1、近年来国内外学校典型火灾案例近年来国内外学校典型火灾案例 非洲国家肯尼亚首都一所公立学校的宿舍火灾 （2001年3月26日） 江西省广播电视艺术幼儿园火灾 （2001年6月5日） 俄罗斯莫斯科人民友谊大学学生宿舍火灾 （2003年1月4日） 上海商学院女生宿舍楼发生火灾 （2008年11月14日）非洲肯尼亚首都一所公立学校发生火灾江西省广播电视艺术幼儿园特大火灾俄罗斯人民友谊大学发生重大火灾 事故发生后，国家主席胡锦涛，总理温家宝非常关心中国留学生的人身安全，立即指示外交部、外交部及中国驻俄罗斯大使馆，采取有力措施救治并稳妥安置受伤的中国留学生，尽快查找失踪学生的下落。上海商学院女生宿舍楼发生
2、火灾火灾现场实拍插叙火灾：乌鲁木齐市德汇国际广场特大火灾 调查认定，此次火灾的起火点在大楼地下层，着火后迅速蔓延。市场商品基本全部烧毁，火灾过火面积达6.5万平方米，涉及经营商户1046户。此次火灾，共搜救出被困群众6人，确保了德汇大酒店及周边国茂大厦等十余万平方米市场及人员安全。乌鲁木齐市将依法处置事故责任单位和责任人并监控其资产 此外，大火造成乌鲁木齐市部分区域空气质量低下，市环境监测中心站相关人员介绍，由于商城中经营的服装和文体用品大多是化纤和塑料类制品，长时间燃烧后，会产生大量的一氧化碳气体以及烟尘，空气中有害物质增加，对乌鲁木齐空气质量将产生一定影响。 德汇国际广场是一个大型综合商品
3、批发市场，有2000余家商户，经营着包括衣服、儿童玩具、五金建材、化妆品等商品，很多新疆其他地区甚至中亚、俄罗斯的客商都从这里订货。 2003年底开业的德汇国际广场位于乌鲁木齐钱塘江路，建筑包括地下一层和地上十二层总面积10万平方米，是一座集服装、玩具、日杂百货等批发为一体的专业批发市场。此次火灾主要是从大楼底层着火后迅速蔓延，整个市场商品基本被烧毁。火灾过火面积65万平方米，涉及经营商户1046户。 朱晓雷，男，汉族，山东武城县人，1982年4月出生， 2000年9月入伍，中共党员，生前系乌鲁木齐市公安消防支队特勤大队一中队副中队长。曾荣立三等功3次，2007年12月被公安部消防局表彰为党的
4、十七大消防安全保卫专项行动先进个人。 张宇，男，汉族，湖北谷城县人，1980年4月出生，1998年12月入伍，中共党员，生前系乌鲁木齐市公安消防支队特勤大队一中队见习排长（公安消防部队昆明指挥学校学员一大队八中队学员）。曾荣立二等功一次。 高峰，男，汉族，山西闻喜县人，1983年10月出生，2001年12月入伍，中共党员，生前系乌鲁木齐市公安消防支队特勤大队一中队见习士官学员（公安消防部队南京消防士官学校一中队学员）。曾荣立三等功一次。 1月4日上午，络绎不绝的市民到乌鲁木齐市消防特勤二中队设置的灵堂吊念在“1.2”火灾牺牲的3位英雄。德汇的经营户也到消防特勤二中队吊念英雄胡玉珍女士说，他们和
5、我女儿一样大的年龄，我女婿也是一名军人，我代表军人的妈妈来看看儿子，希望他们走好，希望他们的家人平安、健康。一位德汇的经营户说，我们的货物虽然被烧了，损失残重，我们还准备为牺牲的战士的家属捐款，他们为了我们，不顾自身的安危，英勇救火。 有听到消息特意从上海赶回来的女士，有出租车司机，热心的市民，企事业单位的人员，还有德汇的经营户.不停有市民走进在消防特勤二中队设的灵堂里向朱晓雷、张宇、高峰三位烈士哀悼。培训要点二、建立消防安全责任体系【二】学校发生火灾的主要原因 二、建立消防安全责任体系 一是各级教育行政部门的主要领导要与所管辖的学校（幼儿园）签订消防安全责任书，按责任书进行逐级检查考核；落实
6、消防安全目标责任制； 二是各类学校领导与班级签订责任书，并要明确系、部、年级、班的消防安全责任人，职责明确，责任到位，年度考核； 三是各学校要将消防安全的工作责任分解到班主任、科组长及部门负责人，做到人人有责，严格考核，齐抓共管，将消防安全的各项工作落到实处。二、建立消防安全责任体系二、建立消防安全责任体系三、做好消防安全检查和巡查三、做好消防安全检查和巡查三、做好消防安全检查和巡查三、做好消防安全检查和巡查三、做好消防安全检查和巡查四、制定灭火疏散应急预案四、制定灭火疏散应急预案学校火灾事故处理应急预案 学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理
