1、 二根本原那么 1、预防为主，防治结合的原那么。坚持分类管理、综合治理、标本兼治、重在治本，实行各种实在可行的综合防治措施，预防、掌握职业病危害。 2、统筹规划，分步施行的原那么。着眼长远，完善管理和保障制度，健全监管和技术体系，不断推动职业病防治长效机制建立；立足当前，开展专项整治，解决职业病防治工作中的突出问题，坚决淘汰严峻危害劳动者安康的落后消费工艺和技术，全面落实劳动者安康权益保障措施。 3、政府主导，社会参加的原那么。坚持地方政府统一指导，落实属地管理责任；强化用人单位主体责任，建立健全监视体系；广泛开展职业病防治宣扬与训练，增加用人单位的法律意识和社会责任感，进步劳动者的自我爱护意
2、识和力量。 二、工作目的和主要任务 一工作目的 至2021年，建立健全政府统一指导、部门协调协作、行业标准管理、用人单位负责、职工群众监视的较完善的职业病防治工作机制；综合防治力量显著进步，增加用人单位和劳动者防治意识；落实职业病防治各项法律制度，职业病危害源头有效掌握；工作场所作业环境明显改善，职业病发病明显下降，劳动者安康及其相关权益进一步得到保障；根本掌握重大急性职业病危害事故发生，主要慢性职业中毒得到有效掌握，根本消退急性职业性放射性疾病。 二主要任务 1、在管委会的统一指导下，各有关部门、单位根据职业病防治法及规划确定的看法，各司其职，亲密协作，努力完成各工程标任务。 2、到2021
3、年，职业病防治工作到达以下目的： 1前期预防方面。产生职业病危害的石英石加工、制鞋、涉铅消费、木制家具、水泥及涂料消费等重点行业建立工程预评价报告审核率达75%以上；开工验收率达80%以上。作业场所职业病危害工程申报率达90%以上。 2劳动过程中的安康监护方面。职业病危害工作场所职业病防护设施配置符合要求。产生职业病危害的重点行业按期开展作业场所职业病危害检测与评价。有职业病危害企业主要负责人职业卫生学问培训率达80%以上。大型企业职业病安康监护率达85%以上，中小企业达50%以上。严峻职业病危害案件查处率达100%。劳动合同或补充合同职业病危害告知率达100%。 3职业病病人保障方面。职业病
4、患者治疗和妥当安置率达100%。 4职业病防治体系建立方面。建立与职责任务相适应、规模适度的职业病防治网络。建立较完善的职业病诊断效劳体系，健全职业卫生技术效劳和职业安康检查效劳体系。化学中毒和核辐射的医疗救治力量得到加强，职业病防治、应急救援力量不断进步。 5明显减轻主要职业病危害，根本消退重大职业病危害大事。 三、防治和应对保障措施 一落有用人单位职业病防治主体责任 全面推动企业落实职业病防治法规定的各项法律制度，落有用人单位职业病防治主体责任，催促其建立健全职业病防治责任制，建立健全职业病防治指导机构及工作机构，主动做好职业病防控工作。落有用人单位爱护劳动者职业安康责任。用人单位对从事有
5、职业病危害因素作业的劳动者供应符合国家标准的工作环境和条件，供应有效的职业病防护用品并指导其正确用法，对劳动者进展职业卫生学问和平安消费训练培训，增加劳动者职业病防治意识和力量，在与劳动者签订劳动合同时要履行职业病危害告知义务，依法缴纳工伤保险费。落实有害作业岗位津贴和女职工、未成年工特别爱护政策。组织劳动者进展上岗前、在岗期间、离岗时和应急时的职业安康检查，建立健全职业卫生档案和劳动者安康监护档案，实在履行职业病危害告知义务。落实职业安康各项管理制度。企业要严格执行职业病危害工程申报制度，加强对本单位各类职业病危害因素的监控，主动开展职业病危害评价、职业安康监护等工作，建立健全职业病危害事故
6、应急救援预案，仔细执行职业危害事故报告制度，对患病或可能患病急性职业病危害的劳动者，要准时组织救治、进展安康检查和医学观看。 二实在落实职业病防治工作职责 1、区社会事业部 负责或协作上级行政部门做好职业安康检查、职业病诊断机构监视管理，标准职业病的检查和救治；负责管理职业病诊断和鉴定的工作；负责放射诊疗答应证发放和监视管理工作；标准职业病的检查和救治，并查处违法行为；组织开展职业病防治宣扬训练，普及职业病防治学问，开展职业人群安康促进工作，定期对本行政区域的职业病防治状况进展统计和调查分析。 负责或协作上级人力资源和社会保障部门做好劳动合同、工伤保险和职业病病人享受有关福利待遇的监视管理；指
