1、苏州市学校、幼儿园安全技术防范系统技术要求（征求意见稿-2016版）1 范围11 本要求规定了本市高校、中小学校和幼儿园安全技术防范系统基本要求、重点部位和区域及其防护要求、系统技术要求、保障措施等。12 本要求适用于本市各类高校、中小学校和幼儿园，本市其他社会教育培训机构、其他未成年人集中教育培训机构或场所参照执行。2 规范性引用文件21 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 12663 防盗报警控制器通用技术条件GB 20815-2006 视频安防监控数字录像设备GB
2、 50198-2011 民用闭路监视电视系统工程技术规范GB 50343 建筑物电子信息系统防雷技术规范GB 50348 安全防范工程技术规范GB 50394 入侵报警系统工程设计规范GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范GB 50396-2007 出入口控制系统工程设计规范GB/T 7401 彩色电视图像质量主观评价方法GB/T 15408-2011 安全防范系统供电技术要求GB/T 20271-2006信息安全技术 信息系统通用安全技术要求GB/T 21050-2007信息安全技术 网络交换机安全技术要求GB/T 25724-2010 安全防范监控数字视音频编解码技术要求GB/T
3、28181-2011 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T 29315-2012 中小学、幼儿园安全技术防范系统要求GB/T 50314-2006 智能建筑设计标准GA 308-2001 安全防范系统验收规则GA/T 75 安全防范工程程序与要求GA/T 367-2001 视频安防监控系统技术要求GA/T 644 电子巡查系统技术要求GA/T 669.1 城市监控报警系统 技术标准 第1部分：通用技术要求GA/T 669.5-2008 城市监控报警联网系统第5部分：信息传输、交换、控制技术要求GA/T 1032-2013 张力式电子围栏通用技术要求GA/T 1302-
4、2016 停车服务与管理信息系统通用技术条件YD/T 1171-2015 IP网络技术要求-网络性能参数与指标YD/T 1475-2006 基于以太网方式的无源光网络EPONISO/IEC 14496 通用视听业务的先进视频编码（AVC）苏公通2010157号文件 江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定（试行）苏教规20126号文件 江苏省高等学校安全管理规定3 术语和定义31 GB 50348、GB 50394、GB 50395、GB 50396界定的术语和定义适用于本要求。4 建设原则与要求41 建设原则4.1.1 安全技术防范系统建设应统筹规划，坚持人防、物防、技防相结合的原则，以保障学生和
5、教职员工的人身安全为重点。所有新建、扩建、改建高校、中小学校、幼儿园，要按照本要求将技防设施建设纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、独立验收、同步投放使用。要做到各系统设计先进、系统性能稳定、经济性良好、操作方便，同时应充分考虑系统的可扩展性与兼容性。42 建设要求4.2.1 学校、幼儿园安全技术防范系统的设计，应符合企业事业单位内部治安保卫条例、GB50348-2004安全防范工程技术规范的规定，必须符合其他国家标准、行业标准，以及地方相关的安全防范设施建设要求。4.2.2 学校、幼儿园安全防范系统中使用的设备和产品，应符合国家法律法规、现行强制性标准和安全防范管理的要求，并经产品质量认证
6、或国家权威部门检验、检测合格。4.2.3 承接本市学校、幼儿园安全技术防范系统建设的设计、施工单位，必须是具有相应资质等级，具有一定的技术力量和资金保证的单位；外省、市来我市建设的，必须先明确安全技术防范系统建成后承担维护、检修的代理单位（代理单位必须是我市登记注册的公司、从事过安全技术防范系统的建设、具有一定技术力量和资金保证的单位）后方可承接（维护费用的补偿由施工方和代理方协商决定）。43 程序要求4.3.1 安全技术防范系统建设应纳入高校、中小学校和幼儿园建设的总体规划中，应由建设单位、综合治理管理部门、教育主管部门、公安内保部门、公安技防部门以及一定数量安防专家组成评审小组，对安全技术
