1、市长在煤矿兼并重组交流会发言与市长在煤矿紧急大会讲话汇编市长在煤矿兼并重组交流会发言与市长在煤矿紧急大会讲话汇编市长在煤矿兼并重组交流会发言一、高度注重，持之以恒抓好平安出产任务XX年，在省委、省当局的准确指导下，经由全市上下的通力合作，煤矿兼偏重组任务根本完成，平安出产情势坚持了继续不变。全市共发作各类变乱202起，灭亡67人，占全年节制审核目标的39.8%，变乱起数同比下降73.7，灭亡人数同比下降6.9，完成了“双下降”。全市64处兼偏重组矿井中，除11处签署劝退和谈（已封闭9处）、3处不列入我市审核义务（1处违法出产封闭、国电集团所属2处）外，其他50处已悉数完成资产评价和证照处理，并
2、有6处复产、36处复工、8处正在推进，较好地完成了省定目的义务。然则，在一定成果的还，我们更应清醒地看到，我市存在的平安隐患依然良多，煤矿平安监管压力还很大，平安变乱时有发作，平安出产根底还很软弱。特殊是本年1月8日晚，在许平南高速县段发作了严重交通变乱，招致7死32伤，虽然是市外车辆，但这些血的经验值得我们仔细汲取。春节临近，随后全国“两会”、市“两会”将陆续召开，喜庆运动增多，政治运动集中。对此，各级各部分必然要坚持清醒的看法，进一步强化危机认识、政治认识，一直对峙科学开展、平安开展，深化施行平安开展计谋，扎实展开“平安”创立运动，确保平安出产情势继续不变。二、凸起重点，有用防备各类平安变
3、乱发作平安出产，预防为主。要依照“平安反省无脱漏，平安监管无空白，隐患整改无盲点，准则机制无裂缝”的要求，凸起重点范畴、重点地域、重点环节、重点企业，筑牢平安防地。（一）要抓好煤矿平安。对峙每周逐矿拉网式反省与专项督查相连系，加大督查反省力度，根绝违规功课和偷出产景象。要充沛发扬市、县、乡、站4级煤矿监管收集效果，持续对峙县乡干部包矿、驻矿员24小时驻矿监控制度。要施行分类监管，对尚未现场移交和曾经现场移交未进行隐患整改的煤矿，严厉执行“两到位、五节制”，一概“双停”到位；对隐患整改煤矿，谨防各类违法违规行为发作；对同意复工矿井，监视煤矿企业严厉依照同意的技改方案施工；对同意复产矿井，以水害和
4、瓦斯防治为重点，谨防各类存在严重隐患的违法违规出产行为。兼偏重组主体企业要合理布置春节时期煤矿停工放假任务，停工放假时期要严厉执行平安出产调剂值班和指导干部带班准则，谨防发作各类违法违规行为。（二）要强化重点范畴监管。加大路路平安管控力度，深化展开以管理超限、超载、超速为重点的路途交通平安集中整治举动，确保“春运”交通运输平安。要以大型商场、集贸市场、黉舍、影剧院、歌舞厅、酒吧、网吧和车站等人员密集场合为重点，仔细进行防火防爆反省，实时排查消弭火险隐患。要凸起烟花爆仗储运、发卖、燃放等环节的监管，严厉平安答应搜检，接纳“地毯式”排查，严峻袭击不合法运营烟花爆仗行为。要增强非煤矿山、风险化学品、
5、食物卫生，以及与人民群众生涯亲密相关的供水、供气、供热、供电等范畴的平安监管，确保人民群众生命安康平安。（三）要加大平安隐患排查力度。各级各部分要持续以10大范畴为重点，进行拉网式排查，实在做到排查隐患、发现隐患、消弭隐患。要“准时间、定办法、定规范、定责任人”进行整改，在要求刻日内没有排查隐患的，要追查企业担任人的责任。对公共设备平安隐患和严重风险源，要由本地当局和有关部分担任监控、排查和限日管理，对监控不力或限日没有完成整改义务的，要追查有关责任人的责任。对不执行平安出产司法律例、存在严重平安隐患的，要果断予以封闭。三、稳固效果，深化推进煤矿企业兼偏重组推进煤炭企业兼偏重组，是省委、省当局
