1、公共基础知识必看考点行政法版公共基础知识必看考点行政法(2021-2022版) 1、推断题行政违法是担当行政责任的前提条件，属于追究行政责任的原则有：过责法定原则，责任自负原则，公正公平的原则和训练为主、惩处为辅的原则。_ 参考答案: 错误 本题说明:B解析追究行政责任主要应遵循以下几个原则：（1）过责法定原则；（2）过惩相适应原则；（3）责无旁贷原则，或称责任自负原则；（4）训练为主，惩处为辅的原则。因此公正公平的原则不属于追究行政责任的原则。 2、多选题陈某，家住甲县，在乙县生产盗版书籍，经过丙县运输到丁县销售。对陈某的违法行为，有权进行惩罚的机关包括_。 A: 甲县依法享有惩罚权的行政机
2、关B: 乙县依法享有惩罚权的行政机关C: 丙县依法享有惩罚权的行政机关D: 丁县依法享有惩罚权的行政机关 参考答案: BCD 本题说明:BCD解析行政惩罚法第20条规定：“行政惩罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政惩罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”具体到本题而言，乙县、丙县、丁县都是违法行为发生地。故应选BCD。 3、单选题行政惩罚只能_。 A: 对有行政隶属关系的人实施B: 由公安机关执行C: 惩罚公务员或公民个人，而不能惩罚单位或组织D: 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法实行的惩戒措施 参考答案: D 本题说明: 参考答案:D【解析】D【解析】
3、行政惩罚，是指具有行政惩罚权的行政主体，对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织所实施的一种行政制裁。根据法律规定，具有行政惩罚权的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，才能在法定职权或授权范围内实施行政惩罚。 4、单选题行政监督可以分为政府自我监督和行政外部监督两大类，下列属于政府自我监督的是：_ A: 立法监督B: 审计监督C: 司法监督D: 政党监督 参考答案: B 本题说明: 参考答案:B【解析】行政监督系统主要包括内部监督和外部监督。内部监督是指国家行政机关运用行政监督权力对其自身的行政活动进行监督的行为。外部监督则主要包括立法监督、司法监督、政党监督
4、、社会监督等。 5、单选题行政权的不行处分性是指_。 A: 行政人员不行被处分B: 行政权须得到法律的认可C: 行政行为做出后推定有效D: 行政权不得擅自转让 参考答案: D 本题说明:【答案】D。解析：行政权的不行处分性是指，行政职权是行政权的具体化，属于权力而不是权利范畴，因此不行自由处分。没有法律依据并经法定程序，行政主体不能增加、削减、放弃或转让行政职权。故本题答案选D。 6、单选题下列行为中不属于行政行为的是_ A: 某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同B: 某县技术监督局对所辖境内某化工厂生产国家明令淘汰的产品的行为予以惩罚C: 国家学问产权局专利复审委员会依据利害
5、关系人申请，宣告某专利权无效D: 工商行政管理机关为符合条件的企业颁发营业执照 参考答案: A 本题说明:【答案】A。解析：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动，行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。具有三个要素：（1）主体要素，行政行为应当是行政主体所作出的行为；（2）职权要素，行政行为应当是运用行政职权所为的行为；（3）法律要素，行政行为应当是具有法律意义的行为，即对他人的权利义务产生影响。A项中某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同的行为并非运用行政职权所为，故不属于行政行为。 7、多选题行政许可的实施和结果，除涉及_之外，应当公开。 A: 国家隐秘B: 商业隐秘C
6、: 个人隐私D: 国家要务 参考答案: ABC 本题说明: 参考答案:A,B,C【解析】ABC解析行政许可法第5条规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公正、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布;未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家隐秘、商业隐秘或者个人隐私的外，应当公开。”因此正确选项是ABC。 8、单选题行政道德是内化到行政人员心中的自觉意识，这些意识包括：忠于职守、公仆意识、依法行政、无私奉献和_。 A: 敢于负责B: 忠诚狡猾C: 廉洁勤政D: 光明正大 参考答案: C 本题说明: 参考答案:C【解析】行政道德是内化到行政人员心中的自觉意识，包
7、括：忠于职守、公仆意识、依法行政、无私奉献和廉洁勤政。故选C。 9、单选题行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件_。 A: 对轻微违法行为的惩罚有设定权B: 经法律授权后有行政惩罚设定权C: 经国务院授权后有行政惩罚设定权D: 没有行政惩罚设定权 参考答案: D 本题说明: 参考答案:D【解析】行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政惩罚，行政规章可以在法律、法规规定的赐予行政惩罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，特定状况下可以设定警告或者肯定数量罚款的行政惩罚，其他规范性文件不得设定行政惩罚。故选D 10、多选题行政诉讼与民事诉讼的区分是_。 A: 目的不同B: 诉讼主体不