7、规定和各项制度，加强重点部位及学生宿舍的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，为了提升学校的处置能力，根据中华人民共和国消防法、安徽省实施中华人民共和国消防法办法的有关精神，特制定本预案。 一、可能引起学校火灾事故的原因 电线老化、乱拉接临时线，违章用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。 二、预防措施 1、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。 2、对师生员工进行消防安全教育，普
8、及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。 3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。 4、保持通道畅通，不堆物。 三、处理程序 一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。 1、打“119”电话报警，同时上报局办公室和相关科室。 2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。 (1)人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。 A.火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。 B.利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住
9、嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。 C.高层着火时疏散时较为困难，困此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全口的指示标志，尽快从安全通和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。 D.火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。 （2)物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。 A
10、.首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。 B.疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。 （3）如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。 （4）等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。 灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点
11、，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。 （5）配合消防部门调查事故原因，维持秩序。 （6）划出警戒范围，严禁其他车辆和夫关人员进入着火现场，以锡发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、硼带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。吉林省吉林市中百商厦特大火灾2004年2月
12、15日中午11时25分，中百商厦发生特大火灾。吉林市公安消防指挥中心接到报警后，立即调集消防官兵赶赴现场扑救。13时45分，火势得到初步控制。15时30分，大火被扑灭。在扑救火灾的同时，消防人员通过三部云梯和消防拉梯对2楼、3楼、4楼被困人员进行紧急搜救，截至16时30分，共救出120人，受伤的71人被马上送往各大医院。这次大火造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元。 经调查认定直接原因：中百商厦“伟业电器”员工于洪新将点燃的香烟掉落在库房中，引燃地面纸屑、纸板等可燃物发生火灾。主要原因：是中百商厦没有严格落实消防安全责任制；制定的火灾应急疏散预案没有落实且未组织过演练；违章将商