6、的明白要求，是各级当地当局必需完成的一项政治义务，是兼偏重组主体企业的实际需求，也是小煤矿和煤矿工人的激烈愿望。要稳固深化煤矿企业兼偏重组任务效果，妥帖处理疑问问题、遗留问题，确保兼偏重组任务圆满完成，提拔煤炭财产可继续开展才能和平安出产程度。对没有具体完成兼偏重组义务的矿井，禹州市、襄城县要一矿一策，仔细研讨，全力协调停决，特殊要高度注重后兼偏重组期间的矿群矛盾和胶葛，做到防患于未然。兼偏重组主体企业要依照“三真”、“三到位”的要求，强力推进兼偏重组煤矿内部深度交融，强化现场精密化治理，仔细落实指导干部现场带班责任，深化展开隐患排查管理，具体打造煤矿平安出产规范化，进一步提拔煤矿平安出产保证
7、才能。还，要妥帖处置与股东的关系，在承当社会责任和包管小煤矿平安的还，稳妥推进小煤矿复工复产，力争完成小煤矿、本地群众、煤矿兼偏重组企业、本地当局4方称心和共赢。四、明白责任，确保平安出产各项任务落到实处平安出产和煤矿兼偏重组任务事关广阔人民群众的基本好处，事关变革开展和不变大局。各级各部分要实在加强责恣意识，持之以恒地抓好各项任务的办法的落实，确保平安出产继续不变。各级党委、当局要仔细落实指导责任，尤其是一把手要仔细实行“一岗双责”、“党政同责”责任制；相关本能机能部分要实在实行监管责任，特殊是各级平安出产监视治理部分，要依法对本行政区域内平安出产任务施行综合监管，指点、协调平安出产任务。要
8、进一步落实企业平安出产的主体责任，增强企业平安准则建立，实在把平安出产责任落实到每个环节、每个岗亭、每个员工，完成全员、全方位、全进程的治理，果断根绝“三违”景象发作。要依照“四不放过”的准则，对不担任任、玩忽职守而变成各类变乱的责任单元和责任人，一概顶格处置、顶格问责。要严厉落实指导带班、专人值守的值班准则，保证信息疏通。要进一步完美防控预案，妥帖处置发作的紧要状况和严重突发事情，对发作的各类变乱，各责任单元要实时上报主管部分和市安委会。同志们，时价岁末年头，人流、物流量剧增，各类变乱易发多发，平安出产情势尤为严肃。各级各部分要依照市委、市当局的一致摆设，高枕无忧，防微杜渐，警钟长鸣，常抓不
9、懈，确保我市平安出产情势不变，确保人民群众过一个安康、幸福、调和、欢欣的节日。市长在煤矿紧急大会讲话进入汛期和煤矿变乱多发期的关键时辰。首要任务是进一步落实煤矿“打非治违”专项行动，市委、市县政府决定召开此次全市煤矿安全工作紧要大会。布置部署当时及下阶段的煤矿安全工作，具体落实煤矿安全生产责任和各项办法，保证全市煤矿安全生产情势坚持不变。书成局长十分注重和关怀的安全生产工作，亲临现场指导，并站在全省的高度，对我市煤矿安全工作提出了很好的但愿和要求，但愿大家认真学习、深入体会；三个产煤县县政府分担指导也就做好下阶段的煤矿安全工作作了亮相性谈话，也请大家结合各自实践，抓好贯实。下面，讲两个方面的意
10、见。一、充分看法煤矿安全生产工作的极端主要性和艰难性本年1月12日。专门听取了全市安全生产工作状况汇报，书记掌管召开市委六届84次常委大会时。并在会上强调指出：安全生产是人命关天的大事，最大的民生工程，必需常抓不懈，警钟长鸣。书记还要求：安全工作只要起点，没有终点。要坚持抓、果断抓，抓过甚都不为过，抓与不抓纷歧样，抓没抓到位纷歧样；要增强煤矿、交通、危化等重点行业安全工作。市煤矿和非煤矿山数目多，并且高瓦斯矿井多，一些正在整合的矿井业主受好处驱动，只顾生产，往往无视安全，要重点增强监管。书记的发言深入指出了市抓好安全生产工作的主要性和需要性。市煤炭资本非常丰厚。煤矿安全历来是市安全工作的重中之
