1、（三）禁止申报项目内容。财政专项扶贫资金禁止用于行政事业单位基本支出；各种奖金、津贴和福利补助；弥补企业亏损；修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅；弥补预算支出缺口和偿还债务；大中型基本建设项目；交通工具及通讯设备；城市基础设施建设和城市扶贫；企业担保金；不符合上述使用范围的支出。（四）项目安排原则。项目安排要按照精准扶贫工作要求，结合本乡镇（街道）年度脱贫目标任务，将项目安排到村到户。产业项目安排要在产业基础条件较好的地方，优先扶持积极性高、见效快、当前便于实施的产业项目。同时，产业项目覆盖建档立卡贫困户比例不得低于项目覆盖农户的90%。扶贫资金扶持的农民专业合作社贫困农
2、户社员占比不得低于50%。（五）申报项目建设标准。申报产业项目要注明种植、养殖的品种及规格，并参照贵州省2016年度财政扶贫资金项目补助标准（黔扶通2015118号）进行投资概算。涉及水利、交通等小型基础设施项目要与水利、交通部门对接，并按照行业标准时行项目概算。除基础设施和公益事业投入量化到户的资金外，补助或量化到贫困户的扶贫资金原则上每户不超过2万元。三、申报程序1.各乡镇（街道）根据长顺县2016年财政专项扶贫项目资金计划安排表（附件1），结合实际申报项目，自行控制本乡镇（街道）项目资金申报比例。2.各乡镇（街道）根据项目申报指南中明确的项目申报范围等有关规定及要求，认真选报项目，按照统
3、一格式编制项目申报建议书（附件2），驻村工作队出具项目申报前期调研报告并在申报建设书上签字后报送县扶贫局。3.县扶贫局在收到乡（镇）申报后10个工作日内组织有关专家和业务人员对项目进行论证或者实地勘察，并出具立项评估意见，由县扶贫开发领导小组择优确定符合要求的项目，并下达立项批复。四、申报时限各乡镇（街道）认真编制项目申报建议书，于11月4日前，将申报建议书一式两份报送县扶贫局，同时报送电子文档。五、其他事项1、各镇乡（街道）严格按照财政专项扶贫资金使用范围及要求编制项目申报建议书，否则不予以立项。2、各乡镇（街道）要在充分调研的基础上申报项目，选准项目实施地点及内容，项目实施地点（行政村）及
4、规模确定后，不能随意变动。3、项目不能多头申报、重复申报，避免造成项目实施困难和资金损失。附件：1.长顺县2016年财政专项扶贫项目资金计划安排表2.长顺县财政专项扶贫资金项目申报建议书（模板）附件1：长顺县2016年财政专项扶贫项目资金计划安排表序号专项资金总量（万元）申报资金量（万元）使用范围申报单位备注1因素法分配1291183用于发展种植、养殖扶贫产业及配套基础设施建设敦操乡970扶持烂山村、热水村、城伍村、茅山村、翁拉村、五星村、斗麻村、硐口村、花红村、石板村10个贫困村专业合作社发展种植、养殖产业。广顺镇、白云山镇、摆所镇、敦操乡8农业保险县扶贫局130 “特惠贷”贴息2重大扶贫事
5、项（集团帮扶）100扶贫产业及配套设施建设白云山镇3草地畜牧绿壳蛋鸡养殖长寨街道办4精品水果90苹果管护广顺镇5脱毒马铃薯120脱毒马铃薯种薯扩繁县科技局6示范园区240绿壳蛋鸡养殖及园区配套设施建设摆所镇、鼓扬镇720个极贫乡镇（绩效考核）发展扶贫产业代化镇项目管理费50项目管理9生产救灾种植、养殖产业合计2191项目类别：长顺县财政专项扶贫发展资金项目申报建议书（2016年度）项目名称： 申报单位（签章）： 委托实施单位（签章）：申报时间： *年*月 编 制 说 明一、扶贫项目建议书是指符合项目申报条件的项目申报单位根据县域国民经济和社会发展规划、省扶贫产业规划和建设任务、片区县区域发展与
6、扶贫攻坚实施规划及产业规划，结合资源情况、建设布局等条件和要求，经过调查、预测和分析，向乡（镇）人民政府提出的对某个项目投资建设的项目申请，是对拟投资建设项目的轮廓性设想。二、本建议书只是财政扶贫资金项目申请的初始依据，除有特殊要求的项目外，不能替代项目实施方案或项目规划。三、文中所用单位为千米、万元、立方、亩、株、羽等。使用数字一律用阿拉伯数字填写。四、本案中的“填写要求”，是供填写单位填写相关内容时的参考，括号内的内容可删除。五、项目申报单位应当本着实事求是、科学严谨的原则，认真填写，没有具体内容的可以不填写；项目审核单位必须认真核查、测算每一项具体内容，严格把关，避免造成财政专项扶贫资金