8、同C: 人民法院受理起诉的条件不同D: 举证责任不同E: 审理原则不同 参考答案: ABCDE 本题说明:答案: ABCDE解析:（1）目的不同。行政诉讼的目的是维护和监督行政机关依法行使行政职权，爱护公民、法人和其他组织的合法权益。民事诉讼所要解决的是公平主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。（2）诉讼主体不同。在行政诉讼中，有一方必定是行政机关，而且它始终处于被告地位，不得反诉；在民事官司中，双方当事人既可以当原告，也可以当被告，被告可以反诉。（3）人民法院受理起诉的条件不同。行政官司，有的可挺直向人民法院起诉，有的在起诉前必需经过上一级行政机关的复议；而提起民事诉
9、讼则没有这样的条件，只要有明确的被告、具体的诉讼恳求和事实依据，属人民法院主管的，就可以起诉。（4）举证责任不同。在行政诉讼中，由行政机关担当对被诉的具体行政行为的举证责任，原告不负举证责任，而在民事诉讼中，谁提出诉讼主见，谁就负有举证责任。（5）审理原则不同。法院审理行政案件，不适用调解，必需以判决或裁定的方式结案；而审理民事案件，可以调解。故本题正确答案为ABCDE 11、多选题行政决策实施过程中，应做好哪些预备工作?_ A: 使决策目标具体化并予以量化分解B: 依据具体目标制定具体的行政方案C: 做好思想动员工作D: 做好组织落实工作 参考答案: ABCD 本题说明: 参考答案:A,B,
10、C,D【解析】 12、单选题行政诉讼法规定的证据种类与民事诉讼规定的不同的是_。 A: 物证B: 书证C: 电子数据D: 现场笔录 参考答案: D 本题说明:【答案】D。解析：依据民事诉讼法律规定的民事诉讼证据的表现形式为标准，我国民事诉讼证据的表现形式可以分为书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、电子数据、鉴定结论、勘验笔录八种。依据行政诉讼法第33条规定，证据包括：(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)电子数据;(五)证人证言;(六)当事人的陈述;(七)鉴定看法;(八)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的依据。因此，本题答案选D。民事诉讼中没有现
11、场笔录。 13、单选题下列各项中，不具有行政主体资格的是_ A: 乡、镇人民政府B: 公安派出所C: 街道办事处D: 国务院办公厅 参考答案: D 本题说明:【答案】D。解析：乡政府是一级政府，具有行政主体资格。A不选。公安派出所在警告和500元以下罚款具有惩罚权，作出此决定时具有行政主体资格。B不选。街道办事处是区政府的派出机关，具有行政主体资格。C不选。国务院办公厅是国务院的办事机构，不具有行政主体资格。D应选。 14、单选题行政主体在作出影响行政相对人权益的决定前，由行政相对人(利害相关人)表达看法、供应证据的程序所构成的法律制度是_。 A: 听证制度B: 告知制度C: 证据制度D: 公
12、开制度 参考答案: A 本题说明: 参考答案:A【解析】行政听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述看法，供应证据以及行政机关听取看法、接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。故选A。 15、单选题某县工商局以某厂擅自用法专利申请号用于产品包装广告进行宣扬、销售为由，向某厂发出扣押封存该厂胶片带成品通知书。该厂不服，向法院起诉要求撤销某县工商局的扣押财物通知书，并提出下列赔偿要求：返还扣押财物、赔偿该厂不能履行合同损失100万元、该厂名誉损失和因扣押财物造成该厂停产损失100万元。后法院认定某县工商局的扣押通知书违法，该厂
13、提出的下列何种恳求事项属于国家赔偿的范围?_ A: 返还扣押财物B: 某厂不能履行合同损失100万元C: 某厂名誉损失D: 某厂停产损失100万元 参考答案: A 本题说明:【答案】A。解析：对于县工商局的违法扣押行为，某厂只能要求返还扣押的财产。不能履行合同的损失属于可得利润的损失，名誉损失属于精神损害的范围，依法不属于国家赔偿的范围。至于停产损失，只在被吊销许可证和执照、责令停产停业时适用，而且只赔偿停产停业期间必要的常常性费用开支，某厂并未被吊销许可证和执照或责令停产停业，也并不确定停产的100万元是否属于常常性、必要的费用开支。 16、多选题行政程序的主要制度包括_。 A: 听证制度B
14、: 资讯公开制度C: 公开调查制D: 民主集中制 参考答案: ABC 本题说明: 参考答案:A,B,C【解析】ABC解析行政程序的主要制度包括：（1）行政听证制度;（2）行政回避制度;（3）审裁分别制度;（4）说明理由制度;（5）信息猎取制度;（6）案卷制度。故正确答案为ABC。 17、单选题依据行政许可法的规定，下列说法正确的是_。 A: 行政许可的实施和结果应当一律公开B: 国务院决定可以设定行政许可C: 行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出口头的行政许可决定D: 行政许可实行集中办理的，办理的时间不得超过30日 参考答案: B 本题说明:B【解析】行政许可法第5条第2款规定：“有关行
15、政许可的规定应当公布;未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家隐秘、商业隐秘或者个人隐私的外，应当公开。”由此可知A项说法不正确。该法第14条第2款规定：“必要时，国务院可以采纳发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当准时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”由此可知B项正确。该法第34条第2款规定：“申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。”由此可知C项错误。该法第42条第2款规定：“依照本法其次十六条的规定，行政许可实行统一办理或者联合办理
