合优化组合的原则。1.2.3审查承包单位的工程阶段或关键工序的
12、施工方案，制订相应的阶段或工序施工进度计划，此计划为总进度计划的细化或目标分解，必须与总进度计划相吻合。审查施工方案能否在确保工程安全、质量的前提下，通过科学合理的技术措施来缩短施工时间、提高工作效率。审查承包单位的组织管理体系中施工进度、工程协调管理人员的配备、落实情况。1.3 审核承包单位的施工总平面布置1.3.1施工总平面布置得是否紧凑、合理、科学，直接影响工程的施工进度。监理工程师必须从最大限度地减少材料、设备的场内运输、二次搬运及场内交通矛盾、工作搭接、减少无效工作时间等方面认真审核承包单位的施工总平面布置。1.3.2要求承包单位必须根据施工总进度计划通过科学的规划和制订周密详细的具
13、体实施计划，确定主材、机械设备、劳动力的进退场计划，制定出符合实际情况的平面动态管理实施计划。1.3.3要求、检查承包单位制订落实施工现场总平面管理控制制度。要求做到根据不同施工阶段、施工内容和施工特点，合理布置各专业的预制场，减少二次搬运。1.3.4督促承包单位做好已进场材料设备和已领材料的堆放，对工程废料进行及时清理。统一堆放，以避免妨碍交通、运输和施工。1.4 审核甲、乙供材料设备采购及供应计划（注：甲为建设单位；乙为承包单位）1.4.1督促承包单位根据施工总进度计划，及时编制甲乙供材料设备采购供应计划，初定材料、设备的进场时间。1.4.2督促承包单位提前列出甲乙供材料、设备数量清单，拟
14、定产品供货单位。1.4.3及时组织业主、设计等有关人员评审确定产品供货单位，督促承包单位及时定货采购，以保证产品按计划供应。1.4.4要求承包单位根据工程的实际进展情况，及时调整甲乙供材料设备的采购供应计划，并落实按时交货。1.5 审查各项施工准备1.5.1审查施工现场的三通一平工作是否完善，临时设施是否齐备或解决。1.5.2审查承包单位的测量定位放线依据是否具备，测量控制点是否已交接无误。1.5.3审查承包单位的主要管理、技术及施工队伍是否已进场并做好准备工作。1.5.4审查承包单位工程施工所需的主要原材料、机械、设备是否落实或已进场。1.5.5审查承包单位的各项施工依据是否已齐全，督促承包
15、单位熟悉消化施工设计图纸。1.5.6审查承包单位的施工质量检验仪器设备是否已配备并通过年检，委托试验测试单位是否已落实。1.5.7督促承包单位按计划做好各项技术准备工作，及时完成图纸会审。2. 事中进度控制2.1跟踪、检查进度计划的实施过程2.1.1在工程施工的同时，专业监理工程师应随时检查记录施工进展实际情况。2.1.2建立计划进度与实际进度的对照系统，每天准确、形象、直观反映实际进度与计划进度的比较值。2.2审批年度、季度、月度进度计划2.2.1要求承包单位对施工总进度计划进行细化，根据工程节点进度控制目标及工程实施阶段，分别编制细化、分解的年度、季度、月度进度计划，并报监理审批。2.2.