7、导劳动者签订劳动合同，担当对用人单位参与工伤保险等的监视检查，催促用人单位订正侵害劳动者工伤保险权益的行为，确保劳动者依法享受工伤保险待遇，促进工伤预防和职业康复，参加职业病危害事故的调查处理。 负责或协作上级民政部门对用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人按相关政策规定对符合救助条件的人员赐予相应的救助。 负责或协作上级科技部门做好职业病防治新技术、新工艺、新材料的研发，并组织成果推广应用。 2、区平安消费科 负责或协作上级平安消费部门对建立工程进展职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计审查和开工验收；负责职业卫生技术效劳机构监视管理，制定效劳标准，标准效劳行为；负责对用人单位
8、职业安康监护状况进展监视检查，担当劳动防护用品的监视管理工作；负责作业场所职业卫生的监视检查，担当职业卫生“三同时验收审查、审批工作；负责职业危害申报、依法监视消费经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规章和标准状况；组织指导、监视检查消费经营单位职业卫生培训工作，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。 3、区财政局 负责或协作上级财政部门根据国家规定落实职业病防治补助政策，保障必需的工作经费；加强对职业病防治补助经费的管理和用法的监视检查，确保专款专用，进步资金用法效益。 4、区市场监管局 负责或协作上级工商行政管理部门在受理产生职业病危害的用人单位的企业登记时，应将受理状况准时通报
9、同级平安监管部门。 5、区人事行政部 负责或协作上级机构编制部门落实职业病防治机构设置和编制核定。 负责或协作上级工会组织做好群众性劳动爱护的监视检查，依法行使职业病防治工作协调、催促和建议权；催促并帮助用人单位开展职业卫生宣扬训练和培训；催促用人单位落实职业病防护措施，要求用人单位准时订正违背职业病防治法律法规及侵害劳动者安康权益的行为，帮助政府和有关部门做好职业病防治工作；参加职业病危害事故的调查处理。 6、区派出所 负责或协作上级公安部门对违背职业病防治法规定、造成重大职业病危害事故或者其他严峻后果、构成犯罪的用人单位或个人，依法追究刑事责任。 7、区招商部、区住建局等负责或协作上级进展
10、改革、经济和信息化、住房和城乡建立等部门依据职责分工，将职业病防治工作纳入经济和社会进展规划，讨论调整产业政策，逐步淘汰职业病危害严峻的消费技术、工艺和材料；在建立工程可行性讨论和立项管理之前，落实建立工程职业病危害预评价等制度，在受理涉及职业病危害的建立工程的立项、设计审查、开工验收时应将受理状况准时通报同级平安监管部门，未经平安监管部门审核同意的建立工程，区经贸进展局、区建立局等部门不得批准其立项，从源头掌握职业病危害。 三强化从源头防控职业病危害 有关部门、单位要主动调整产业政策，严格审查涉及职业病危害的投资工程，避开承接兴旺地区转移的存在职业病危害的投资工程，限制、削减和逐步淘汰严峻职
11、业病危害的产业和落后技术、工艺和材料。将新建、改建、扩建和技术改造工程职业卫生审查作为涉及职业病危害工程立项、准入的前置条件，做到工程建立与职业卫生设施“三同时，未经职业卫生评价的建立工程，不得立项和开工。要依法依职开展用人单位作业场所职业安康监视检查，加大监管力度，建立预警机制。通过日常监视检查、专项整治行动、隐患举报检查、事故查处等多种方法，对有严峻职业病危害因素的企业保持严控态势，依法查处重大职业危害事故。对职业病危害严峻、不具备根本防护条件的单位，要限期整改，经整改仍达不到要求的，坚决予以关闭。加强对用人单位落实职业病防治各项措施的监视检查，依法查处违法行为。要强化重点行业、重点地区和
