1、某高层住宅楼安全施工组织设计编 制 依 据建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-99）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法公司有关安全生产的管理规定目 录一、工程概况二、控制程序三、控制目标四、组织结构五、职责权限六、安全管理制度及办法七、安全技术措施八、现场文明施工一、工程概况：本工程为洛阳市洛南公务员小区的高层住宅，位于洛南开发区内，地下一层，地上三十二层，标准层层高为3.0m，最高点为1
2、02.0m。结构类型为框架剪力墙结构。地下部分为地下车库，地上部分为高层住宅。本工程结构复杂，安全控制难度大，为了给工人创造一个安全的操作环境，杜绝和减少施工中的不安全因素，达到预定的安全目标，特制定本方案。二、控制程序：分析本工程实际情况，安全防护的重点是：地下室防水、土方工程；外脚手架工程；高空作业；大型机械（塔吊、电梯等）；施工洞口及临边防护与立体交叉作业区的隔离；施工临时用电；钢筋工程与模板工程的安装与拆除；消防安全；冬、雨季施工安全措施。针对以上安全防护重点，项目部制定了具有针对性的防护措施，详见本方案第七部分安全防护措施。每项措施必须有计划、有落实、有验收。项目经理部必须建立健全安
3、全生产监督管理体系，项目经理是项目安全生产的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。项目主管安全生产副经理应协助项目经理抓好安全工作，对项目的安全生产负直接领导责任。项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。项目安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。项目技术部门在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。项目工长根据施工组织设计（施工方案）的安全技术措施编写详细的安全技术交底，并组织实施。进入施工现场的各类人员必须经过技术培训并持证上岗。项目经理部必须建立工程项目安全管理内业资料档案。安
4、全管理资料应满足建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）中3.0.2，3.0.3表的要求。安全管理资料由项目部专职安全管理人员负责，主要包括安全生产责任制、安全技术措施与交底、安全教育、安全防护措施、临时用电组织设计、施工机械管理、作业人员持证上岗、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录。安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。三、控制目标：（一）洛南公务员小区4#楼安全管理目标杜绝死亡、重伤事故；轻伤事故控制在5;无重大机械设备事故与火灾事故；安全管理达到市级文明工地标准。（二）目标责任分解为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对施工现场的安全和文明施工的管理，确保各项安全管理目
5、标的实现。经项目领导研究，安全管理目标责任分解如下：项目经理：负责全面的安全生产、文明施工。项目副经理：协助项目经理，负责落实各项安全技术措施，组织安全检查及安全教育对不符合安全要求的操作行为进行制止和纠正。项目技术负责人：负责组织安全生产文明施工的各项措施方案的制定，督促各项安全技术措施的落实，对存在安全隐患的部位制定正确的技术措施。施工工长：负责施工现场的安全防护、文明施工、消防及施工队伍的安全管理。安全员：负责现场安全文明施工的监督管理，做好安全生产文明施工的各种检查记录，组织每半月安全生产文明施工大检查，并对责任人进行考评，负责日常的监督检查和落实情况。机械、电工班：负责现场施工用电，
6、大型机械设备的安全运行和管理。施工作业队：负责施工现场文明施工的落实工作，施工作业层的洞口及临边防等安全防护设施的落实，建筑物周围的文明施工。四、组织结构按照公司安全生产管理要求，本工程配备1名专职安全员，在项目经理、主抓安全生产的副经理的领导下开始日常安全生产监督管理工作。专职安全员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗。五、职责权限（一） 项目经理的安全生产职责项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。对负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实。负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生
