1、为了使“县镇村户不忘掉”，驻村入户调研时要向基层干部和农户发送印有调查组全体成员联系方式的集体名片，同时要求种养大户、农民专业合作社负责人、乡镇农技站长、县农业局长将联系方式留给调研人员，建立长期联系反馈机制，支部要求跟踪联系，解决实际问题。3.简朴作风制度。党员干部进村入户调研，要吃农家饭，住农家屋，交通工具尽可能使用“农业科技直通车”，要学会与基层交流朴实的语言，避免给基层和群众带来负担，同时用朴实的作风与基层和农民群众面对面、手拉手、心贴心。4.成果共享制度。在下基层的活动中，要求党员干部必须撰写调研报告，驻村入户党员干部要撰写下乡日记。调研回来后，及时组织报告会，请参加调研的党员干部向
2、全司汇报收获体会及所感所悟，让每一个党员分享调研成果、感受基层农民群众的情感、交流调研学习心得，促进共同进步。三、搭建三个平台 1.12316 服务平台。在全国开通了 12316 农业信息服务热线，源源不 5 断地把生产技术、农产品市场营销、农资供求、防灾减灾和农业政策法规等信息推送到千家万户，为实现农业增效、农民增收发挥了重要作用。同时，在解决邻里纠纷、解决偏远农村看病难等社会问题方面探索出一条途径，被誉为党和政府密切联系群众的连心线。2.QQ 群工作平台。与农村信息统计员、市场信息采集员建立农产品信息 QQ 群，及时了解基层市场变化情况、农产品市场热点问题等，指导基层统计员、信息员科学采集
3、信息，使得上下沟通更便捷、高效，加强队伍凝聚力。3.微博引导平台。支部书记开通微博，与广大网民交流农业市场化与信息化快速发展中出现的新情况、新问题，共同关注百姓需求、破解发展难题，目前粉丝多达几万人。二、二、“共建共享共建共享”工作法工作法 国家人口计生委宣教司党支部 国家人口计生委宣教司现有 12 人，全部是党员，主要职责是组织指导全国人口计生宣教系统开展人口计生的宣教工作。“共建共享”工作法的核心理念是：“支部党建是一个共建共享的过程，党员是支部党建的主体，党员在支部党建中，既是受益者，更是实践者、推动者。”宣教司党支部尊重党员主人翁地位，充分发挥每位党员的主观能动性，结合党员成长成才需求
4、，打造“听、说、读、写、练”五位一体的活动平台，组织开展一系列党员愿意参加、乐于接受 6 的活动，把提高党员素质与服务中心工作有机结合起来，使党员的成长成才成为助推人口计生宣教工作的强大动力。一、“听”“走出去听”与“请进来听”相结合，开展“零距离”调研和交流，多渠道听取意见，了解实情。带领党员进村入户到社区，与基层干部群众面对面了解诉求，重点是中西部和老少边穷地区；主动邀请基层干部群众到司里座谈，且尽可能安排全体党员参加，倾听基层的好经验好建议；经常邀请不同学科的专家学者、挂职干部等与党员共同探讨交流，开阔视野，掌握新情况、新动态。二、“说”让大家开口能讲，开展“我说时事”活动，提高政策宣讲
5、能力。每周一上午的学习例会上，大家轮流“我说时事”，将过去一周国内外时政要闻、人口计生系统工作动态，图文并茂地浓缩在 15 分钟内讲述，每位党员通过即兴问答和效果点评参与其中，2006 年以来已经召开了196 次学习例会。三、“读”引导大家愿读书、善读书，开展“读讲一本书”活动，积极推动学以致用。每年精心挑选 10 余本书籍推荐给全体党员阅读，在此基础上，由每位党员轮流读讲自己选读的书，互相交流，分享收获。在读书活动中，发掘共同感兴趣的话题，引导大家结合个人和工作实际，有针对性地解决实际问题，先后开展“品格形象自我认知”活动和实行“精细化工作”等。7 四、“写”共同撰写共享笔记，提高文字表达能
6、力，同时分享思想、见证成长。共享笔记由全司同志亲笔撰写、手手相传，倡导写心里话，不写八股文，用心交流工作体会、思想收获和生活感悟，成为全体党员共同的心灵园地。笔记目前已传写到第 7 本，累计 24 万多字。支部还建立了党建专题网站“共享 e 站”，党员自己撰写动态信息，将共享空间拓展到网上。五、“练”创造机会，让青年人当主角，在实战演练中提升执行力。与有关部委、院校、社会团体、新疆兵团等单位开展联学联创活动，并以青年党员为主组建宣讲团，到这些单位交流演讲，宣传计生政策和支部工作，展示风采、经受历练；开展“我做主持”活动，全司同志轮流主持司例会，从会前筹备、嘉宾邀请、会场布置到现场主持等，都由主