12、职业病危害因素的防控。将冶金、建材等行业，职业病多发地区和近年来发生重大职业病大事的地区，以及粉尘、铅、苯、汞等职业病危害作为监管重点。要坚持监视与效劳并重，主动主动关心用人单位做好职业病防治工作，帮助用人单位加强职业病防治法的宣扬训练，强化人员培训，自觉落实防治措施，发挥职工和群众预防职业病危害的监视作用。 四建立和完善根本职业卫生效劳体系 要统筹规划、合理配置卫生资源，建立起以政府举办的公立医疗卫活力构为主导的根本职业卫生效劳网络，并将根本职业卫生效劳机构纳入公共卫生体系建立。到2021年末，初步建立和完善根本职业卫生医疗效劳体系，建立起以政府举办的公立医疗卫活力构为主导的根本职业医疗卫生
13、效劳网络，并将根本职业卫生医疗效劳机构纳入公共卫生体。 加强职业卫生技术效劳机构力量建立，健全和完善职业卫生监测信息及职业中毒救治信息系统，准时、精确上报职业病危害和职业中毒信息，分析评估职业病危害状况和职业中毒状况，为政府决策供应根据。 五建立和完善职业病人社会保障体系 要进一步完善职业病人社会保障体系，探究建立工伤保险在预防、治疗职业病和职业病康复方面的体制机制，逐步建立合适我区实际状况的职业病人社会保障体系。对患病职业安康损害的劳动者，要催促企业主动救治，责令企业落实职业病患者依法应享受的各项社会保险待遇，实在保障劳动者权益。完善职业病诊断鉴定和保障建立。要仔细落实职业病防治法，对法定机
14、构诊断和鉴定为职业病的职业病病人，其职业病诊断费用和鉴定费用，由用人单位担当。同时，各级司法机构对职业病患者建立健全司法和法律救济制度。 六加强职业病防治队伍建立和宣扬训练 各相关部门、单位要加强职业病防治队伍和监管队伍建立，进步职业卫生技术效劳人员和职业安康监管人员的素养。不断进步职业卫生技术效劳程度，为用人单位和劳动者供应便利、快捷的职业卫生技术效劳。不断进步职业安康监管程度，有效防控职业病危害大事的发生。要结合实际制定职业病防治宣扬训练规划和方案，健全职业病防治安康训练体系和网络。加强对基层指导干部、企业主要负责人的职业病防治学问培训。强化对存在职业病危害的用人单位管理人员和劳动者的培训
15、，主动推动作业场所安康训练。把职业病防治相关法律法规纳入全民普法训练范围，列为安康训练和职业训练的重要内容。充分发挥新闻媒体作用，深化开展多种形式的职业病防治宣扬训练活动，在全社会形成关怀劳动者安康、重视职业病防治的良好气氛。发挥言论监视和公众监视作用，鼓舞群众主动举报职业病防治违法行为。 七实在加大职业病防治工作投入 要建立多渠道的职业病防治筹资机制，鼓舞和引导社会力气参加职业病防治，主动争取国家专项支持资金。用人单位用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、安康监护和职业卫生培训等费用，根据国家有关规定在消费本钱中据实列支。各级政府要根据有关规定落实职业病防治补助政策，保证必要的工作经费
16、。政府对职业病防治工作的投入要与当地经济社会进展程度相适应，并随着经济进展逐步增加。 八建立健全职业病防治工作目的责任制 区管委会将职业病防治工作纳入政府目的考核，建立健全职业病防治工作指导协调机制，实在加强对职业病防治工作的指导。依法制定职业病防治规划，并把防治规划纳入当地国民经济和社会进展规划统筹施行，明确目的任务，落实政策措施，保证职业病防治规划目的和主要任务的完成。要坚持职业病防治工作“属地管理原那么，结合实际，对规划目的实行年度考核、评价，催促指导各项规划目的任务的贯彻落实。各有关部门、单位每年要开展自查，做好年度总结，并向区管委会和上级主管部门提交年度报告。区管委会有关部门要适时开展规划施行的督查和评价工作。 区管委会将建立健全责任制和责任追究制度，对因指导不力、疏于管理、放任自流、有令不行、有禁不止、玩忽职守导致严峻职业病危害事故发生，以及瞒报、迟报职业病危害事故，或因抢救不力而造成重大人员、财产损失的单位和个人，严厉追究有关人员的责任。要探究建立政府、用人单位及工人代表、工会组织和行业协会共同参加的职业病防治协调机制，推动职业病防治事业安康进展。
