1、Mjiros公务员常识必备秘笈秋风清，秋月明,落叶聚还散,寒鸦栖复惊。公务员考试主管机关我国公务员录用考试的主管机关是国务院、人事部门和省级人民政府人事部门。国家人事部负责中央国家行政机关即国务院的各厅、委 、部、办、局等机关的录用考试工作，省级政府人事厅（局）负责地方各级国家行政机关的录用考试工作。一、人事部人事部负责招考的机构为考试录用司和人事考试中心。（一）考试录用司主要职责是：（1）研究制订国家公务员考试录用的政策法规并组织实施；（2）指导、协调国家公务员和机关其他工作人员以及事业单位工作人员的录用工作，制订录用人员计划并组织指导实施；（3）统一组织和协调中央国家机关各部门主任科员以下
2、非领导职务国家公务员的考试 录用工作和指导、监督录用的审批工作。（二）人事考试中心人事考试中心在原人事部考试录用中心和全国职称考试指导中心合并而成。承担中央国家机关公务员录用考试的一系列考试业务、专业技术职务考试资格等有关考务的具体组织工作，如发布招考公告，命题制卷、考务人员培训、考务组织以及阅卷等一系列事务。（三）考试的部分具体组织工作，人事部也可委托录用人员的国务院工作部门或省级政府人事部门负责。二、省级政府人事厅（局）主要职责包括：根据国家的公务员录用法规，制定本行政辖区内国家公务员录用的有关规定；贯彻执行国家有关的方针政策；指导和监督市（地）级以下国家行政机关公务员录用的管理工作；负责
3、组织省级政府各工作部门录用国家公务员的考试和审批工作；规定市（地）级以下国家行政机关录用考试的组织办法；承办人事部委托的有关考试工作。为了保证招收公务员考试的公正客观，目前全国绝大部分省市区都成立了录用考试中心和其它临时性机构，如主考机关，考试监督机关等，这些机构作了大量的实际考务工作和一些科研工作，大大缓解了政府人事部门的压力。国家公务员的招考特点一、公开、平等、竞争、择优所谓公开，指各级政府机关录用主任科员以下非领导职务的公务员，都必须面向社会，公开进行。国家定期发布考试公告，将录用政策、原则，招考部门、岗位、人数，报考资格，考试科目、时间、地点、办法、程序等向社会公开；并将考试结果、名次
4、排列、录用情况等张榜公布，并通知本人。报考人如对评分、名次排列有疑问，可要求有关方面复核。所谓平等，指一切符合报考条件的公民都可以参加考试，享有进入公务员队伍、担任政府公职的平等权利和机会。中央国家机关如铁道部、海洋局、交通部、水利部、电力部以及海南省率先打破地域限制，面向全国招考。吉林、陕西、河北等省的一些市、县还打破身份限制，不少工人、农民、待业人员被招为国家公务员。所谓竞争，指在公务员考试录用中，录取人数只占应试人数的一定比例，而非只要符合某些标准就可通过的达标考试。应试者层层筛选，逐步淘汰，以自己的真才实学参加竞争。特别是当前报考人数众多，录取名额有限，竞争尤为激烈，一般比例为10：1
5、到20：1，中央国家机关一般为12：1左右，陕西省曾经达65：1。所谓择优，是考试录用制度的核心，是竞争考试的另一方面。录用公务员通过竞争性考试，按照成绩排列名次，同时对个人的政治表现、思想道德品质、身体和心理素质等方面进行全面衡量考核，经过比较和筛选，最后选拔最符合要求的优秀人才进入公务员队伍。二、德才并重，考试考核相结合公务员的录用标准是德才兼备，品能兼顾，即决定报考者是否被录用，必须从品德和才能两个方面全面衡量。德指政治思想表现和道德品质，才指本领，包括文化水平、业务知识和工作能力。只有德才并重才能保证公务员的政治素质和行政才能，才能保证公务员队伍的本质特色。考试和考核相结合指公务员招考
6、录用过程中，不仅要以考试的形式了解报考者当前所具有的知识水平、业务能力等素质情况；还要按照法定的程序、标准的方法对考试合格者的一贯表现、过去经历进行考查、核实和评价。通过查看档案、群众调查等形式考查政治思想、道德品质、工作表现、工作实绩以及是否需要回避等内容。考试和考核相结合保证了德才兼备的用人标准和贯彻实施，有效地防止了“高分低能”和“有才缺德”的不合格人员进入公务员队伍，成为我国考试录用制度的一大特色。三、公务员考试录用范围特定根据国家公务员暂行条例，我国考试录用公务员的范围，仅指主任科员以下领导职务的公务员。包括办事员、科员、副主任科员和主任科员。因为高级职位特别是领导职位上的公务员需要