7、产管理体系，并领导其有效运行，贯彻执行企业制定的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。3.组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。4.组织项目安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材等处于完好状态。5.及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。（二）项目副经理的安全生产职责1.协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任。2.认真落实安全生产的法规、标准及规章制度，定期检查落实情况。3. 认真实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。4.组织参与每天的现场安全巡视，组织有关
8、人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。5.加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。6.发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时报告。（三）项目技术负责人的安全生产职责1.项目技术负责人对项目的安全生产负全面责任。2.在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。3.组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。4.组织安全技术交底工作，履行验收手续。5.参加安全检查工作。6.参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，指定防范措施。（四）项目安全员管理人员的安全生产职责1.在项目经理的领导下负责项目的安全生产工
9、作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。2.负责制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3.负责纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。4.负责组织项目人员的安全意识，安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育。5.负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。6.如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，保护现场，作好详细记录；参与安全事故的调查和处理。（五）班组长安全生产职责班组长是施工生产过程中安全生产工作的直接责任人，对其负责的工种的安全负全部责任。1.学习施工规范、施工方案、施工
10、图纸等技术文件，熟悉掌握安全技术要点及质量标准。2.对分管片区的质量、安全、进度、现场文明施工负直接责任。作好施工前的技术、安全交底和施工中的安全监督检查，保证各项安全指标的完成。3.负责按施工组织设计或施工方案中安全技术措施要求对安全防护措施、安全设施进行实施，随时检查安全防护和设施的完好情况，对不符合要求的进行整改。4.负责安全事故隐患整改方案的整改落实，对施工中存在的违规操作、违反安全生产纪律、事故隐患要及时纠正处置。5.参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。六、安全管理制度及办法本工程的安全生产制度如下：明确安全生产目标。落实国家的安全生产法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，作
11、好分段分部的安全检查与防护，使之做到经常化、制度化、标准化。完善安全保证体系并明确安全管理人员的职责，认真学习上级有关指示、文件、安全操作规程等。加强安全教育和宣传，牢固树立“安全第一”的思想，提高广大职工的安全意识。建立定期和不定期安全检查制度，每周由项目经理、项目副经理、施工工长、技术负责人、安全员对现场安全作一次安全大检查，发现安全隐患及时下达限期整改通知书和处罚，整改后要及时检查整改情况并形成记录。对特殊工种，如：架子工、电焊工、起重工、电工需持证上岗。禁止违章指挥、违章作业。施工现场设置安全标识牌和标语牌，危险期区域设置警示标志，保卫人员要认真负责，未经允许，非施工人员及车辆不得进入