7、防范系统初步设计方案进行评审，评审通过后进行招标、施工流程。安全技术防范系统建成后，应由建设单位、综合治理管理部门、教育主管部门、公安内保部门、公安技防部门、社区民警以及一定数量安防专家组成验收小组进行验收，验收通过后方能交付使用。5 基本配置要求51 高校重要部位安全技术防范设施基本配置要求序号项 目安装区域或覆盖范围配置要求1视频监控系统彩色摄像机学校出入口应装2学校大门外150米范围应装3机动车及非机动车集中停车场（库）内及出入口应装4行政办公楼（区）出入口、主要通道及重点部位应装5教学楼（区）出入口、主要通道及重点部位应装6宿舍楼（区）出入口、主要通道及重点部位应装7食堂操作间、储藏室
8、的出入口应装8食堂操作间、储藏室和就餐区域内应装9室外人员集中活动区域、水系室外运动场、跑道、看台及人员集中活动区域、水系应装10易燃易爆等危险品储存室、实验室应装11财务室、档案室、图书馆、重点实验室、电化教室、计算机机房、贵重物品存放处应装12多媒体教室、录播教室宜装重要设备机房应装13电梯厅、电梯轿厢应装14校园主要道路应装校园周界应装15会场、体育场馆内及出入口应装16安防监控室应装17控制、记录与显示装置安防控制中心、分控室应装18入侵报警系统入侵探测器校园周界封闭屏障处应装19易燃易爆品、危险物品陈列、存放、实验场所应装20贵重物品集中陈列、存放场所应装21水电气热等设备间应装22
9、校园内部重要设施、存放贵重物品、危险化学品和放射源、图书档案、保密资料等物品的重要部位应装23重点实验室、网络中心、广播（电视）台、财务室、重要办公室应装24紧急报警装置门卫室(传达室)应装25宿舍区值班室应装26财务室现金收支处应装27安防控制中心应装28防盗报警控制器安防控制中心及相关独立的设防区域应装29电子地图安防控制中心应装30门禁控制系统重点场所出入口应装31学生宿舍区出入口宜装32停车库（场）管理系统学校出入口（道闸或电动伸缩门）应装33停车场（库）出入口（道闸）宜装34电子巡更系统巡查点重点部位应装35控制、记录、显示安防控制中心应装36实体防护防盗门、钢窗栅栏校园内部重要设施
10、、存放贵重物品、化学危险品和放射源、图书档案、保密资料等物品的主要部位应装37易燃易爆等危险品储存室（实验室）、重点实验室、网络中心、广播（电视）台、重要办公室、财务室、安防控制中心应装38供电、供水、供气、供热、供油等场所、部位应装52 中小学、幼儿园重要部位安全技术防范设施基本配置要求序号项目安装区域或覆盖范围配置要求1视频监控系统彩色摄像机校园出入口应装2校园大门外150米范围应装3校园周界选用无物理阻挡探测器的应装4校园周界选用有物理阻挡探测器的宜装5校园主要通道应装6地下层与楼栋、室外相通的人行出入口应装7地下机动车停车库主要通道应装8机动车、非机动车停放区域应装9学生宿舍楼（区）出
11、入口应装10学生宿舍楼（区）内的走道宜装11幼儿园室外主要活动区域应装12幼儿园教室内应装13行政、教学楼的通道宜装14有线广播（电视）中心、计算机网络管理中心应装15财务室、电化教室、多媒体教室、录播教室、电脑室等重要教室应装16电梯厅、电梯轿厢应装17会场、报告厅、体育场馆内及出入口，室外运动场、跑道、看台及人员集中活动区域，水系应装18食堂操作间、储藏室、就餐区域内应装19安防控制中心、分控室应装20控制、记录与显示装置安防控制中心应装21入侵报警系统入侵探测器学生宿舍楼（区）围墙应装22校园周界封闭屏障处应装23财务室、实验室、档案室、图书馆、电化教室、未来教室、化学危险品存放室应装2
12、4有线广播（电视）中心、专用电脑教室、计算机网络管理中心应装25紧急报警装置门卫室（传达室）应装26校（园、所）长应装27财务室现金收支处应装28安防控制中心应装29防盗报警控制器安防控制中心及相关独立的设防区域应装30电子地图安防控制中心应装31实体防护防盗门、钢窗栅栏校园出入口应装32档案室、财务室、实验室、专用电脑教室应装33有线广播（电视）中心、计算机网络管理中心应装34化学危险品存放室应装35安防控制中心应装36安防平台平安校园智慧云管理平台安防控制中心宜装 6 各子系统技术要求61 视频监控系统6.1.1 摄像机安装基本要求：1 除电梯轿厢摄像机外全部应使用不低于1080P的数字摄