7、持人统筹考虑安排，锻炼干部的组织协调能力；此外，创造各种条件让青年党员到基层接受实践锻炼，在重要活动中担当重任，在高强度的磨炼中提高工作能力。三、三、“三抓四比三抓四比”工作法工作法 国土资源部执法监察局党支部 国土资源部执法监察局现现有党员 22 名，主要职责是组织对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查；拟订 8 土地、矿产执法监督和违法案件查处的规定；依法组织查处重大土地、矿产违法案件。“三抓四比工作法”立足国土资源管理工作实际，把业务工作薄弱环节折射出来的党员思想观念问题、工作作风问题和执行能力问题作为党建工作的切入点，开展比学习、比作风、比创新、比实干活动，做到
8、创有平台、争有目标、支部有活动、党员有行动、工作有推动，努力破解国土资源执法监察“发现难、制止难、查处难”问题，实现党建工作和业务工作深度融合。一、抓思想观念问题 抓业务工作薄弱环节折射出来的思想观念问题。针对党员干部安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改等思想观念，切实加强思想建设。营造积极向上的工作氛围，倡导“执法局是我家，执法工作靠大家”、“晚干不如早干，要干就干好”，把党员劲头聚焦到“干”字上，做到“手里干活，眼里有活，脑里想活”，敢于负责，勇于担当，有所作为，从破解难题中看到成效，提振信心和勇气。二、抓工作作风问题 抓业务工作薄弱环节折射出来的工作作风问题。针对党员干部工作标
9、准不够高、要求不够严、节奏不够快，主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、贯彻落实不力等问题，切实加强作风建设。从制度层面加以总结、提炼、规范，做到“大家订制度，制度管大家”，锤炼雷厉风行、昂扬奋进、敢于碰硬、公正廉洁执法的工作作风。三、抓执行能力问题 9 抓业务工作薄弱环节折射出来的执行能力问题。针对党员干部对新情况新问题跟踪研究和准确把握不够、深入基层调查研究不够、改革创新和改进工作存在差距等问题，切实加强能力建设。问计基层，深入开展调研，查实情，听意见，出实招。建强队伍，出活又出人，在干事中提高党员素质和能力，促进党员成长成才。在“三抓”的基础上，搭建平台，组织党员在实践中比学习、比作
10、风、比创新、比实干，推动党建工作和业务工作相互促进、共同发展。四、比学习 比学习，激发党员的进取心。组织读书、调研、公文写作、案例点评和提金点子“五个五”评选，每年评出 5 篇优秀读书心得、5 篇优秀调研报告、5 篇优秀公文、5 个优秀案例点评、5 个“金点子”。遴选阐述做人、做事、做文章的好作品，汇编成册，供党员学习。党员参加党校、行政学院培训、基层挂职锻炼、出国考察，局组织交流会，畅谈学习体会、收获，做到“一人学习，大家受益”。抓点带面，强化基层，提升国土资源系统执法素质和能力。五、比作风 比作风，激发党员的执行力。按照“高标准、严要求、快节奏”的要求，重点工作有部署、有抓手、有检查、有考
11、核，通过周督办、月检查、季评估、年考核，绩效管理抓出成效。推行“四五六”做法，即“四个更”（更高、更严、更快、更细）、“五个一点”（谋划宽广一点、办法想多一点、协调主动一点、落实抓紧一点、同事担当一点）、“六个不让”（不让工作在我手里延误、不让文件在我案头积压、不让差错在 10 我身上发生、不让秘密从我这里泄露、不让局的形象因我受损、不让来办事的人受冷遇），切实做到“主动谋划有作为，推进工作有办法，协调联动要主动，扭住不放抓落实”，打造一支会谋事、能干事、善共事、不出事的执法队伍。六、比创新 比创新，激发党员的创造力。开展“我为国土资源执法监察献一策”、“找问题、找差距、找原因、提建议”等建言