12、工地。安全管理办法及处罚条例详见附表一。七、安全技术措施(一) 土方开挖土方开挖前应制定边坡支护和土方开挖方案，以上方案必须经监理工程师批准后方可实施。土方开挖速度不能太快，开挖过程中应对周围建筑物、道路、管线等进行观测，并对所观测结果及时向有关部门反映。开挖过程中，现场应有人指挥，夜间必须有足够的照明。基坑的周围设防水围堰，并准备好水泵，预防下雨浸泡土基。距基坑边500mm设防护栏杆，高度1.2m，间距3.0m，设置两道水平横杆，第一道距地300mm，第二道距地1.0m高，栏杆必须搭设牢固，栏杆边不能集中堆放各种材料，栏杆应刷黄黑警戒色，挂“禁止翻越”的标志牌，基坑周围应有专职安全员巡视。（
13、二） 脚手架工程脚手架钢管应采用现行国家标准直缝电焊钢管（GB/T13793）中规定的3号普通钢管，其质量应符合现行国家标准碳素结构钢（GB/T700）中Q235-A级钢的规定。钢管上严禁打孔。扣件式钢管脚手架应采用锻铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准钢管脚手架扣件（GB15831）的规定。脚手架采用的扣件，在螺栓拧紧力矩达65NM时，不得发生破坏。脚手架可采用竹脚手板，每块质量不宜大于30kg。脚手板的厚度不应小于50mm，两端应各设直径为4mm的镀锌钢丝箍两道。脚手架设计4.1脚手架设计详见脚手架设计与施工方案。4.2架子搭设和组装完毕，在投入使用前，应由施工工长、架子班班长和专职安
14、全员一起组织验收。验收时，必须有主管审批架子施工方案一级的技术和安全部门参加，并填写验收单。脚手架的验收验收的具体内容为：a.架子搭设和组装；b.连墙点或与结构固定部分是否安全可靠，剪刀撑、斜撑是否符合要求；c.架子的安全防护是否安全可靠，扣件拧紧程度符合规定；d.脚手架的水平防护及垂直防护必须符合方案要求；6.脚手架的拆除6.1架子拆除时应划分作业区，周围设栏杆或竖立警戒标志，地面设有专人指挥，严禁非作业人员入内。6.2拆除的高处作业人员，必须正确佩戴安全帽，系好安全带，穿软底鞋。6.3拆除顺序应遵循由上而下，先搭后拆，后搭先拆的原则。6.4拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调。6.5拆除时
15、应注意成品保护，拆下的材料严禁抛掷。7卸料平台7.1卸料平台的加工与安装必须符合悬挑脚手架设计与施工方案；7.2卸料平台应标明限定荷载，使用过程中不得超载；7.3大风、雨、雾天气及视线不清时严禁吊运。（三）高处作业1、高处作业的要求高处作业必须坚持“先防护、后施工，无防护、不施工”的原则。1.1高处作业要设置安全标志，挂安全网，并逐级作好安全技术交底。1.2患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等人员不得从事高处作业，严禁酒后作业。1.3高处作业人员要持证上岗，并严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。1.4施工过程中，若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，务必及时报告并立即处理解决，所有安全防护设施
16、和安全标志等，任何人不得损毁或擅自移动和拆除。2、安全网、安全帽与安全带2.1安全网必须经验收合格后方可使用。2.2安全网的搭设与拆除2.2.1建筑物的转角处，阳台口等部位，安全网要整体连接，不得中断，也不允许出现漏洞。2.2.2电梯井口、管道竖井等处，除按高处作业规定设置保护措施外，还应在井口内首层及每隔三层(10m)设固定平网一道。2.2.3主体结构施工采用悬挑脚手架的里侧应用立网封闭，立网与架体连接应使用绑绳逐点绑扎。2.2.4安全网的拆除应在施工全部完成后，经项目主管安全的经理同意，方可拆除，拆除时应自上而下依次进行，下方应设警戒区，并设“禁止通行”等安全标志。2.3安全帽的要求2.3
17、.1凡进入施工现场的所有人员，都必须正确佩戴安全帽，作业中不得将安全帽脱下。2.3.2安全帽必须符合国家标准GB2811-81安全帽的规定。2.3.3购买安全帽，必须检查是否具有产品检验合格证，不准购买和使用不合格品。2.4安全带的要求2.4.1安全带应符合国家标准GB6095-80安全带的规定。2.4.2使用时要高挂低用，并应有牢靠的挂钩设施。（四）垂直运输机具1、塔吊1.1塔吊的安装和拆除应编制专项安全技术措施。1.2塔吊必须具有以下可靠的安全装置：起重量限制器；力矩限制器；高度限制器；行程限制器；幅度限制器；吊钩保险装置；卷筒保险装置；1.3四级风以上的天气不允许进行顶升作业。1.4顶升