16、2审查承包单位的施工年度、季度、月度进度计划是否符合工程节点或阶段进度计划实施要求，是否已对总进度计划中的工作内容进行分解细化，施工程序是否符合工程阶段性施工的要求。2.2.3要求承包单位的施工年度、季度、月度进度计划能及时反映施工中存在的矛盾和问题，及时对前期计划未完成工作在下期工作计划中予以补充、调整，确保下期工作抢回上期工期损失。2.3审核主要工期控制点的实施情况2.3.1要求承包单位在编制施工进度计划时，列出关键工程的进度控制节点。2.3.2监理工程师在日常巡视、检查工作中，重点检查承包单位的主要工期控制节点的施工情况，掌握进度计划的动态实施过程。2.3.3及时提醒承包单位主要工期控制
17、点的工程施工实际完成情况，以便承包单位进行施工组织。2.4统计、标识形象进度完成情况2.4.1监理工程师应及时检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况。2.4.2本公司现场监理部应建立工程实际完成进度与总计划进度比较系统，制作工程计划进度与实际完成形象进度对照表，每天反映工程实际施工进展情况。2.4.3监理工程师在量化反映工程实际进度的同时，列出计划进度与实际进度的差异，找出影响工程施工进展的各种因素，分析实际进度滞后于计划进度的原因，提出加快施工进度的需采取的措施。2.5组织主持工程例会及协调会2.5.1本公司现场监理部组织主持每周一次工程例会，通过例会由各承包单位通报上周工程计划执行
18、情况及下周工作设想，列出施工中存在的各种需解决问题。监理工程师检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项的原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度工作目标及其落实措施。2.5.2本公司现场监理部根据工程实际需要，不定期地组织主持召开现场施工进度协调会，及时解决各承包单位在施工中产生的矛盾，确定各承包单位的工程施工界面，协调各承包单位之间工作面的提供和交接，明确合理的施工程序，确定产品的保护责任，提出各项施工保障条件，处理保证正常施工的外部关系。2.5.3本公司现场监理部通过工程例会及协调会，理顺各方面的相互关系，协调有关各方的相互施工配合，解决施工中存在的矛盾，指出工程进度存
19、在的问题，分析施工进度滞后的原因，提出调整、促进施工进度的措施要求。2.5.4监理工程师通过工程例会检查设计、施工、业主及材料、设备供应计划之间是否存在矛盾，发现问题，会上协商解决办法和处理问题，会后监督检查实施过程和实施结果。2.5.5本公司现场监理部通过工程例会，反映承包单位对施工承包合同的执行情况，督促承包单位严格依法履行合同承诺。2.6及时签发进度付款凭证2.6.1监理工程师应及时审查、复核承包单位提交的工程量完成清单，签署质量合格，符合计量要求的实际完成工程量数据。2.6.2经造价工程师对监理工程师所签署的可计量工程量依据合同及其他有关规定计价后，总监理工程师及时签署进度工程款支付证
20、书意见，由建设单位审批后将款项支付给承包单位。2.6.3工程投资资金充足，供应及时是保证工程顺利实施的前提，本公司现场监理部在收到承包单位的工程进度付款申请后，必须优质、高效地完成审批手续，以保证工程建设资金的及时。准确到位，满足工程的正常顺利施工。3. 事后进度控制3.1向建设单位提交进度报告3.1.1本公司现场监理部在工程实施过程中，通过监理周报、月报、会议纪要、专题报告等形式准确、及时向建设单位报告工程施工的实际进度情况，使建设单位及时掌握工程进展动态。3.1.2进度报告分析实际进度与计划进度的差异，提出进度滞后的原因，列出影响工程进度的问题，提出调整、保证工期目标实现的建议和对策措施。
21、3.2拖延工期分析原因，制订对策3.2.1当实际施工进度发生拖延，监理工程师应认真、仔细、全面地了解、分析进度滞后原因，确定造成进度滞后的责任方。3.2.2针对进度滞后原因，要求承包单位从施工技术、施工组织、经济奖惩、合同制约。信息沟通等方面及时采取措施，调整施工进度计划，保证人力、物力、财力的按需供应，为工程的顺利实施提供前提保障。3.2.3根据施工进度拖延原因，找出相应对策，及时解决工程矛盾，理顺各方工作关系，创造良好的内外部工作环境，督促有关各方及时处理相关问题，要求承包单位采取有效措施追赶。3.3督促调整进度计划3.3.1当实际施工进度与计划进度有较大差异，导致原进度计划目标不能如期实
22、现，项目监理机构必须要求承包单位修改进度计划，将调整后的进度计划提交监理工程师审批。3.3.2将审批后的工程进度调整计划送交建设单位审核、认可，经建设单位确认后，督促承包单位按调整的进度计划组织实施，并随时检查、监督实施过程和完成结果，发现问题及时通知承包单位，反馈至建设单位，分析原因，寻找对策。3.3.3根据工程实际施工进度，及时相应的修改和调整本公司现场监理部的工作计划，保持与承包单位的施工进度计划的一致性，工作同步性、协调性，以保证下一阶段工程施工的顺利进行。同时，要求同步做好项目施工、监理资料的收集整理。3.4及时处理工期索赔3.4.1当承包单位提出工程延期申请时，监理工程师应根据施工
23、合同的规定，符合条件时，应及时予以受理。3.4.2本公司现场监理部应根据施工合同中有关工程延期的约定、工期拖延和影响工期事件的事实和程度、影响工期事件对工期影响的量化程度，确定批准工程延期的时间。3.4.3本公司现场监理部在正式签署工程延期批准时间意见之前，应及时与建设单位和承包单位进行协商，经协商一致，确定工程延期具体时间，由总监理工程师签署最终审批意见。3.4.4本公司现场监理部必须及时受理承包单位提出的工期索赔申请，并将确定的审批意见及时通知承包单位，以便承包单位及时调整施工进度计划，落实各项施工组织。第四节、质量控制的监理方法一、工程质量控制的组织措施、技术管理措施、经济措施质量控制是