12、献策活动。开展百名执法监察机关干部下基层、百县千镇国土资源领域违法违规问题问卷调查等活动，深入基层调研，听意见、找出路，总结推广基层好做法、好经验。改进方式，创新手段，从案件查处中查找制度设计和管理中的缺陷，加快制度供给，破解执法难题。七、比实干 比实干，激发党员的主观能动性。构建“天上看、地上查、网上管、视频探、群众报”立体监管平台，推动大学生村官等担任国土资源宣传员、信息员、协管员，破解“发现难”；搭建联创齐争平台，开展部委联创，共建执法监管共同责任机制活动，解决公路、铁路、水利重点项目违法违规用地突出的问题。开展部省市县四级 12336 联创共建“为民服务示范窗口”活动，进一步畅通举报渠
13、道，维护群众权益，破解“制止难”；完善制度平台，每季度公开通报和挂牌督办国土资源领域违法违规案件，推动与法院等部门联合执法，破解“查处难”。11 四、四、“支点支点”工作法工作法 审计署境外审计司党支部 审计署境外审计司负责组织实施境外审计工作。全司 12 名干部中有11 名党员，每年要组织抽调 200 多人次前往世界 40 多个国家和地区实施联合国审计和境外机构审计任务。审计署境外审计司党支部适应“走出去”战略和扁平化项目管理需要，在项目任务组设立临时党支部，以临时党支部为“支点”，从组织、思想、作风、制度、能力建设入手，切实发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以思想保障、创新管理和营
14、造环境为重点，确保完成急难险重任务。一、加强思想保障 构建共同愿景。境外审计人员中 90从各单位抽调并临时组成审计组。针对这个特点，把维护国家利益作为境外审计人员的共同愿景，将为国家保利益、为组织添荣誉和让党员干部快成长有机结合起来，让信念接地气、让理想看得见，形成国家、组织、个人共进退的氛围。加强精神激励。审计组出发前，请审计署领导和机关党委领导给每个临时党支部授党旗和国旗；在临时审计办公室，都要悬挂党旗和国旗。在现场审计中，结合各个审计现场实际进行思想教育和理论学习，开展丰富多彩的主题党日和支部活动，不断激励干劲、鼓舞士气。塑造组织文化。在党员中提倡“拼出去”的激情工作文化，努力实现“四个
15、百分之百”：一是领导干部身先士卒，百分之百地出现在最困 12 难的地方；二是审计质量严防死守，百分之百地经得起历史检验；三是文明审计扎扎实实，让被审计单位百分之百地心服口服；四是传播友谊无处不在，给所到之处百分之百留下美好回忆。二、推行创新管理 管理扁平化。针对境外审计点多面广、现场作业时间短、指导反馈要求迅速等特点，搭建起基于网络的扁平化、交互式管理平台，包括境外审计网站、专用邮箱系统等，既为及时传达党中央、署党组的指示精神、沟通各临时党支部的党建工作开辟园地，又形成公开透明的创先争优大擂台。思维逻辑化。提出“在国际平台创先，与世界同行争优”的理念，建立“一横一纵十个词”的工作学习框架，“一
16、横”就是对审计发现的每一个问题都要把握“是什么、为什么、怎么样和怎么办”四个环节；“一纵”就是在分析每个环节时，都要从“目标是否明确、战略是否清晰、政策是否完备、准备是否充分、执行是否到位、监督是否有效”等六个步骤出发，找准问题出在哪，责任落给谁，建议如何提。这一框架有效地引导大家进行逻辑思维、推动工作上层次、提水平。过程控制精细化。要求各临时党支部实施精细化管理，运用“甘特图”等管理工具，编制“项目进度控制表”，结合党员专业背景和业务特点合理分工，围绕学习规则、审前准备，现场工作、审计报告和质量检查 5 个阶段，将责任落实到人、工作细化到天，推进项目稳步有序高效实施。“三会一课”网络化。针对
17、境外审计点多面广，广大党员干部的时 13 空分布各异的特点，司支部利用网络视频，组织召开党员大会、支部委员会、党小组会、上党课，及时了解党员干部工作、学习、生活中的需求和困难，想方设法缓解一线审计人员因环境变化带来的心理压力，稳定情绪，化解后顾之忧。三、营造良好环境 加强规范建设，营造制度环境。提出“兵马未动、规范先行”的工作思路，客观评估境外审计工作存在的挑战和困难，先后制订下发 审计署境外审计司党支部关于进一步加强党建工作的若干安排、关于加强境外审计临时党组织建设的意见、境外审计司廉政工作规则和境外审计廉政风险防控办法等近三十个规范文件，内容涉及基层党建、廉政建设、审计质量控制、经费管理、