13、厦北墙外的自行车棚改建为简易仓库后，没有落实消防部门下达的限期整改通知要求；经营管理混乱，超范围租赁经营舞厅项目，忽视对该舞厅的消防安全监督管理；火灾发生后，安全保卫人员没有组织三楼和四楼人员疏散，有关人员没有及时报警。吉林市商业委员会对中百商厦管理不力，对商厦在消防安全管理和企业经营管理上存在的问题失察。吉林市消防、工商、城市管理等有关职能部门没有切实履行职责，对中百商厦存在的火灾隐患、经营管理混乱等问题没有严格督促落实整改。 吉林市人民政府有关领导对安全生 产责任制落实情况监督检查不力。 7月10日上午，吉林市船营区人民法院对吉林市“215”特大火灾案七名被告人作出一审判决。被告人于红新犯
14、失火罪，被判处有期徒刑七年；被告人刘文建、赵平、马春平犯消防责任事故罪，分别被判处有期徒刑六年、五年和四年；被告人陈忠、曹明君犯重大责任事故罪，分别被判处有期徒刑三年六个月和三年；被告人李爱民犯重大责任事故罪，但鉴于其犯罪情节轻微，依法免予刑事处罚。 吉林市委副书记、市长刚占标作为安全生产工作第一责任人，对事故发生负有重要领导责任。刚占标引咎辞去吉林市市长职务，同时辞去吉林市委副书记、常委、委员职务。 根据事故调查结果，依据中国共产党纪律处分条例国家公务员暂行条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和吉林省重大安全事故行政责任追究办法，吉林省委、省政府决定，对相关责任人进行严肃处理： 吉
15、林市副市长蔡玉和对事故发生负有重要领导责任，给予党内警告和行政记大过处分； 吉林市商业委员会主任、党委书记刘文彬对事故发生负有重要领导责任，给予党内严重警告和行政降级处分； 吉林市商业委员会副主任、党委常委杨开宝对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务和行政撤职处分。云南省富宁县洞波乡中心学校火灾剖析 基本情况 云南省富宁县洞波乡中心学校位于洞波乡政府所在地，有学生1351人，教师65人，全校占地面积5789平方米，其中教师宿舍面积626平方米，学生宿舍面积617平方米。发生火灾的寄宿班女生宿舍是一间砖木结构平房，人字架瓦顶，长6?米，宽37米，高55米，面积24千方米，宿舍内用木板搭成上
16、、中、下三层通铺。 起火经过和扑救情况 1997年5月23日凌晨3时许，住女生宿舍第二层通铺的苏鲁秋、黄梅等人被烟呛醒，立即翻身起床逃生。同宿舍的其他同学惊醒后也纷纷逃生。几分钟后，闻讯赶到的老师、学生和派出所干警、乡政府干部职工300多人投入灭火战斗，用盆、水桶取水灭火，经过20多分钟的扑救，大火于3时30分左右被扑灭。 火灾损失 烧死学生21人，轻伤2人，烧毁宿舍24平方米，直接经济损失15万元。 火灾原因 该校学生侯应香在床上蚊帐内点蜡烛看书，不慎碰倒蜡烛引燃蚊帐和衣物引起火灾。 主要教训 1、学校领导消防安全观念淡薄，忽视消防安全工作。该校学生宿舍极为拥挤，发生火灾的寄宿班女生宿舍仅2
17、4平方米，却挤住着38名学生。上中下三层床铺用木板可燃材料搭建，学生上下第二层、第三层床铺没有专用的梯子、通道，只能徒手攀登；更为严重的是，住着18人的第三层床板距屋檐只有6米，出入通道只有一个长16米，宽5米的洞口，当晚发生火灾时，此口空气流通快，火势猛烈，被困学生根本无法从这唯一的通道逃生，因此，住在这一层的18名学生全部被烧死。 2、消防安全制度不健全，官僚主义作风严重。该学校没有消防安全规章制度，也没有消防安全检查记录、报告，学校党支部、校办公会从未专题研究过消防安全问题，更没有实行消防安全制度。 3、学生缺乏消防安全知识，毫无自防自救能力。此次火灾发现较早，如果学生稍微懂一点逃生自救
18、常识，住在第三层的18名学生完全可以揭开房顶瓦逃生。 4、缺乏消防设施、器材和消防应急措施。全校没有任何专用灭火工具，在整个校院内连一具灭火器也找不到。 5、公安机关监督不力，安全管理存在漏洞。该校所属的富宁县公安局洞坡乡派出所工作作风不踏实、监督检查不到位，没能及时发现火险隐患并予以消除，直至火灾发生后才意识到该校存在着如此严重的问题。（一）、灭火的基本原理 根据燃烧的基本条件要求，任何可燃物产生燃烧或持续燃烧都必须具备燃烧的必要条件和充足条件。因此，火灾产生后，所谓灭火，就是破坏燃烧条件，使燃烧反应终止的过程. 灭火的基本原理可以归纳为四个方面： 冷却、窒息、隔离和化学抑制。 其中隔离、冷