7、丰富的工作经验、领导才能和娴熟的业务知识。这些都必须经过较长时间的实践锻炼才能逐步积累，而非通过一次考试所能证明。四、党政群机关联合招考，全方位进行公务员考录工作由人事部门一家负责逐步过渡到由组织部门和人事部门联合实施。除了政府机关实行招考外，参照试行条例和参照管理的党群机关、社会团体补充工作人员也都纳入了公开招考范围。不仅如此，人民法院、检察院系统、全额拔款的全民所有制事业单位和国家金融机构都衽面向社会，公开招考。地方法院、检察院增员考试中，坚持高级人民法院、高级人民检察院审核、人事部门审批的制度。实行参照实行国家公务员制度的事业单位也将按照和参照国家公务员录用暂行规定增补工作人员。五、对少
8、数民族和转业军官报考者给予照顾根据民族区域自治法和党的民族政策的基本精神，在民族自治区政府和民族事务的工作部门录用公务员时，对他们予以照顾。或规定一定的录取比例；或同等条件下优先录用；或适当降低分数线；此外，计划录用的少数民族公务员只在少数民族中招考。招考中对转业军官也实行照顾。转业军人一般实行转业干部内部有限竞争考试，考试科目和程序由人事部门与军转部门共同确定；参加社会公开招考时，同等条件下优先录用；对于符合某些特定条件的，录用时给予特别照顾。六、严格的调控、监督和巡视人事部对考试录用进行了有效的宏观调控，每年审定下达录用计划，并对录用结果进行审核备案。各级政府人事部门负责地方考录计划的审批
9、和录用的备案与审批。陕西省在录用考试中还对报名、考题进行公证，以确保监督和公平。人事部聘请了一批国家公务员考试录用监督巡视员，负责巡视公务员招考各环节的工作，调查了解国务院各部门、地方各省市公务员录用制度的执行情况。发现违纪、违规行为及时向录用主管机关反映情况。巡视员不受地域限制，凭聘书和巡视证可在全国范围内实施监督。公文写作与处理复习要点有关公文写作的题一般都是根据要求撰写公文或修改公文。作文分数约是这部分分数的一半左右，尤其要重视请示、通知、通报等公文的具体要求。写作时要避免出现下面的错误：1.标题部分：标题是由发文机关、事由、文种组成。有的标题不全；有的文种不对；有的批转性公文不是法规条
10、文仍用。2.主送机关：有的是多头主送；有的是请示平级；有的是直接送领导人。3.正文：有的是一文多事；有的正文引用发文不规范；有的正文数字该用阿拉伯数字，却用汉字；有的是用词不当。4.结尾：有的结尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。5.标题上的发文机关与签署的发文机关不对应。6.请示未获批准抄送下级。7.该标明附件却未标出。8.签署日期混用汉字与阿拉伯数字，或直接用阿拉伯数字。近几年公务员考试中出现过的公文写作及处理的知识点：1.公文纸一般采用什么型号？印章的正确位置？2.办理公文综述包括拟办、批办、承办、查办，对吗？3.会商就是开会协商公文的制发吗？4.需要清退的公文有哪些？5.公文的特点
11、，公文根据行文方向可分几类？6.国务院与省级人民政府可运用条例这一文种吗？7.文摘与综述可适当作些评述吗？8.合理的文件传阅路线形式是什么？9.函、简报是否属于正式公文？10.签发分为哪几种？行政管理复习要点一、考生在复习时要注意案例分析。常见的案例有：1.国家公务员回避制度，应该回避的亲属关系的范围，回避的类型。2.关于任免事项的案例。弄清选任制、委任制、考任制、聘任制的特点。3.国家公务员进口、出口的途径。二、在复习时要特别注意的知识点。1.国家行政机关与非国家行政机关的区分，其中有行政机关与权力机关、审判机关、检察机关的区别；行政机关与审判、检察机关的区别；公安、监察、司法行政机关与审判