18、保密和后勤等各个方面，对临时党支部的建设和党员干部在境外审计工作中应履行的职责义务提出了明确要求。坚持“信服帮严”，营造管理环境。领导干部以人为本，坚持“信服帮严”带队伍。“信”就是让党员干部有理想、有信念、认同组织文化、追求创先争优；“服”，就是领导以身作则，不仅是道德标杆、行为楷模，更是专业先锋、引领导师；“帮”就是为同志们搭建思考问题的工作学习框架，帮助同志们小中见大、见微知著；“严”就是高标准、高起点，随时发现问题、随时解决。立足本职争当“四手”人才，营造创先争优环境。在各临时党支部中开展立足本职争当“四手”人才活动，认真抓好学习动员、制定措施、公开承诺和践行承诺四个关键环节，明确境外
19、审计中四手（查核问题 14 的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手）的标准和成长路径，引导党员干部在境外审计中创先争优。五、五、“学用相促学用相促”工作法工作法 交通运输部办公厅党总支 交通运输部办公厅现有党员 66 名，主要负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作，承担综合性报告、文件起草和政务公开、保密、信访等工作。“学用相促”工作法，就是围绕“服务中心、建设队伍”的机关党建根本任务，把学习作为加强基层党组织建设和党员队伍建设的基础、途径和手段，坚持工作学习化、学习工作化，坚持学以致用、学用结合，丰富学习内容，创新学习方式，着力提高党员队伍的思想政治素质和业务能力
20、，更好地履行办公厅参谋助手、综合协调、服务保障和督促检查职能。一、问题式学习 组织问卷调查，推进问题式学习。围绕党员的学习需求做好调查摸底工作，先后组织开展了办公厅建设学习型党组织问卷调查、办公厅深化学习型党组织建设问卷调查、办公厅创先争优活动群众评议问卷调查，准确把握党员思想状况和关注的问题，并在此基础上有针对性地制订学习计划，着力解决学习中存在的具体问题，增强学习的实效性。15 二、菜单式学习 选列学习题目，推进菜单式学习。每季度征求党员意见，根据需要就普遍关注的问题选列出本季度的学习题目，组织集体学习，使学习贴近党员需求，提高党员学习自觉性。对于暂时不具备实施条件的意见建立题目资源储备制
21、度。2011 年以来先后组织了“交通运输十二五发展规划与实施”、“内河航运发展展望”、“大运河的历史与未来”、“交通运输突发事件应急处理与管理”等集体学习。三、共享式学习 举办业务讲座，推进共享式学习。坚持业务知识讲座制度，每两周举办一次，内容涉及厅内各处室业务工作、交通运输重点工作以及政治、经济、文化、社会管理等方面的热点问题等。由厅领导、处长、一般干部主讲，也请机关司局或部属单位的专家讲。2010 年以来，共计举办 40 余次。另外，在更多领域实现学习共享，厅内党员参加重要会议、参与社会实践活动、学习培训、出差调研、挂职锻炼归来，都举办总结汇报会，与大家分享收获和体会，一人学习集体共享。每
22、年全国交通运输工作会议召开后，办公厅举办总结汇报会，会议文件起草组、综合协调组、后勤保障组的代表汇报办会经验和体会。四、互动式学习 发掘身边先进，推进互动式学习。远学杨善洲，近学身边人，用身边榜样典型引路，带动党员自觉学习提高。开展“我身边的共产党员”主题征文和演讲，让身边人讲身边事，不求高大全、但有闪光点，用看得见、摸得着、学得到的人和事影响和带动党员，激励党员重学习、16 讲奉献。五、研究式学习 破解疑难问题，推进研究式学习。采取“课题牵引”方式，促进学习由浅入深。以党小组或党员自愿组合为单元，对涉及交通运输业务工作的重点问题，以及经济、政治、文化、社会等方面的热点问题，组织研读研究，解决
23、学习的深化问题，提高党员的学习能力、分析思考和判别能力。把学习成果运用在解难题促发展上，每年召开务虚会，以处室为单位，发动党员梳理查找服务党组、服务司局、服务基层中的突出问题和薄弱环节，研究破解难题促进工作的措施和办法，列入厅总支年度工作计划，实行目标责任制。六、实践式学习 开展联学活动，推进实践式学习。加强学习与实践、机关与基层的结合，坚持开展“学基层、学业务”联学活动，与基层交通运输部门联学共建，建立联学点和创先争优联学联创工作领导小组，研究提出深化联创工作推进创先争优活动的意见。组织党员带着题目到基层单位调研，或者与基层单位共同调研，先后就农村公路管理养护、城市公交优先发展、城乡交通一体