11、重。近年来，还以煤炭为主体的动力财产也是市重点支撑和优先发展的四大财产”之一。因为煤炭生产是一个高危行业。虽然我市煤炭安全生产情势总体较好，然则煤炭安全生产变乱时有发作。特殊是本年以来，全市煤矿已发作变乱8起、灭亡8人，与上一年同比多发作2起、多灭亡2人。按变乱类别划分，顶板变乱6起，运输变乱1起，其它变乱1起；按变乱发作区域划分，2起，叙永县4起，古蔺县2起；按发作变乱矿井治理性质划分，生产矿井5起，资本整合矿井3起；按发作变乱矿井生产规划划分，9万吨及以上主干矿井4起，其他小煤矿4起。当前，叙永县已严厉超目的进度，要采取有力办法遏制变乱多发场面。还要提示的近两年我市重点主干煤矿变乱多发，上
12、一年叙永煤矿发作4起变乱灭亡5人，本年叙永县灯盏坪煤矿在3月17日至5月3日不到两个月的时间内发作2起灭亡变乱，经验非常深入。主干煤矿安全技能治理相对较好，为什么还屡次发作变乱呢？大家必然要深化查找缘由。以上这些状况都阐明当前我市煤矿安全工作还存在单薄环节，还存在很多亟待处理的突出问题，首要显示在以下几方面:一是安全投入不足。采掘掉调严厉，机械化水平低，安全基本前提差；二是灾祸严厉。全市高瓦斯矿井多，煤与瓦斯突出矿井多，瓦斯管治程度总体还较低。局部矿井还遭到老窑水、岩溶水的要挟；三是技能治理力气不足。虽然全市一切煤矿都装备了专业技能人员，但局部技能人员还不克不及完全胜任工作，称职技能人才缺少的
13、场面还比拟严厉；四是煤矿从业人员本质不高、主体责任落实还不到位，三违”景象在局部矿井还比拟严厉，零散变乱还呈多发态势，建立矿井抢工期、抢进度、轻质量的景象时有发作。此外，局部煤矿业主安全认识不强，责任不落实，办法不到位，无视安全规则，幸运心思严厉，不足社会责任感等。对这些问题，大家要惹起高度注重，果断避免自觉乐观思想和麻木涣散心情，准确处置安全与生产的关系，一直把矿工的生命放在第一位，果断做到不安全不生产。二、采取有力办法果断遏制煤矿变乱多发势头全市各级各部分和各煤矿企业必然要依照书成局长的指示和要求。细化办法，进一步明确任务。落实责任，增强治理。结合我市实践，要严厉执行“三个一概”即：对煤矿
14、安全检查一概执行暗查暗访，对发作变乱的责任人和责任单位一概依法顶格处置，安全生产经费一概予以保证）果断遏制煤矿变乱多发势头，果断避免重特大煤矿变乱的发作。当时，要重点抓好以下几项工作：一是要持续认真落实国务院关于进一步增强安全生产工作的通知以及省上的相关工作要求。对达不到复产复工要求的矿井果断持续停产整理，严厉逗硬复产复工前提。严禁放宽规范验收恢复活产、技改功课。二是要深化开展煤矿安全质量规范化建立工作。以此提高煤矿安全基本前提，将规范化工作常态化、准则化。加速安全高效矿井建立及瓦斯管治示范矿井建立。促进矿井实质安全建立。要学习借鉴福建、江西等省煤矿安全治理做法，对按期审核规范化滑坡的企业，果
15、断施行停产整改。要严厉执行变乱矿井从新审核达标和建立矿井不达标不予申报完工验收准则。三是要持续深化开展“打非治违”工作。从严打击“三违”即：违章批示，果断打击和防备不合法生产、不合法建立行为。违章操作，违背劳动规律）行为，有用遏制顶板等普通变乱频发的趋向。要增强县、乡两级县政府煤矿“打非”工作的责任，对打击不合法违法行为不力、不合法违法行为长期得不到惩办、安全生产次序紊乱的当地，特殊是存在资本整合矿井边建立边生产及长期存在严重安全隐患的要严厉追查有关责任人的责任。四是要突出抓好瓦斯管治工作。坚持根绝瓦斯超限，结实坚持“瓦斯超限就是变乱”理念。严禁超限功课。要施行“可保尽保、应抽尽抽”瓦斯管治战
16、略，突出矿井凡具有前提的都要开采维护层；可以抽采瓦斯的都应抽采，做到抽采最大化。要贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯管治十二字方针，将工作面由高瓦斯形态卸压抽采到低瓦斯形态后，再进行采掘功课。要执行瓦斯浓度到达规则值就主动断电的准则，保证监测监控系统真实、准确、牢靠。依据通风和抽采才能布置产量，保证瓦斯不超限。要落实“高投入、高本质、强技能、严治理、厚利用”瓦斯综合管治办法，切实保证投入，提高本质，强推技能创新，严抓流程和现场治理，增强综合应用。要开展煤矿瓦斯集中管治专家会诊工作，按市级相关部分结合编制下发的市煤矿瓦斯集中管治专家会诊工作方案近期市大将由市安监局牵头，市发改、市经信委参与