12、、检察机关的区别。2.派出机构。派出机构的性质、级别、权限责任等问题。3.级别大小的比较，国务院工作部门与地方机关及军队级别相对应：省部军是一级；司局厅师是一级；处县团是一级。4.降职与辞退都不属于行政处分。三、近几年出现的考点：1.行政管理幅度与管理层次的比例关系，政府内设部门的多少与行政层级的比例关系。2.单一制的国家的行政管理体制与联邦制国家的行政管理体制。3.机构改革中的“三定”。4.国家临时机构和政府机构。5.司法行政机关和司法机关。6.国家公务员的重点考核内容。7.国家公务员不得辞职的几种情况。8.公务员申诉和控告。9.行政监察机关依法拥有哪些权利。行政管理知识体系政府职能及其转变
13、：政府职能的含义和作用 政府职能体系 政府职能转变 中国政府机构及其改革：政府机构概述政府机构设置的原则政府机构改革现行各级人民政府的架构国家公务员制度：我国公务员制度的建立及其特色：公务员的概念我国公务员制度的特色 完善公务员制度，建设高素质的专业化国家公务员队伍 我国公务员制度的基本内容：职位分类与录用考核奖惩制度：职位分类制度录用制度考核制度奖惩制度职务升降、任免培训、交流、回避制度：职务升降制度任免制度培训制度交流制度回避制度工资、保险、福利、辞职、 辞退、退休、申诉、控告制度：工资、保险、福利制度 辞职、辞退、退休制度申诉控告制度行政领导：行政领导的内涵行政领导的产生方式行政领导的职
14、能与素质行政决策与执行、行政监督与协调：行政决策：现代科学决策的趋势与标志现代行政决策体制的构成行政决策实施的模式行政执行：行政执行及其层级、手段行政执行的环节行政监督：行政系统的内部监督体系行政系统的外部监督体系强化廉政勤政监督约束机制行政协调：行政协调的作用行政协调的类型及其机制马克思主义哲学的复习提要一、考生在复习时，一定要弄清哲学基本原理，并能用它来解决具体问题。哲学原理有：1.运用事物运动的绝对性和静止相对性相统一的原理，分析改革与稳定、政策调整与连续性的问题。2.运用世界物质统一性原理分析论述一切从实际出发、实事求是。3.运用物质和意识、客观规律和主观能动性关系论述解放思想实事求是
15、。4.运用质量互变规律论述社会主义改革的渐进性。5.运用矛盾的普遍性与特殊性、共性与个性关系分析论述邓小平建设有中国特色的社会主义理论。6.运用矛盾的主要方面与次要方面，主要矛盾与次要矛盾关系分析初级阶段及其主要任务。7.运用否定之否定规律论述社会主义前进性与曲折性的问题。8.认识的辩证发展过程与规律和党的群众路线。9.真理的相对性与绝对性与马克思主义毛泽东思想、邓小平理论。10.社会意识的能动作用与精神文明建设。11.从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑关系来论述社会主义改革的必要性。二、复习时要注意区别、比较、归纳书中的基本概念、特征、观点1.世界的本质问题与哲学的本质问题的关系。2.哲
16、学是关于自然界、人类社会和思维发展最一般规律的科学，哲学与马克思主义哲学的关系。 3.马克思主义哲学的本质特征是在实践性基础上，科学性与群众性的统一。4.物质的惟一特性与固有属性。5.主观唯心主义、客观唯心主义、旧唯物主义、古代朴素唯物主义等哲学派别的观点。6.认识是有限的，还是无限的问题。7.质与量与事物是否是同一的。8.社会意识与社会意识形态的关系，社会意识与精神文明的关系。9.阶级斗争与社会发展的关系。三、复习时还要特别注意成语、格言、俗语等包含的哲学原理。比如：“各瓜得瓜，种豆得豆”、“千里之堤，毁于蚁穴”、“只见树目，不见森林”等各包含什么样的哲学原理。马克思主义哲学知识体系哲学和马
17、克思主义哲学：哲学的基本问题 马克思主义哲学物质和意识：世界的物质统一性：物质观运动观世界的物质统一性意识的起源、本质和作用：意识的起源意识的本质意识的作用物质和意识、客观规律和主观能动性的关系物质世界的辩证图景：物质世界的普遍联系和永恒发展世界永恒发展的一般规律：质量互变规律对立统一规律否定之否定规律坚持唯物辩证法反对形而上学：对立统一规律是唯物辩证 法的实质和核心坚持唯物辩证法，反对形而上学实践、认识、真理：认识和实践：实践、认识的主体和客体实践是认识的基础 认识的辩证发展过程认识和真理：真理和谬误真理的客观性真理的绝对性和相对性实践是检验认识真理性的唯一标准唯物主义的社会历史观：社会存在