24、化等开展专题调研。开展“我在基层的一天”活动，走进基层，了解基层，增进与群众的感情。选派干部到联学单位交流挂职。六、六、“一线激励一线激励”工作法工作法 环境保护部环境应急与事故调查中心党支部 17 环境应急与事故调查中心现有 26 名党员，主要负责环境应急准备和环境风险管理，协调指挥重特大突发环境事件处置救援和调查处理等。“一线激励”工作法坚持把维护环境保安全、强基固本带队伍作为根本目标，把思想建设、组织建设、作风建设和制度建设融入到应急一线工作中，以信念塑造人、以组织凝聚人、以激励鼓舞人、以真情感动人，全方位打造一支环境应急党员“先锋队”。一、信念激励 培育“三个特别”核心价值观。注重在实
25、践中总结提炼具有支部自身特色的价值追求，逐步确立了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的核心价值观，把“三个特别”作为单位特色文化，集中开展主题教育活动，并围绕共产党员应该具有怎样的精神追求，在党员干部之间广泛开展恳谈、畅谈和常谈“三谈”活动。二、组织激励 强化支部领导体制。党支部书记经常率队工作在应急一线，为确保党建工作不落空、不断线，专门成立由副书记牵头的 5 人党务工作小组，负责日常党务工作。在行政主要负责人“一岗双责”的基础上，进一步扩大责任主体、明晰责任分级、夯实责任根基。规范一线组织建制。明确规定应急现场党员 3 人以上，且任务预计超过 10 天的，成立应急一线临时党小组，由中心
26、党支部指定临时负责人，负责党建工作。细化党建工作机制。制定现场应急调查处置党建工作制度，18 明确应急一线临时党小组的主要职责，以及与党支部、党务工作小组的协调工作机制，要求党员佩带党徽，临时党小组开展组织生活，并建立定期学习制度。三、一线激励 一线思想动员。临时党小组组织学习领会党中央、国务院及部党组关于应急工作的重要指示，提高认识，统一思想，牢固树立党员干部的责任意识和表率意识，防止畏难情绪、厌倦情绪和松懈情绪，自觉在一线砥砺品质意志，提升党性修养。一线破解难题。把应急工作的难点作为党建工作的重点，组织集中攻关，及时拿出快速有效的应急处置操作规范、简便易行的应急监测方法和通俗易懂的公众应急
27、宣传手册，保障应急工作圆满完成。一线工作点评。党支部书记或临时党小组组长主持召开一线工作点评会，从履职攻坚、扎实细致、团结协作、表率奉献四个方面，对党员干部完成应急处置任务和发挥模范带头作用情况逐一点评，进一步调动成员的积极性、主动性和创造性。一线事迹宣传。对应急时间长、处置难度大、工作环境艰苦的任务，临时党小组十分注意收集党员干部的思想动态和工作表现情况，在应急现场适时表扬的基础上，定期整理形成应急事迹简报。一线专题汇报。临时党小组组长定期向党支部汇报党小组工作和党员干部表现情况，提出表彰建议，作为党支部考核评价的重要依据，激发党员干部学先进、赶先进、当先进的热情。四、后方激励 19 关切干
28、部感受，电话慰问暖人心。党支部领导将电话慰问作为一项具体措施，结合任务部署和工作汇报，了解一线实际困难，给予温馨慰问，促进同志们增强精神动力、激发工作热情。关照职工家庭，走访看望解人忧。当一线同志家中遇到实际困难，以及应急工作时逢传统佳节时，派代表到家中走访看望，及时帮助解决问题，确保一线同志能够全身心地投入到应急工作中去。关爱身体健康，适时轮换体人情。当应急工作时间跨度较长时，组织后方人员与一线同志进行轮换，使一线应急队伍始终保持良好精神状态和身体状况，更加优质高效地完成应急任务。关注劳动权益，灵活休假惬人意。利用重特大环境事件非高发季，组织因应急工作未休节假日和年假的同志进行调休，确保健康工作，快乐工作。关心干部成长，评比表彰励人志。每半年组织评选“环保精神先锋”、“尽职尽责先锋”等，对表现突