13、像机；2 学校出入口、机动车库车行出入口要求24h彩色录像；室外摄像机应采用低照度摄像机，不允许使用红外一体机；3 前端数字摄像机供电应合理配置，应采用集中供电方式；室外及重要部位摄像机不得采用POE供电方式。其它采用POE供电的，其传输距离应不超过75米；4 学校出入口、主要通道应安装固定焦距摄像机，监控范围内的平均照度应50Lux，应设置与摄像机指向一致的辅助照明光源；5 监控区域应无盲区，无法避免逆光安装的，应采用宽动态摄像机； 6 固定摄像机的安装指向与监控目标形成的垂直夹角宜30，与监控目标形成的水平夹角宜45；7 摄像机应采用稳定、牢固的安装支架，安装位置及高度应不易受外界干扰、破
14、坏，且应不影响现场设备运行和人员正常活动；室外摄像机安装高度宜为2.8-4米（出入口等特殊位置除外），立杆应采用整体热镀锌防腐处理工艺，基础应采取地笼安装方式，整体应有效防止图像抖动；8 带有云台、变焦镜头控制的摄像机，在停止云台、变焦操作2min0.5 min后，应自动恢复至预置设定状态；9 室外摄像机应采取有效防雷击保护措施。6.1.2 学校出入口应设全景摄像机、行人和非机动车通道摄像机和车道抓拍专用摄像机，每条车行道必须要有一台车道抓拍摄像机，全景摄像机根据出入口的实际情况确定数量，全景摄像机的拍摄角度应能覆盖整个出入口无死角，用于出口的全景摄像机没有条件安装在学校外部拍摄正面的可允许安
15、装在学校内部向外。道闸摄像机不得代替抓拍摄像机，抓拍摄像机必须拍摄车辆的正面图像。车道抓拍专用摄像机的抓拍功能应符合以下要求：1 高清摄像机内置嵌入式操作系统（支持车辆抓拍、号牌识别、视频检测、连续视频流的压缩与传输），支持双码流，视频与图像分流设计；2 抓拍方式：视频检测；夜间应采用LED补光灯；3 连续视频流、抓拍车辆照片、识别车辆数据应传输至监控中心存储，抓拍车辆照片和识别车辆数据存储时间不小于30天；4 机动车辆捕获率应不小于95%。5 车辆的抓拍数据，市区的应与市公安局联网，各市（区）的应与各市（区）公安局联网。6.1.3 学校大门口宜配置隔离装置，用于在学生上学、放学的人流高峰时段
16、，大门内外一定区域内通过隔离装置设置临时隔离区，作为学生接送区。学生接送区内隔离通道应设置固定焦距摄像机，监视及回放图像应能清楚辨别进出人员的脸部特征。6.1.4 学校、幼儿园门外、公共区域及制高点宜安装带有云台、变焦镜头的摄像机，通过监视屏应能清楚显示视场半径不小于150m监视范围内车辆、人员活动的情况。6.1.5 电梯厅安装的摄像机，其监控范围应能覆盖整个电梯前室大厅（包括消防梯、人行梯、紧急出口处等），不应有盲区，监控图像应能清晰显示电梯厅内人员的活动情况和体貌特征；安装于楼梯口的摄像机，其监控图像应能清晰显示上下楼梯人员的体貌特征。当楼梯口与电梯厅处在同一区域且通过同一个进出口的，可通
17、过电梯厅安装的摄像机实施统一监控。6.1.6 电梯轿厢内的摄像机，应安装在电梯门一侧上方，其监控图像应叠加电梯楼层显示，图像清晰无干扰。6.1.7 安装于主要通道的摄像机，其监控范围应覆盖主要通道的道口，监控图像应能清晰显示进出通道口人员的体貌特征和大致来去方位。建筑物所有出入口（含楼梯出入口）摄像机安装方向应拍摄出行人员正面图像。6.1.8 系统应具有时间、地址的中文字符叠加、记录和调整功能，字符叠加不应影响对图像的监视和记录效果，字符时间记录准确（与北京时间的偏差应保持不大于20S）。6.1.9 视频监控图像应符合以下要求：1 图像质量按五级损伤制评定，应不低于4分；2 学校出入口行人和非
18、机动车通道摄像机的视频图像应清晰地显示进出人员面部特征，且进出人员的面部有效画面宜显示画面的1/60，车道摄像机画面应覆盖整个车道，能清楚拍摄车身、车牌和前排司乘人员；3 学校内地下停车库车辆出入口车道摄像机的视频图像应能清楚拍摄车辆全身，车道摄像机应拍摄车辆的正面图像且带宽动态强光抑制功能，地下停车库机动车辆出入口全景摄像机朝向应一致向内，全景摄像机应能清楚拍摄走进（出）人员的体貌特征；5 地下停车库与学校地面及教学楼、办公楼相通的人行出入口、地下非机动车停车库与地面相通的出入口、教学楼、办公楼出入口等处视频图像，应清晰地显示进出人员面部特征；6 地面车辆集中停放区、地下机动车停车库主要通道