17、，组织专家组对全市30对高、突生产矿井，逐矿进行瓦斯管治专家会诊工作，催促指导煤矿企业具体排查煤矿瓦斯管治安全隐患，落实瓦斯管治防备办法，根绝重特大瓦斯变乱的发作。别的，还要严厉落实书成局长提出的凡存在瓦斯管治八种不到位景象一概破产整理”要求。特殊是对防突机构和人员不健全，两个“四位一体”办法未落实，高、突矿井无专用回风井和专用回风巷，不按规则开展煤层突出风险性判定，应建抽采系统未坚持或运转不正常，非正轨工作面安插等安全隐患问题，各县要认真组织排查清算，该停下来的要果断停下来。假如隐瞒或庇护，由此发作安全变乱的要从严追查责任。五是要严厉落实预防水规则。全市各级煤矿安全监管部分和煤矿企业要认真学
18、习贯彻煤矿安全规程预防水规则和省局预防水施行细则把握新要求、新规范。汛期到来前组织对曾经确定的水灾矿井进行具体排查。一、二级水灾矿井要具体完成矿井水文地质查询工作，逐矿落实预防水规程规则和省局施行细则的要求。岁尾前。完善预防水办法，并经过省煤矿预防水中间组织的专项评审。六是要规范煤炭资本整合工作。当前古叙矿区整合项目单矿矿业权已基本处理。市、县相关部分要积极帮扶指导并争夺省上有关部分的支撑，煤矿企业要抓紧完善建立手续。力争尽早进入开工顺序。已完善开工手续的建立项目，要集中精神搞建立，严厉按设计施工，并落实安全设备设计“三还”要求，保证能在限制工期内完成建立任务。对有发展潜力而建立资金坚苦的企业
19、，要积极采取融资或银行借款等方法处理；对资本储存前提差、储量不足或灾祸严厉，没有建立投资价值的矿井，应尽早抛弃。煤炭开采是高风险、高投入的财产，假如资本欠好、或灾祸严厉且在现有技能程度下不克不及有用管治或管治本钱过高，就完全没有投资的需要，请各县县政府和市、县相关部分作好分类指导。七是要积极推进“六大系统”建立。催促完善监测监控、通信联络、压风自救、供水施救、人员定位系统建立的还。催促示范矿井加速建立进度，要依照国家和省上要求抓好示范矿井达标工作。完成岁尾前至少建成1个采区紧要避险系统的目的。八是要进一步落实隐患排查准则。此次大会后。并在本月底将隐患排查申报报县安监局。安全监管部分要依据各煤矿
20、的排查申报，各矿井要进行一次彻底地隐患排查。认真开展检查，落实国家和省上对煤矿打非治违有关要求，该停产的停产，该整理的落实整理，该处分的处分，对不顾全监管存在严重违法违规行为的由县级人民县政府依法封闭。今后，矿井每周组织一次具体的以隐患排查为首要内容的安全大检查，生产辅佐单位安全治理人员和班组长负责随时进行隐患排查。各煤矿要对查出的各类隐患进行注销，并落实整改办法和责任人员，限日进行整改。每季度要向县安监局提交隐患排查整改的书面申报。九是要依照全市本年安全监管“十个一”工作办法的要求。配齐监管人员。市级安监部分要具体开展对乡镇安全监管人员的培训，催促落实乡镇对煤矿安全监管的责任。提高他工作才能和本质，筑牢煤矿安全监管的第一道防地。煤矿企业要注重并做好“三项岗位”人员安全培训工作，县级安监部分要组织对班组长开展全员培训，做到持证上岗。各煤矿企业要做引大好人才储藏工作，对技能力气不足的要经过人才引进或送培方法，切实发扬技能治理在煤矿安全的主要效果。同志们做好煤矿安全生产意义严重。特殊是书成局长的主要指示精神，任务艰难。大家务需要依照此次大会精神。进一步坚决决心，攻坚克难，再接再厉，采取愈加有力有用的办法，保证全市煤矿安全生产情势不变，为促进全市经济高位求进、加速发展以及构建安全调和作出新的更大奉献！