18、到一定高度要进行锚固拉杆安装。1.5塔吊作业时应有专人指挥，相互配合。参加高处作业人员要严格遵守高处作业技术规程。2、施工电梯2.1梯笼安全装置（制动器、限速器、门联锁装置、上下限位）必须经试验且灵敏可靠。2.2地面梯笼出入口处必须按规定搭设防护棚，楼层卸料口必须装设防护门且开动电梯前防护门应关闭。2.3司机必须持证上岗，每班作业前按规定试车并做好交接记录。2.4基础工程、安装与拆卸必须有施工方案。2.5电梯安装后必须经安监站等有关部门验收，合格后方可使用。2.6每个梯笼限载2T，载人时不得超过16人。2.7电梯必须有漏电保护装置，基础必须按方案设置避雷装置，接地电阻应30。（五）施工洞口及临
19、边防护和立体交叉作业区的隔离1、洞口的防护措施1.1楼板、屋面及平台等处平面的洞口的边长大于250mm，用坚实盖板加以覆盖。1.2边长在1500mm以上的洞口必须在四周设防护栏杆，并在洞口下方张挂安全平网。1.3墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口要设防护门或防护栏杆。2、立体交叉作业的安全措施2.1进行上下立体交叉作业施工时，不允许在同一垂直方向操作。2.2拆除模板、脚手架等时，下方不得有操作人员，拆除后，临时堆放处离楼层边沿应不小于1m，其堆放高度不能超过1m。拆卸下来的物品，不允许堆放在楼层口、通道口、脚手架边沿处。2.3施工电梯等施工设备旁人员进出建筑物的通道口，应搭设安全隔离棚，防护棚顶
20、部要做双层结构。（六）施工临时用电1、施工现场临时用电必须编制施工现场临时用电方案，施工时必须按施工方案和施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-88)执行。2、电缆配电线路采用埋地敷设，要求电缆沟每隔30m设“下有电缆”的醒目标志。3、现场电气设备必须在线路上设漏电保护器，做到三级配电、二级保护。4、现场电气设备使用前必须有合格证和安全部门检查认可，电气设备必须按规定和要求接地。 (七)钢筋砼工程及模板工程的安装与拆除钢筋在运输和储存时，必须保留标牌，并按批分别堆放整齐，避免锈蚀和污染。1、钢筋砼工程1.1拉直钢筋时，地锚要牢固，卡头要卡牢，并在两米区域内严禁行人。1.2多人运送钢筋时，起
21、、落、转、停动作要一致，人工上、下传递不得在同一垂线上，在建筑物内的钢筋要分散堆放。1.3在高空、基坑绑扎钢筋时，必须搭设脚手架和马道，无操作平台时应系好安全带。1.4起吊钢筋不要下方站人，待骨架降落至距安装标高1m以内方准靠近，并等就位支撑好后，方可摘钩。1.5使用振动器的作业人员，应穿胶鞋和戴绝缘手套。振捣设备应装有匹配的漏电保护器。1.6浇筑框架梁、柱的砼应设操作台，严禁直接站在模板上或支撑上操作，以避免踩滑或踏空堕落。2、模板安装与拆除2.1模板安装与拆除必须按照模板工程施工方案的要求进行。2.2结构施工时采用满堂脚手架，施工过程中模板上不得超量堆载。2.3脚手架立柱间应铺设垫板，上下
22、层支柱应在同一垂直线上。2.4模板拆除时，一般要采用长撬杠，严禁操作人员站在下拆除的模板上，拆下的模板应及时运走，并分类堆放。2.5拆除基础及地下室模板时，应先检查基坑土壁的状况。发现有松软、裂缝等不安全因素时，应采取防范措施后，方可下人作业，拆除的模板和杆件不得在离基坑上1米以内堆放，并随拆随运。（八）消防安全1、施工现场的平面布置图，施工方法和施工技术，均应符合消防安全要求。2、施工现场应明确划分用火作业区，易燃可燃材料仓库和生活区要分开。3、施工现场道路应畅通无阻，夜间应设照明，并加强值班巡逻。4、施工现场的焊工必须持证上岗。5、冬季施工不得采用煤炭取暖，也不得采用电炉。（九）冬、雨季施
23、工安全措施1、根据施工现场平面布置图按规定坡度挖排水沟，确保施工工地和一切临时设施的安全，雨季应设专人负责，随时随地及时疏浚，确保施工现场排水畅通。2、临时道路应起拱，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟，对路面不平或积水处应抓紧抢修，以便消除隐患。3、根据土质情况和挖槽深度，按规定要求放坡，并在建筑物四周做好截水沟，基坑内要设引水沟、引水坑，随时抽取坑内积水。挖出的土方要及时运至场外，若要回填，应集中堆置于坑边3米以外。4、冬季砼必须达到一定强度有技术人员批准，方能拆模，对已拆除模板的砼，应用保温材料对砼加以覆盖。5、冬期施工前应组织现场职工进行冬期安全和消防的宣传教育，并建立安全生产、
24、防滑、防冻、防火、防中毒等的各项规章制度，并教育职工严格遵守。八、现场文明施工文明施工主要包括：现场管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施等。（一）、现场管理施工现场进口必须设大门，即进出口两侧设门垛并安装大门，大门上端设置门头，设置企业标志。进出口设门卫并建立门卫制度，认真填写客人来访登记和交接班记录。施工现场所有工作人员必须佩戴工作卡，工作卡要注明姓名、职务、工作岗位。（二） 施工现场施工场地要保持场容、场貌、道路硬化畅通，排水良好，绿化美化。施工现场的道路要畅通，车辆驶出大门不带泥，不撒漏。临时给水管线要埋入地下，无滴漏和长流水现象，临时排水要