19、、主要道路交叉路口、教学楼、办公楼主要通道的视频图像，应清晰显示过往人员的行为特征和机动车的行驶情况。6.1.10 视频监控与报警联动的系统，当报警控制器发出报警信号时，监控中心的图像显示设备应能联动切换出与报警区域相关的视频图像，并全屏显示。其联动响应时间应2s。6.1.10 网络传输应满足以下要求：1 监控系统应采用数据结构独立的专用网络（允许采用VLAN的独立网段），不应与其他弱电系统共用一个网段；2 网络传输系统接入端口设计应考虑适当的冗余（一般实用端口不超过交换机总端口数的70%），便于摄像机点位变化以及系统的扩容；3 网络交换机应达到线速标准、无阻塞，产品标称交换能力应大于设备上所
20、有类型各个接口的带宽总和的2倍（全双工）；4 网络型数字视频安防监控系统网络系统应尽量减少网络交换层，交换层不应超过三级，不得采用桌面型网络交换设备，室外设备箱交换机应使用工业级交换机；5 一级交换机每个接入端口带宽应100M，一级交换机设计宜不超过24口交换机为主，千兆以太网端口应不少于1个，一级交换机之间不应存在级联和堆叠；二级交换机每个接入端口带宽应1000M，支持网络管理功能，支持网络风暴抑制，支持VLAN划分；三级交换机除满足二级交换机的性能指标外，还应根据系统规模另行专业设计；6 网络型数字视频安防监控系统的主干带宽设计应能满足前端设备接入监控中心、用户终端接入监控中心的带宽要求并
21、留有余量。所有传输节点实用带宽应传输带宽的45%；7 交换机的基本参数应符合下列规定：a)一级交换机1)交换容量应19.2Gbps2)包转发率应6.5Mbpsb)二级交换机1)交换容量应192Gbps2)包转发率应36Mbps6.1.11 网络型数字视频安防监控系统相邻两个交换层之间互联的IP有线网络指标应符合下列规定：1 时延应400ms；2 时延抖动应50ms；3 丢包率应1*10-3；6.1.12 数字视频安防监控系统经由有线传输时，信息延迟时间应符合下列规定：1 前端设备与监控中心设备间端到端的信息延迟时间应2s；2 前端设备与用户设备间端到端的信息延迟时间应4s；3 视频报警联动响应
22、时间应4s；6.1.13 视频图像应有日期、时间、监视画面位置等的字符叠加显示功能，字符叠加应不影响对图像的监视和记录回放效果。字符时间与标准时间的误差应在30s以内。6.1.14 监控系统显示设备数量的配置应符合以下要求：1 1128路监控图像配置不小于1:8的显示设备；2 129256路监控图像配置不小于1:10的显示设备；3 257384路监控图像配置不小于1:12的显示设备；4 385路以上监控图像配置不小于32台的显示设备。屏幕墙必须至少使用1台42寸以上大屏幕显示设备，其余42寸以上大屏幕显示设备每台可以按4个显示设备来计算数量，单个显示画面不得低于40万显示像素。 6.1.15
23、监控系统相关设备的接口协议应满足GB/T 28181-2011的要求，系统应提供开放的控制接口及二次开发的软件接口。6.1.16 监控系统大于64路图像的应配置屏幕墙和监控管理主机，统一对监控图像进行管理。6.1.17 所有摄像机图像应进行24h全天候记录，保存帧速应25 帧秒，保存时间应30天。1080P存储码流H.265编码不得低于2M，H.264编码不得低于4M。存储应选择本地存储方式，可在实时本地存储的同时选用远程镜像、异地容灾等备份存储方式。6.1.18 系统解码器设备、显示终端的分辨率指标应与前端摄像机的分辨率相适应。6.1.19 操控席与显示设备之间应保持合理距离；对其中重点图像
24、进行固定监视或切换监视。6.1.20 系统由多台（网络）数字录像设备组成并同时运行时，在确保图像不丢失的前提下，应配置统一时钟源对所有（网络）数字录像设备进行时钟同步。6.1.21 （网络）数字录像设备应具有视频丢失、网络掉线、硬盘错误等报警提示功能。6.1.22 系统宜采用智能化视频分析处理技术，具有虚拟警戒、目标检测、行为分析、视频远程诊断、快速图像检索等功能。避难层入口摄像机应有越界报警。6.1.23 所有存储图像资料，应不经转换即可用通用视频播放软件播放。6.1.24 系统应提供开放的控制接口及二次开发的软件接口。6.1.25 系统其他要求应符合GB50395的规定。62 入侵报警系统