24、从人员素质、原材料质量至工程验收全过程的系统质量控制过程。质量控制的控制要素有：人、材料、机械、方法和环境等五种，有效的工程质量控制应采取组织措施、技术管理措施、经济措施等措施对人、材料、机械、方法和环境等控制要素进行有效管理，以确保质量控制目标的实现。1.组织措施1.1按照建设工程监理规范的要求，建立监理组织机构的质量保证体系，公司在项目监理部设立专门质量控制组组长，按照公司的质量体系运行要求，落实监理人员职责分工及有关质量监督制度，明确质量控制的责任。公司工程管理部定期对工程进行巡视检查，对质量不合格的问题提出要求，项目部按期整改。1.2公司为本工程专门设立专家顾问组，解决工程监理存在的疑
25、难问题。并帮助施工单位制定切实可行的创优计划和通病根治措施。1.3监理机构将明确要求施工单位建立质量保证体系和质量保证制度，并监督其按审批的方案实施。1.4项目监理部将根据工程设计的不同特点，依据各施工合同，对工程质量目标进行分解，制定详细的质量控制工作流程1.5增加专职试验、检验人员，专人负责对进场材料的质量控制，重点放在施工所用材料进场质量检验和重要部位监控上。1.6增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的问题。对工程的重点部位，关键工序进行旁站监理。1.7完善监理人员的质量责任制度，认真落实本大纲中所提出的各项监理制度和控制措施。各项质量控制责任落实到
26、人，落实工作考评制度，1.8建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。1.9每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月的质量要求。1.10督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。督促承包商及分包商建立完善的质量体系。2技术管理措施2.1中标后即进行编制详细的指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。2.2 在工程质量控制方面，项目部要按照“一条
27、原则、三个阶段、四个手段”的要求实施控制： 2.2.1一条原则：监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。 2.2.2三个阶段 1)施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查施工方案、技术、 质量保证措施、原材料的检验和审批配合比是否符合要求。 2)施工阶段：加强旁站和巡视，检查施工单位工艺是否按规范、图纸和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。 3)成品验收阶段：通过检测和验评，确认该分项或分部工程是否达到规范、合同要求的质量标准。 2.2.3四种手段 1)巡视和旁站：施工过程中监理工程师应随时对施工情况进行巡视
28、，对有关问题及时反馈，并作为记录对重点的项目和关键部位实施旁站，应事先写出计划、交建设单位和施工方案一份。检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是否符合，检查施工单位是否按批准的施工方案、技术规范施工。 2)测量：监理工程师对工程的几何尺寸、混凝土强度进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。 3)试验：对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆强度等级等，监理人员可随机抽样试验，有计划的见证取样，承包商应提供配合条件。 4)书面指令：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以书面文件为准，监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，指出施工中发生或可能发生的质量问题提请施工单
29、位加以重视或整改。对不合格的承包商及其工作人员，及时向建设单位提出撤换的建议。2.3严格事前、事中和事后的质量控制措施。工程开工前，总监详细了解本项目的有关技术质量要求，针对本项目的实际情况，组织编写监理规划，报业主审批后实施。对本项目可能出现的质量问题应事先作出预测，并制订针对性的方案。在施工过程中，应通过观察、试验、统计分析等手段，随时掌握质量的动态发展情况，随时采取必要的措施对质量问题予以纠正。2.4加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。2.5在施工前，认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短，技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必要时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。2.6参加设计技术交底及图纸会审，做好设计交底和图纸会审记录。2.7查验进场的主要施工设备、施工人员、施工材料是否满足开工要求。2.8对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。2.9审核施工单位关于材料、成品半成品、试件取样及试验方法或方案。施工过程中承包单位应将拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料报送专业监理工程师进行审核，并