19、却、窒息灭火作用主要是物理过程，化学抑制是一个化学过程。 冷却灭火法 灭火时将具有冷却降温和吸热作用的灭火剂直接喷射到燃烧物上，使燃烧物的温度降低到燃烧所需最低温度以下而熄灭。冷却灭火法是灭火的主要方法，常用水和二氧化碳冷却降温灭火。 窒息灭火法 根据燃烧需要空气这一条件。灭火时采取阻止空气流入燃烧区或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物质得不到足够的氧气而熄灭。在火场上运用窒息方法灭火时，可采用石棉毯、湿麻袋、湿棉被、砂土、泡沫等不燃烧或难燃烧的物品覆盖在燃烧物上，以隔绝空气使火熄灭。五、初期火灾扑救（二）、火灾发展的主要阶段 初起阶段。一般固体可燃烧物质着火燃烧后，在15分钟内，燃烧面积不大，火焰
20、不高，辐射热能不强，烟和气体流缓慢，燃烧速度不快。 发展阶段。如果初起火灾没有及时发现或扑灭，随着燃烧时间延长，温度高，周围的燃物质或建筑构件被迅速加热，这时气体对流增强，燃烧速度加快，燃面积迅速扩大，形成了燃烧发展阶段。 猛烈阶段。如果火灾在发展阶段仍未得效控制，由于燃烧时间的继续延长，燃烧速度不断加快，燃烧面积迅猛扩展，燃烧温度急剧上升，气体对流到最快的速度，辐射热最强，建筑构件的承重能力急剧下降，使火灾发展到了猛烈阶段。 在灭火战斗中，必须抓紧时间，力争将火灾扑灭在初起阶段，才能有效地控制火势，尽快地扑灭火灾。初期火灾扑救（三）、初起火灾扑救 初起火灾又称初期火灾，是火灾发生的初始阶段，
21、一般在起火后15分钟内。初起火灾的扑救，通常是指在发生火灾以后，专职消防队或公安消防队到达火场以前，对刚生的火灾事故所采取的处置措施。1、火灾报警 当发生火警、天然气泄露等紧急情况时，为了让消防人员或其他救援人员尽快赶到事发地点，早报警，拨打“119”报警时应简明准确地讲清下列内容：（1）告知火灾地点的准确地理位置，包括市（县）、镇、街区（村）、道路（社）、门牌号码及单位名称；同时告知报警人姓名、联系电话、住址、工作单位。（2）详细说明火场的基本情况，如什么时间发生火灾、烧了什么物质，火势大小，是否有重要物品，周围有什么重要建筑或车站和公园等，消防车从哪个地方驶入比较方便等。（3）耐心回答“1
22、19”接警人员的提问；报警后电话机旁应留人，或者把手机随身携带，注意来电，以便随时和消防部门联系；有新的情况要及时告知“119”火警台。（4）报警后不要光在起火地点等待， 应立即派人到主要路口迎接消防人员， 带路引路。初期火灾扑救 2、灭火 我国的消防工作方针是“预防为主、防消结合”，灭火在消防工作中有着举足轻重的作用。 灭火的基本要求是：积极抢救人命，及时控制火势，迅速扑灭火灾。为了达到这一要求，在扑救初起火灾时，必须遵循先救人后灭火、先控制后消灭、先重点后一般的灭火原则。 抢救被困人员应当充分利用建（构）筑物内外的安全出口、疏散楼梯、消防电梯、门窗、避难等和现场手势举高车辆、消防梯通讯其他
23、一切可以利用的救生器材进行施救；应当设法稳定人员情绪，在防止挤伤、踩伤或者跳楼。 先控制后消灭。先控制，就是把主要力量放在火场的主要方面，对发展着的火势实行有效的控制，不使其继续蔓延扩大，为迅速消灭火灾创造有利条件。初期火灾扑救 3、自救（待后详述）（1）、熟悉环境法。（2）、头脑冷静法(不能失去理智盲目跟从)（3）、迅速撤离法。（4）、毛巾保护法。（5）、通道疏散法。(封闭楼梯间、平台等)（6）、匍匐爬行法。（7）、借助器材法。(缓降器、救生气垫、救生软梯、导向绳等)（8）、标志引导法。（9）、绳索滑行法。（10）、暂时避难法。（11）、利人利己法。（有序不拥挤）（12）、低层跳楼法。初期火
24、灾扑救 （四）增援 许多特大火灾的惨痛教训证明，着火单位自救能力薄弱是小火酿成大灾的重要原因。因此，发生火灾后，着火单位应及时组织人员、器材、设备进行抢救，邻近单位或有关单位也应当给予全力支援，最大限度地减少着火单位的损失。 企业、事业单位专职消防队是消防安全重点单位出资组建，担负本单位的火灾扑救任务外，还要接受公安消防队的指挥调动，参加外单位火灾扑救任务。专职消防队、义务消防队在参加扑救外单位火灾后，着火单位应当依照国家有关规定对他们在装备、燃料、灭火剂等方面的损耗予以一定的补偿，这样有助于调动其参加扑救外单位火灾的积极性，动员全社会的力量同火灾作斗争。 误区之二：液化气钢瓶置于灶台下壁厨内