25、（大学周界就不要强制电子围栏了吧，大学很多开放式的）6.2.1 设有独立围墙的场所，应安装周界报警系统。6.2.2 周界报警系统入侵探测器的安装应符合以下要求：1 不应有盲区；2 中小学校和幼儿园入侵报警系统的前端应选用不易受气候、环境影响，误报率较低的周界电子围栏系统，在不宜安装周界电子围栏的地方可补充对射报警装置。周界电子围栏系统应选用张力式电子围栏，防区划分应有利于报警时准确定位，张力式电子围栏每个防区应不大于40米；3 应24小时设防；4 周界应安装摄像机，通过视频监控与报警的联动，对入侵行为进行图像确认、复核。专用于周界的监控每个防区应不少于一个摄像机。周界为河道的周界监控应有防越界
26、报警。6.2.3 室内入侵探测器的探测盲区边缘与防护目标的距离应不小于5 m，入侵探测器的报警信号应与安防控制中心联网。6.2.4 紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位，并应设置为不可撤防模式，应有防误触发措施。当被触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位应采用人工操作方式。6.2.5 系统应使用专用电缆传输报警信号，报警响应时间应不大于2s。6.2.6 系统应具有时间、日期的显示、记录等功能，时间误差应在30 s以内。6.2.7 系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储时间应不少于30天，并能输出打印。6.2.8 系统的备用电源应满足8h正常工作。6.2.9 入侵报警系统宜与视频监控
27、系统联动。6.2.10 安防中心控制室、门卫室（传达室）、校（园、所）长、财务室紧急按钮报警信号应与公安一级联网，除此以外，其它部位安装的入侵报警系统，其信号均应与安防中心控制室联网。6.2.11 入侵探测器其它技术要求应符合GB10408.1、GB10408.3、GB10408.4、GB10408.5、GB10408.6、GB15209的有关规定。6.2.12 防盗报警控制器其它技术要求应符合GB/12663的有关规定。6.2.13 入侵报警系统的其它技术要求应符合GB/50394的规定。63 出入口控制系统6.3.1 系统的各类识别装置、执行机构应保证可操作性和可靠性，应有防尾随措施，对非
28、法进入的行为，应发出报警信号。同时系统应满足紧急逃生时人员疏散的相关要求。6.3.2 对非法进入的行为或连续3次不正确的识读，系统应发出报警信号，系统安装部位的报警声压不小于80dB(A)，报警持续时间不小于5min。6.3.3 系统应具有人员的出入时间、地点、顺序等数据的设置，以及显示、记录、查询、打印等功能，字符时间记录准确，记录保存时间应不少于180天。6.3.4 系统的各类识别装置的安装高度宜离地1.50.1m。6.3.5 学校大门口宜设置对学生、教职员工、访客等人员进行身份识别的出入口控制通道装置。6.3.6 档案室、财务室、贵重物品存放室等场所如不安装出入口控制系统的，其防范应按照
29、实体防护要求进行。6.3.7 出入口控制系统宜与视频监控系统联动，在事件查询的同时，能回放与该出入口相关联的视频图像。6.3.8 出入口控制系统应满足人员逃生时的相关要求，当需要紧急疏散时，各闭锁通道应开启，保障人员迅速安全通过。6.3.9 系统其它要求应符合GB/50396、GA/394的规定。64 停车场（库）管理系统6.4.1 系统应满足以下功能要求：1 学校出入口推荐使用自动挡车器控制车辆进出，也可以使用电动伸缩门控制车辆进出；2 地下停车场（库）出入口宜使用自动挡车器控制车辆进出；3 地下车库出入口宜具备车辆出入识别、比对、控制功能；4 地下车库出入口宜具备车位电子显示功能；5 自动挡车器宜使用视频比对或非接触式卡片进行开关控制。6.4.2 系统性能应符合以下要求：1 自动挡车器的起落应平稳，在电动操作故障时应能手动应急操作；2 自动挡车器的闸杆长度不宜大于5米，车道大于6米时应使用2套自动挡车设备；3 读卡设备宜安装在车道左侧，读卡距离不应小于0.3米、距地面1.2m，距挡车器3.5m处（采用远距离读卡器的除外）；4 停车场（库）管理系统的数据保存时间不应小于30天。6.4.3 系统其它要求应符合GB/50396的规定。65 电子巡