16、、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日;四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。”因此D项错误。本题答案为B。 18、单选题行政案件的审判权由_独立行使。 A: 人民法院B: 审判员C: 合议庭D: 审判委员会 参考答案: C 本题说明: 参考答案:C【解析】行政案件的审判权由合议庭独立行使。故选C。 19、单选题行政决策与其他决策相比，其特点是_。 A: 具有狭隘性B: 以营利为目的C: 以国家权力为后盾D: 无强制性 参考答案: C 本题说明: 参考答案:C【解析】行政决策是指国家行政机关为行使政府职能，对所要解决的问题，依法拟定
17、并选择或选择方案的过程。以国家权力为后盾是行政决策与其他决策的重要区分。 20、单选题行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生的是_。 A: 考任制B: 选任制C: 委任制D: 聘任制 参考答案: B 本题说明: 参考答案:B【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是指由用人单位通过考试和考核并招收，聘任制是指用人单位实行聘请、竞聘方式，通过签订合同来选聘。故选B。 21、单选题某市政府所属甲行政机关作出行政惩罚决定后被撤销，其职能由市政府所属乙行政机关连续行使。受到行政惩罚的公民不服，预备提起行政复议。此时他应以_为行政复议被申请人。 A: 甲机关B: 乙机关C: 市政府D: 省政
18、府 参考答案: B 本题说明:【答案】B。解析：作出具体行政行为的机关被撤销的情形有两种。一是在申请人申请复议之前被撤销，这就产生了谁作为被申请人的问题。二是在复议过程中该行政机关被撤销，这就产生了更换被申请人的问题。无论属于哪种状况，推断标准都只能是在被撤销的行政机关行政职权的转移中，谁承受了这种职权，谁就要对已被撤销的行政机关作出的具体行政行为负责，谁就是被申请人。 22、单选题法院在审理某药品德政惩罚案时查明，药品监督管理局在作出惩罚决定前拒绝听取被惩罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的?_ A: 拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政惩罚决定，并判令被告重新作
19、出具体行政行为B: 拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼恳求C: 拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政惩罚决定无效D: 拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政惩罚决定不能成立 参考答案: C 本题说明:【答案】C。解析：最高人民法院关于执行行政诉讼法若干说明第57条第2款规定：“有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。”药品监管局未听取被惩罚人的陈述申辩即作出惩罚决定，属违反法定程序，应判决无效，所以C正确，ABD错误。 23、单选题行政体系与外界环境之间，行政体系与内部各部门之间、
20、层次之间、人员之间凭借肯定的媒介和通道传递沟通思想、观点、情感、情报等信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的管理行为或过程称之为_。 A: 行政协调B: 行政沟通C: 行政公关D: 行政互动 参考答案: B 本题说明:【答案】B。解析：本题考査行政沟通的概念。故本题答案选B。 24、单选题行政裁决的对象是_。 A: 特定的行政纠纷B: 特定的民事纠纷C: 特定的刑事纠纷D: 特定的经济纠纷 参考答案: B 本题说明: 参考答案:B【解析】行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对公平主体之间发生的、与行政管理活动亲密相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作
21、出裁决的具体行政行为。故选B。 25、单选题行政案件的审判权由_独立行使。 A: 人民法院B: 审判员C: 合议庭D: 审判委员会 参考答案: A 本题说明: 参考答案:A【解析】A【解析】依据行政诉讼法第3条：“人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。” 26、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是_。 A: 以国家权力为后盾B: 决策水平较高C: 只对行政部门发生作用D: 没有强制性 参考答案: A 本题说明: 参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决策的主体只能是行政机关及其行政首长；行政决策的对象是社会的公共事务；行政决策以国家权力
22、为后盾，具有强制力；行政决策的制定和实施必需以法律为依据；行政决策者要担当政治和法律责任。 27、单选题关于行政机关和机构的设立，下列哪项说法是正确的?_ A: 经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署B: 经市公安局批准，县公安局可以设立派出所C: 经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构D: 经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所 参考答案: A 本题说明: 参考答案:A【解析】解析依地方组织法第68条第1款规定：省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。而行政公署正是省政府的派出机关。故A选项正确。依公安机关组织管理条例第6条第1款规定，市、县、自治县
23、公安局依据工作需要设置公安派出所。根据行政法理论来讲，公安派出所是公安局的派出机构，除非有法律授权，派出所的行政行为责任都是由公安局来担当。而派出机构的设立不需要上级机关的批准。故B选项错误。依国务院组织法第11条规定：国务院可以依据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项特地业务。设立若干办事机构帮助总理办理特地事项。每个机构设负责人二至五人。故C选项错误。依地方组织法第68条第2款规定：县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。D项错误。 28、单选题王某擅自用法机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发