25、自成系统，并保持畅通。要有防泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道的措施和施工现场排水平面图。（三） 材料堆放施工现场各种材料管理的好坏，直接体现一个施工现场的文明施工水平和综合管理水平。各类材料的堆放要明确分工，责任到人，实行挂责任牌制度。建筑材料、构件、机具必须按总平面图指示位置堆放和设置。材料堆放要挂名称、品种、规格等标识牌。建筑垃圾应按品种、名称、规格等标牌标示的位置集中堆放。易燃易爆物品要分类存放，并注有品种、规格、性质标牌。各种材料、垃圾、物品堆放要整齐、清洁有序，标牌栏内均要写明责任人姓名。施工现场场地要平整、整洁、无乱堆乱放、无散落物，要有日清扫制度，责任要到人。（四）现场住宿施工现
26、场住宿是文明施工的重要组成部分，是搞好施工后勤保障条件之一，要建立现场宿舍管理制度。按施工组织设计的内容标准和位置设置生产、办公设施，并在施工总平面图中标明。严禁在在建的建筑物内安排人员住宿和办公。施工作业区与办公、生活区要用硬质材料做分隔，高度为1.8m以上，危险区域要做安全警示标志。办公室、会议室，室内应卫生整洁，办公用品摆放整齐有序，各种制度图表悬挂位置得当，保持卫生清洁，无污物污水。宿舍周围的环境要卫生、安全，施工现场要建立“五小设施”（办公室、医疗室、文化娱乐室、淋浴更衣室和工地临时厕所）。（五）现场防火施工现场防火是六项保证项目之一，必须做到以下几点：施工现场要制定安全防火措施、制
27、度。施工现场要按施工组织设计配备足够的消防器材和设施。各种消防器材配置要合理，要建立消防器材棚，定期检查更换失效的消防器材，灭火器要有明显的有效标志，消防器材要设专人保管。高层建筑要按设计要求配足消防用水及设施。严格随层做消防水源管道，用2寸立管设加压泵，每层有消防水源接口。建立消防组织，成立义务消防队，并经常实地演练。建立动火审批手续和动火监护制度，参照动火审批手续内容。（六）治安综合治理生活区要设置文化娱乐室，为职工提供一个休息、学习、娱乐场所，并提供学习，娱乐物品。要建立治安保卫制度，并做到分工明确、责任到人、有检查有落实。要建立有效治安防范措施，做到无丢失、无被盗事件。（七）施工现场标
28、牌大门口处挂五牌一图：工程概况牌、管理人员名单和监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌以及施工现场平面图。施工现场平面图应包括下述内容：方位指示、在建工程位置、各种机械设备位置、库房及材料堆放位置、各种临建位置、绿化位置、安全标志牌悬挂位置、消防器材放置位置、水电走向等。施工现场要有宣传教育制度，建立宣传栏、读报栏、黑板报、安全标语等宣传教育设施。（八）生活设施生活设施设置标准要符合施工组织设计要求，要建立管理制度，分工明确、责任到人。制定各种卫生管理制度，如五小设施的责任区、责任人的划分及建设管理标准要求。厕所卫生建立水冲式厕所，人与蹲位比为12530，厕所墙面为白色，有防蝇措施。高
29、层（30米以上）施工，现场的作业区域应有便溺设施，所有建筑物内随时保持清洁卫生。饮用水管理饮用水必须符合国家卫生标准。饮用井水和河水要进行消毒。施工现场必须设专用保温饮水桶，水桶加盖加锁，防止污染。施工现场人员严禁喝生水和共用一个器皿饮水。个人卫生施工现场全体人员应注意个人卫生，养成良好习惯，被褥鞋袜应保持整洁整齐，不吃不洁净的食物，不随地大小便。附安全生产文明施工奖罚规定一、违反安全管理规定：1、整改通知书书不及时反馈者 100元2、参加安全会议迟到 50元 无故缺席 100元3、对整改通知单不及时整改者 200元4、配电箱内外放置任何杂物 100元5、一闸多机 100元6、机电设备未采取保
30、护接零措施 100元7、开关箱电熔丝不按规定设置 100元8、未经允许，任意撤除或移动安全防护设施 200-500元9、大型机电设备未进行专人专机相对固定 200-500元二、高空坠落物的罚款标准1、凡在高空场所施工不得将杂物抛落，违者罚款 100-500元 2、严禁在外架上堆放杂物， 违者罚款 100元 若造成坠落者，违者罚款 200元3、在外脚手架卸料平台上超载堆放罚款 100元4、脚手架搭设不规范罚款 100-500元5、高处作业人员传递物件时，不准抛掷，违者罚款 100-500元三、违反一般安全规定1、进入施工现场不戴安全帽或不系帽带 70元2、把安全帽当凳子坐 20元3、高空作业未系安全带 100元4、安全带系挂不正确或不挂 50元5、进入现场穿拖鞋 50元6、工作牌不随身戴或乱戴 10元7、施工现场打架斗殴不分原因双方各 500元8、违章指挥 100-500元9、违章不听劝告 100-200元10、故意损坏安全文明设施及标牌 100-500元11、使用无防护罩设备的队组或个人 50-100元12、酒后上班 100元