7、损失或浪费。项 目 概 要项目实施单位：项目实施单位法人代表： 联系电话：项目主管单位：项目主管单位法人代表：委托实施单位：委托实施单位法人代表：技术依托单位：技术依托单位技术负责人：项目建设性质： 填“新建”或“续建” 例：填“种植（茶产业）”、“养殖”、“交通（美丽乡村）”、“住房（扶贫生态移民）”项目建设地点： 到村项目要填写村名申请财政扶贫资金： 单位：万元项目建设内容及规模：项目覆盖农户： 户 人（贫困户 户 人）项目建设期限： 不能超过12个月项 目 申 请 依 据填写要求：指国家和省的扶贫开发相关文件精神、项目县国民经济和社会发展规划、项目县扶贫产业发展规划、片区县区域发展与扶贫
8、攻坚实施规划及产业规划、竞争入围办法所要求的程序等项 目 申 请 理 由 和 条 件项目区基本情况：项目区基本情况填写要求：自然资源、社会条件概况。包括项目实施的组织协调，产业扶贫项目生产技术服务、产品销售等保障措施，贫困人口、土地资源、交通水利、发展优势等。项目建设的必要性：项目建设的必要性填写要求：项目区扶贫开发规划、路径、目标项目建设的可行性：项目建设的可行性填写要求：产业扶贫项目的产业条件，工作基础、保障措施等产业扶贫项目市场分析（其他项目不需填）：产业扶贫项目市场分析填写要求：市场需求、交通运输、储藏保鲜、销售手段等产业组织形式（其他项目不需填）：产业组织形式填写要求：项目组织领导、
9、企业、合作社、协会运作情况等贫困人口受益分析：贫困人口受益分析填写要求：财政专项扶贫资金投入建档立卡贫困人口比例，本项目区建档立卡贫困人口获得扶持人数比例，产业扶贫项目农户利益联结机制，建档立卡贫困人口参与项目形式、带动贫困人口发展的长效措施等项目避险能力：项目避险能力填写要求：针对可能存在的产品目标市场风险、自然灾害风险等，提出相应规避自然灾害、市场风险等防范措施项 目 建 设 内 容 及 规 模建设内容及规模：财政扶贫资金和整合其他资金建设内容及规模资金用途：财政扶贫资金、整合部门涉农资金、金融资金、自筹资金等分项用途说明。按规定需树立永久性标识牌的项目，此处须说明标识牌资金来源项 目 建
10、 设 方 案 概 要如何组织实施项目、项目建设技术标准及规格等简要概述项 目 投 资 概 算 和 资 金 来 源投资概算：项目总投资 万元，其中，申请中央和省财政扶贫资金 万元；地县财政配套资金 万元；整合部门涉农资金 万元；社会帮扶资金 万元，信贷资金 万元，村级互助资金 万元；企业投资 万元；农户自筹 万元；农户以劳折资 万元；其他资金 万元。项 目 综 合 效 益 分 析扶贫效益：扶贫效益填写要求：建档立卡贫困人口增加收入和脱贫致富情况、项目区人均收入增长情况等社会效益：社会效益填写要求：通过项目实施充分发挥广大群众的积极性，可彻底改变项目区农业基础设施薄弱、人口整体素质差的现状，可以提
11、高了村民科技意识、市场意识和自我发展能力，科学技术得到进一步普及推广，产业结构进一步科学合理、产业结构初步形成；群众的经济文化和生活水平显著提高，从而密切干群关系，保持农村长期稳定生态效益 ：生态效益填写要求：规划实施后进一步夯实农业基础，实现土地资源的合理配套，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展奠定良好基础环保测评：项 目 建 议 综 合 结 论项目申报单位综合意见：负责人签字年 月 日县扶贫项目主管部门审核意见：单位（盖章） 年 月 日 专家评审意见：县扶贫开发领导小审批意见：专家组组长签字 建议书附件：1、项目区位图2、项目规划图3、相关图片4、产业项目需提供与农户利益联结协议或合同范本5、同步驻村小康工作队调研报告