25、。孰不知液化气钢瓶由于质量的好坏或使用时间的长短，以及管路阀门的开闭连接等都有可能造成漏气或慢性漏气。而液化石油气成份大多为碳三碳四，即丙烷、丁烷、丙烯、丁烯等，且比空气重，放在壁厨内空气不流通，很容易积聚沉淀在地面，一旦遇明火极易造成燃烧爆炸事故。经计算当房间里泄漏出的煤气、液化气和空气混合达到45358时，遇到火种就会产生爆炸燃烧。而这几年发生的大量家庭液化气爆燃事故均与此不无关系。因此，必须将液化石油气钢瓶搬出壁厨这一危险区域。置于空气流通且便于人操作和观察的空间 误区之五：阳台作为杂物仓库。过日子的平民百姓，总有一些不肯舍弃的杂物和日常需要使用的物品，因此，储藏室和阳台也就成了家庭的杂
26、物仓库，有的甚至把油漆、车用汽油等易燃易爆物品都放在阳台上，使阳台成了火险丛生之地。夏季阳光的直射，阳台成了家庭的热岛，逢年过节人们燃放烟花爆竹的窜入，以及小孩玩火等因素，都是造成阳台火灾的重要途径。尤其是春节，几乎每个城市的火警台都会接到因燃放烟花爆竹窜入阳台而引起的火灾事故，同时，现代家庭几乎都装有防盗设施，一旦失火，人们的逃生通道受阻，阳台也就成了人们的最好避难之地，因此，请你不要将阳台作为杂物仓库。七、火灾成因与发展趋势 火灾的发生固然有其固有规律，有其特定的因果关系，但它与社会的环境、经济的繁荣、财富的集聚、人为的过失、潜在的因素是分不开的。只有了解它、认识它，才能对症下药，有效地预
27、防火灾的发生。（一）、生产、生活中人为造成的火灾 火灾统计资料表明，在历年发生的火灾中，引起火灾的直接原因很多，但是，无论哪一种原因，几乎都与人们的思想麻痹有关。无数的火灾案例告诉我们，由于思想麻痹，防火意识淡薄，违章和用火不慎造成的火灾占有很大比例。1、使用明火不慎引起的火灾。 使用明火不慎造成的火灾是多种多样的，最常见的有以下几种： （1）生火做饭引起的火灾； （2）乱丢烟头、火柴梗引起的火灾； （3）使用氧焊、电焊不慎引起的火灾； （4）烧烤物品和熬炼物品引起的火灾； （5）烤火取暖引起的火灾。 2、安装、使用电器不当引起的火灾。 2006年，违反电气使用规程和违反安全规定引起的火灾占总
28、起数的43.4%。 常见的电器火灾主要有以下几种： （1）运转或绝缘不良； （2）电气线路安装不牢或接头松动打火，引起周围可燃物着火； （3）乱接乱拉电线或线路绝缘层老化、破损，导致并线短路，产生电火花起火； （4）用过的电熨斗、电烙铁、电炉等未切断电源起火； 3、违反操作规程起火。 造成企事业单位火灾的原因，从人的因素来讲，70%以上是违反操作规程造成的。主要原因有以下几种： （1）化学危险物品混存在一起； （2）焊接作业中违章蛮干； （3）生产过程中超温超压作业； （4）生产中擅离工作岗位； （5）在易燃易爆化学物品的地方吸烟用火； （6）搬运易燃易爆物品时，任意翻滚、撞击。4、忽视消防安
29、全引起的火灾。 （1）追求经济效益，忽视消防安全。一些单位和个人在生产和装修上舍得花本钱，而在消防安全设施上却舍不得投入。 （2）对存在的火灾隐患抱有侥幸心理。 （3）防火制度不落实，消防设施不到位。 二、自燃引起的火灾 、聚热自燃。 、聚焦自燃。日光、灯光通过玻璃聚焦后，射在易燃物上就会起火。 3、受热自燃。 4、化学危险物品自燃。 （一）、近年来我国的火灾形势 1、最近几年火灾呈迅速上升趋势 80年代：每年3万多起，3亿元； 90年代：每年18万起 ，15亿元。 2、群死群伤火灾明显增加，近10年死10人以上火灾118起，死亡人数3178人。 如阜新艺苑歌舞厅233人，克拉玛依友谊馆325
30、人，洛阳东都商厦309人。 群死群伤火灾频发原因：（1）社会安全管理落后； （2）公众素质低；（3）法制体系不完善。 3、与发达国家比，火灾经济损失总量低 ： 4、随城市化进程，火灾加快呈上升趋势 原因： （1）消防法制建设不完善， a、立法不全、 b、守法不严， c、执法不规范； （2）消防管理不完善，单位主体意识不强； （3）消防安全责任制不落实； （4）公众消防意识差； （5）城市规划和公共消防基础设施建设滞后； （6）消防装备差，警力不足； （7）经费不足。 我国消防工作存在差距的原因分析1、消防法制不完善 （1）立法不能满足； （2）守法法制观念不强，守法意识淡薄； （3）执法少数人员素质不高，执法不严、不规范，甚至执法犯法。2、消防管理机制不完善，单位安全责任主体意识不强 （1）受计划经济影响，有人认为消防安全管理是消防部门的事； （2）企业改制，行业管理弱化，（应建立相适应的消防安全管理机制。）3、公民消防安全意识淡薄 （1）不知如何报警、逃生等； （2）违章多。4、消防安全责任制不落实（经济转轨、安全不能放在首位、裁减人员机构）5、城市消防规划和