24、觉，当场对王某作出罚款50元的行政惩罚，并立刻收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？_ A: 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行B: 执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行C: 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行D: 执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行 参考答案: C 本题说明:【答案】C。解析：行政惩罚法第50条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日
25、内将罚款缴付指定的银行。 29、单选题下列不属于行政许可法调整范围的是_ A: 老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给了老王营业执照B: 公安交通部门依据李某的申请，发给李某驾驶执照C: 某高校盼望上级训练主管部门拨款对学校扩建，上级训练主管部门对其申请予以审批D: 进出口食品检疫机关，对某公司的出口食品鉴定后，贴上了检疫标签 参考答案: C 本题说明:【答案】C。解析：行政许可，是指行政机关依据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。A、B、D符合。C项“申请上
26、级训练主管部门拨款”不符合行政许可涵义，属于行政审批。 30、单选题行政许可申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当_。 A: 在7日内将申请转送有关行政机关B: 在5日内作出不予受理的决定C: 即时告知申请人不受理D: 即时作出不予受理的决定并告知向有关行政机关申请 参考答案: D 本题说明: 参考答案:D【解析】D【解析】行政许可法第32条（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。所以应当选D。 31、单选题国务院发布的耕地占用税条例规定：“本条例的实施方法，由各省、自治区、直辖市人民政府依据本条例的规定，结合本地区的实际
27、状况制定，并报财政部备案。”据此，各省级人民政府制定实施方法的行为属于_ A: 格外授权立法B: 中心行政立法C: 一般授权立法D: 补充性立法 参考答案: C 本题说明:【答案】C。解析：格外授权立法是指依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过特地决议的托付，制定规范性法律文件的行为。中心行政立法是指中心行政机关即国务院及其各部门制定行政法规和部门规章的活动。补充性行政立法是指为了补充已颁行的法律、法规的内容而制定规范性文件的活动。国家行政机关挺直依照宪法和有关组织法规定的职权，制定行政法规和行政规章的活动，属于一般授权立法。故本题应选C。 32、多选题关于行政沟通的
28、类型，下列说法正确的是_。 A: 按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通B: 按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通C: 按沟通的路途划分，由挺直沟通和间接沟通D: 按沟通的路途划分，由单向沟通和双向沟通 参考答案: ABD 本题说明:ABD解析行政沟通的类型主要有：（1）按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通。正式沟通：指通过正式的组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行的信息传递与沟通。如我国行政组织中的会议制度、汇报制度、文件的下传与呈送、组织之间的公函往来等。非正式沟通：指正式沟通渠道之外的信息沟通传递，即建立在日常人际关系基础上的一种自由沟通，没有明确的规范和系统，不受正式组织
29、体制的约束，不受时间和场合的限制，没有固定的传播媒介，形同信息流通的“自由市场”。如组织成员的私下交谈，非正式的聚会，各种谣言、传闻、小道消息等。（2）按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通。下行沟通：指上级机关根据隶属关系自上而下进行的沟通，主要用于对下级传达政策、下达任务与目标，供应关于组织程序和行动的状况，即“上情下达”。上行沟通：指自下而上的信息沟通，即“下情上达”，也称反馈。平行沟通：指统计部门和人员之间进行的信息传递和沟通，即横向沟通。（3）按沟通的路途划分，由单向沟通和双向沟通。单向沟通：指无反馈的沟通，如发布公告、通知、指令、决定和下级的上报材料等。双向沟通：指有反馈的信息沟通，这是行政组织应重视的沟通方式。因此答案选ABD。 33、单选题公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵害了其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起_日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过的除外。 A: 90B: 60C: 30D: 15 参考答案: B 本题说明:【答案】B。解析：行政复议法第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵害其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 34、单选题行政惩罚只能_。 A: 对行政隶属关系的人实施B: 由公安机关执