18、和社会意识：社会存在、社会意识 二者的关系社会基本矛盾运动：社会基本矛盾生产力和生产关系的矛盾及其运动经济基础和上层建筑的矛盾及其运动阶级、国家、革命：阶级和阶级斗争国家和革命现阶段的两类社会矛盾人民民主专政群众、个人在历史上的作用：人民群众是历史的创造者杰出人物在历史上的作用人的本质和人的价值社会进步和人类解放法律复习要点 法律在公务员考试中所占的比例很大，是重点科目，所以学习时要花费比其他科目更多的时间和精力。一、法律部分内容很多，概念、程序、特征、日期等容易混淆。在复习时要特别注意区分，将相关内容进行比较。如“应当减轻”和“可以减轻”就有很大的区别。二、在考试中一般都有一道案例分析题，分
19、数是68分。考生应注意以下几方面的案例分析。1.行政处罚程序。2.行政赔偿请求人、赔偿义务机关、赔偿程序及赔偿方式和计算标准等。3.行政复议，包括行政复议的范围、管辖、参加人及程序。4.行政诉讼，包括受案范围、管辖、参加人、一二审程序、判决。5.合同方面的案例。6.代理方面的案例。7.财产继承方面的案例等。三、近几年公务员考试出现的知识点：1.法与政策的区别与联系。2.法律渊源和法律的历史发展。3.法律的实施和执法。4.法律关系和物质关系。5.公民的政治权利是什么？6.人民法院、人民检察院是双重领导吗？7.只有国家机关才是行政主体吗？8.行政处罚与行政处分一样吗？9.行政裁决与行政仲裁的联系与
20、区别。10.国家不予赔偿的情形有哪些？11.不能请求行政复议的事项有哪些？12.谁有权提起审判监督程序？13.我国刑法在溯及力问题上的原则。14.犯罪必然受到刑罚吗？15.法人成立的条件。16.诉讼时效期间为1年的情况。法律知识体系 法理学：法的概念、特征与作用：什么是法法的作用法与其他社会现象之间的关系：法与经济法与政治、政策民主与法制法的制定：法律的立、改、废立法的指导思想和基本原则立法程序法的渊源与分类法律体系法的实施：法的实施、执行与适用法律效力法律适用的要求、原则法律关系法律责任与制裁法律监督宪法：宪法基本理论：宪法的概念、特征、本质、作用宪法监督新中国宪法的沿革国家性质：国体人民民
21、主专政多党合作与政治协商统一战线和中国人民政治协商会议经济制度：所有制分配制度经济体制国家形式：政权组织形式（政体）国家结构形式国旗、国徽、国歌和首都公民的基本权利和义务：概述我国公民的基本权利我国公民的基本义务行使权利的基本原则国家机构：全国人民代表大会及其常委会中华人民共和国主席国务院中央军事委员会地方各级人民代表大会和地方各级人民政府民族区域自治与民族自治机关“一国两制”与特别行政区人民法院与人民检察院行政法：行政法概述：行政法概念、渊源及特点行政法关系 行政法的基本原则行政法的作用行政法律关系主体：行政主体行政相对方行政行为概述：行政行为的概念与特征行政行为的内容与效力行政行为的分类行
22、政行为的成立与合法要件行政行为的无效、撤销与废止抽象行政行为：什么是抽象行政行为行政立法行为具体行政行为：行政征收行政许可行政确认行政监督行政处罚行政强制行政给付行政奖励行政裁决行政合同与行政指导：行政合同行政指导行政程序：行政程序的概念及特征行政程序的基本原则行政程序的主要制度行政违法与行政责任：行政违法行政责任行政赔偿：行政赔偿概述行政赔偿的范围行政赔偿请求人和赔偿义务机关行政赔偿程序赔偿方式和计算标准行政复议：行政复议的概述及其特征行政复议的基本原则行政复议范围行政复议的管辖行政复议参加人行政复议的程序行政诉讼：行政诉讼概述行政诉讼的基本原则行政诉讼的受案范围行政诉讼的管辖行政诉讼参加人第一审程序第二审程序审判监督程序行政诉讼的判决、裁定、决定刑法：刑法的性质、任务、基本原则和适用范围犯罪的本质和概念：犯罪的本质犯罪的概念和特征犯罪构成：犯罪的客体犯罪的客观方面犯罪的主体犯罪的主观方面正当防卫和紧急避险犯罪的预备、未遂和中止共同犯罪单位犯罪刑罚的概念和目的刑罚的种类：主刑附加刑刑罚的具体运用：量刑累犯自首和立功 叛罪并罚缓刑减刑假释时效犯罪的种类和国家机关工作人员的犯罪：犯罪的种类
